公司危險化學品泄漏事故應急專項預案

公司危險化學品泄漏事故應急專項預案1總則1.1目的控制化學危險品在接收、裝卸、倉儲、發(fā)放、運輸?shù)惯\、施工作業(yè)過程中的突發(fā)危險化學品泄漏事件，明確化學危險品泄漏發(fā)生的原因、地點，并根據(jù)制定的應急準備與響應方案迅速采取有效措施進行控制，當危險化學品發(fā)生滲漏、遺灑等險情時，能有組織地做好應急處置和搶險救援工作，避免或減少因延誤時機造成危險化學品燃燒、爆炸、釋放有毒有害氣體，以保護環(huán)境，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和不良影響。1.2編制依據(jù)本預案依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《危險化學品安全管理條例》、《化學品分類和危險性公示通則》（GB13690-2009）、《常用化學危險品貯存通則》（GB15603－1995）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、及《公司應急管理辦法》。1.3適用范圍本預案適用于公司所屬各項目部、各單位化學危險品在倉庫庫房、施工現(xiàn)場等生產(chǎn)、儲存、運輸場所可能發(fā)生的泄露的應急處置。1.4基本原則危險化學品泄漏事故應急救援應以迅速有效地組織施救工作，防止事態(tài)擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為目的。應急救援工作應堅持以下原則：受困人員和應急救援人員安全優(yōu)先。防止事故擴大優(yōu)先。保護環(huán)境優(yōu)先。統(tǒng)一指揮，分級負責，部門配合，快速高效，以人為本，妥善處理。發(fā)生事故后要緊急實施自救，項目部組織搶救、各單位援救相結(jié)合。1.5事件類型和危害程度分析（1）化學危險品根據(jù)《化學品分類和危險性公示通則》分為爆炸物、易燃氣體、易燃氣溶膠、氧化性氣體、壓力下氣體、易燃液體、易燃固體、自反應物質(zhì)、自燃物質(zhì)、自燃固體、遇水放出易燃氣體物質(zhì)、氧化性液體、氧化性固體、有機過氧化物、金屬腐蝕劑16類。其中公司常用的化學危險品在倉庫庫房、施工現(xiàn)場等生產(chǎn)、儲存、運輸場所由于裝卸、使用、存儲不當或其它原因引起泄露，造成倉庫、作業(yè)點的地面或環(huán)境污染、設備損傷、人身傷害、機組停運，不僅會影響施工任務的完成，造成重大的經(jīng)濟損失，有時甚至帶來人員傷亡。（2）公司常用的化學危險品泄露事故的類型、影響范圍、演變趨勢及后果嚴重程度事故類型影響范圍演變趨勢可能造成的后果1壓力下氣體泄露（罐裝液化氣體）倉庫庫區(qū)、作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生泄漏后遇明火會燃燒、爆炸。庫房失火、物資設備受損、人員被火焰燒傷、引發(fā)業(yè)主監(jiān)理處罰等。2壓力下氣體泄露（氧氣、乙炔混裝混放）倉庫庫區(qū)、作業(yè)現(xiàn)場兩種氣體混裝、混放發(fā)生泄露后會發(fā)生化學反應、爆炸。相互接觸后會發(fā)生化學反應引起爆炸造成人員傷亡、設備損壞、引發(fā)業(yè)主監(jiān)理處罰等。3易燃液體（汽油、柴油、油漆、丙酮等）泄露倉庫庫區(qū)、作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生泄漏后遇明火會燃燒庫房失火、物資設備受損、人員被火焰燒傷、引發(fā)業(yè)主監(jiān)理處罰等。4腐蝕性液體泄露（硫酸、硝酸、鹽酸等）倉庫庫區(qū)、作業(yè)現(xiàn)場液體外溢，遇潮濕空氣或接觸周圍可燃物，可燃物很快被碳化而引起燃燒，能灼傷人體組織，并對金屬等物品造成損壞，隨著燃燒的發(fā)展，可燃包裝物被引燃，容器破裂，液體外溢增加，惡性循環(huán)加劇，災情不斷擴大造成人員傷害、以及庫房或設備等的損壞。2.應急組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)2.1.1公司成立化學危險品泄露事故應急領(lǐng)導機構(gòu)，即公司突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，負責應急重大問題的決策，全面領(lǐng)導應急處置工作。組長：副組長：成員：2.1.2應急領(lǐng)導機構(gòu)下設化學危險品泄露事故應急辦公室（應急處置工作組），辦公室設在物資管理部，接受公司突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導，全面負責各類化學危險品泄露事故的上報、處置和指揮協(xié)調(diào)工作。值班電話：傳真：2.1.3項目部成立應急領(lǐng)導機構(gòu)組長：項目部分管領(lǐng)導副組長：物資部門負責人成員：物資、安全、工程、綜合辦、物業(yè)等部門及二級單位負責人工作職責：（1）負責事故處理的總指揮及人員組織協(xié)調(diào)工作，在公司突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責突發(fā)事件的處置工作。（2）負責事故現(xiàn)場應急處置和搶險救援及善后處理的組織工作；（3）負責組織本部門人員按照應急領(lǐng)導小組的指揮與部署實施救援。2.2應急工作機構(gòu)2.2.1項目部應急領(lǐng)導小組下設應急救援工作組，并分別組成救援行動組、通訊聯(lián)絡組、安全防護救護、物資保障組。工作組組長：由物資管理部負責人擔任副組長：工程管理部門負責人成員：物資、安全、工程、綜合辦、物業(yè)等部門及二級單位負責人以及各部門相關(guān)人員2.2.2應急工作組的主要職責（1）救援行動組由項目部物資管理部門負責，主要負責人員救助、物資和人員疏散、現(xiàn)場搶險、道路疏通、現(xiàn)場保護等工作。（2）通訊聯(lián)絡組由項目部綜合辦負責人負責，主要負責事故現(xiàn)場救援工作的協(xié)調(diào)和信息傳遞工作；負責與業(yè)主、外部單位的聯(lián)系工作；負責救援車輛的組織協(xié)調(diào)工作。（3）安全防護救護組由項目部安監(jiān)、物業(yè)部門負責，分別負責事發(fā)現(xiàn)場區(qū)域安全警戒以及傷員的轉(zhuǎn)移與救護工作。（4）物資保障組由項目部物資管理部門負責人或機械管理主責部門負責人擔任，分別負責事故應急物資的保障、供應工作；負責應急物資供應商的聯(lián)系工作；事故應急通信設備、外租車輛或機械的保障、供應工作。2.2.3應急預警階段、應急處置階段、應急結(jié)束后的恢復階段各部門的職責。2.2.3.1應急預警階段（1）應急領(lǐng)導小組總指揮、副總指揮決定是否啟動本預案，負責應急救援等重大問題的決策，并將事故上報公司突發(fā)事件應急處理辦公室。（2）安全管理部門負責檢查應急物資的準備、人員裝備配置情況。（3）物資管理部門負責組織救援人員進行自救，根據(jù)制定的救援技術(shù)方案和技術(shù)措施有序的實施救援，安排替補梯隊人員確保救援持續(xù)進行。（4）工程管理部門負責編制事故現(xiàn)場搶險救援技術(shù)方案和技術(shù)措施。（5）綜合辦負責與業(yè)主及其它單位、外部消防部門建立通暢的聯(lián)系渠道，負責緊急救援車輛趕赴現(xiàn)場聽候派遣，負責救援部門之間的聯(lián)絡協(xié)調(diào)。（6）物業(yè)部門負責召集公安保衛(wèi)、醫(yī)務人員迅速趕赴事故現(xiàn)場。（7）機械管理主責部門負責聯(lián)系應急通信設備、外租車輛或機械。2.2.3.2應急處置階段（1）應急領(lǐng)導小組根據(jù)現(xiàn)場情況召開應急會議、派出有關(guān)人員、組建現(xiàn)場工作組及其他應急處置工作小組，商議現(xiàn)場搶險救援技術(shù)方案和技術(shù)措施。（2）物資管理部門接到應急領(lǐng)導小組的搶險救援命令后，組織救援人員及時趕到現(xiàn)場實施救援。（3）事故責任單位負責組織人力物力配合救援，在可能的條件下，對重要財產(chǎn)等一并轉(zhuǎn)移。（4）工程管理部門根據(jù)緊急領(lǐng)導小組的安排制定現(xiàn)場搶險救援技術(shù)方案和技術(shù)措施。（5）物業(yè)部門公安保衛(wèi)人員負責對事故現(xiàn)場設立警戒區(qū)域，實施交通管制，防止與救援無關(guān)的人員進入事故現(xiàn)場，保證交通暢通，疏散無關(guān)人員，引導救援車輛、物資進入現(xiàn)場；醫(yī)務人員負責受傷人員的及時進行現(xiàn)場急救或轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。（6）綜合辦負責業(yè)主及外部消防機構(gòu)和人員的聯(lián)系，負責救援部門之間的聯(lián)絡協(xié)調(diào)，調(diào)遣緊急救援車輛配合對受傷人員的救治或轉(zhuǎn)送醫(yī)院。（7）機械管理主責部門負責應急通信設備、外租車輛或機械的保障、供應工作。2.2.3.3應急結(jié)束后的恢復階段（1）安全管理部門負責事故原因的調(diào)查、分析，出具事故調(diào)查報告。負責事故救援后的善后處理工作。（2）責任部門對事故依據(jù)三不放過原則進行整改，舉一反三并制定改進措施加以改進，根據(jù)應急領(lǐng)導小組指令恢復生產(chǎn)。（3）物業(yè)部門公安保衛(wèi)人員根據(jù)應急領(lǐng)導小組指令撤銷警戒，恢復交通；醫(yī)務人員負責傷員的后續(xù)治療救治工作。（4）物資管理部門根據(jù)安全管理部門計劃及要求補充、更新應急物資儲備。3預防與預警3.1危險因素序號危險因素危險類別主要原因可能產(chǎn)生的后果1罐裝液化氣體泄露嚴重野蠻裝卸、保管不善、操作不當庫房失火、物資設備受損、人員傷亡2氧氣乙炔混裝混放泄露嚴重氧氣乙炔混裝混放、操作不當引起爆炸造成人員傷亡、庫房失火、設備損壞3易燃液體泄露嚴重野蠻裝卸、保管不善、操作不當庫房失火、物資設備受損、人員傷亡4金屬腐蝕劑泄露嚴重野蠻裝卸、保管不善造成人員傷害、以及庫房或設備等的損壞3.2危險因素控制措施3.2.1對化學危險品的運輸、裝卸要采取相應的防范措施，防止在運輸、裝卸過程中發(fā)生火災、爆炸或泄漏等事故。3.2.2運輸化學危險品的車輛要配備消防器材，不得客貨混裝，嚴禁搭載無關(guān)人員。3.2.3對碰撞、互相接觸容易引起燃燒、爆炸或造成其它危險的化學危險品，以及化學性質(zhì)或防護、滅火方法互相抵觸的化學危險品，嚴禁混合裝運。3.2.4對遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學危險物品，在運輸時要采取隔熱、防潮措施。3.2.5裝卸過程中要輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和傾倒，放置時不得倒置、斜置或重壓。3.2.6存放化學危險品的倉庫不準用可燃材料搭建，搭建時應考慮存放物資的性質(zhì)保持通風、干燥等，庫內(nèi)一般不宜安裝電氣設備，如確實需要，由電工依據(jù)《電力設計技術(shù)規(guī)范》的要求進行安裝。3.2.7倉庫管理人員根據(jù)化學危險品的性質(zhì)，將到貨后的化學危險品應分類存放，性質(zhì)相抵觸的化學危險品不得同庫存放，如氧氣與乙炔、氰化物與酸性腐蝕物品、苯類與醇類、毒品與無機氧化劑。3.2.8化工用品、易燃易爆品、有毒品（如氟硅酸鈉）應存儲在陰涼通風、干燥的場所，嚴禁露天存放。3.2.9能自燃的物品和化學易燃物品應放置在溫度較低，通風良好的場所并定時測溫，必要時采取措施降溫。3.2.10遇水容易發(fā)生燃燒、爆炸的化學品，不得存放在潮濕和容易積水的地點。3.2.11瓶裝及罐裝化學危險品在存放時，不得倒置、斜置或重壓并預留搬運和消防通道。3.2.12在易燃、易爆危險品的存放位置附近進行明火作業(yè)時，嚴格執(zhí)行動火審批制度，并在現(xiàn)場制定可靠的安全措施。3.2.13使用人員在使用化學危險品之前,要仔細閱讀其使用說明，按照所從事工作的技術(shù)要求，進行規(guī)范操作，佩帶好勞動防護用品，并根據(jù)現(xiàn)場的實際情況作好防范措施，避免造成事故或污染。3.2.14作業(yè)人員需要正確佩帶防護用品。4信息報告程序4.1物資管理部門要在施工現(xiàn)場、庫房明顯處公示“應急電話號碼”，一旦發(fā)生泄露事故，每個發(fā)現(xiàn)人都有報警的義務和責任，要立即撥打應急電話向工地應急工作組報警，與應急工作組報警須明確以下內(nèi)容：（1）報警人的姓名、電話號碼及所屬部門名稱；（2）現(xiàn)場具體位置和應急救援路線；（3）化學危險品種類；（4）涉險人員情況；（5）說明現(xiàn)場情況、事故原因的初步判斷；（6）事故發(fā)生后已采取的措施及當前事故搶險情況；（7）報警人須經(jīng)應急工作組人員同意后方可掛斷電話。4.2項目部應急領(lǐng)導小組在了解事故現(xiàn)場情況后，要及時向公司事故應急辦公室報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、范圍、化學危險品種類、事故性質(zhì)、涉險人員情況、潛在危險及其他基本情況。事故應急辦公室負責向公司事故應急領(lǐng)導小組匯報。4.3在化學危險品泄露事故發(fā)展過程中，工地應急領(lǐng)導小組要根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，每天至少向公司事故應急辦公室書面報告一次，報告內(nèi)容除了對初次報告的補充、修訂外，以事故處置情況為主。4.4事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。5應急響應與處置5.1針對化學品泄露的類別、發(fā)生次生事件危險性和特點，采取相應的應急處置措施：（1）罐裝液化氣體泄漏事故、氧氣乙炔泄露事故、易燃液體泄漏事故、金屬腐蝕劑泄漏事故時啟動本應急預案。（2）化學危險品發(fā)生火災、爆炸險情同時執(zhí)行《火災事故應急預案》。（3）化學危險品泄露發(fā)生人身傷亡險情同時執(zhí)行《人身傷亡事故處置方案》。5.2響應程序與應急處置（1）接到報警后，應急工作組應立即向應急領(lǐng)導小組報告，由領(lǐng)導小組依據(jù)事件的程度決定是否啟動應急預案。當情況緊急問題嚴重時，現(xiàn)場人員及操作人員立即采取自救措施，防止事故擴大。（2）項目部應急領(lǐng)導小組接到事故報警后，迅速集合應急工作組，根據(jù)報警情況及時下達救援命令，立即趕往現(xiàn)場補救。當出現(xiàn)人員傷害時，要啟動人身傷害應急預案，以“救人第一”的原則，在第一時間盡最大努力解救被困人員，最大限度降低人員傷亡。（3）項目部應急領(lǐng)導小組在組織救援的同時，要向公司應急處理辦公室主任或副主任匯報事故情況。（4）應急處理過程中，項目部應急領(lǐng)導小組應及時與公司應急辦公室保持聯(lián)系，匯報事故動態(tài)，服從應急處置指揮。5.3后期處置5.3.1事故后應立即進行事故調(diào)查分析，要遵循實事求是、堅持科學、嚴肅、認真、實事求是的原則，嚴格按照“四不放過”的原則調(diào)查處理事故，即事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，事故責任者沒有受到相應處罰不放過。5.3.2安全管理部門負責事故的調(diào)查、處理和善后工作；負責事故的定性和分類；負責查清事故發(fā)生的原因、經(jīng)濟損失和人員傷亡情況；應總結(jié)經(jīng)驗教訓，對搶險救援能力進行評估，提出改進措施；負責編寫事故報告、應急過程文件建檔與分析，負責向公司上級部門上報事故進展情況等。5.3.3事故責任部門負責事故現(xiàn)場的清理，及時將現(xiàn)場泄漏物進行覆蓋、收容、稀釋、處理，采取有效措施，將泄漏物得到安全可靠的處置，防止發(fā)生次生事故或環(huán)境污染。5.3.4查清事故發(fā)生的原因后，項目部要做好恢復生產(chǎn)的各項準備工作，即安全裝置、應急物資、設施設備等一定要完好有效，進行安全條件確認，并對職工進行相應的安全教育，尤其是事故教訓吸取后，方可恢復生產(chǎn)。5.3.5在確認所有泄漏的化學危險品被控制后，由應急領(lǐng)導小組宣布解除警戒，恢復事故區(qū)域水、電、氣供應，恢復正常生產(chǎn)、生活治安秩序。6應急保障6.1應急物資與裝備預案應急處置所需主要物資由工程管理部門根據(jù)需要提報需用計劃，物資供應部門實施采購并存儲到應急儲存庫房，以備緊急情況時可以及時投入救援。救援過程中所需應急物資可先口頭通知進行應急采購。應急物資應保障發(fā)生化學危險品泄露甚至引發(fā)火災、爆炸事故時應急的物資、消防器材及裝備。安全管理部門應定期