2025年度智慧城市基礎設施建設PPP項目合作框架協(xié)議

2025年度智慧城市基礎設施建設PPP項目合作框架協(xié)議本合同共三部分組成，僅供學習使用，第一部分如下：一、項目背景鑒于我國城市化進程不斷加快，智慧城市建設已成為國家戰(zhàn)略。為推進智慧城市基礎設施建設，提高城市運行效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，甲乙雙方本著平等互利、合作共贏的原則，經友好協(xié)商，達成如下合作框架協(xié)議。二、項目名稱及內容1.項目名稱：2025年度智慧城市基礎設施建設PPP項目。（1）城市道路、橋梁、隧道等交通基礎設施；（2）城市供水、供電、供氣、排水等公共基礎設施；（3）城市綠地、公園、廣場等公共服務設施；（4）城市信息網絡、通信設施、智能交通系統(tǒng)等信息化基礎設施。三、合作方式1.合作方式：采用政府和社會資本合作（PPP）模式。2.合作期限：本協(xié)議簽訂之日起，合作期限為15年。3.投資比例：甲方投資比例不低于項目總投資的30%，乙方投資比例不低于項目總投資的70%。四、項目投資1.甲方投資：甲方以財政資金投入方式，按項目進度撥付資金。2.乙方投資：乙方以自有資金或融資方式投入項目，具體投資方式由雙方另行協(xié)商確定。五、項目運營與管理1.乙方負責項目的投資、建設、運營和管理。2.甲方負責對乙方在項目運營過程中提供必要的政策支持和公共服務。3.乙方應保證項目按照國家有關法律法規(guī)和政策要求，確保項目質量、安全和環(huán)保。六、風險分擔1.甲方承擔因政策、規(guī)劃、環(huán)境、地質等不可抗力因素導致的項目風險。2.乙方承擔因自身原因導致的項目風險。3.雙方應共同應對項目運營過程中的風險，具體風險分擔比例由雙方另行協(xié)商確定。七、項目收益分配1.項目收益主要包括：項目運營收入、政府補貼、資產處置收益等。2.甲方享有項目運營收入的20%作為政府收益；乙方享有項目運營收入的80%作為投資收益。3.政府補貼根據國家相關政策和項目實際情況協(xié)商確定。八、項目退出機制（1）乙方將項目運營權、管理權及項目資產無償轉讓給甲方；（2）乙方將項目運營權、管理權及項目資產出售給第三方；（3）乙方繼續(xù)參與項目運營，與甲方協(xié)商延長合作期限。2.合作期滿前，如雙方同意終止合作，應協(xié)商一致，簽訂終止協(xié)議，并妥善處理項目剩余資產和債務。九、爭議解決1.雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生爭議，應友好協(xié)商解決。2.如協(xié)商不成，任何一方均可向項目所在地的人民法院提起訴訟。十、其他1.本協(xié)議未盡事宜，由雙方另行協(xié)商確定。2.本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。3.本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：代表人（簽字）：代表人（簽字）：簽訂日期：____年____月____日第二部分：第三方介入后的修正一、第三方概念界定（1）咨詢機構：提供項目可行性研究、設計咨詢、技術評估等服務。（2）融資機構：為項目提供資金支持，包括貸款、融資租賃等。（3）監(jiān)理機構：負責項目施工過程中的監(jiān)督、檢查和驗收。（4）工程承包商：負責項目的具體施工任務。（5）其他相關服務機構：如保險、法律、審計等。二、第三方責任限額1.第三方在本協(xié)議項下的責任限額，應根據其提供服務的內容和范圍確定。2.第三方應在本協(xié)議中明確其責任限額，并在提供服務前獲得甲乙雙方確認。3.若第三方在履行職責過程中因自身原因造成甲方或乙方損失的，第三方應承擔相應的賠償責任，賠償金額不超過其責任限額。三、第三方介入的流程及權限1.第三方介入流程：（1）甲乙雙方同意第三方介入，并明確第三方介入的目的、內容、時間及范圍。（2）甲乙雙方與第三方簽訂相關合作協(xié)議，明確各方的權利、義務和責任。（3）第三方按照合作協(xié)議要求，履行相關職責。2.第三方介入權限：（1）第三方應嚴格遵守本協(xié)議及合作協(xié)議，不得超越其職責范圍。（2）第三方在執(zhí)行任務過程中，需服從甲乙雙方的監(jiān)督管理。（3）第三方應確保其工作不影響項目的正常進行。四、第三方與其他各方的責權利劃分1.甲方責任：（1）向第三方提供必要的信息和數(shù)據，協(xié)助第三方開展工作。（2）對第三方的工作進行監(jiān)督，確保其按照協(xié)議要求履行職責。（3）在第三方履行職責過程中，提供必要的支持。2.乙方責任：（1）負責項目的整體規(guī)劃、實施和管理。（2）與第三方協(xié)商確定第三方介入的具體內容、時間及范圍。（3）對第三方的工作進行監(jiān)督，確保其按照協(xié)議要求履行職責。3.第三方權利：（1）按照合作協(xié)議要求，獲取項目相關信息和數(shù)據。（2）在執(zhí)行任務過程中，提出合理化建議。（3）要求甲乙雙方提供必要的支持。4.第三方義務：（1）按照協(xié)議要求，履行相關職責。（2）保守項目秘密，不得泄露甲方和乙方的商業(yè)秘密。（3）遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。五、第三方介入的風險管理1.甲方和乙方應共同對第三方介入過程中可能出現(xiàn)的風險進行評估。2.甲方和乙方應與第三方共同制定風險應對措施，確保項目順利進行。3.若第三方在履行職責過程中造成損失，甲乙雙方應根據責任劃分，要求第三方承擔相應的賠償責任。六、第三方介入的變更與解除1.若因不可抗力或雙方協(xié)商一致的原因，導致第三方介入協(xié)議無法履行，甲乙雙方應協(xié)商解除或變更協(xié)議。2.解除或變更協(xié)議后，甲乙雙方應根據協(xié)議約定，處理相關事宜，包括但不限于終止服務、退還費用、賠償損失等。七、本協(xié)議的修訂與解釋1.本協(xié)議的修訂需經甲乙雙方及第三方協(xié)商一致。2.本協(xié)議的解釋權歸甲乙雙方及第三方共同所有。八、本協(xié)議的生效與終止1.本協(xié)議自甲乙雙方及第三方簽字蓋章之日起生效。2.本協(xié)議的有效期限與原合作框架協(xié)議一致。3.本協(xié)議的終止條件及終止后的處理事宜，參照原合作框架協(xié)議的約定。九、爭議解決1.甲乙雙方及第三方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生爭議，應友好協(xié)商解決。2.如協(xié)商不成，任何一方均可向項目所在地的人民法院提起訴訟。本部分為附加條款，與原合同條款具有同等法律效力。第三部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：1.項目可行性研究報告詳細要求：報告應詳細闡述項目背景、市場分析、技術可行性、經濟效益、社會效益、環(huán)境影響評價等內容。說明：本附件為第三方咨詢機構提供，用于項目決策的重要依據。2.項目合作協(xié)議詳細要求：協(xié)議應明確甲乙雙方在項目中的權利、義務和責任，包括投資比例、項目進度、運營管理、收益分配、風險分擔等。說明：本附件為甲乙雙方簽訂的主要合同文件，具有法律效力。3.第三方合作協(xié)議詳細要求：協(xié)議應明確第三方在項目中的角色、職責、服務內容、費用及支付方式、保密條款等內容。說明：本附件為甲乙雙方與第三方簽訂的合同文件，具有法律效力。4.項目融資方案詳細要求：方案應包括融資渠道、融資方式、融資條件、資金使用計劃等內容。說明：本附件為融資機構提供，用于項目資金籌集的重要依據。5.項目施工合同詳細要求：合同應明確工程承包商在項目施工過程中的權利、義務和責任，包括施工范圍、質量標準、工期、費用等。說明：本附件為甲乙雙方與工程承包商簽訂的合同文件，具有法律效力。6.項目監(jiān)理合同詳細要求：合同應明確監(jiān)理機構在項目施工過程中的職責、服務內容、費用及支付方式、保密條款等內容。說明：本附件為甲乙雙方與監(jiān)理機構簽訂的合同文件，具有法律效力。7.項目驗收報告詳細要求：報告應詳細記錄項目驗收過程、驗收結果、存在的問題及處理措施等。說明：本附件為監(jiān)理機構提供，用于項目驗收的重要依據。8.項目運營管理方案詳細要求：方案應包括項目運營模式、管理制度、人員配置、成本控制、風險控制等內容。說明：本附件為乙方提供，用于項目運營管理的重要依據。說明二：違約行為及責任認定：1.違約行為：（1）甲方違約：未按時支付項目款項，或未按協(xié)議約定提供必要的信息和數(shù)據。（2）乙方違約：未按時完成項目建設任務，或未按協(xié)議約定提供優(yōu)質服務。（3）第三方違約：未按時完成協(xié)議約定的任務，或未履行保密義務。2.責任認定標準：（1）甲方違約：應向乙方支付違約金，違約金金額為未付款項的10%。（2）乙方違約：應向甲方支付違約金，違約金金額為項目總投資的1%。（3）第三方違約：應根據協(xié)議約定，承擔相應的賠償責任。3.違約責任示例：（1）示例