空中交通服務(wù)安全評估系統(tǒng)

空中交通效勞平安評估系統(tǒng)評估檢查員培訓班2000.71空中交通效勞平安評估系統(tǒng)空中交通效勞平安評估系統(tǒng)評估檢查員培訓課程目錄第一局部：民航平安與平安評估第二局部：空中交通效勞平安評估系統(tǒng)2空中交通效勞平安評估系統(tǒng)民航平安與平安評估中國民航學院民航平安科學研究所3空中交通效勞平安評估系統(tǒng)民航平安與平安評估１．關(guān)于平安的一些說明２．民航平安回憶３．空中交通效勞與平安４．改善航空平安的途徑５．平安評估理論根底4空中交通效勞平安評估系統(tǒng)1.關(guān)于平安的一些說明1.1 平安的定義平安：無危為安，無損為全〔漢字字義〕平安：人的身心免受外界不利因素影響的存在狀態(tài)〔包括健康狀況〕及其保障條件〔勞動保護定義〕平安：免除可能傷害人員或毀壞設(shè)備的偶然或意外事件的環(huán)境〔US〕平安：是人、物或系統(tǒng)保持健康、完整和正常的狀態(tài)及其保障條件5空中交通效勞平安評估系統(tǒng)1.關(guān)于平安的一些說明1.2 平安與事故事故：人們不期望發(fā)生的具有明確界限的事件平安，一定不發(fā)生事故發(fā)生事故，系統(tǒng)不是平安的無事故不等于平安6空中交通效勞平安評估系統(tǒng)1.關(guān)于平安的一些說明1.3 平安的度量平安：是人、物或系統(tǒng)保持健康、完整和正常的狀態(tài)及其保障條件事故：人們不期望發(fā)生的具有明確界限的事件平安=T時刻前后很長時間內(nèi)不發(fā)生事故平安的度量：對于過去的歷史可以用事故(事故率)的多少來度量平安的程度，據(jù)此可以給出以下的平安的度量關(guān)系式：7空中交通效勞平安評估系統(tǒng)1.關(guān)于平安的一些說明1.4平安的根本特性平安是客觀的、絕對的，人們對平安的認識是開展的、相對的。平安是開展的平安是相對的8空中交通效勞平安評估系統(tǒng)1.關(guān)于平安的一些說明9空中交通效勞平安評估系統(tǒng)1.關(guān)于平安的一些說明10空中交通效勞平安評估系統(tǒng)2.民航平安回憶世界范圍內(nèi)離港次數(shù)、事故、事故率趨勢圖11空中交通效勞平安評估系統(tǒng)2.民航平安回憶2.1 航空平安現(xiàn)狀民航是最平安的運輸方式之一，亡0.05人/億客公里相當于一人每天行10000公里，經(jīng)過500年，死亡1人面臨的嚴重挑戰(zhàn)，近20多年事故率的減少緩慢,到2005年每周將有1架噴氣機失事12空中交通效勞平安評估系統(tǒng)2.民航平安回憶2.2 民航平安特征民航事故的特性：嚴峻性國際性損失不可預(yù)見性〔人員傷害：從業(yè)人員，旅客，第三方；財產(chǎn)損失：航空公司，旅客財產(chǎn)，第三方財產(chǎn)〕旅客高層次性〔開展中國家尤為明顯〕直接損失大，間接損失更大比值為1：4結(jié)論： 民航不能發(fā)生事故13空中交通效勞平安評估系統(tǒng)2.民航平安回憶14空中交通效勞平安評估系統(tǒng)2.民航平安回憶2.4 民航平安地位平安是民航的永恒的主題 限定詞：民航(不是指的航空公司) 民航：是指民用航空行業(yè)ICAOFAA1995年提出向零事故挑戰(zhàn)的目標1997年提出具體的到2021年將事故率(1996年)降低80%15空中交通效勞平安評估系統(tǒng)2.民航平安回憶2.4 民航平安地位國家角度：開展民用航空目的，增強綜合國力，提高人民的生活水平民用航空主要屬性--平安保證平安是代表國家管理當局的最主要的任務(wù)制定嚴格、適度的法規(guī)保證民航健康、持續(xù)、快速開展16空中交通效勞平安評估系統(tǒng)2.民航平安回憶2.4 民航平安地位企業(yè)角度：辦企業(yè)的目的：創(chuàng)造價值，產(chǎn)生效益(社會，經(jīng)濟)保證和提高員工的權(quán)益獲得最大的利潤開展壯大17空中交通效勞平安評估系統(tǒng)2.民航平安回憶2.4 民航平安地位平安相對于空中交通管理與效勞(航管、航空電信、雷達導(dǎo)航、航行情報、航空氣象)唯一目的：保證航空活動平安、高效運行，促進民航事業(yè)的開展。18空中交通效勞平安評估系統(tǒng)2.民航平安回憶2.4 民航平安地位平安相對于企業(yè)保證平安是航空公司必須承擔的社會責任，是企業(yè)運營的前提提高經(jīng)濟效益是企業(yè)的內(nèi)部行為，是企業(yè)行為平安與經(jīng)濟效益不是同級的問題，不是一對矛盾，平安是大前提19空中交通效勞平安評估系統(tǒng)2.民航平安回憶20空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3空中交通效勞與航空平安3.1 系統(tǒng)平安理論民航是復(fù)雜巨系統(tǒng)相關(guān)方面：政府，制造廠商，用戶民航系統(tǒng)根本構(gòu)成：航空公司，機場，空中交通效勞21空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3空中交通效勞與航空平安3.2 與空中交通效勞事故/事故征候例世界范圍內(nèi)航班飛行事故(9000KG以上，1951--1995)2213起，死亡55111人其中航空器相撞事故72起，占總數(shù)的3.25%；死亡3246人，占死亡總?cè)藬?shù)的5.89%。當然這些飛機相撞的事故不都是空中交通管理與效勞的責任，但是幾乎都與空中交通管理與效勞因素相關(guān)。事實上在2213起事故中的其它類型的局部事故也與ATM/ATC/ATS等有關(guān)。22空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3空中交通效勞與航空平安3.2 與空中交通效勞事故/事故征候例典型事故1977年3月27日，西班牙Tenerif機場兩架B747相撞1996年11月12日，印度新德里國際機場B747與IL76相撞23空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3空中交通效勞與航空平安3.2 與空中交通效勞事故/事故征候例我國事故征候原因(1993-1997年)管制6.49%，天氣或意外14.93%。近10年來比例有增加的趨向24空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3空中交通效勞與航空平安3.2 與空中交通效勞事故/事故征候例1998年空管有關(guān)事件25起空管正確處理的不正常事件5起管制原因事故征候／工作過失1999年事故征候1999年事故征候空中交通管理責任由1998年1起增加至8起，增加700%25空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3空中交通效勞與航空平安3.2 與空中交通效勞事故/事故征候例

空中交通管理事故原因/事故預(yù)防中的地位：盡管在事故原因中氣象、機場和ATC只占15%，但是通過這些運行環(huán)境因素卻可以預(yù)防大約42%的事故26空中交通效勞平安評估系統(tǒng)4改善民航平安的途徑4.1保證航空平安的根本要素政府制造商使用與管理者立法設(shè)備設(shè)施運行最關(guān)鍵的，最活潑的是人27空中交通效勞平安評估系統(tǒng)4改善民航平安的途徑4.1我國平安生產(chǎn)管理體制開展與變化的1993年以前：國家監(jiān)察，行政管理，群眾監(jiān)督1993年以后：企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督28空中交通效勞平安評估系統(tǒng)4改善民航平安的途徑4.2平安生產(chǎn)的方針“平安第一，預(yù)防為主〞公共運輸行業(yè)，保證旅客生命財產(chǎn)的平安是我們必須承擔的社會責任29空中交通效勞平安評估系統(tǒng)4民航平安管理4.3平安評估是改善航空平安的重要手段之一事故后管理事故前管理事故前與事故后相結(jié)合的管理模式平安評估，風險評估客觀評估，發(fā)現(xiàn)隱患，指導(dǎo)工作開展本質(zhì)平安化系統(tǒng)30空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5平安評估理論根底31空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5平安評估理論根底32空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5平安評估理論根底５.1事故的偶然性、必然性和規(guī)律性從偶然的事故中找出必然性--事故的規(guī)律性結(jié)論：事故是隨機事件事故的發(fā)生有其必然性事故是可以預(yù)測和評估事故是可以預(yù)防的33空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5平安評估理論根底5.2 系統(tǒng)缺陷與事故---事故三角形海因里希三角形129300重傷亡事故輕傷事故無傷害事故34空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5平安評估理論根底5.2 系統(tǒng)缺陷與事故---事故三角形民航飛行事故與事故征候135重大〔1，2等〕事故事故征候過失35空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5平安評估理論根底5.3 事故連鎖---平安關(guān)口法規(guī)

管理

航空器

操作者與運行環(huán)境

事故

36空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5平安評估理論根底5.4平安的相關(guān)與慣性原理相關(guān)原理系統(tǒng)特征，因果關(guān)系慣性原理事物開展的連續(xù)性，開展趨勢意義，外延預(yù)測概率原理事故是隨機事件，概率原理評估預(yù)測37空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5平安評估理論根底5.5平安評估方法1評估方法的選擇原那么科學性，適應(yīng)性，可比性2評估方法的分類按方法特征分：定性評估，定量評估，綜合評估按評估性質(zhì)分：固有危險性評估，平安管理狀況評估，系統(tǒng)現(xiàn)實危險性評估38空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5平安評估理論根底5.5平安評估方法3平安評估根本方法事故樹分析方法灰色評估方法LEC評估方法---危險性=L*E*C平安檢查表39空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6平安評估的意義和作用

6.1平安評估的意義和作用表達“平安第一，預(yù)防為主〞的方針有助于宏觀調(diào)控平安評估是平安建設(shè)的過程平安評估提高了平安管理工作水平為決策提供科學依據(jù)40空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6平安評估的意義和作用6.2平安評估系統(tǒng)功能客觀評估發(fā)現(xiàn)隱患引導(dǎo)平安行為，促進平安建設(shè)41空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6平安評估的意義和作用6.3平安關(guān)口前移建立民航平安評估系統(tǒng)航空公司平安評估系統(tǒng)民用機場平安評估系統(tǒng)空中交通效勞平安評估系統(tǒng)42空中交通效勞平安評估系統(tǒng)7國內(nèi)外平安評估概況43空中交通效勞平安評估系統(tǒng)7國內(nèi)外平安評估概況44空中交通效勞平安評估系統(tǒng)7國內(nèi)外平安評估概況7.3航空平安評估工作現(xiàn)狀各種單項的平安評估或評價FAA對飛往和飛越美國航空公司的平安評估1992ICAO平安審計1995美國的ATOS(AirTransportationOversightSystem)ATOS來源?FAA天空更加平安?議程，其目標是將美國重大事故率(1996年數(shù)據(jù))降低80％，ATOS于1998年10月1日起實施。45空中交通效勞平安評估系統(tǒng)7國內(nèi)外平安評估概況國際航空平安監(jiān)督的開展46空中交通效勞平安評估系統(tǒng)7國內(nèi)外平安評估概況7.4航空平安評估工作現(xiàn)狀我國的航空平安評估工作我國民航進行綜合航空平安評估工作早于國外1995年開始研發(fā)平安評估系統(tǒng)1995年航空公司平安評估1997年民用機場平安評估1999年空中交通效勞評估47空中交通效勞平安評估系統(tǒng)7國內(nèi)外平安評估概況中國民航平安評估進展48空中交通效勞平安評估系統(tǒng)第二局部空中交通效勞平安評估系統(tǒng)49空中交通效勞平安評估系統(tǒng)空中交通效勞平安評估系統(tǒng)1.研發(fā)背景與過程2.平安評估根本原理與功能3.評估體系4.評估工程表機構(gòu)5.評估檢查單6.平安評估實施方法7.關(guān)于西南空管局平安評估的考慮50空中交通效勞平安評估系統(tǒng)1.研發(fā)背景與過程1993年，1994年，嚴峻的平安形勢1995年平安形勢好轉(zhuǎn)平安關(guān)口前移建立民航平安評估系統(tǒng)航空公司平安評估系統(tǒng)民用機場平安評估系統(tǒng)空中交通效勞平安評估系統(tǒng)51空中交通效勞平安評估系統(tǒng)1998年航安辦和空管局聯(lián)合提出，立項航安辦和空管局親自指導(dǎo)和參與局內(nèi)其它單位的幫助1.研發(fā)背景與過程52空中交通效勞平安評估系統(tǒng)1.3主要研究工作過程總局方案司立項1998.6天津市局調(diào)研 1999.3華北空管局研討會 1999.4東北空管局研討會 1999.4總局航安辦、總局空管局組織的審稿會(天津)1999.6總局航安辦、總局空管局組織評估人員培訓(天津)1999.11總局航安辦、總局空管局、西南管理局聯(lián)合評估使用該系統(tǒng)對西南空管局進行平安評估2000.4通過由總局航安辦、科技體改司聯(lián)合主持的鑒定會，獲得了較高的評價2000.61.研發(fā)背景與過程53空中交通效勞平安評估系統(tǒng)2.平安評估根本原理與功能平安評估根本原理平安與事故系統(tǒng)平安思想事故的偶然性與必然性事故三角形事故樹分析54空中交通效勞平安評估系統(tǒng)2.平安評估根本原理與功能系統(tǒng)功能客觀評估發(fā)現(xiàn)隱患引導(dǎo)平安行為，促進平安建設(shè)55空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3.評估體系評估對象評估要素系統(tǒng)結(jié)構(gòu)評估檢查方式評分方法及規(guī)那么評估指標計算56空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3.評估體系3.1評估對象根本的空管單位。地區(qū)空管局，航站等也可以獨立或綜合評估管制中心、通信中心、雷達站(導(dǎo)航中心)、氣象站等57空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3.評估體系3.2評估要素 民航空管系統(tǒng)是一個復(fù)雜、動態(tài)的大系統(tǒng)，其平安的要素為：管理人員設(shè)備和設(shè)施環(huán)境58空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3.評估體系

空中交通效勞平安評估系統(tǒng)59空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3.評估體系

3.3空中交通效勞平安評估--根本結(jié)構(gòu)60空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3.評估體系

3.3空中交通效勞平安評估--評估模塊評估模塊及工程設(shè)計原那么和方法系統(tǒng)原那么，點面結(jié)合原那么，定性與定量相結(jié)合原那么事故樹分析方法，事故分析方法61空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3.評估體系

3.3空中交通效勞平安評估--評估模塊管理62空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3.評估體系

3.3空中交通效勞平安評估--評估模塊部門1120 機構(gòu)健全領(lǐng)導(dǎo)重視1130 規(guī)章、制度、標準1140 平安管理1170 平安教育與平安文化部門管理人員設(shè)備與設(shè)施外部環(huán)境63空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3.評估體系

3.3空中交通效勞平安評估--評估模塊部門2*10 敬業(yè)精神，效勞意識，平安觀念2*20 責任心與平安意識2*30 遵章守紀2*50 知識與技能2*60 身體、保健與酒精飲品2*70 日常工作2*80 培訓工作2*90 工作質(zhì)量*號表示單位代碼部門管理人員設(shè)備與設(shè)施外部環(huán)境64空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3.評估體系

3.3空中交通效勞平安評估--評估模塊部門3*10 根底設(shè)施3*20 設(shè)備運行與管理3*30 維護與保養(yǎng)工作*號表示單位代碼部門管理人員設(shè)備與設(shè)施外部環(huán)境65空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3.評估體系

3.3空中交通效勞平安評估--評估模塊部門4*10 空域環(huán)境4*20 信息環(huán)境4*30 電磁環(huán)境4*50 氣象環(huán)境4*60 人文環(huán)境4*70 地理環(huán)境*號表示單位代碼部門管理人員設(shè)備與設(shè)施外部環(huán)境66空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3.評估體系評估檢查方式

為使評估檢查評估全面、客觀、公正和簡單易行，系統(tǒng)規(guī)定8種評估檢查方式。報告表考試個人意見單查閱資料實地檢查座談聽錄音看錄象67空中交通效勞平安評估系統(tǒng)3.評估體系68空中交通效勞平安評估系統(tǒng)4.評估工程表結(jié)構(gòu)代碼 每個模塊和工程采用四位數(shù)字編碼第一位數(shù)字表示要素，管理-1、人員-2、設(shè)備設(shè)施-3、環(huán)境-4第二位數(shù)字表示根本業(yè)務(wù)單位：管理機關(guān)-1，空管-3、情報-4，通信-5，氣象-6，導(dǎo)航7。第三位數(shù)字表示模塊編號；第四位數(shù)字表示工程序號。超過9用a,b,c...。第四位數(shù)字為0編碼的，均為模塊名稱。模塊不記分，由工程計算得到。69空中交通效勞平安評估系統(tǒng)4.評估工程表結(jié)構(gòu)內(nèi)容/加分標準：該欄目給出評估的內(nèi)容和加分標準，給出評估工程的基準描述，優(yōu)于其基準描述或有創(chuàng)新給與加分，最高可加2分。評估工程內(nèi)容是通過表中直接描述、考試試卷、附表,個人意見單和運行檢查單給出的。例如：2325直接描述；2331由附表給出；2355考試，2356運行檢查單，2363個人意見單70空中交通效勞平安評估系統(tǒng)4.評估工程表結(jié)構(gòu)扣分標準：給出扣分標準，按此標準進行扣分。加分/扣分：所有加分和扣分均以整數(shù)給出，填在“加分/扣分〞欄內(nèi)。所有加分或扣4分以上者均需在“加分/扣分說明表〞中給出說明。評估方法：列出了檢查評估該工程的方法以代碼A、B、C、D……..的形式給出。A--報表、B--座談、C--實地檢查、D個人意見單、E考試、F--查閱資料、G聽錄音、H--看錄象71空中交通效勞平安評估系統(tǒng)4.評估工程表結(jié)構(gòu)分類2：給出了第二種統(tǒng)計分數(shù)的方式。4個方面,指導(dǎo)思想,狀態(tài),條件,效果適用單位：該工程所適用的單位，只在“管制〞表中有內(nèi)容，A，B，C，D分別代表塔臺，報告室,進近管制室,區(qū)域管制室。72空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單評估檢查單種類被評估單位報表個人意見單考試評估檢查員檢查單評估檢查員檢查單附表運行檢查單73空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單5.1綜合檢查單檢查員檢查單生產(chǎn)報表培訓工作報表規(guī)章制度報表管理局部個人意見單相關(guān)單位(個人)意見單74空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---綜合管理檢查單75空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---綜合管理檢查單76空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---綜合管理檢查單77空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---綜合管理檢查單78空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---綜合管理檢查單79空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---綜合管理檢查單80空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單5.2基層業(yè)務(wù)單位檢查單基層單位報表平安指標和工作質(zhì)量報表檢查組檢查單檢查組檢查單附表通用設(shè)備報表專用設(shè)備報表培訓工作報表規(guī)章制度報表考試試卷基層單位個人意見單運行檢查單81空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---基層業(yè)務(wù)單位檢查單管制系統(tǒng)航行情報系統(tǒng)通信系統(tǒng)航空氣象系統(tǒng)雷達導(dǎo)航系統(tǒng)各系統(tǒng)檢查單格式相同82空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---基層業(yè)務(wù)單位檢查單83空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---基層業(yè)務(wù)單位檢查單84空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---基層業(yè)務(wù)單位檢查單85空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---基層業(yè)務(wù)單位檢查單86空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---基層業(yè)務(wù)單位檢查單87空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---基層業(yè)務(wù)單位檢查單88空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---基層業(yè)務(wù)單位檢查單89空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---基層業(yè)務(wù)單位檢查單90空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---基層業(yè)務(wù)單位檢查單91空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---基層業(yè)務(wù)單位檢查單92空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---基層業(yè)務(wù)單位檢查單93空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---基層業(yè)務(wù)單位檢查單94空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---基層業(yè)務(wù)單位檢查單95空中交通效勞平安評估系統(tǒng)5.評估檢查單---基層業(yè)務(wù)單位檢查單96空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6.空中交通效勞平安評估系統(tǒng)實施方法

6.1適用對象

6.2評估(檢查)組組成

6.3檢查評估程序

6.4操作方法97空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6.2評估(檢查)組組成評估組由航空平安管理專家和空中交通效勞各專業(yè)的專家組成，評估組成員除了具有一定的專業(yè)背景外還應(yīng)具一定的平安評估經(jīng)驗，評估組至少2/3成員有平安評估工作(或平安評估培訓)經(jīng)歷。評估組一般由機關(guān)管理評估小組、空管評估小組、航行情報評估小組、航空氣象評估小組、航空電信評估小組和雷達導(dǎo)航評估小組組成，對于比較小的航站可以根據(jù)規(guī)模和機構(gòu)設(shè)置對各小組進行合并。每小組應(yīng)不少于4人，綜合平安評估評估組一般不得少于12人。評估組設(shè)組長1人，副組長2人，各小組設(shè)組長1人。被評估單位應(yīng)派出3-5人作為評估組正式成員參加評估組的工作,除正式檢查人員外，評估組還應(yīng)配備1-2名工作人員，負責計算機操作、數(shù)據(jù)錄入以及文秘工作。

空管組主要負責塔臺管制室、報告室、進近管制室、區(qū)域管制室等管制單位的平安評估檢查工作；航行情報組、航空氣象組、航空電信組和雷達導(dǎo)航組分別負責航行情報效勞、氣象效勞、電信效勞和導(dǎo)航效勞的平安評估檢查工作。各組重點檢查工程由評估檢查單給出。98空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6.2評估(檢查)組組成評估組：機關(guān)管理評估小組，空管評估小組，航行情報評估小組， 航空氣象評估小組，航空電信評估小組，雷達導(dǎo)航評估小組 對于規(guī)模較大的平安評估，例如地區(qū)空管局級別的平安評估，機關(guān)管理評估小組建議分3局部進行評估，各局部檢查工程分配如下： 局機關(guān)綜合評估:1110模塊〔1111，1112，1113，1114〕，1123，1124，1133，1134，1170模塊，1180模塊 各業(yè)務(wù)處：1121，1124，1125，1137，1150模塊 平安管理部門：1135，1136，1138，1140模塊。 對于比較小的航站可以根據(jù)規(guī)模和機構(gòu)設(shè)置對各小組進行合并。99空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6.3檢查評估程序---預(yù)先準備階段6.3.1預(yù)先準備階段

評估組織者

通知：評估組織部門在正式實施評估工作3個月之前以書面形式正式通知被評估單位實施平安評估。

評估組成立：評估組織部門應(yīng)在評估工作實施之前1周根據(jù)被評估單位的規(guī)模及其機構(gòu)設(shè)置確定評估模式、評估組分組并確定評估組的最后人選，通知評估組成員本人并提出具體的要求。評估組組長制定出評估檢查工作實施方案。100空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6.3檢查評估程序---預(yù)先準備階段被評估單位 發(fā)動：被評估單位在接到進行平安評估正式通知后，應(yīng)做好組織、宣傳和發(fā)動工作，積極迎接平安評估工作。被評估單位召開干部和廣闊群眾參加的發(fā)動大會，宣傳平安評估的目的和任務(wù)，積極做好平安評估準備工作和平安評估檢查的配合工作。

101空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6.3檢查評估程序---預(yù)先準備階段自我評估：在接到進行正式評估的通知之后，有條件的單位，在平安評估組進入本單位1個月之前被評估單位按照平安評估系統(tǒng)進行一次自我評估，并準備向平安評估組提供的自評報告。102空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6.3檢查評估程序---預(yù)先準備階段 準備：被評估單位根據(jù)評估系統(tǒng)的要求，結(jié)合本單位組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和職能劃分的實際情況，在接到正式評估通知的１個月內(nèi)向組織實施評估部門本單位的機構(gòu)設(shè)置及其各機構(gòu)職責和功能的說明。提供評估工程所涉及到背景材料，列出平安評估涉及的各種文件、檔案清單；如果本單位某些方面如規(guī)章制度與評估工程在形式上有所不同應(yīng)提供符合性說明；按照評估系統(tǒng)及評估組的要求填報各種報告表和統(tǒng)計表。全部準備工作應(yīng)當在評估組進入之前完成。103空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6.3檢查評估程序---直接準備6.3.2直接準備

評估組發(fā)動：按規(guī)定時間評估組成員在被評估單位集合，集中后召開全體評估組成員參加的評估工作發(fā)動會。評估組組長布置具體評估工作，提出工作要求和標準。

小組會議：各小組召開會議，小組長介紹本組評估工作實施方案和要求，對新成員還應(yīng)進行簡單培訓以便了解整個評估系統(tǒng)的思路，熟悉評估工程和評分標準。

被評估單位被評估單位將預(yù)先準備的材料交與評估組104空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6.3檢查評估程序---檢查階段6.3.3檢查階段

．由被評估單位召開有關(guān)處以上干部會，評估組全體成員參加。評估組組長介紹評估目的、意義和本次評估特點，并提出配合要求；被評估單位主要領(lǐng)導(dǎo)介紹一年來的平安工作，其中包括經(jīng)驗、教訓和存在問題；被評估單位對自評報告進行說明。

．各小組向相關(guān)部門提交評估檢查的日程及配合要求。各小組開始檢查評估工作。分別組織由部門干部參加的重點介紹本部門工作的工作匯報會和由群眾參加的重點座談的座談會；發(fā)放個人意見單；進行考試；根據(jù)檢查工程要求聽錄音、看錄象、查閱資料和實地檢查。在進行各種檢查工作時

．對評估組的要求：每天工作結(jié)束后，各小組召開一次碰頭會，總結(jié)和交流工作情況；評估組組長召開各小組長碰頭會，交流各組工作情況。

105空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6.3檢查評估程序---評估階段

6.3.4評估階段．情況交流--檢查階段結(jié)束后，首先各小組內(nèi)部進行情況交流，然后在全組會議上進行小組間情況交流。．評估--根據(jù)檢查以及交流獲得的信息，每位評估組成員對各工程進行加分和扣分。按照工程說明加分最高加2分，屬于全優(yōu)；扣分按實際扣分填入。對于加2的或者扣4分的工程需要在“加/扣分說明表〞中給出說明。106空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6.3檢查評估程序---評估階段

6.3.4評估階段．數(shù)據(jù)處理--數(shù)據(jù)處理人員將各種評估數(shù)據(jù)錄入評估系統(tǒng)計算機軟件進行數(shù)據(jù)處理。．評估檢查報告--各小組寫出小組評估檢查報告。在小組報告的根底上，評估組寫出綜合評估結(jié)果報告。．宣布初評結(jié)果--評估組向被評估單位提供評估各項統(tǒng)計結(jié)果(含圖表)、小組報告和總評估結(jié)果報告。

107空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6.3檢查評估程序---整改階段6.3.5整改階段

．被評估單位根據(jù)評估結(jié)果，在評估結(jié)束后1個月內(nèi)向評估組織部門提交一份整改報告。

．評估組織部門審查整改報告，對整改報告進行審批。

．被評估單位依據(jù)審查批準的整改方案整改。

．評估結(jié)束后4月后1個月內(nèi)向評估組織部門提交整改結(jié)果報告。

．評估結(jié)束后5個月后1個月內(nèi)評估組織部門對被評估單位整改結(jié)果進行評估。

．評估結(jié)束后6個月后1個月內(nèi)評估組織部門正式下發(fā)評估結(jié)果文件，宣布評估最后結(jié)果。108空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6.4操作方法6.4操作方法

評估組應(yīng)當結(jié)合實際情況制定具體的評估方案和具體的操作方法，這里僅就幾個主要方面提出一些建議和要求。

109空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6.4操作方法---工作匯報6.4.1工作匯報

各檢查小組召開由小組全體人員和被檢查部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的小組會，部門領(lǐng)導(dǎo)介紹平安管理、制度建設(shè)、人員培訓等方面的工作。介紹范圍根本按檢查單所列工程。110空中交通效勞平安評估系統(tǒng)6.4操作方法---座談會6.4.2 座談會

檢查期間，各小組召開所檢查部門群眾座談會，座談會規(guī)模不宜