DB4401∕T 10.38-2020 反恐怖防范管理 第38部分：高層建筑

ICS13.310CCSA90DB4401Anti-terrorismprecautionmanagement—Part38：High-risebuild廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合發(fā)布DB4401/T10.38—2020前言 Ⅲ 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4反恐怖防范總體要求 5防范分類及等級(jí)劃分 35.1防范分類 35.2非常態(tài)反恐怖防范等級(jí) 36反恐怖防范重要部位 37常態(tài)反恐怖防范 7.1人防 7.2物防 7.3技防 7.4制度防 8非常態(tài)反恐怖防范 8.1非常態(tài)反恐怖防范啟動(dòng) 8.2非常態(tài)反恐怖防范實(shí)施 8.3非常態(tài)反恐怖防范措施 8.4非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置 9應(yīng)急準(zhǔn)備要求 9.1總體要求 9.2應(yīng)急預(yù)案 9.3應(yīng)急隊(duì)伍 9.4預(yù)案演練 10監(jiān)督、檢查 附錄A（資料性）高層建筑反恐怖防范管理制度要求 附錄B（規(guī)范性）高層建筑反恐怖防范工作檢查實(shí)施 參考文獻(xiàn) ⅢDB4401/T10.38—2020本文件按GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件為DB4401/T10《反恐怖防范管理》的第38部分。DB4401/T10已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：通則；——第2部分：黨政機(jī)關(guān)；——第3部分：廣電傳媒；——第4部分：涉外機(jī)構(gòu)；——第5部分：教育機(jī)構(gòu)；——第6部分：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；——第7部分：商場(chǎng)超市；——第8部分：酒店賓館；——第10部分：園林公園；——第18部分：宗教活動(dòng)場(chǎng)所；——第21部分：公交客運(yùn)站場(chǎng)；——第24部分：城市軌道交通；——第25部分：水務(wù)系統(tǒng)；——第26部分：電力系統(tǒng)；——第27部分：燃?xì)庀到y(tǒng)；——第29部分：糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)；——第31部分：電信互聯(lián)網(wǎng)；——第32部分：郵政物流；——第34部分：民用爆炸物品；——第35部分：核與放射性物品。本文件由廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出。本文件由廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本文件起草單位：廣州市公安局反恐怖支隊(duì)、廣州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、海珠區(qū)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廣州計(jì)量檢測(cè)技術(shù)研究院、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)地理與旅游學(xué)院、廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、廣州塔旅游文化發(fā)展股份有限公司、越仲怡城公司、K11管理服務(wù)中心、浙江大華技術(shù)股份有限公司（駐廣州辦事處）、北京德和衡（廣州）律師事務(wù)所。本文件主要起草人：葉芳、唐小軍、廖章平、陳森廣、吳志強(qiáng)、廖俊斌、蔡宇聰、殷秀梅、林立峰、吳朝陽(yáng)、喬紀(jì)綱、龔仕偉、林景華、黃偉勛、陳淑宜、林嘉欣、羅玖、馬啟明、倪青山、陸偉杰、鄧義非、馬瀅。VDB4401/T10.38—2020恐怖主義是人類社會(huì)的公敵，面對(duì)恐怖主義的肆虐，無(wú)人可以獨(dú)善其身。近年來(lái)，國(guó)際恐怖主義活動(dòng)持續(xù)活躍，嚴(yán)重威脅世界和平與發(fā)展。我國(guó)將反恐怖斗爭(zhēng)作為當(dāng)前維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重要工作，明確確立“專門工作與群眾路線相結(jié)合，防范為主、懲防結(jié)合和先發(fā)制敵、保持主動(dòng)”的反恐工作原則，積極構(gòu)建全民參與的反恐怖防范體系，主動(dòng)防范暴力恐怖襲擊及其危害。在此背景下，如何建立安全、周密、可靠、有效的城市反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)體系，為反恐怖防范工作提供可靠的技術(shù)指導(dǎo)和決策支撐，成為當(dāng)前反恐怖工作的重要課題和必須解決的難題。廣州作為廣東省省會(huì)城市，是我國(guó)重要的中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐，也是華南地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科教中心，其不僅是我國(guó)重要的戰(zhàn)略要地，更是我國(guó)通往世界的“南大門”，始終面臨著恐怖主義的威脅，反恐怖斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。隨著全面融入“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，廣州市“樞紐+”效應(yīng)越加凸顯，加速其對(duì)外交流與融合，也給廣州城市安全反恐防范工作帶來(lái)更多的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。黨的十九大以來(lái)，廣州全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代反恐怖工作的系列指示批示精神，深刻理解和把握總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持底線思維、問(wèn)題導(dǎo)向、精細(xì)管理和法治精神，秉持“借力、嵌入、融合”與“共建共治共享”的社會(huì)治理理念，以建設(shè)全球最安全穩(wěn)定、最公正正義、法治環(huán)境最好的國(guó)際化超大城市為總目標(biāo)，以“世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、廣州氣派”為總要求，以提升反恐重點(diǎn)目標(biāo)反恐防恐能力為主線，以“人防、物防、技防、制度防”的反恐標(biāo)準(zhǔn)為抓手，努力探索構(gòu)建地方性反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)體系，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代城市安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為此，廣州市委將反恐怖地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為廣州市全面深化改革重點(diǎn)項(xiàng)目之一督辦，廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，著力從法律法規(guī)及通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等4大門類30多個(gè)方面入手，逐一研究、精心謀劃、分類制定，在通則的基礎(chǔ)上全面完成各項(xiàng)分則的編制工作，初步建立形成廣州市反恐怖防范地方標(biāo)準(zhǔn)體系，為我市相關(guān)行業(yè)及領(lǐng)域落實(shí)開(kāi)展反恐怖防范各項(xiàng)工作舉措提供了系統(tǒng)詳實(shí)先進(jìn)可行的遵循和依據(jù)。DB4401/T10《反恐怖防范管理》原計(jì)劃分為38個(gè)部分，現(xiàn)調(diào)整為以下33個(gè)部分。以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情況進(jìn)行調(diào)整?！?部分：通則?！?部分：黨政機(jī)關(guān)。——第3部分：廣電傳媒?！?部分：涉外機(jī)構(gòu)?！?部分：教育機(jī)構(gòu)?！?部分：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?！?部分：商場(chǎng)超市?！?部分：酒店賓館?！?0部分：園林公園?！?1部分：旅游景區(qū)?！?2部分：城市廣場(chǎng)和步行街?！?4部分：大型專業(yè)市場(chǎng)?！?5部分：體育場(chǎng)館。——第16部分：影視劇院。——第17部分：會(huì)展場(chǎng)館?！?8部分：宗教活動(dòng)場(chǎng)所。——第20部分：港口碼頭。——第21部分：公交客運(yùn)站場(chǎng)。——第22部分：隧道橋梁。DB4401/T10.38—2020——第24部分：城市軌道交通。——第25部分：水務(wù)系統(tǒng)?！?6部分：電力系統(tǒng)?！?7部分：燃?xì)庀到y(tǒng)?！?9部分：糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)?！?0部分：金融機(jī)構(gòu)?！?1部分：電信互聯(lián)網(wǎng)?！?2部分：郵政物流?！?3部分：危險(xiǎn)化學(xué)品?！?4部分：民用爆炸物品?！?5部分：核與放射性物品。——第36部分：傳染病病原體?！?7部分：大型活動(dòng)?！?8部分：高層建筑。其中《反恐怖防范管理第1部分：通則》的目的在于搭建系列標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)框架，明確了重點(diǎn)目標(biāo)普遍適用的反恐防范要求。其余部分在通則的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，增加行業(yè)反恐特殊要求、細(xì)化通則的有關(guān)內(nèi)容，使其更有針對(duì)性、有效性和可行性。本文件為《反恐怖防范管理》的第38部分，適用于高層建筑類反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)的防范工作和管理。高層建筑作為標(biāo)志建筑和功能中心，具有負(fù)載城市形象、宣揚(yáng)社會(huì)信念的作用。目前廣州市高度超過(guò)250米的高層建筑有23座，高度超過(guò)300米的高層建筑有10座，構(gòu)成中國(guó)高密度高層建筑群之一。制定高層建筑反恐標(biāo)準(zhǔn)，有助于相關(guān)的管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，建立健全反恐體制、落實(shí)具體安全責(zé)任。本文件根據(jù)高層建筑的特殊性明確了管理運(yùn)營(yíng)單位的責(zé)任，明確了單一建筑多管理運(yùn)營(yíng)單位間協(xié)調(diào)機(jī)制；提高了高層建筑關(guān)鍵構(gòu)件、水電油通風(fēng)電梯等關(guān)鍵部位的防范標(biāo)準(zhǔn)。在技防配置標(biāo)準(zhǔn)上遵循“適度超前”的原則，配置了爆炸物探測(cè)器、微劑量X射線安全檢查裝置及配套的智能圖像識(shí)別系統(tǒng)、生物化學(xué)毒劑探測(cè)器等。配置了無(wú)人機(jī)阻斷系統(tǒng)，以滿足高層建筑防范無(wú)人機(jī)威脅的需求?？紤]到高層建筑標(biāo)志性特點(diǎn)，本文件為防范公共信息發(fā)布系統(tǒng)（室外宣傳屏幕控制端）被入侵，在人防、物防、技防、制度防制定了特殊防范要求。1DB4401/T10.38—2020反恐怖防范管理第38部分：高層建筑本文件規(guī)定了高層建筑反恐怖防范管理的術(shù)語(yǔ)和定義、反恐怖防范總體要求、防范分類及等級(jí)劃分、反恐怖防范重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急準(zhǔn)備要求和監(jiān)督、檢查。本文件適用于高層建筑類反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)的防范工作和管理，高層建筑類反恐怖防范一般目標(biāo)可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2887計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范GB12663入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)控制指示設(shè)備GB12899手持式金屬探測(cè)器通用技術(shù)規(guī)范GB15208（所有部分）微劑量X射線安全檢查設(shè)備GB15210通過(guò)式金屬探測(cè)門通用技術(shù)規(guī)范GB/T15408安全防范系統(tǒng)供電技術(shù)要求GB/T22239—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB/T22240信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南GB/T25724公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求GB/T31488安全防范視頻監(jiān)控人臉識(shí)別系統(tǒng)技術(shù)要求GB/T32581入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求GB/T37078—2018出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50153—2008工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50198民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB50394入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50396出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50982建筑與橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范GA/T367視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T669.1城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第1部分：通用技術(shù)要求2DB4401/T10.38—2020GA/T1127—2013安全防范視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)通用技術(shù)要求GA/T1334安防人臉識(shí)別應(yīng)用視頻人臉圖像提取技術(shù)要求GA/T1400（所有部分）公安視頻圖像信息應(yīng)用系統(tǒng)JGJ3—2010高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程DB4401/T10.1—2018反恐怖防范管理第1部分：通則DB4401/T43反恐怖防范管理防沖撞設(shè)施3術(shù)語(yǔ)和定義DB4401/T10.1—2018和GB50153—2008界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1高層建筑high-risebuilding建筑高度在100m以上的建筑主體及其附屬建筑、構(gòu)筑物。3.2高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位managementandoperationunitforhigh-risebuildings負(fù)責(zé)對(duì)高層建筑進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)的單位。3.3偶然作用accidentalload在設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期內(nèi)偶然出現(xiàn)或不出現(xiàn)，而一旦出現(xiàn)其量值很大且持續(xù)時(shí)間很短的作用。[來(lái)源：GB50153—2008,2.1.39]3.4連續(xù)性倒塌continuouscollapse結(jié)構(gòu)因偶然荷載造成局部破壞、失效，繼而引起與失效、破壞構(gòu)件相連的構(gòu)件連續(xù)破壞，最終導(dǎo)致相對(duì)于初始局部破壞更大范圍的倒塌破壞。3.5建筑結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)buildingstructuralmonitoringsystem由安裝在建筑工程結(jié)構(gòu)的傳感器以及數(shù)據(jù)采集與傳輸、數(shù)據(jù)處理與管理等軟硬件構(gòu)成，對(duì)工程結(jié)構(gòu)的荷載、效應(yīng)及結(jié)構(gòu)性能參數(shù)進(jìn)行測(cè)量、收集、處理、分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)結(jié)構(gòu)的正常使用狀態(tài)和安全狀態(tài)的評(píng)估和預(yù)警的系統(tǒng)。4反恐怖防范總體要求4.1高層建筑的反恐怖防范應(yīng)堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)，逐級(jí)監(jiān)管”“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)”的工作原則。4.2高層建筑的反恐怖防范工作應(yīng)在反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展，公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門履行安全管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查責(zé)任。4.3高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位是反恐怖防范的責(zé)任主體，應(yīng)按照反恐怖主義法等相關(guān)要求履行職責(zé)，建立并實(shí)施高層建筑反恐怖防范系統(tǒng)。4.4高層建筑內(nèi)涉及的其他業(yè)態(tài)的反恐怖防范工作和管理應(yīng)同時(shí)執(zhí)行DB4401/T10相關(guān)適用部分的要4.5高層建筑在設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)恐怖威脅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分考慮，使用合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法應(yīng)對(duì)潛在的恐怖襲擊威脅風(fēng)險(xiǎn)。高層建筑在設(shè)計(jì)階段考慮的恐怖威脅風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于撞擊、爆炸、火災(zāi)、毒氣等。3DB4401/T10.38—20204.6250m以上新建、改建的高層建筑應(yīng)使用結(jié)構(gòu)抗連續(xù)性倒塌設(shè)計(jì)，抗連續(xù)倒塌設(shè)計(jì)應(yīng)符合JGJ3—2010中3.12的要求。結(jié)構(gòu)應(yīng)有足夠的穩(wěn)定性和安全儲(chǔ)備，防止整體結(jié)構(gòu)在局部受到偶然作用后出現(xiàn)連續(xù)性倒塌。高層建筑的防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50016的相關(guān)要求。5防范分類及等級(jí)劃分5.1防范分類反恐怖防范按防范管理性質(zhì)分為常態(tài)反恐怖防范和非常態(tài)反恐怖防范兩類。5.2非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)按恐怖威脅預(yù)警響應(yīng)的要求分為4個(gè)等級(jí)：a）四級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，Ⅳ級(jí)（一般），用藍(lán)色表示；b）三級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，Ⅲ級(jí)（較大），用黃色表示；c）二級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，Ⅱ級(jí)（重大），用橙色表示；d）一級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，Ⅰ級(jí)（特別重大），用紅色表示。6反恐怖防范重要部位高層建筑反恐怖防范重要部位應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中第6章的要求，包括但不限于主要出入口、大堂、觀光層、觀光電梯、候梯廳、建筑結(jié)構(gòu)關(guān)鍵構(gòu)件及節(jié)點(diǎn)、新風(fēng)入口、新風(fēng)機(jī)房、生活水箱、消防水池、高低壓變壓器房、燃?xì)庹{(diào)壓柜、發(fā)電機(jī)房及其儲(chǔ)油間、鍋爐房、信息中心機(jī)房、垂直運(yùn)輸系統(tǒng)（消防電梯）、室外宣傳屏幕及控制端、安防監(jiān)控中心、公共廣播系統(tǒng)控制室、避難層、屋面層、直升機(jī)停機(jī)坪和停車庫(kù)（場(chǎng)）。7常態(tài)反恐怖防范7.1人防7.1.1基本要求7.1.1.1應(yīng)符合國(guó)家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安保力量的要求。7.1.1.2高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地理環(huán)境、承載結(jié)構(gòu)、重要部位和進(jìn)駐業(yè)態(tài)等反恐怖防范工作實(shí)際需要，配備足夠的安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。7.1.2人防組織7.1.2.1高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門和第一責(zé)任人，指定專職聯(lián)絡(luò)員，配備專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)反恐怖防范的具體工作。若高層建筑非整體管理運(yùn)營(yíng)的，由高層建筑各部分管理運(yùn)營(yíng)單位共同組成反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確牽頭單位，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。高層建筑內(nèi)部存在具體業(yè)態(tài)的反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)時(shí)，該反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)參與所在建筑的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，協(xié)同參與相關(guān)工作。7.1.2.2高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)明確高層建筑反恐怖防范重要崗位。重要崗位主要包括：反恐怖防范工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員、安檢崗位、安保崗位、水電油通風(fēng)電梯等關(guān)鍵部位維護(hù)崗位、視頻監(jiān)控值守監(jiān)4DB4401/T10.38—2020看崗位、室外宣傳廣告審核和公共廣播系統(tǒng)管理崗位等。7.1.3人防配置7.1.3.1高層建筑反恐怖防范的人防配置應(yīng)符合表1要求。表1人防配置表123456787.1.3.2高層建筑反恐怖防范常態(tài)安保力量配備原則如下：a）高層建筑停車庫(kù)（場(chǎng)）配置的安全檢查安保力量應(yīng)不少于1人；b）高層建筑主要出入口配置的安保力量人數(shù)應(yīng)不少于1人，人流高峰期安保力量人數(shù)應(yīng)不少于2c）安防監(jiān)控中心應(yīng)不少于2人值守，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的值班監(jiān)看人員配備宜與監(jiān)看顯示畫面數(shù)量相適應(yīng)；d）重要部位每日巡查次數(shù)應(yīng)不少于2次，人員密集場(chǎng)所應(yīng)每?jī)尚r(shí)巡查1次。7.1.4人防管理7.1.4.1高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門的工作聯(lián)系，定期報(bào)告反恐怖防范措施落實(shí)情況，互通信息、完善措施。發(fā)現(xiàn)可疑人員、違禁和管制物品應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)其他違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)行業(yè)主管部門同時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，同時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。7.1.4.2高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)人防管理：a）責(zé)任主體的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、實(shí)體經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)簽訂反恐怖防范目標(biāo)責(zé)任書(shū)；b）責(zé)任主體與高層建筑內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體單位開(kāi)展相互聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)助，明確工作職責(zé)，建立工作機(jī)制；c）開(kāi)展重要崗位人員背景審查，建立人員檔案，并向公安機(jī)關(guān)備案，確保用人安全；d）加強(qiáng)反恐怖防范教育宣傳、開(kāi)展應(yīng)急技能訓(xùn)練和應(yīng)急處突演練，提升人防技能；e）設(shè)立室外宣傳、廣告審核人員，負(fù)責(zé)室外宣傳、廣告投放前審核工作；f）加強(qiáng)主要出入口、停車庫(kù)（場(chǎng)）等重要部位和公共區(qū)域管理，開(kāi)展巡查與技防系統(tǒng)的值守監(jiān)看和運(yùn)維，確保人防職責(zé)落實(shí)；g）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，開(kāi)展制度體系實(shí)施與改進(jìn)，提高人防效率。7.1.4.3高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)指定專職聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)確保24小時(shí)通信暢通。聯(lián)絡(luò)員的配置和變更，應(yīng)及時(shí)向行業(yè)主管部門、管轄的公安機(jī)關(guān)和反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)備案。7.1.5安保力量要求5DB4401/T10.38—2020反恐怖安保力量應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.1.5的要求，并應(yīng)符合以下要求：a）應(yīng)掌握主要出入口、安防監(jiān)控中心、建筑結(jié)構(gòu)關(guān)鍵構(gòu)件及節(jié)點(diǎn)等重要部位的環(huán)境和主要設(shè)施布局，熟悉周邊環(huán)境和各類疏散途徑；b）積極應(yīng)對(duì)高層建筑相關(guān)涉恐突發(fā)事件，協(xié)助、配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作；c）安保負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉反恐怖防范工作情況及相關(guān)規(guī)章制度、職責(zé)及分工、涉及的應(yīng)急預(yù)案等。7.2物防7.2.1基本要求7.2.1.1應(yīng)符合國(guó)家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程建設(shè)的要求。7.2.1.2應(yīng)納入高層建筑建設(shè)工程規(guī)劃，新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。7.2.1.3使用的設(shè)備和設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)檢驗(yàn)或認(rèn)證合格。7.2.2物防組成重點(diǎn)目標(biāo)物防包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、個(gè)人應(yīng)急防護(hù)裝備、公共應(yīng)急防護(hù)裝備等。7.2.3物防配置高層建筑反恐怖防范的物防配置應(yīng)符合表2要求。表2物防配置表1234567897.2.4物防要求7.2.4.1防護(hù)設(shè)備設(shè)施要求6DB4401/T10.38—20207.2.4.1.1高層建筑反恐怖物防所采用的防護(hù)裝備與設(shè)施應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.2.4.1及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。7.2.4.1.2防沖撞設(shè)施應(yīng)符合DB4401/T43相關(guān)要求。7.2.4.2防護(hù)設(shè)備設(shè)施采購(gòu)與維護(hù)防護(hù)設(shè)備設(shè)施采購(gòu)與維護(hù)應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.2.4.2的要求。7.3技防7.3.1基本要求7.3.1.1應(yīng)符合國(guó)家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程建設(shè)的要求。7.3.1.2應(yīng)納入高層建筑建設(shè)工程規(guī)劃，新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。7.3.1.3使用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)或認(rèn)證合格。7.3.2技防組成高層建筑技防設(shè)施包括安防監(jiān)控中心、電子防護(hù)系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、無(wú)線通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)阻斷系統(tǒng)、信息隔離控制系統(tǒng)（防火墻）、建筑結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，其中電子防護(hù)系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車庫(kù)（場(chǎng)）管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)（巡更系統(tǒng)）、安全檢查及探測(cè)系統(tǒng)等。7.3.3技防配置高層建筑反恐怖防范的技防配置應(yīng)符合表3要求。表3技防配置表123456789DB4401/T10.38—2020表3技防配置表（續(xù)）統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)7.3.4技防要求7.3.4.1技防系統(tǒng)總體要求8DB4401/T10.38—2020高層建筑的反恐怖防范技防系統(tǒng)應(yīng)滿足以下要求：a）系統(tǒng)應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.3.4對(duì)技防要求；b）系統(tǒng)應(yīng)滿足GB50348中技防設(shè)備設(shè)施的相關(guān)規(guī)定；c）承載安防信息的信息系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T22239—2019和GB/T22240中相應(yīng)規(guī)定，當(dāng)主要使用方為重點(diǎn)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)符合GB/T22239—2019中第二級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等級(jí)要求；主要使用方為公安機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)符合GB/T22239—2019中第三級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等級(jí)要求。7.3.4.2視頻監(jiān)控系統(tǒng)7.3.4.2.1系統(tǒng)要求視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求。a）視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有對(duì)視頻圖像信號(hào)的采集、傳輸、切換控制、顯示、分配、記錄和重放等基本功能，視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)同時(shí)滿足GB50198、GB50395、GA/T367、GA/T669.1的要求。b）視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)采用數(shù)字系統(tǒng)。c）視頻圖像信號(hào)的采集使用的攝像機(jī)應(yīng)符合GA/T1127—2013的要求，與外界相通的出入口配置的攝像機(jī)應(yīng)滿足C類以上高清晰度，其他重要部位配置的攝像機(jī)應(yīng)滿足B類以上高清晰度。d）宜支持H.264、H.265或MPEG-4視頻編碼格式和文件格式進(jìn)行圖像存儲(chǔ)，宜支持G.711、G.723.1、G.729等音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)音頻同步存儲(chǔ)；新建、改建、擴(kuò)建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)音視頻編解碼宜優(yōu)先采用GB/T25724規(guī)定的SVAC編碼方式。e）視頻信號(hào)的傳輸、交換和控制應(yīng)符合GB/T28181的要求，圖像的傳輸、交換和控制應(yīng)符合GA/T1400協(xié)議相關(guān)的要求。f）視頻圖像信號(hào)的切換應(yīng)具有手動(dòng)和編程兩種模式。g）視頻圖像信號(hào)的顯示設(shè)備應(yīng)采用FHD（1920×1080）以上分辨率的大屏設(shè)備，當(dāng)系統(tǒng)配備的超高清攝像機(jī)（GA/T1127—2013的D類）時(shí)，宜采用4K（4096×2160）以上分辨率的大屏設(shè)備。h）視頻圖像信號(hào)的存儲(chǔ)：1）與外界相通的出入口的單路圖像應(yīng)具有16CIF（1920×1080）或以上圖像分辨率；2）非直接與外界相通的重要部位單路圖像應(yīng)具有9CIF（1280×720）或以上圖像分辨率；3）單路顯示基本幀率不小于25fps；4）存儲(chǔ)時(shí)間不小于90天。7.3.4.2.2攝像機(jī)攝像機(jī)應(yīng)符合以下要求。a）攝像機(jī)安裝應(yīng)減少或避免圖像出現(xiàn)逆光，且攝像機(jī)工作時(shí)監(jiān)視范圍內(nèi)的平均照度宜不小于200Lx。b）出入口、與出入口相連的通道攝像機(jī)安裝應(yīng)符合以下要求：1）出入方向上，具有正反向兩組攝像機(jī)；2）監(jiān)視區(qū)域內(nèi)不應(yīng)有盲區(qū)；3）通過(guò)監(jiān)視屏應(yīng)24小時(shí)均能清楚地辨別出入人員面部特征、機(jī)動(dòng)車牌號(hào)；4）顯示的人員正面面部有效畫面宜不小于監(jiān)視屏顯示畫面的1/60；5）攝像機(jī)安裝支架應(yīng)穩(wěn)定、牢固，安裝位置應(yīng)不易受外界干擾、破壞；6）固定攝像機(jī)的安裝指向與監(jiān)控目標(biāo)形成的垂直夾角宜小于30°,與監(jiān)控目標(biāo)形成的水平夾角宜小于45°。9DB4401/T10.38—2020c）高層建筑主要出入口外圍、室外公共區(qū)域及廣場(chǎng)等宜安裝帶有云臺(tái)、變焦鏡頭的攝像機(jī)，通過(guò)監(jiān)視屏應(yīng)能清楚的顯示視場(chǎng)半徑不小于25m監(jiān)視范圍內(nèi)車輛、人員的活動(dòng)情況。d）帶有云臺(tái)、變焦鏡頭的攝像機(jī)在云臺(tái)、變焦停止操作后，攝像機(jī)應(yīng)在（2±0.5）分鐘內(nèi)自動(dòng)復(fù)位至初始設(shè)定狀態(tài)。7.3.4.3聲音復(fù)核裝置聲音復(fù)核應(yīng)與圖像記錄同步，回放應(yīng)清晰。7.3.4.4人臉圖像識(shí)別系統(tǒng)人臉圖像識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T31488的規(guī)定,并應(yīng)滿足以下主要要求：a）應(yīng)能對(duì)照片或錄像等比對(duì)源圖像信號(hào)進(jìn)行人臉識(shí)別，人臉圖像提取應(yīng)滿足GA/T1334的要求；b）應(yīng)支持檢出、識(shí)別兩眼瞳距40像素點(diǎn)以上的人臉圖片；c）臉部上下小于15。，左右小于45。的姿勢(shì)變化應(yīng)不影響識(shí)別的正確性；d）每個(gè)視頻通道應(yīng)能同時(shí)對(duì)2個(gè)（含）以上的人臉圖像進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別速度應(yīng)不小于4frame/s，一旦發(fā)現(xiàn)識(shí)別目標(biāo)應(yīng)立即顯示并報(bào)警；e）人臉信息采集宜采用400萬(wàn)像素以上人臉抓拍攝像機(jī)，保證抓拍人臉的像素點(diǎn)在80*80以上。7.3.4.5入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)符合GB12663、GB/T32581、GB50394等入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）應(yīng)按需要選擇、安裝入侵探測(cè)器，防區(qū)內(nèi)不應(yīng)有盲區(qū)；c）防區(qū)劃分應(yīng)有利于報(bào)警時(shí)準(zhǔn)確定位，周界封閉屏障防區(qū)間距應(yīng)不大于50m；d）緊急報(bào)警裝置應(yīng)安裝在隱蔽、便于操作的部位，并應(yīng)設(shè)置為不可撤防模式，且應(yīng)有防誤觸發(fā)措施。當(dāng)被觸發(fā)報(bào)警后應(yīng)能立即發(fā)出緊急報(bào)警信號(hào)并自鎖，復(fù)位應(yīng)采用人工操作方式；e）除周界封閉屏障處以外，無(wú)人看守的場(chǎng)所安裝入侵探測(cè)器的部位均應(yīng)安裝聲光告警器，其報(bào)警聲壓不小于80dB（A），報(bào)警持續(xù)時(shí)間不小于5分鐘；f）獨(dú)立設(shè)防區(qū)域的入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)于配置專職值守人員的安防監(jiān)控中心。安防監(jiān)控中心應(yīng)安裝與區(qū)域報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報(bào)警裝置；系統(tǒng)使用專用電纜傳輸報(bào)警信號(hào)時(shí)報(bào)警響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不大于3秒；使用公共電話網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)報(bào)警響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不大于20秒；g）以公共電話網(wǎng)絡(luò)作為報(bào)警傳輸專線時(shí)，不應(yīng)在線路上掛接其他通信設(shè)施；h）系統(tǒng)應(yīng)具有時(shí)間、日期的顯示、記錄和調(diào)整功能，時(shí)間誤差應(yīng)在±30秒以內(nèi)；i）系統(tǒng)布防、撤防、報(bào)警、故障等信息的存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)不少于180天，并能輸出打?。籮）系統(tǒng)的備用電源應(yīng)滿足24小時(shí)正常工作；k）宜配備圖片復(fù)核及視頻復(fù)核功能；l）入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能與視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、人臉識(shí)別圖像系統(tǒng)、聲音復(fù)核裝置、出入口控制系統(tǒng)等聯(lián)動(dòng)使用。7.3.4.6出入口控制系統(tǒng)出入口控制系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）出入口控制系統(tǒng)應(yīng)滿足GB50396、GB/T37078—2018等出入口控制系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）對(duì)非法進(jìn)入的行為或連續(xù)3次不正確的識(shí)讀，系統(tǒng)應(yīng)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，系統(tǒng)安裝部位的報(bào)警聲壓不小于80dB（A），報(bào)警持續(xù)時(shí)間不小于5分鐘；DB4401/T10.38—2020c）不宜使用僅具有密碼按鍵式識(shí)讀功能的設(shè)備，宜采用人臉識(shí)別/人臉+指紋識(shí)別的門禁設(shè)備；d）系統(tǒng)時(shí)間誤差應(yīng)在±10秒內(nèi)，記錄保存時(shí)間應(yīng)不少于90天；e）用于重要辦公區(qū)域的出入口控制系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T37078—2018中等級(jí)3中高安全等級(jí)的要求；f）身份證驗(yàn)證系統(tǒng)應(yīng)與公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)；g）人像系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)采集的人像、車輛圖片應(yīng)符合應(yīng)GA/T1400的規(guī)定，并預(yù)留接口與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行對(duì)接。7.3.4.8電子巡查系統(tǒng)電子巡查系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）電子巡查系統(tǒng)應(yīng)滿足GA/T644的相關(guān)要求；b）巡查點(diǎn)安裝應(yīng)牢固、隱蔽，高度應(yīng)便于識(shí)讀；c）保存時(shí)間應(yīng)不少于90天?？蓮?fù)用出入口控制系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備實(shí)現(xiàn)電子巡查功能。7.3.4.9安全檢查及探測(cè)系統(tǒng)安全檢查及探測(cè)系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）微劑量X射線安全檢查設(shè)備應(yīng)符合GB15208的要求；b）手持式金屬探測(cè)器應(yīng)符合GB12899的要求；c）通過(guò)式金屬探測(cè)門應(yīng)符合GB15210的要求；d）安檢機(jī)宜具備智能圖像識(shí)別系統(tǒng)，能夠支持管制刀具和瓶裝液體、槍支、噴罐等物品智能識(shí)別，識(shí)別準(zhǔn)確率在80%及以上，支持危險(xiǎn)品、違禁品進(jìn)行語(yǔ)音提示和聲光報(bào)警。7.3.4.10通訊顯示記錄系統(tǒng)通訊顯示記錄系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）來(lái)電號(hào)碼顯示應(yīng)清晰，時(shí)間誤差應(yīng)在±30秒以內(nèi)；b）來(lái)電通話錄音回放時(shí)應(yīng)清晰可辨，通話記錄保存時(shí)間應(yīng)不少于90天。7.3.4.11高層建筑結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)高層建筑結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)系統(tǒng)除應(yīng)符合GB50982的要求外，還應(yīng)符合以下要求。a）應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)目的、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)荷載形式和結(jié)構(gòu)受力特點(diǎn)，綜合選擇傳感器類型、布置方式、數(shù)據(jù)采集與傳輸方式、結(jié)構(gòu)性能評(píng)估與預(yù)測(cè)指標(biāo)。b）應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)目的、監(jiān)測(cè)目標(biāo)和結(jié)構(gòu)性能評(píng)估指標(biāo)，合理選擇監(jiān)測(cè)內(nèi)容，監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)至少包括以下項(xiàng)目：1）基礎(chǔ)沉降；2）豎向變形；3）水平變形；4）應(yīng)變監(jiān)測(cè)；5）環(huán)境及效應(yīng)監(jiān)測(cè)。c）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)被監(jiān)測(cè)關(guān)鍵構(gòu)件的受力狀態(tài)、重要性及其破壞可能引起的后果，確定各關(guān)鍵構(gòu)件的相關(guān)高層建筑結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)系統(tǒng)中監(jiān)測(cè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的預(yù)警值。d）當(dāng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目超出監(jiān)測(cè)預(yù)警值時(shí)，應(yīng)該有相關(guān)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)措施，比如自動(dòng)報(bào)警、疏散人群等。7.3.5系統(tǒng)檢驗(yàn)與驗(yàn)收DB4401/T10.38—2020系統(tǒng)驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，系統(tǒng)檢驗(yàn)和驗(yàn)收應(yīng)符合法律、法規(guī)、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及公安機(jī)關(guān)的相關(guān)要求。7.3.6運(yùn)行維護(hù)及保養(yǎng)7.3.6.1技防系統(tǒng)應(yīng)用管理和維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)符合國(guó)家、省、市和行業(yè)等有關(guān)技術(shù)防范管理的要求。7.3.6.2高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定技防系統(tǒng)管理制度，建立運(yùn)行維護(hù)保障的長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)置專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常管理工作，每年定期進(jìn)行設(shè)備設(shè)施的檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)。7.4制度防7.4.1一般要求制度防建設(shè)應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.4要求，制度防組成包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。7.4.2制度防配置高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位的制度配置除應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.4.3要求外，還應(yīng)符合表4的要求。表4制度防配置表1234度58非常態(tài)反恐怖防范8.1非常態(tài)反恐怖防范啟動(dòng)根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)發(fā)布的恐怖威脅預(yù)警，進(jìn)入非常態(tài)反恐怖防范。高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)入非常態(tài)反恐怖防范，并向反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管報(bào)告。8.2非常態(tài)反恐怖防范實(shí)施高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)積極響應(yīng)恐怖威脅預(yù)警要求，采取的非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)應(yīng)不低于有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)發(fā)布的恐怖威脅預(yù)警等級(jí)。非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)和恐怖威脅預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)表5。DB4401/T10.38—2020表5非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)和恐怖威脅預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系表四級(jí)(Ⅳ)四級(jí)(Ⅳ)三級(jí)(Ⅲ)三級(jí)(Ⅲ)二級(jí)(Ⅱ)二級(jí)(Ⅱ)一級(jí)(Ⅰ)一級(jí)(Ⅰ)8.3非常態(tài)反恐怖防范措施8.3.1四級(jí)非常態(tài)反恐怖防范高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在符合常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：a）啟動(dòng)反恐怖應(yīng)急指揮部，各類防范、處置裝備設(shè)施處于待命狀態(tài)；b）高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；c）在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派50%以上；d）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，檢查物防、技防設(shè)施；e）嚴(yán)格控制來(lái)訪人員進(jìn)出；f）主要出入口設(shè)置障礙，嚴(yán)格控制來(lái)訪車輛進(jìn)入；g）聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門指導(dǎo)防范工作；h）加強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的巡查；i）每日主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門報(bào)告防范工作落實(shí)情況，重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告；j）配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作；k）根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)要求采取的其他防范措施。8.3.2三級(jí)非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合四級(jí)非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：a）高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班；b）在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派70%以上；c）加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查；d）每半日主動(dòng)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告防范工作落實(shí)情況，重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告；e）聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門派員指導(dǎo)防范工作。8.3.3二級(jí)非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合三級(jí)非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：a）高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；b）在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派100%以上；c）對(duì)外來(lái)物品進(jìn)行拆包檢查；d）提高重要部位巡查頻率；派員加強(qiáng)出入口值守；e）聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門派員參與反恐怖防范工作。8.3.4一級(jí)非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合二級(jí)非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：a）高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班；DB4401/T10.38—2020b）裝備、力量、保障進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；c）重要部位應(yīng)有2名以上安保人員守護(hù)，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查；d）對(duì)無(wú)關(guān)工作人員進(jìn)行疏散，必要時(shí)轉(zhuǎn)移重要信息、物資；e）封閉出入口，嚴(yán)密監(jiān)視內(nèi)外動(dòng)態(tài)；f）對(duì)目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行全面、細(xì)致檢查；g）對(duì)相關(guān)要害部位、設(shè)施、場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控。8.4非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)有機(jī)制，確保符合啟動(dòng)非常態(tài)反恐怖防范時(shí)人防、物防和技防配置的要求，確保增派的安保力量、物防設(shè)備設(shè)施和技防系統(tǒng)能及時(shí)到位。9應(yīng)急準(zhǔn)備要求9.1總體要求9.1.1應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中第9章相關(guān)規(guī)定。9.1.2高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)恐怖事件的規(guī)律、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，分級(jí)分類制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能遭受的恐怖襲擊或危害的緊急情況，并對(duì)本單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估。9.1.3高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)明確應(yīng)急準(zhǔn)備工作的責(zé)任部門，明確相關(guān)人員職責(zé)。9.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中9.2的要求。9.3應(yīng)急隊(duì)伍組建具有組織人員疏散、保護(hù)重要部位、控制損失和準(zhǔn)確反饋現(xiàn)場(chǎng)情況等能力的應(yīng)急作戰(zhàn)隊(duì)伍。應(yīng)急作戰(zhàn)隊(duì)伍由安保力量組成，應(yīng)包括以下幾部分：指揮組、警戒組、疏散組、處置組、救護(hù)組、通訊組9.4預(yù)案演練9.4.1高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，按應(yīng)急預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急演練。9.4.2高層建筑管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)每半年組織1次反恐應(yīng)急綜合演練。重點(diǎn)加強(qiáng)重要崗位人員的培訓(xùn)和實(shí)操演練，確保重要崗位人員熟練掌握各類應(yīng)急業(yè)務(wù)技能，保證安全、有序、可控。10監(jiān)督、檢查10.1應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018第10章的要求。10.2高層建筑反恐怖防范工作檢查實(shí)施按附錄B規(guī)定進(jìn)行。DB4401/T10.38—2020（資料性）高層建筑反恐怖防范管理制度要求A.1制度的基本要求高層建筑反恐怖防范管理制度的基本框架應(yīng)滿足DB4401/T10.1—2018中附錄A.2的要求。A.2避難層管理制度要求避難層管理制度至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）高層建筑的一樓大堂應(yīng)設(shè)置各樓層的分布圖，分布圖上應(yīng)注明避難層的位置；b）高層建筑的一樓大堂宣傳或公告欄內(nèi)應(yīng)對(duì)避難層的功能、作用等進(jìn)行宣傳；c）避難層嚴(yán)禁占用；d）通往避難層的樓梯間墻壁應(yīng)為彩色（黃或綠）墻體，墻面設(shè)置引導(dǎo)指示標(biāo)志；通往避難層的樓梯間通道地面以彩色刷涂引導(dǎo)指示；e）避難層內(nèi)地面通往各安全出口方向應(yīng)以彩色刷涂，并以彩色指示標(biāo)志標(biāo)注；f）避難層內(nèi)不同方位的墻壁上懸掛醒目“避難層”與“嚴(yán)禁占用”字樣的提示，避難層內(nèi)主墻面設(shè)置避難層功能、作用及逃生知識(shí)等功能介紹；g）避難層應(yīng)根據(jù)需要配置一定數(shù)量的應(yīng)急燈、防毒面具、消防器材、飲用水、應(yīng)急食品、急救包等應(yīng)急救援及救護(hù)物資；h）應(yīng)定期對(duì)員工和用戶培訓(xùn)避難層相關(guān)安全知識(shí)。A.3室外宣傳廣告審查、備案管理制度要求高層建筑應(yīng)制定室外宣傳廣告審查、備案管理制度，規(guī)范廣告活動(dòng)，至少應(yīng)包