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PAGE9-3呵護(hù)人類共有的家園學(xué)習(xí)任務(wù)核心素養(yǎng)1.描述與分類:全球環(huán)境問題的含義。2.解析與論證:全球環(huán)境問題解決的必要性。3.預(yù)料與選擇:全球環(huán)境問題解決的要求。4.辨析與評價(jià):區(qū)分解決全球環(huán)境問題的基本原則。1.政治認(rèn)同:全球環(huán)境問題的特點(diǎn)。2.科學(xué)精神:全球環(huán)境問題的表現(xiàn)。3.法治意識:解決全球環(huán)境問題的基本原則。4.公共參加:共有的家園,共同來守護(hù)。一、只有一個(gè)地球1.全球環(huán)境問題的含義:全球環(huán)境問題,指的是全人類共同面臨的環(huán)境問題。2.全球環(huán)境問題的表現(xiàn):臭氧層空洞、酸雨、物種滅亡、森林銳減、土壤沙化、水土流失、有毒化學(xué)品污染、海洋環(huán)境污染、固體廢棄物污染等。其中,全球氣候變暖是最危急、最具挑戰(zhàn)性的問題之一。3.全球環(huán)境問題的特點(diǎn):全球環(huán)境問題具有綜合性與困難性。4.全球環(huán)境問題的解決(1)必要性:全球環(huán)境問題危及人類的生存和社會的發(fā)展,解決全球環(huán)境問題,具有緊迫性和挑戰(zhàn)性。(2)要求:人類解決全球環(huán)境問題,既須要觀念層面的剛好調(diào)整,又須要在制度層面有所作為。二、解決全球環(huán)境問題的基本原則1.共同但有區(qū)分的責(zé)任的原則(1)堅(jiān)持共同責(zé)任原則,是因?yàn)榈厍蚴侨祟惞灿械奈ㄒ患覉@,愛護(hù)地球是全部人、全部國家的共同責(zé)任。(2)堅(jiān)持共同責(zé)任原則,并不意味著全部國家都應(yīng)當(dāng)或都有實(shí)力擔(dān)當(dāng)相同的責(zé)任。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,缺乏足夠的資金和必要的技術(shù),在愛護(hù)環(huán)境方面往往心有余而力不足,只能擔(dān)當(dāng)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的環(huán)保責(zé)任。發(fā)達(dá)國家既擁有較雄厚的資金和較發(fā)達(dá)的技術(shù),又對全球環(huán)境的惡化負(fù)有主要責(zé)任,理應(yīng)在愛護(hù)全球環(huán)境的事務(wù)中擔(dān)當(dāng)與其資金和技術(shù)相稱的較多的責(zé)任。[判一判]堅(jiān)持共同責(zé)任原則,意味著全部國家都應(yīng)當(dāng)享有相同的權(quán)利并擔(dān)當(dāng)相同的義務(wù)。()提示:錯(cuò)誤。堅(jiān)持共同責(zé)任原則,并不意味著全部國家都應(yīng)當(dāng)或都有實(shí)力擔(dān)當(dāng)相同的責(zé)任。2.兼顧國家環(huán)境主權(quán)與國際合作義務(wù)的原則(1)緣由:堅(jiān)持國家環(huán)境主權(quán),是解決全球環(huán)境問題的基礎(chǔ);履行國際合作義務(wù),是解決全球環(huán)境問題的保障。世界各國都應(yīng)當(dāng)以全球環(huán)境問題的解決為宗旨,把這二者有機(jī)地結(jié)合起來。(2)國家環(huán)境主權(quán)的內(nèi)容:環(huán)境資源的享有權(quán)、環(huán)境資源的開發(fā)利用權(quán)、環(huán)境事務(wù)的管理權(quán),以及抵制他國損害本國環(huán)境的抗拒權(quán)。(3)國際合作的義務(wù):愛護(hù)好本土的環(huán)境;確保在其管轄范圍內(nèi)或在其限制下的活動,不對其他國家或地區(qū)的環(huán)境造成損害;遵守已經(jīng)達(dá)成的國際環(huán)保協(xié)議,主動履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù);主動推動全球環(huán)保立法,創(chuàng)建有效的國際環(huán)保執(zhí)法機(jī)制。三、共有的家園共同來守護(hù)1.國際環(huán)保合作取得的成果(1)發(fā)表了一系列指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全球環(huán)?;顒拥男浴?2)制定了很多具有法律效力的國際環(huán)保公約和條約。(3)啟動了很多國際性的環(huán)境愛護(hù)安排和項(xiàng)目。(4)建立了全球性的環(huán)境愛護(hù)基金。(5)成立了很多政府間的環(huán)保合作機(jī)構(gòu)以及全球性的非政府組織。2.《京都議定書》的生效(1)在國際社會的共同努力下,聯(lián)合國于2005年宣布,《京都議定書》正式生效。它是全球第一份旨在限制溫室效應(yīng),要求各締約方共同削減排放造成溫室效應(yīng)的二氧化碳等六種氣體的重要法律文件。(2)《京都議定書》所要解決的是全球氣候變暖問題。(3)《京都議定書》的達(dá)成和生效集中體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在全球環(huán)境愛護(hù)問題上既沖突又合作的歷程。共同但有區(qū)分的責(zé)任的原則[創(chuàng)設(shè)情景]解決全球性環(huán)境問題既須要全球的合作,又要重視發(fā)展中國家的作用。在愛護(hù)和改善環(huán)境的協(xié)作中各國達(dá)成了共同但有區(qū)分的責(zé)任。共同但有區(qū)分的責(zé)任在斯德哥爾摩會議上萌芽,蒙特利爾公約使其初具雛形,最終確立于里約會議,成為國際環(huán)境法一項(xiàng)重要的原則,為國際環(huán)境法的發(fā)展注入新的活力。[探究任務(wù)]1.(描述與分類·科學(xué)精神)何謂“共同但有區(qū)分的責(zé)任”原則?提示:共同但有區(qū)分的責(zé)任原則指各國對愛護(hù)全球環(huán)境負(fù)有共同的但是有區(qū)分的責(zé)任,包括共同責(zé)任和區(qū)分責(zé)任兩方面。共同責(zé)任指國際社會的每個(gè)成員國不論大小、強(qiáng)弱,都有義務(wù)去愛護(hù)地球環(huán)境。區(qū)分責(zé)任指不同國家主要是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家擔(dān)當(dāng)有差別的責(zé)任,包括責(zé)任的大小、多少、時(shí)限等方面。2.(辨析與評價(jià)·科學(xué)精神)請依據(jù)你的理解談?wù)勥@一原則的合理性。提示:地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性、環(huán)境問題本身的困難性和人類環(huán)境問題的共同性要求各國摒棄狹隘的民族觀念,同心同德,共同應(yīng)對環(huán)境問題的挑戰(zhàn)。因而共同責(zé)任的存在是非常合理的。發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資金、技術(shù)等方面存在較大差距,對全球環(huán)境惡化負(fù)有的責(zé)任有明顯差別,因此,堅(jiān)持有區(qū)分的責(zé)任原則非常公允公正。3.(解析與論證·科學(xué)精神)共同但有區(qū)分責(zé)任原則的意義何在?提示:①有利于在全球范圍內(nèi)環(huán)境正義原則的實(shí)現(xiàn)。②有利于發(fā)展中國家的發(fā)展。③有利于發(fā)達(dá)國家有步驟地執(zhí)行污染治理和技術(shù)資金救濟(jì)安排。[探究總結(jié)]全面把握共同但有區(qū)分的責(zé)任的原則(1)堅(jiān)持共同責(zé)任的原則:堅(jiān)持共同責(zé)任的原則,是因?yàn)榈厍蚴侨祟惞灿械奈ㄒ患覉@,愛護(hù)地球是全部人、全部國家的共同責(zé)任。共同責(zé)任可以從以下幾個(gè)方面加以理解:①各國都有義務(wù)愛護(hù)本土的環(huán)境。各國有責(zé)任實(shí)行有效的措施,通過制定一系列法規(guī)嚴(yán)格追究國內(nèi)環(huán)境損害責(zé)任。②各國有責(zé)任對該國管轄內(nèi)的企業(yè)或個(gè)人的活動給他國造成環(huán)境損害擔(dān)當(dāng)責(zé)任。③各國須要對其管轄范圍內(nèi)的活動給不屬任何國家的地球生態(tài)系統(tǒng)造成的環(huán)境損害擔(dān)當(dāng)責(zé)任。④各國之間要加強(qiáng)國際合作,實(shí)現(xiàn)全球環(huán)境愛護(hù)一體化。(2)堅(jiān)持有區(qū)分的責(zé)任的原則:堅(jiān)持共同責(zé)任原則,并不意味著全部國家都應(yīng)當(dāng)或都有實(shí)力擔(dān)當(dāng)相同的責(zé)任。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,缺乏足夠的資金和必要的技術(shù),在愛護(hù)環(huán)境方面往往心有余而力不足,只能擔(dān)當(dāng)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的環(huán)保責(zé)任。發(fā)達(dá)國家在以往工業(yè)化的過程中,曾利用全球的資源和市場積累了大量財(cái)寶,也制造了大量的環(huán)境污染問題,當(dāng)前仍舊是主要污染物的排放者。發(fā)達(dá)國家既擁有較雄厚的資金和較發(fā)達(dá)的技術(shù),又對全球環(huán)境的惡化負(fù)有主要責(zé)任,理應(yīng)在愛護(hù)全球環(huán)境的事務(wù)中擔(dān)當(dāng)與其資金和技術(shù)相稱的較多的責(zé)任。國際環(huán)境法規(guī)定,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家擔(dān)當(dāng)責(zé)任的方式有三種。一種為分別規(guī)定適用于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的不同的標(biāo)準(zhǔn);一種為明確規(guī)定要考慮發(fā)展中國家的須要;一種為向發(fā)展中國家供應(yīng)資金和技術(shù)救濟(jì)以幫助發(fā)展中國家履行義務(wù)。共同但有區(qū)分的責(zé)任的原則是指()①堅(jiān)持共同責(zé)任原則,并不意味著全部國家都應(yīng)當(dāng)或都有實(shí)力擔(dān)當(dāng)相同的責(zé)任②發(fā)展中國家在環(huán)保方面往往心有余而力不足,所以應(yīng)盡量不讓其擔(dān)當(dāng)責(zé)任③地球是人類共有的唯一家園,愛護(hù)地球是全部人、全部國家的共同責(zé)任④發(fā)達(dá)國家理應(yīng)擔(dān)當(dāng)與其資金和技術(shù)相稱的較多的責(zé)任A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④[思維建模]審設(shè)問內(nèi)涵型選擇題審材料共同但有區(qū)分的責(zé)任的原則審選項(xiàng)②說法錯(cuò)誤,雖然發(fā)展中國家資金、實(shí)力等不夠雄厚,但也應(yīng)擔(dān)當(dāng)肯定的責(zé)任,選C。定答案C1.解決全球環(huán)境問題的基本原則有()①可持續(xù)發(fā)展原則②敬重自然原則③環(huán)境正義原則④共同但有區(qū)分的責(zé)任的原則⑤兼顧國家環(huán)境主權(quán)與國際合作義務(wù)的原則A.①②③④⑤ B.②③④⑤C.④⑤ D.②③C[解決全球環(huán)境問題的基本原則主要有兩個(gè):共同但有區(qū)分的責(zé)任的原則和兼顧國家環(huán)境主權(quán)與國際合作義務(wù)的原則,④⑤符合題意。]2.材料一天氣變暖困擾著地球上眾多生命:北極熊因?yàn)楸嫒芑媾R生存威逼;北歐動物園里的狗熊不得不在人工降溫的幫助下冬眠。全球氣候變暖將導(dǎo)致高溫、熱浪、臺風(fēng)、強(qiáng)降水等極端天氣現(xiàn)象的頻繁發(fā)生,使地球物種加速消亡,人類已處在十字路口。材料二中國提出建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,明確規(guī)定了“十二五”時(shí)期節(jié)能減排的目標(biāo)。個(gè)別發(fā)達(dá)國家以維護(hù)自己國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益為由,宣布不履行《京都議定書》所規(guī)定的義務(wù)。(1)材料一中的全球氣候變暖反映的是什么問題?解決這一問題有什么特點(diǎn)?(2)從環(huán)境倫理的角度,評價(jià)個(gè)別發(fā)達(dá)國家的做法。[解析]第(1)問干脆明確是全球環(huán)境問題。解決這一問題單靠自己國家的力氣是無法解決的,須要國家間的合作。第(2)問主要從解決全球環(huán)境問題須要遵循的基本原則入手。[答案](1)反映的是全球環(huán)境問題。解決全球環(huán)境問題,不是任何一個(gè)國家可以獨(dú)自擔(dān)當(dāng)?shù)?,須要世界范圍的廣泛合作。(2)①違反了環(huán)境正義原則。該原則強(qiáng)調(diào)環(huán)境權(quán)利與環(huán)境義務(wù)之間的平衡。世界各國既要公允地安排由公共環(huán)境供應(yīng)的好處,又要共同擔(dān)當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別發(fā)達(dá)國家理應(yīng)對全球氣候變暖擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的義務(wù)。②違反了共同但又有差別的責(zé)任的原則。這些發(fā)達(dá)國家對全球氣候變暖負(fù)有主要責(zé)任,在愛護(hù)全球環(huán)境的事務(wù)中應(yīng)擔(dān)當(dāng)與其資金和技術(shù)相稱的較多的責(zé)任。③違反了兼顧國家環(huán)境主權(quán)與國際合作義務(wù)的原則。每個(gè)國家既擁有國家環(huán)境主權(quán),同時(shí)應(yīng)當(dāng)負(fù)有愛護(hù)全球環(huán)境的義務(wù)。兼顧國家環(huán)境主權(quán)與國際合作義務(wù)的原則[創(chuàng)設(shè)情景]亞馬孫熱帶雨林有著“地球之肺”之稱,它是目前世界上保存最為完整的熱帶原始森林,其中60%的面積分布在巴西境內(nèi)。近年來,由于開發(fā)不當(dāng)和愛護(hù)不力,巴西境內(nèi)的亞馬孫熱帶雨林遭到了嚴(yán)峻破壞,有數(shù)據(jù)顯示,亞馬孫熱帶原始森林覆蓋率由原來的80%銳減到58%,并由此引發(fā)了一系列的生態(tài)環(huán)境問題。近年來西方一些國家和組織打著“環(huán)境愛護(hù)”的旗號,表現(xiàn)出對亞馬孫異乎尋常的“關(guān)切”。美國CNN電視臺一部關(guān)于亞馬孫的電視片包含了這樣的解說詞:“亞馬孫屬于人類,巴西沒有實(shí)力愛護(hù)它”。美國一位前總統(tǒng)曾有這樣的名言:“當(dāng)具有活力的民族須要水的時(shí)候,他們就會到有水的地方去找尋,不管那里的水屬于誰?!盵探究任務(wù)]1.(辨析與評價(jià)·公共參加)如何評價(jià)某些國家的言論?提示:這并不真的是僅僅出于生態(tài)方面的考慮,而是著眼于該地區(qū)富有的自然資源。是在今日環(huán)境愛護(hù)的漂亮外衣下,從前殖民主義特征的重現(xiàn),是對巴西國家環(huán)境主權(quán)的侵?jǐn)_。2.(辨析與評價(jià)·科學(xué)精神)如何看待國際環(huán)境合作對國家主權(quán)帶來的挑戰(zhàn)?提示:國際環(huán)境合作對國家主權(quán)的挑戰(zhàn)一方面是維護(hù)人類共同利益的必定要求,有其主動的一面。但也要防止和反對西方國家以愛護(hù)環(huán)境為借口推行環(huán)境帝國主義和霸權(quán)主義。3.(預(yù)料與選擇·科學(xué)精神)如何處理維護(hù)國家環(huán)境主權(quán)與履行國際合作義務(wù)的關(guān)系?提示:堅(jiān)持國家環(huán)境主權(quán),是解決全球環(huán)境問題的基礎(chǔ);履行國際合作義務(wù),是解決全球環(huán)境問題的保障。世界各國都應(yīng)當(dāng)以全球問題的解決為宗旨,把這二者有機(jī)地結(jié)合起來。[探究總結(jié)]精確理解兼顧國家環(huán)境主權(quán)與國際合作義務(wù)的原則(1)堅(jiān)持國家環(huán)境主權(quán)①堅(jiān)持國家環(huán)境主權(quán),是解決全球環(huán)境問題的基礎(chǔ)。國家環(huán)境主權(quán)主要包括環(huán)境資源的享有權(quán)和開發(fā)利用權(quán)、環(huán)境事務(wù)的管理權(quán),以及抵制他國損害本國環(huán)境的抗拒權(quán)。②國際環(huán)境合作及其制度構(gòu)架的建立和完善,要求強(qiáng)化“地球村”意識,提高各國國際化、全球化程度,強(qiáng)化國際社會的權(quán)威性,這必定對傳統(tǒng)意義上的國家主權(quán)帶來挑戰(zhàn)。國際環(huán)境合作對國家主權(quán)的挑戰(zhàn)一方面是維護(hù)人類共同利益的必定要求,有其主動的一面。但也應(yīng)看到,在現(xiàn)有世界不合理政治經(jīng)濟(jì)秩序的框架下,西方國家憑借其軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以及信息和技術(shù)上的優(yōu)勢,在國際社會的舞臺上占據(jù)支配地位。少數(shù)發(fā)達(dá)國家從維護(hù)自身利益的須要?jiǎng)由恚匀祟惞餐婧蛺圩o(hù)環(huán)境為借口,以環(huán)境外交為手段,推行環(huán)境帝國主義和霸權(quán)主義,達(dá)到在經(jīng)濟(jì)、政治上限制發(fā)展中國家的目的。(2)加強(qiáng)國際合作①當(dāng)今世界,國與國之間的聯(lián)系日益親密,尤其是隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加劇,各國都無法僅僅依靠自身的力氣謀求發(fā)展,世界市場已把各國緊緊聯(lián)系在一起,在利益上相互掣肘?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,一方面加強(qiáng)了各國的溝通與合作,另一方面也使得各種利益集團(tuán)無法過多地暗箱操作。非政府組織異軍突起,廣泛參加各種國際公共事務(wù)。國際組織、區(qū)域性組織的存在也為環(huán)境問題國際合作積累了不少閱歷。這些因素都為國際合作的實(shí)現(xiàn)帶來了有利的契機(jī)。②然而不利的因素也是存在的。由于環(huán)境問題的困難性,現(xiàn)有的科學(xué)探討還無法充分證明很多污染的緣由與作用機(jī)理,這很大程度上麻痹了各國的危機(jī)意識。環(huán)境問題發(fā)生的滯緩性也使人們不易產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的急迫感。貧困的現(xiàn)實(shí)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上成了廣闊發(fā)展中國家產(chǎn)務(wù)之急,不惜步西方發(fā)達(dá)國家“先污染、后治理”之后塵,陷入環(huán)境破壞與貧困激化的惡性循環(huán)之中。部分發(fā)達(dá)國家也利用自身在規(guī)則制定中的優(yōu)勢地位躲避責(zé)任。除此之外,在全球環(huán)境愛護(hù)問題上還存在著“搭便車”的傾向,各國政府都希望免費(fèi)搭車或?qū)⒇?fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給其他國家。當(dāng)今世界,發(fā)達(dá)國家的人口占世界人口總數(shù)的1/4,卻消耗了大約3/4的地球資源。從國際環(huán)境正義的角度看()A.應(yīng)限制發(fā)達(dá)國家對資源的利用B.發(fā)達(dá)國家有義務(wù)為環(huán)境愛護(hù)供應(yīng)必要的資金和技術(shù)C.發(fā)達(dá)國家應(yīng)通過高新技術(shù)降低能耗D.發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家應(yīng)加強(qiáng)溝通與合作[思維建模]審設(shè)問國際環(huán)境正義的角度審材料發(fā)達(dá)國家應(yīng)履行國際義務(wù)審選項(xiàng)留意設(shè)問的角度是“國際環(huán)境正義的角度”,C、D不是從該角度動身的措施。A錯(cuò)誤。定答案B1.對環(huán)境殖民主義的理解錯(cuò)誤的是()A.環(huán)境殖民主義違反了環(huán)境正義原則B.一些發(fā)達(dá)國家的政府和企業(yè),把高風(fēng)險(xiǎn)、重污染的工廠遷往發(fā)展中國家,這種輸出污染的行為即環(huán)境殖民主義C.環(huán)境殖民主義對發(fā)展中國家的環(huán)境造成極大損失D.環(huán)境殖民主義是過去發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家進(jìn)行掠奪的方式之一D[本題是逆向性選擇題,考查環(huán)境殖民主義這一學(xué)問點(diǎn)。A、B、C均是對環(huán)境殖民主義的正確理解,不符合題意。]2.對兼顧國家環(huán)境主權(quán)與國際合作義務(wù)的原則理解正確的是()①每個(gè)國家都擁有自己的國家環(huán)境主權(quán),同時(shí)負(fù)有愛護(hù)全球環(huán)境的共同義務(wù)②堅(jiān)持國家環(huán)境主權(quán),是解決全球環(huán)境問題的保障③履行國際合作義務(wù),是解決全球環(huán)境問題的基礎(chǔ)④該原則是解決全球環(huán)境問題的基本原則之一A.①④ B.②③C.①②③④ D.①②③A[堅(jiān)持國家環(huán)境主權(quán),是解決全球環(huán)境問題的基礎(chǔ);履行國際合作義務(wù),是解決全球環(huán)境問題的保障,②③說法均錯(cuò)誤,解除,故選A。]1.全球環(huán)境問題具有綜合性與困難性的特點(diǎn)。2.全球環(huán)境問題危及人類的生存和社會的發(fā)展,具有緊迫性和挑戰(zhàn)性。3.人類解決全球環(huán)境問題,既須要觀念層面的剛好調(diào)整,又須要在制度層面有所作為。4.堅(jiān)持共同責(zé)任原則,并不意味著全部國家都應(yīng)當(dāng)或都有實(shí)力擔(dān)當(dāng)相同的責(zé)任。5.堅(jiān)持國家環(huán)境主權(quán),是解決全球環(huán)境問題的基礎(chǔ);履行國際合作義務(wù),是解決全球環(huán)境問題的保障。世界各國都應(yīng)當(dāng)以全球環(huán)境問題的解決為宗
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