DB4401∕T 10.10-2019 反恐怖防范管理 第10部分：園林公園

DB4401DB4401/T10.10—2019Anti-terrorismprecautionmanagement—Part10:Landscapearchitectureandpublicpark2019-11-29發(fā)布2020-2-10實施廣州市市場監(jiān)督管理局廣州市反恐怖工作領導小組辦公室聯(lián)合發(fā)布I Ⅲ 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 4 5 8 8 9 9 9 10 10 10 10 10 10 12 14 19ⅢDB4401/T10《反恐怖防范管理》計劃分為以下33個部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視本部分起草單位：廣州市林業(yè)和園林局、廣州市標準化協(xié)會、廣州計量檢測技術(shù)研究院、廣州市白云山風景名勝區(qū)管理局、廣州市越秀公園、廣州動物園、廣州市中山紀念堂管理中心、廣州市兒童本部分主要起草人：黃杰輝、陳葵、唐小軍、黃培杰、陳正江、艾承Ⅳ1本部分規(guī)定了園林公園反恐怖防范管理的術(shù)語和定義、反恐怖防范原則、防范分類及等級劃分、本部分適用于廣州市園林公園類反恐怖防范重點目標的防范工作和管理，園林公園類反恐怖防范下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文GB/T16571博物館和文物保護單位GB/T25724公共安全視頻監(jiān)控數(shù)字視音GB/T31488安全防范視頻監(jiān)控人臉GB50348安全防范工程技術(shù)標準GA/T669.1城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標準第GA/T761停車庫(場）安全管DB4401/T10.1—2018反恐怖防范管理第特定培養(yǎng)的自然環(huán)境和游憩境域。在一定的地域運用工程技術(shù)和藝術(shù)手段，通過改造地形（或進一步筑山、疊石、理水）、種植樹木花草、營造建筑和布置園路等途徑創(chuàng)作成悠閑舒適的自然環(huán)境和24.2園林公園反恐怖防范工作應在反恐怖主義工作領導機構(gòu)統(tǒng)一領導和指揮下開展，公安機關(guān)、行業(yè)4.3各園林公園管理單位是反恐怖防范的責任主體，應按照反恐怖主義法等相關(guān)法律法規(guī)要求履行職），），園林公園反恐怖防范重要部位主要包括：售票處、主要出入口及廣場（集散地）、游客中心、纜車站、文娛表演場所、游客密集的景點、花展及燈展等重大活動場地、安防監(jiān)控中心（室）、主要線路配電房、大型游樂設施、標志性建筑、重點文物、博物館、烈士墓園、危險動物區(qū)域、重要庫房園林公園管理單位應根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合園林公園所處地理位置、面積、游色、重要部位數(shù)量及分布等反恐怖防范工作實際需要，配備足夠的安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。園林公園管理單位應明確園林公園反恐怖防范重要崗位，重要崗位包括：園第一責任人、反恐怖防范工作主管領導、反恐工作聯(lián)絡員、安保部門工作人員、保安員、配電房電工、312345安保力量6處7主要線路配電房、標志性建筑、烈士墓園、重大活動場89b）游客中心、纜車站、安防監(jiān)控中心（室）、標志性建筑、重點文物、博物館、各危險動物c）文娛表演場所、游客密集的景點、大型游樂設施、重大活動場地在崗安保力量不少于入場人e）每3小時對主要出入口及廣場（集散地）、重要庫房（麻醉槍、麻f）每天對主要線路配電房、標志性建筑、重點文物、烈士墓園、重大活動場地、重要庫房（汽a）加強反恐怖防范教育宣傳，利用園內(nèi)電子屏和廣播系統(tǒng)進行反恐怖防范宣傳，在人員活動密d）加強門衛(wèi)與寄遞物品管理、開展巡查與安檢、技防系統(tǒng)的值守監(jiān)看和運維，確保人防職責落f）負責領導、責任部門負責人應簽訂反恐怖防范目標責任書，保安、配電房電工、重要物品保管及使用人員、大型游樂設施操作、危險動物區(qū)域飼養(yǎng)等重要崗位的從業(yè)人員應簽訂相應的園林公園管理單位應指定專職聯(lián)4a）反恐怖防范專（兼）職工作人員應熟悉園林公園內(nèi)主要出入口、標車庫（場）等重要部位的地理環(huán)境和主要設施布局，熟悉消防通道b）積極應對相關(guān)涉恐突發(fā)事件，協(xié)助、配合反恐怖主義工作領導機構(gòu)、公安機關(guān)園林公園物防包括實體防護設施、個人應急防護裝備、公共應急防護裝備及設施、巡邏船舶（救123區(qū)456789防暴頭盔、防割（防刺）手5施園林公園內(nèi)舉辦重大活動期間應增強物防設施的配置，如在大門外增加硬質(zhì)隔離設施，在出入口、主要通道設置分流隔離柵（欄），增加防暴盾牌、鋼叉、防護棍棒、防暴頭盔、防割（防麻醉藥品除少量存于應急藥箱（封存）以備急需外，全部麻醉藥品麻醉槍支、火藥必須保存在麻醉槍、火藥庫房的保險柜內(nèi)，槍支園林公園物防設備設施要求及采購與維護應符合DB4401/T10.1—2018中7.2.4及相關(guān)標準園林公園技防設備設施的建設應納入工程建設總體規(guī)劃，新建或改園林公園技防系統(tǒng)應包括電子防護系統(tǒng)、安防監(jiān)控中心（室）、公共廣播系統(tǒng)、無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)等，其中電子防護系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵和緊急報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車庫（場）管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)（巡更系統(tǒng)）、防爆安檢系統(tǒng)、無人機監(jiān)控系61234567897統(tǒng)兒童公園、動物園、標志性建筑物、重點文物、兒童公園、動物園、標志性建筑物、重點文物、兒童公園、動物園、標志性建筑物、重點文物、a）在入口處增加通過式金屬探測門和手持式金屬探測器，對參與活動人員和所攜帶的物品進行d）必要時加設人臉識別系統(tǒng)和具有泛感知功能的攝像機，人臉識別系統(tǒng)和具有泛感知功能的攝園林公園技防系統(tǒng)應滿足DB園林公園技防系統(tǒng)應滿足GB50348和GB51192—2016的要求，內(nèi)有博物館或?qū)儆谖奈锉Ｗoa）視頻監(jiān)控系統(tǒng)應具有對圖像信號的采集、傳輸、切換控制、顯示、分配、記錄和重放等基本d）宜支持H.264、H.265或MPEG-4視頻編碼格式和文件格式進行圖像存儲，宜支持G.711、8G.723.1、G.729等音頻編解碼標準實現(xiàn)音頻同步存儲；新建、改建、擴建的視頻監(jiān)——非直接與外界相通的重要部位單路圖像應具有9CIF(1280×720）或以上圖像分辨率；系統(tǒng)驗收前應進行檢驗，系統(tǒng)檢驗和驗收應符合法律、法規(guī)、行園林公園管理單位應制定技防系統(tǒng)管理制度，建立運行維護保障的制度防應符合DB4401/T10.1—2園林公園管理單位應與園內(nèi)的物業(yè)管理單位、園內(nèi)出租商鋪以及其他租、借用單怖防范安全管理協(xié)議，明確約定合同履行期間雙方的管理界限、管理責任、聯(lián)動機制和應急管理措施制定安檢崗位工作標準，應對人員配置標準、資質(zhì)條件、權(quán)限、現(xiàn)場操作規(guī)汽油、農(nóng)藥、鹽酸）保管及使用人員、大型游樂設施操作員、危險動物飼養(yǎng)員等崗位工作標準，應明9園林公園管理單位根據(jù)反恐怖主義工作領導機構(gòu)、行業(yè)主管部門和公安機關(guān)發(fā)布的恐怖威脅預警，園林公園管理單位可根據(jù)實際工作需要進入非常園林公園管理單位應積極響應恐怖威脅預警要求，采取的非常態(tài)反恐怖防范等級應不低于有關(guān)部四級(Ⅳ)四級(Ⅳ)三級(Ⅲ)三級(Ⅲ)二級(Ⅱ)二級(Ⅱ)一級(Ⅰ)一級(Ⅰ)a)啟動反恐怖應急指揮部，園林公園各類防范、處置裝備設施處于待命狀態(tài)，對游客進行分流；g)聯(lián)系公安機關(guān)和行業(yè)主管部門指導防范工作，每天向公安機關(guān)和行業(yè)主管部門報告防范工作h)根據(jù)反恐怖主義工作領導機構(gòu)及其辦事機構(gòu)、公安機關(guān)及行業(yè)主管部門要求采取的其他防范c)封閉式園林公園視情況啟用安檢門、探測儀等安檢設備；開放式園林公園巡查人員可利用手d)聯(lián)系公安機關(guān)和行業(yè)主管部門派員指導防范工作，每半天向公安機關(guān)和行業(yè)主管部門報告防d)封閉式園林公園停止開放；開放式園林公園出入口設卡限入；嚴密監(jiān)視內(nèi)外動態(tài)，對目標區(qū)園林公園管理單位應制定非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置機制，內(nèi)容包括：應急指揮部的啟動，防范處置設備設施的準備，領導職責，安保力量要求，非常態(tài)下物防、技防、制度防的相關(guān)調(diào)整、實施，向反恐怖主義工作領導機構(gòu)及其辦事機構(gòu)、公安機關(guān)、行業(yè)主管部門匯報和配合工作情況等。確保啟動非常態(tài)反恐怖防范時人防、物防和技防配置的要求，確保增派的安保力量、物防設9.1.2園林公園管理單位應建立高效的反恐防范處置工作機制，主動強化與各方聯(lián)動、聯(lián)巡、聯(lián)勤機9.1.3行業(yè)主管部門要適時對目標的安全防范工作開展風險評估，與公安機關(guān)建立通報整改反饋工作機制；加強對園林公園日常防范工作的指導、檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大安全防范投入，提升園林公園9.2.2在反恐防范工作中，園林公園管理單位應做好綜合信息收集和報告工作，強化風險管控，及時9.2.3園林公園管理單位應按照上級指揮機構(gòu)的應急指令，配合做好反恐應急處置力量、物資等運送9.3.2園林公園管理單位每年應組織一次反恐應急綜合演練。重點加強重要崗位人員的培訓和實操演10.2由公安機關(guān)和行業(yè)主管部門等相關(guān)部門對園林公嚴格督查，從嚴治崗，實事求是，有錯必究。實行固定路線巡查和隨機巡查兩種形式相結(jié)合，形A.3.3.1封閉式園林公園可根據(jù)開放時間段和非開放時間段分別確定巡查頻率，開放時間段巡查頻率A.3.3.2開放式園林公園可根據(jù)入園游客的數(shù)量的大小確定巡查頻率，園林公園應明確高客流時間段和低客流時間段的具體劃分，高客流時間段巡查頻率不宜少于每2小時一次，低客流時間——明確園內(nèi)車輛的巡查管理要求，檢查車輛（包括機動車和非機動車，外來車輛、內(nèi)部車輛和——明確各個安保崗位在崗行為規(guī)范，檢查和懲戒在崗玩手機、打瞌睡、飲酒、脫崗、串崗或干——巡查中發(fā)現(xiàn)問題要迅速處理，職權(quán)范圍內(nèi)的立即處理，超出職權(quán)范圍的應及時上報，涉12防是否按要求建立專責、健全的反恐怖防范工作機構(gòu)，并在3是否按實際需要配備了技防崗位、固定崗位、巡查崗位、4與反恐怖主義工作領導機構(gòu)、公安機關(guān)及行業(yè)主管部門的5678是否建立重要崗位人員檔案并備案，查看檔案資料及備案9是否開展自我檢查督導和反恐怖防范體系自我評價工作，是否指定了專職聯(lián)絡員，聯(lián)絡員的配置和變更，是否及時反恐怖防范工作機構(gòu)設置、責任領導、責任部門等是否按保安員承擔保安職責，是否滿足《保安服務管理條例》和反恐怖防范專（兼）職工作人員是否熟悉重要部位內(nèi)部和反恐怖防范專（兼）職工作人員是否熟悉本重點目標反恐應對涉恐突發(fā)事件，年內(nèi)是否存在不配合反恐怖主義工作防機動車阻擋裝置設置是否已覆蓋無實體防護屏障的主要出防機動車沖撞或隔離設施是否已覆蓋主要出入口和受機動安防監(jiān)控中心（室）、文物庫房、重要庫房等重要部位出入口有否設立防盜安全門、金屬防護門或防尾隨聯(lián)動互鎖封閉式園林公園周界及危險動物區(qū)、大型娛樂設施、游船是否按實際需要配備對講機、強光手電、防暴棍棒、防暴盾牌、鋼叉、防暴頭盔、防割（防刺）手套、防刺服等個是否按實際需要配備毛巾、口罩、防毒面罩或防煙面罩、門衛(wèi)室、安防監(jiān)控中心（室）等是否已按要求設置應急警各工作區(qū)域、標志性建筑、博物館、重點文物、烈士墓園查看物防設備設施是否按計劃采購，所屬供方是否是在合是否建立設備設施臺賬和檔案，信息是否準確、完整，是是否存在失效設備設施，是否對正常使用周期內(nèi)失效的設防），攝像機是否已覆蓋售票處、主要出入口及廣場（集散地）、游客中心、纜車站、文娛表演場所、游客密集的景點、重大活動場地、安防監(jiān)控中心（室）、主要線路配電房、大型游樂設施、標志性建筑、重點文物及庫房、博物館、烈士墓園、危險動物區(qū)、重要庫房、停車庫防主要出入口及廣場等公共區(qū)域是否設置了人臉識別系統(tǒng)并入侵探測（報警）器是否已覆蓋危險動物區(qū)周界，重要庫房（麻醉槍、麻醉藥）、重要文物保護裝置、文物庫房、緊急報警裝置（一鍵報警）是否已設置在重要文物保護裝置、文物庫房、博物館、游客中心、入口檢票處、保安值安防監(jiān)控中心（室）、文物庫房、重要庫房是否已設置門標志性建筑物、重點文物、博物館等入口是否已設置虹膜標志性建筑物、重點文物、博物館等入口是否設置了身份停車庫（場）是否設置了停車庫（場）管理系統(tǒng)，并、主要出入口及主要通道、危險動物區(qū)周界、重要庫房是否無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)是否已安裝在監(jiān)控中心并做到兒童公園、重點文物、博物館等出入口是否設置了X射線墻）*技防系統(tǒng)的設置是否滿足GB50348、GB/T15408、GB/TGA/T1127—2013中規(guī)定的C類高清晰度及以運行維護及保養(yǎng)是否符合要求,是否有技防系統(tǒng)的總臺賬、各系統(tǒng)