煤礦施工項目安全生產(chǎn)評估辦法

施工項目安全生產(chǎn)評估辦法

為進一步加強我礦井下施工項目安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)、文明施工行為，消除安全隱患，杜絕施工過程重大安全事故的發(fā)生，做到“關口前移，超前防范”，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》及《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法》等法律法規(guī)和我礦安全生產(chǎn)管理制度，結合實際，制定本辦法。一、安全生產(chǎn)評估的范圍凡我礦各單位承擔的客觀條件較差、作業(yè)程序相對復雜、施工量較大的施工項目，包括采掘施工、通風設施施工、大型設備安裝運輸?shù)染率┕ろ椖?。二、安全生產(chǎn)評估的依據(jù)評估以《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法》、《作業(yè)規(guī)程》以及我礦制定的安全生產(chǎn)各項管理制度為主要依據(jù)和標準。三、安全生產(chǎn)評估的內(nèi)容一是對施工方案、技術工藝、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施等進行評估，通過優(yōu)化方案、改進工藝、完善安保措施，降低安全生產(chǎn)風險。二是對施工地點的環(huán)境、設備、設施等情況進行評估，包括施工地點的水文地質情況，巷道狀況，通風、排水、供電、運輸、通訊、瓦斯監(jiān)測等系統(tǒng)及其它輔助系統(tǒng)運行情況，排查隱患，并針對危險性提出安全對策和措施。四、安全生產(chǎn)評估領導小組的組成組長：礦長副組長：煤礦副職領導成員：副總工程師、各生產(chǎn)科室正、副科長、評估專干安全評估領導小組下設評估辦公室，負責安全評估工作，辦公室設在安全科，科長兼任辦公室主任。安全評估設立采掘、通風、機電和綜合四個專業(yè)評估組。五、安全生產(chǎn)評估的程序和方法：1、施工項目安全生產(chǎn)評估工作由安全評估辦公室負責。2、安全評估辦公室對施工過程中執(zhí)行和落實安全生產(chǎn)標準規(guī)范、規(guī)程的情況進行評估和監(jiān)督檢查，并對施工安全施工條件進行監(jiān)督和評估，全方位地落實施工安全技術標準和規(guī)范，確保施工安全。3、安全生產(chǎn)評估分以下五個步驟=1\*GB3①評估申請：凡井下重大施工項目，由施工單位負責對施工中可能存在的不安全因素和隱患自行排查，形成詳細施工組織方案，然后將施工方案、審批的作業(yè)規(guī)程、安全措施和安全評估申請上報安全評估辦公室。=2\*GB3②施工前期安全評估：安全評估辦公室接到申請后，組織各專業(yè)評估小組對上報的安全施工方案及安全技術措施進行嚴格的安全審查，并對施工項目的各生產(chǎn)系統(tǒng)及其工藝、場所和設施、設備等進行現(xiàn)場安全檢查，召開專題會，匯總意見和建議，形成項目施工前期安全評估意見，指出存在問題，提出安全技術措施、管理措施及合理化建議，形成項目施工安全評估意見并下發(fā)施工單位，由施工單位對施工方案及措施進行完善，對隱患進行整改。=3\*GB3③復評：施工單位將第一次評估后存在的問題整改完畢后，將整改報告報礦安全評估辦公室，評估辦公室再次組織對施工地點進行復評，對整改和完善情況進行驗收，各項施工條件基本符合規(guī)范要求后，由評估辦公室形成安全評估報告，報評估領導小組審查，評估領導小組審查同意簽發(fā)后，安全評估辦公室出具開工報告。施工單位接到開工報告后方可開始施工，并在施工中不斷完善規(guī)程措施和施工方案。=4\*GB3④、過程控制：施工過程中，安全評估領導小組成員、安全評估專業(yè)小組成員、項目負責單位、煤礦生產(chǎn)科室對施工全過程進行跟蹤檢查，若發(fā)現(xiàn)問題，及時下達隱患整改通知書，由項目負責單位監(jiān)督整改并報安全評估辦公室，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或重大問題，必須停產(chǎn)整改的事項，恢復施工前，施工單位必須向評估辦公室提出申請，經(jīng)評估領導小組審查，簽發(fā)同意繼續(xù)施工意見后，施工單位方可繼續(xù)施工。=5\*GB3⑤、項目驗收和復驗：項目竣工前，施工單位提出施工項目竣工驗收申請，安全評估辦公室及時組織各專業(yè)小組到現(xiàn)場進行評估驗收，評估施工項目是否符合設計、規(guī)范和標準。評估辦公室將竣工驗收意見書下發(fā)施工單位，由施工單位對存在問題進行整改，整改完畢后，施工單位將整改報告報礦安全評估辦公室，評估辦公室再次組織對施工地點進行現(xiàn)場復驗，對整改和完善情況進行驗收，施工項目基本符合規(guī)范要求后，由評估辦公室形成施工項目驗收報告，報評估領導小組審查，評估領導小組審查同意簽發(fā)后，對整個施工項目資料進行整理，歸檔保存，完成一個施工項目的評估工作。五、施工項目安全生產(chǎn)評估獎懲：1、安全評估實行百分考評制度，按以下檔次計分：施工竣工驗收后，根據(jù)安全評估結果和施工過程檢查情況對施工項目綜合評定，根據(jù)評定結果進行打分，評定為優(yōu)秀、合格項目。優(yōu)秀：85分以上（含85分）；合格：70分以上（含70分）；2、凡被評估為優(yōu)秀的施工項目，對施工單位給予獎勵。3、評估在70分以下的，或施工過程中發(fā)生工傷事故，對施工單位處罰500～1000元。4、項目施工單位未按要求及時報審評估的，安全評估辦公室一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按規(guī)避安全生產(chǎn)評估處理，給予1000～2000元罰款。5、施工項目的綜合安全評估情況報煤礦安全質量標準化領導辦公室，作為