輻射事故應急預案

輻射事故應急預案

1.總則

1.1編制目的

健全輻射事故應急工作機制，有效防范和妥善處置突發(fā)

輻射事故，切實保障我縣輻射環(huán)境安全，最大限度控制或減

緩輻射事故可能造成的危害，保障公眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)

環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和

國放射性污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性同

位素與射線裝置安全和防護管理辦法》、《放射性同位素與

射線裝置安全許可管理辦法》、《放射性廢物安全管理條例》、

《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性物品運輸安全

許可管理辦法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《環(huán)境

保護部（國家核安全局）輻射事故應急預案》、《輻射事故

應急預案》、《琨射事故應急預案》等，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于除核事故外在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻

射事故。輻射事故主要指因放射源丟失、被盜、失控，或者

放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照

1-

射，主要包括：

1.核技術利用中發(fā)生的輻射事故；

2.放射性物質(zhì)運輸過程中發(fā)生的輻射事故；

3.各種重大自然災害引發(fā)的次生輻射事故；

4.廢舊金屬拆解、回收、熔煉發(fā)生的輻射事故。

對其他輻射事故中的應急工作，如放射性物質(zhì)泄漏可參

照本預案實施。

1.4工作原則

1.以人為本，預防為主。凡是可能造成人員傷亡的輻射

事故發(fā)生前，要及時采取人員避險措施；發(fā)生輻射事故后,

優(yōu)先開展人員搶救應急處置行動，同時關注救援人員自身安

全防護。建立輻射事故的預警和風險防范體系，加強對放射

源的監(jiān)督管理，做好日常監(jiān)測、監(jiān)控工作，及時控制、消除

隱患。

2.統(tǒng)一領導，相互協(xié)作。在人民政府統(tǒng)一領導下，建立

縣級輻射事故應急指揮體系，制定和啟動應急預案，同級各

部門之間分工負責，相互協(xié)作。

3.屬地為主，先期處置。輻射事故應急處置實行屬地管

理，人民政府負責本轄區(qū)輻射事故的處置工作。輻射工作單

位在人民政府及相關職能部門的領導下，采取先期處置，控

制事態(tài)、減輕后果的應急措施，最大限度地減少輻射事故造

成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

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4.平戰(zhàn)結(jié)合，資源共享。強化應急能力建設，開展定期

培訓與演練，積極做好處置輻射事故的準備工作；各部門之

間必須及時掌握、溝通信息，以便快速開展應急行動，最大

程度地減少輻射事故的危害和影響。充分利用應急資源，發(fā)

揮環(huán)保應急專業(yè)隊伍及社會輻射應急救援力量的作用。

1.5輻射事畋分級

按照輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等

因素，將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、

較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。

1.5.1特別重大輻射事故。

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

（1）I類、II類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍

嚴重輻射污染后果；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上（含3

人）急性死亡。

1.5.2重大輻射事故。

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

（1）I類、II類放射源丟失、被盜、失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下（含2

人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、

局部器官殘疾。

1.5.3較大輻射事故。

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街道辦事處等有關部門和單位負責人組成，視情況增加有關

部門和單位負責人為成員。

發(fā)生重大及以上輻射事故的，按照《輻射事故應急預案》

的有關要求執(zhí)行。

發(fā)生較大輻射事故的，按照《輻射事故應急預案》的有

關要求執(zhí)行。

2.1.2縣領導小組職責

貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和上級輻射事故應急指揮部下達

的各項有關輻射事故應急搶險指示和要求；向人民政府和上

級輻射事故應急指揮部報告事故應急處置進展情況；組織、

指揮和協(xié)調(diào)一般縮射事故的處置工作。

2.1.3縣領導小組辦公室主要職責

縣領導小組下設辦公室，作為縣領導小組的辦事機構(gòu)。

辦公室設在生態(tài)環(huán)境局景寧分局，辦公室主任由生態(tài)環(huán)境局

景寧分局局長擔任。其主要職責：

貫徹落實縣領導小組各項工作部署；督促指導、協(xié)調(diào)處

理輻射事故應急處置工作；向有關部門、人民政府、縣領導

小組及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；本預

案的日常管理；承擔縣領導小組交辦的其他工作。

2.1.4成員單位主要職責

1.生態(tài)環(huán)境局景寧分局：承擔縣領導小組辦公室職責,

負責輻射事故應急管理的日常工作；組織協(xié)調(diào)本縣行政區(qū)域

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內(nèi)的輻射事故應急準備與應急響應等工作；負責聯(lián)系、組建

和管理縣輻射事故應急處置專家組；負責輻射事故等級的初

判工作；配合做好丟失、被盜放射源的技術支持工作，協(xié)助

做好收貯等工作；做好輻射事故發(fā)布的信息與報告審定的工

作；負責將事故信息及時報告縣政府和上級生態(tài)環(huán)境部門；

做好轄區(qū)內(nèi)輻射事故的處置工作及原因調(diào)查、事故總結(jié)；負

責制（修）訂輻射事故應急預案并按照程序報批；負責開展

本縣輻射事故應急監(jiān)測培訓和演練。

2.縣委宣傳部：負責實施公眾輻射事故應急宣傳工作;

負責組織輻射事故應急新聞發(fā)布工作；負責輻射事故互聯(lián)網(wǎng)

信息內(nèi)容管理，了解網(wǎng)絡輿情動態(tài)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)輿論引導工作。

3.縣公安局：負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳

工作；負責應急狀態(tài)下的社會治安、安全保衛(wèi)、交通管制等

工作；依法查處散布謠言等違法犯罪行為；參與輻射事故的

應急響應和事故調(diào)查處理工作。

4,縣財政局：負責輻射事故應急準備和應急救援經(jīng)費保

障工作。

5,縣衛(wèi)生健康局：參與輻射事故應急響應和事故調(diào)查處

理工作；負責輻射事故應急醫(yī)療救援、應急人員輻射防護的

指導工作；組織、協(xié)調(diào)輻射事故應急醫(yī)學救援準備工作；向

受到輻射事故影響的公眾提供心理咨詢服務等工作；做好輻

射事故應急衛(wèi)生健康相關的公眾宣傳工作。

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6.縣應急管理局：配合協(xié)調(diào)指揮本縣社會救援力量，指

導綜合性救援隊伍開展有關應急救援工作，協(xié)助上級部門銜

接解放軍和武警隊伍參與應急；參與輻射事故調(diào)查與總結(jié)評

估。

7?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：協(xié)助封鎖、保護事故

現(xiàn)場，保護、疏散、撤離相關人員；負責提供事發(fā)地及相關

單位的基礎資料，協(xié)助現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

根據(jù)輻射事故應急處置行動需要，縣發(fā)展和改革局、縣

經(jīng)濟商務局、縣民政局、縣科技局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、

縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣文化和

廣電旅游體育局等其他有關部門和單位按照各自的工作職

責和縣領導小組的要求開展相應工作。

2.2工作機構(gòu)

發(fā)生輻射事故時，縣領導小組根據(jù)應急處置工作需要視

情況成立相應處置工作組。

2.2.1現(xiàn)場協(xié)調(diào)組

現(xiàn)場協(xié)調(diào)組由生態(tài)環(huán)境局景寧分局牽頭，縣應急管理局、

縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等

部門相關人員和輻射事故應急處置專家組成。主要職責為：

負責組織協(xié)調(diào)各工作組有效開展應急處置工作；負責提供事

發(fā)地及相關單位的基礎資料，及時報告現(xiàn)場應急處置情況；

負責各工作組的現(xiàn)場指揮調(diào)度和后勤保障；指導事發(fā)地現(xiàn)場

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開展輻射事故的應對工作，必要時對易失控放射源實施收貯;

對應急行動終止提出建議。

2.2.2醫(yī)療衛(wèi)生組

醫(yī)療衛(wèi)生組由縣衛(wèi)生健康局牽頭，相關部門人員組成。

主要職責為：指導現(xiàn)場衛(wèi)生應急處置等應急救援工作；組織

協(xié)調(diào)或指導受輻射傷害人員的醫(yī)學救治、劑量評價和健康影

響評估工作；負責應急人員的個人攝入劑量監(jiān)測評估；組織

協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門支援力量。

2.2.3現(xiàn)場監(jiān)測組

現(xiàn)場監(jiān)測組由生態(tài)環(huán)境局景寧分局牽頭，生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)

生健康相關部門縮射監(jiān)測人員組成。主要職責為：負責于展

輻射環(huán)境應急監(jiān)測；制定應急監(jiān)測方案并組織實施；對應急

處置行動提供必要支援；對事故所在地開展事故后跟蹤監(jiān)測

提供技術支援；提出外部監(jiān)測力量支援建議。

2.2.4安全保衛(wèi)組

安全保衛(wèi)組由縣公安局牽頭，生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣

衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處相關人員組成。

主要職責為：指導對去失、被盜放射源的立案偵查和追繳；

指揮或指導執(zhí)行人員疏散撤離、現(xiàn)場警戒和交通管制任務。

2.2.5輿情信息組

輿情信息組由縣委宣傳部牽頭，生態(tài)環(huán)境局景寧分局、

縣公安局、縣衛(wèi)生健康局等部門相關人員組成。主要職責為：

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負責收集分析輿情，及時報送重要信息，向縣輻射事故應急

領導小組提出輿情應對建議；組織指導全縣新聞媒體及時宣

傳報道；組織開展輻射事故應急期間的公眾宣傳和專家解讀,

負責接待媒體采訪和公眾咨詢。

2.3專家咨詢組

由生態(tài)環(huán)境局景寧分局牽頭組建，應急管理、衛(wèi)生健康

相關部門人員組成。主要包括核安全、輻射防護、放射醫(yī)學、

輻射環(huán)境監(jiān)測、應急管理、社會學和心理學等方面的專家。

主要職責為：負責相關信息研判；參與輻射事故等級評定、

劑量評價、預測事故可能帶來的環(huán)境影響及健康影響；負責

應急救援行動的技術指導；提供應急響應行動、防護措施、

應急響應終止、善后工作的咨詢意見和建議。

3監(jiān)測與預警

3.1風險分析

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，核技術利用項目也日趨增多。

密封源、非密封放射性物質(zhì)和射線裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、

地質(zhì)調(diào)查、研究而教學中被廣泛使用。在核技術利用中容易

發(fā)生的輻射事故多分布在工業(yè)探傷、工業(yè)輻照、醫(yī)療應用和

科研教學等方面，以放射源丟失、被盜、失控事故為主，兼

有人員受超劑量照射和放射性污染事故。

至2020年底，轄區(qū)內(nèi)無放射源。核技術利用單位涉及

使用射線裝置8家，其中H類射線裝置1臺，III類射線裝置

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14臺。

3.2預防措施

核技術利用單位、放射性物品運輸單位（以下統(tǒng)稱輻射

工作單位）是本單位輻射安全和防護的責任主體，負責制定

本單位輻射事故應急預案和應急預案操作手冊，落實各項應

急準備工作，預防輻射事故的發(fā)生。有關部門按照職責分工

對輻射工作單位進行監(jiān)督檢查，對放射源、非密封放射性物

質(zhì)和射線裝置等實行有效監(jiān)控，預防和減少輻射事故的發(fā)生。

3.3監(jiān)測措施

當出現(xiàn)可能導致輻射事故的情況時，事發(fā)單位及責任人

應立即向生態(tài)環(huán)境局景寧分局報告。各有關部門按照職責分

工，開展對輻射環(huán)境相關信息的收集、綜合分析和風險評估

工作，及時將可能導致輻射事故的信息報告生態(tài)環(huán)境局景寧

分局。相關部門要充分利用現(xiàn)有監(jiān)測手段，按照國家相關輻

射環(huán)境應急監(jiān)測技術規(guī)范，加強日常輻射環(huán)境監(jiān)測工作。

3.4預警分所和分級

3.4.1預警分析

按照輻射事故的特性，根據(jù)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的

原則，生態(tài)環(huán)境局景寧分局負責協(xié)調(diào)各有關單位對本縣行政

區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的輻射事故進行預警監(jiān)控分析。

1.輻射活動的動態(tài)信息監(jiān)控，重點收集、報告和處理放

射源信息，放射源使用單位的安全運行狀況信息；

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2.自然災害預警監(jiān)控，特別是臺風、地震等重大自然災

害對輻射工作單位安全運行可能產(chǎn)生的影響進行研判分析；

3,分析、研判本縣行政區(qū)域外輻射事故有可能對我縣造

成的輻射影響。

3.4.2預警分級

根據(jù)輻射事畋分級標準，預警級別分為四級：I級（紅

色）、II級（橙色）、III級（黃色）和W級（藍色），依次

表示可能發(fā)生或引發(fā)特別重大輻射事故、重大輻射事故、較

大輻射事故和一般輻射事故。

3.5預警措施

進入預警狀態(tài)后，應采取以下措施：

L實行24小時值班制度，確保指揮通信暢通。

2.依據(jù)可能發(fā)生的事故級別和實際情況，發(fā)布預警公告。

3.根據(jù)需要，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到輻射事故危

害的人員和重要財產(chǎn)，并予以妥善安置。

4.輻射事故應急工作機構(gòu)各工作組進入應急準備狀態(tài)，

隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

3.6預警信急發(fā)布與解除

3.6.1信息發(fā)布

輻射工作單位在預警監(jiān)控、研判中發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)輻射事

故風險時，應及時將有關情況報告生態(tài)環(huán)境局景寧分局。按

照可能發(fā)生或引發(fā)的事故等級，生態(tài)環(huán)境局景寧分局及時報

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告生態(tài)環(huán)境局和人民政府，必要時可越級上報；同時報送縣

委宣傳部、縣應急局。生態(tài)環(huán)境局景寧分局在核實信息后，

向人民政府提出用應的預警建議，由人民政府批準后發(fā)布預

警信息，進入預警狀態(tài)。發(fā)生在我縣行政區(qū)域內(nèi)的輻射事故，

藍色預警信息由生態(tài)環(huán)境局景寧分局報人民政府批準后發(fā)

布；黃色預警信息由生態(tài)環(huán)境局報人民政府批準后發(fā)布。橙

色、紅色預警信息由生態(tài)環(huán)境廳報人民政府批準后發(fā)布。

預警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括事件類別、預警級別、可能

影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關等。預警

信息發(fā)布通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道

向社會公眾發(fā)布。

3.6.2預警解除

在預警有效期內(nèi)，經(jīng)發(fā)布預警信息的生態(tài)環(huán)境部門和專

家分析研判，不再有發(fā)生輻射事故的可能，可解除預警狀態(tài)，

按原發(fā)布主體和程序經(jīng)批準后，發(fā)布輻射事故預警解除信息。

4應急處置

4.1信息報告

4.1.1涉事單位信息報告

輻射事故單位或責任人發(fā)現(xiàn)輻射事故后，必須立即向生

態(tài)環(huán)境局景寧分局及110社會應急聯(lián)動中心報告，并按本單

位輻射事故應急預案啟動相應級別的應急響應，采取必要的

先期應急處置措施。在事發(fā)后2小時內(nèi)，向事發(fā)地生態(tài)環(huán)境、

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公安、衛(wèi)生健康等部門書面報告。

4.1.2各級政府及部門信息報告

4.1.2.1報告程序和時限

1.發(fā)生一般輻射事故，生態(tài)環(huán)境局景寧分局應在收到

事故報告2小時內(nèi)將事故初步情況上報人民政府、生態(tài)環(huán)境

局和生態(tài)環(huán)境廳，同時報送縣委宣傳部和縣應急局。人民政

府在收到事故報告2小時內(nèi)將事故初步情況上報政府。

2.發(fā)生較大及以上輻射事故，生態(tài)環(huán)境局景寧分局和

人民政府要在收到事故報告1小時內(nèi)，通過電話或信息報送

渠道的方式向省委省政府值班室、省生態(tài)環(huán)境廳、市委市政

府值班室、市生態(tài)環(huán)境局報送初步情況，同時報送縣委宣傳

部和縣應急局；并在2小時內(nèi)、力爭1小時內(nèi)以書面形式向

上級部門和相關部門報送應對處置情況。因特殊原因難以在

2小時內(nèi)書面報送情況的，須提前口頭報告并簡要說明原因。

3.輻射事故處置過程中，事故等級發(fā)生變化的，按照變

化后的級別報告信息。

發(fā)生下列一時無法判明等級的輻射事故，人民政府和生

態(tài)環(huán)境局景寧分局應當按照重大或者特別重大事故的報告

程序上報：

(1)對飲用水水源保護區(qū)等重大生態(tài)功能區(qū)造成或者

可能造成影響的；

(2)涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和人群

-13-

的;

（3）有可能產(chǎn)生跨市、省影響的；

（4）可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性事件的輻射事故。

4.輻射事故影響跨行政區(qū)域的，生態(tài)環(huán)境局景寧分局

要及時向人民政府和生態(tài)環(huán)境局報告，并做好與相鄰區(qū)域生

態(tài)環(huán)境部門的信息通報工作。

5.接到輻射事故報告的生態(tài)環(huán)境部門、公安部門和衛(wèi)

生部門，應在2小時內(nèi)將輻射事故信息向上一級生態(tài)環(huán)境部

門、公安部門和衛(wèi)生健康部門報告，直至省級生態(tài)環(huán)境部門、

公安部門和衛(wèi)生健康部門；在發(fā)生特別重大輻射事故情況下,

可以同時向生態(tài)環(huán)境部、公安部和國家衛(wèi)生健康委員會報告。

國家、省委省政府、市委市政府對輻射事故信息報告有

新的規(guī)定或另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

4.1.2.2報告方式與內(nèi)容

輻射事故的報告分為初報、續(xù)報、處置結(jié)果報告三類。

1.初報。采用書面報告的形式，緊急時也可用電話直接

報告，隨后書面補報。初報主要內(nèi)容包括：涉事企業(yè)基本信

息、輻射事故的類型、事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、事故源類

型、事故源大小、事故影響方式和范圍、人員受輻射照射等

初步情況。

2.續(xù)報。在查清有關基本情況后適時上報。續(xù)報可通過

網(wǎng)絡或書面報告，主要內(nèi)容包括：在初報的基礎上報告有關

-14-

事故的確切數(shù)據(jù)、事故發(fā)生的原因、過程、進展情況、應急

響應和防護措施的執(zhí)行情況。

3.處置結(jié)果報告。在應急響應終止后兩周內(nèi)上報。外置

結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎上，報告輻射

事故原因、源項、影響程度和范圍、采取的應急措施和效果、

事故源的安全狀態(tài)、人員受照情況和醫(yī)學處理情況、事故潛

在或間接的危害、事故經(jīng)驗教訓、社會影響、參加應急響應

部門的工作情況、需開展的善后工作等。

4.2先期處置

輻射事故發(fā)生時，人民政府和事發(fā)單位應及時采取措施,

主動進行應急處置，防止輻射事故蔓延，避免事態(tài)擴大。屬

于一般輻射事故，由人民政府負責處置，生態(tài)環(huán)境局景寧分

局立即將事故基本情況和先期處置情況按規(guī)定迅速、準確上

報生態(tài)環(huán)境局和生態(tài)環(huán)境廳。屬于特別重大、重大、較大輻

射事故，人民政瘠應立即采取措施控制現(xiàn)場，實施先期處置，

避免事態(tài)擴大，同時將事故情況上報市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)

環(huán)境廳，生態(tài)環(huán)境局景寧分局立即報請人民政府成立縣領導

小組，做好應急響應的各項準備工作。

輻射事故發(fā)生時，同時通報縣委宣傳部、縣應急局。

4.3應急響應

根據(jù)輻射事故的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，輻射

事故應急響應等級分為三級：I級應急響應、II級應急響應

―15一

和III級應急響應。

發(fā)生特別重大、重大輻射事故時，啟動I級應急響應,

由指揮部負責輻射事故應急處置工作，縣領導小組作好相關

配合工作，啟動應急響應，落實先期處置。發(fā)生較大輻射事

故時，啟動n級應急響應，由指揮部負責輻射事故應急外置

工作，縣領導小組作好相關配合工作，啟動應急響應，落實

先期處置。發(fā)生一般輻射事故時，啟動in級應急響應，由人

民政府負責應急處置工作，必要時請生態(tài)環(huán)境局給予指導和

支持。

生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康部門接到輻射事故報告后,

應立即派人趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查，并由生態(tài)環(huán)境局景寧分局負

責初判事故等級。

輻射事故發(fā)生在人口密集區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等易造成重大

影響地區(qū)，或者特殊時期、重點時段的，可適當提高應急響

應級別。

發(fā)生重大公共突發(fā)事件，縣領導小組根據(jù)政府的決策部

署和統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)輻射事故應急處置工

作。

4.3.1響應啟動

初判發(fā)生一股輻射事故時，生態(tài)環(huán)境局景寧分局立即向

人民政府報告，提出啟動HI級應急響應建議，經(jīng)人民政府批

準后啟動應急響應，同時成立縣領導小組，負責組織開展輻

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射事故的應急處置工作?？h領導小組立即對已造成的輻射污

染進行處置，同時向人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳和市生態(tài)環(huán)境

局報告輻射事故發(fā)生的初始情況、處置情況和善后情況。

初判發(fā)生較大輻射事故時，由縣領導小組辦公室報人民

政府批準啟動n級應急響應，同時報告人民政府、生態(tài)環(huán)境

廳和生態(tài)環(huán)境局，在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展n級應急響應。

初判發(fā)生重大、特別重大輻射事故時，由縣領導小組辦

公室報人民政府批準啟動I級應急響應，同時報告人民政府、

人民政府、生態(tài)環(huán)境廳和生態(tài)環(huán)境局，在省指揮部的統(tǒng)一指

揮下開展I級應急響應。

輻射事故發(fā)生時，同時通報縣委宣傳部、縣應急局。

4.3.2響應措施

啟動應急響應后，相關部門采取以下措施：

(1)生態(tài)環(huán)境局景寧分局：立即組織制定輻射事故應

急方案，協(xié)調(diào)縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局開展

應急處置工作；迅速開展應急監(jiān)測工作，及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進

行分析和評價，提出事故控制及處置措施建議；控制事故現(xiàn)

場，責令停止導致或者可能進一步擴大輻射事故影響的作業(yè);

協(xié)同公安部門追繳丟失、被盜的放射源；負責輻射事故信息

報告；負責事故定性定級、調(diào)查處理和事故總結(jié)工作；輻射

事故信息發(fā)布報告的審定。必要時，請求生態(tài)環(huán)境局提供技

術支持。

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（2）縣公安局：派員趕赴現(xiàn)場，落實治安、交通管制

等措施，負責事故現(xiàn)場警戒和人員疏散撤離；立案、偵查和

追繳丟失、被盜的放射源。嚴厲打擊借機傳播謠言等違法犯

罪行為，維護社會穩(wěn)定。

（3）縣衛(wèi)生健康局：負責組建醫(yī)療救治組；對受傷受

害人員實施救護；調(diào)集放射病治療藥物；組織專家會診；開

展公眾心理疏導工作。

（4）縣財政局：安排應急救援經(jīng)費，保障應急救援工

作需要。

（5）縣委宣傳部：由宣傳、網(wǎng)信部門組建專門的輿情

監(jiān)測隊伍，開展網(wǎng)絡輿情信息收集、分析、研判和處置工作，

并做好新聞報道、信息發(fā)布、接待媒體等工作，科學精準引

導輿情。

（6）縣應急管理局：協(xié)助做好輻射事故有關應急處置

工作；參與事故調(diào)查與總結(jié)評估。

（7）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：接到事故報告，

第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)助先期封鎖、保護事故現(xiàn)場，保

護、疏散、撤離相關人員；負責提供事發(fā)地及相關單位的基

礎資料，協(xié)助現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

（8）其他單位：根據(jù)事故處置需要開展應急工作。

4.4信息通報與發(fā)布

4.4.1信息通報

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輻射事故應急領導小組在應急響應的同時，應及時向毗

鄰和可能波及的縣級生態(tài)環(huán)境部門通報情況。

4.4.2信息發(fā)布

縣委宣傳部負責組織實施輻射事故信息的統(tǒng)一對外發(fā)

布工作。

4.5應急響應終止

4.5.1應急響應終止條件

符合下列條件之一的，終止應急行動：

1.環(huán)境放射性水平已降至國家規(guī)定限值以內(nèi)。

2.輻射事故所造成的危害已被消除或可控，再無繼發(fā)的

可能。

3.輻射事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的

必要。

4.5.2應急響應終止程序

1.特別重大、重大輻射事故，縣領導小組依據(jù)省指揮部

的應急響應結(jié)束指令，響應終止。

2.較大輻射事故，縣領導小組依據(jù)市指揮部的應急響應

結(jié)束指令，響應終止。

3.一般輻射事故，當滿足終止響應條件時，生態(tài)環(huán)境局

景寧分局依據(jù)應急處置情況提出應急響應結(jié)束建議，報人民

政府批準后，生態(tài)環(huán)境局景寧分局宣布應急響應終止。

5后期處置

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5.1善后處置

輻射事故應急響應終止后，人民政府及相關部門負責根

據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，及時組織制定補助、補償、撫慰、

安置和環(huán)境恢復等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處

置輻射事故引發(fā)的矛盾和糾紛。

5.2社會救助

建立輻射事故社會救助機制。人民政府及相關部門按照

政府救濟和社會救濟相結(jié)合的原則，組織開展輻射事故受災

群眾的安置工作；組織慈善機構(gòu)、公益團體依法開展互助互

濟和救災捐贈活動。

5.3調(diào)查與評估

生態(tài)環(huán)境局景寧分局指導有關部門對輻射事故應急過

程進行調(diào)查和評估，主要內(nèi)容包括：導故等級判定是否正確;

采取的處置措施與方法是否科學合理；是否符合保護公眾、

保護環(huán)境的要求；各應急單位應急任務完成情況；出動應急

處置工作機構(gòu)的規(guī)模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是

否與任務相適應；發(fā)布的通告及公眾信息的內(nèi)容是否真實,

時機是否得當，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響；應急處置是否

科學有效；是否需要修訂輻射事故應急預案等，并上報人民

政府和生態(tài)環(huán)境局。配合政府有關部門和專家組對較大以上

輻射事故應急處置情況進行綜合評估。指導有關部門及事發(fā)

單位查找事故原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。

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6應急保障

6.1應急隊伍保障

強化輻射環(huán)境應急處置監(jiān)測隊伍能力建設，生態(tài)環(huán)境局

景寧分局設專人從事輻射管理工作，健全輻射環(huán)境應急專家

庫，配備具有輻射監(jiān)測能力的技術人員，通過強化應急培訓

和演練等各種方式提高應急隊伍的應急處置和監(jiān)測能力。

6.2物資裝備保障

政府有關部門根據(jù)工作需要，配置相應的技術裝備、輻

射防護用品和所需物資。定期清點、維護應急裝備和物資,

保證應急裝備和物資始終處于良好備用狀態(tài)。

6.3資金保障

輻射事故應急準備和救援工作所需資金，由輻射事故應

急領導工作小組提出，經(jīng)財政部門審核后列入財政預算，涉

及市縣兩級處理蝠射事故所需經(jīng)費，按照現(xiàn)行財政體制向市

級爭取資金結(jié)算。

6.4交通運輸保障

輻射事故應急組織要保障應急處置所需人員、物資、裝

備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管理，保障運

送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材等車輛的優(yōu)先

通行。

6.5通信保障

建立和完善應急指揮通信聯(lián)絡系統(tǒng)，確保輻射事故應急

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領導小組和有關部門、各專業(yè)工作機構(gòu)、專家組間的通信暢

通。

6.6科技支撐

生態(tài)環(huán)境及科技部門鼓勵支持各類研究機構(gòu)和有關核

技術利用單位研究開發(fā)輻射事故的預防、監(jiān)測、預警、應急

處置與救援的新技術、新設備和新裝置，不斷完善技術裝備，

以適應輻射事故應急處置工作的需要。

7宣傳培訓和演練

7.1宣傳教育

生態(tài)環(huán)境局景寧分局負責協(xié)調(diào)輻射環(huán)境保護科普宣傳，

做好輻射安全的政策法規(guī)、輻射知識和輻射防護基本常識、

公眾自救避險措施和互救常識的宣傳教育工作，增強公眾的

自我防范意識和心理準備，提高公眾防范輻射事故的能力。

7.2培訓

生態(tài)環(huán)境局景寧分局負責輻射事故應急專業(yè)技術人員

的日常培訓、重要工作人員的輻射專業(yè)知識和輻射防護培訓,

培養(yǎng)輻射事故應急處置、監(jiān)測等專業(yè)人才。

7.3演練

人民政府定期組織輻射事故應急領導小組成員