安全管理制度 （辦理安全生產(chǎn)許可證版）

11錄

安全生產(chǎn)責(zé)任制度.................................................................1

安全辦公會議制度.................................................................3

安全目標(biāo)管理制度.................................................................5

安全投入保障制度.................................................................7

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度........................................10

安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度..........................................................13

安全隱患排查與整改制度..........................................................16

安全檢查制度....................................................................19

煤礦主要災(zāi)害預(yù)防制度............................................................21

安全技術(shù)措施審批制度............................................................33

礦用設(shè)備器材使用管理制度........................................................40

事故應(yīng)急救援制度...............................................................49

井工煤礦入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度...........................................52

安全舉報(bào)制度....................................................................54

安全獎懲制度....................................................................56

安全操作管理制度................................................................58

職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度............................................................60

職業(yè)病危害防治制度..............................................................62

礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度..............................................................67

礦領(lǐng)導(dǎo)帶班井下交接班制度........................................................72

礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度......................................................74

礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公示制度..........................................................76

礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎懲制度......................................................78

礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井舉報(bào)制度..........................................................80

安全監(jiān)測監(jiān)控管理制度............................................................82

重大危險(xiǎn)源預(yù)控管理制度..........................................................86

煤礦勞動用工管理制度............................................................89

環(huán)境保護(hù)管理制度................................................................94

消防設(shè)施管理制度................................................................95

民爆器材管理制度...............................................................100

班組建設(shè)管理制度...............................................................101

事故報(bào)告和調(diào)查處理制度.........................................................104

安全生產(chǎn)管理人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度...............................................106

特殊工種職業(yè)資格準(zhǔn)入制度.......................................................107

煤礦企業(yè)“變招工為招生”制度...................................................108

法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度...............................................111

文件和檔案管理制度.............................................................112

安全風(fēng)險(xiǎn)評估和控制管理制度.....................................................114

安全宣傳教育管理制度...........................................................119

特殊工種管理制度...............................................................120

設(shè)備和設(shè)施安全管理制度.........................................................122

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度.................................................124

生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收管理制度.....................................................126

生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施報(bào)廢管理制度.....................................................128

危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理制度...................................................132

作業(yè)安全管理制度...............................................................134

崗位達(dá)標(biāo)管理制度...............................................................136

從業(yè)人員勞動防護(hù)用品（具）配備用保健品管理制度...............................138

安全事故管埋制度.......................................................141

安全績效評定管理制度...........................................................145

煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度.............................................149

隨患排查治理信息系統(tǒng)管理制度...................................................151

事故隱患排查治理制度...........................................................154

安全生產(chǎn)誠信承諾制度...........................................................156

煤礦井下勞動定員管理制度.......................................................158

煤礦隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查制度...................................................160

2

安全生產(chǎn)責(zé)任制度

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)

方針和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)批示精神，以人為本，細(xì)化管理，建立

安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，進(jìn)一步明確各基層區(qū)隊(duì)行政正職在本單位安全

和標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，制定本制度。

1、必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”生產(chǎn)方針,

始終堅(jiān)持“質(zhì)量為本”的安全生產(chǎn)理念，把安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納

入重要議事日程，對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作始終要保持清醒的頭腦，在組織

生產(chǎn)時(shí)首先要認(rèn)真安排部署安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2、嚴(yán)細(xì)安全生產(chǎn)的組織管理，從細(xì)微著眼，克服麻痹思想和習(xí)

慣性作風(fēng)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要從文明生產(chǎn)，全員的自發(fā)行為和源頭治

理入手，克服臟亂差，粗枝大葉的粗放操作和管理局面。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入現(xiàn)場靠前指揮，帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

制。

4、強(qiáng)化安全管理制度和安全自律意識，扎實(shí)開展職工培訓(xùn)和警

示教育，以人為本，以防范“一通三防”、頂板、機(jī)電運(yùn)輸和水患等

重大事故為重點(diǎn)，重心下移，關(guān)口前移，超前防范。

5、發(fā)生事故和“三違”，必須按照“四不放過”原則組織追查

分析舉一反三地吸取事故教訓(xùn)，并制定和落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施。

6、各部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安，帶頭履行本職安全

生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常深入現(xiàn)場及時(shí)了解，掌握和解決本系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)化

方面存在的問題，全面開展隱患自查自糾，及時(shí)堵漏補(bǔ)缺，確保防患

于未然。

7、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任書上的安全管理目標(biāo)，凡因安全管理工作

不到位或業(yè)務(wù)保安工作不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生，完不成規(guī)劃的專業(yè)系

統(tǒng)月度、年度標(biāo)準(zhǔn)工作。

8、每年由礦一把手牽頭組織全礦職工層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,

安全責(zé)任書簽字后一式兩份，一份由本人持有，另一份由煤礦備案。

2

安全辦公會議制度

一、為適應(yīng)現(xiàn)代化煤礦發(fā)展的新要求，創(chuàng)新煤礦管理，推動本礦

走向“七高一文明”發(fā)展模式，規(guī)范礦安全辦公會議，加強(qiáng)安全生產(chǎn)

工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本制度。

二、礦每月至少召開一次安全辦公會議，遇有緊急情況隨時(shí)召開。

三、安全辦公會議由礦長主持，礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)及安全部

門、有關(guān)處室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人參加。

四、安全辦公會議主要內(nèi)容：

1、學(xué)習(xí)貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，傳達(dá)上級有關(guān)安

全指示、指令和會議精神；

2、聽取有關(guān)單位和處室關(guān)于重大安全問題和安全監(jiān)察情況匯報(bào);

3、研究年度安全工作規(guī)劃、季度安全工作意見、月度安全工作

重占?

4、分析當(dāng)前存在的重大安全問題，研究解決方案、措施，落實(shí)

到具體單位、部門和人員，明確整改期限；

5、對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行分析，研究決定對事故責(zé)任者的

處理意見。

五、礦辦公室、安監(jiān)處負(fù)責(zé)礦安全辦公會議記錄、存檔，并對會

議決定事項(xiàng)印發(fā)會議紀(jì)要。

六、有關(guān)處室負(fù)責(zé)會議精神和重要事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。

七、安監(jiān)處負(fù)責(zé)對安全辦公會議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢

3

查。

八、會議中嚴(yán)禁接打電話，手機(jī)設(shè)置為振動狀態(tài)或關(guān)機(jī)；會議嚴(yán)

禁遲到早退；違反上述任意一條，罰款100元。

九、本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

十、本制度解釋權(quán)屬麥地掌煤礦。

4

安全目標(biāo)管理制度

建立現(xiàn)代化礦井管理，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為

主、綜合治理”的方針。不斷創(chuàng)新安全管理機(jī)制，真正把安全工作放

在一切工作的首位，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。卓有成效地搞好安全目標(biāo)管

理，實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)形勢的長治久安，特制定本制度。

一、安全目標(biāo)必須根據(jù)上級下達(dá)的安全指標(biāo)和礦安全生產(chǎn)發(fā)展

水平，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃制定，充分體現(xiàn)先進(jìn)性、合理性和可行性。

二、礦井于每年年底前組織制定下一年度安全目標(biāo)及采取的措

施，由安監(jiān)處征求有關(guān)單位、部門、領(lǐng)導(dǎo)意見，提交安全辦公會討論

確定。

三、安全目標(biāo)分為考核目標(biāo)和奮斗目標(biāo)。考核目標(biāo)是指根據(jù)企

業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和上級下達(dá)的安全指標(biāo)必須完成的目標(biāo)；奮斗目標(biāo)是

指高于考核目標(biāo)、通過努力有可能達(dá)到的目標(biāo)。

四、礦安全目標(biāo)分解到各單位，形成層層分解，逐級保證的安全

目標(biāo)管理體系。

五、安全目標(biāo)主要包括以下指標(biāo)

1、實(shí)現(xiàn)“零”傷亡；消滅輕傷及以上人身事故和三級及以上非

傷亡事故。

2、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級及以上水平，各專業(yè)達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。

3、杜絕一般環(huán)境事件（IV級）。

4、其它安全指標(biāo)。

六、保障措施

5

1、結(jié)合實(shí)際研究制定年度安全工作規(guī)劃、季度安全工作意見和

月度安全工作計(jì)劃，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定安全工作目標(biāo)、思路和

工作重點(diǎn)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

2、根據(jù)季節(jié)和節(jié)假日等階段性工作特點(diǎn)，積極開展百日安全競

賽、安全生產(chǎn)月等安全活動，增強(qiáng)安全工作的針對性和時(shí)效性。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)，健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，

完善安全生產(chǎn)制度，積極開展自主保安和業(yè)務(wù)保安，按照“誰主管、

誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”抓安全工作的原則，逐級落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、

業(yè)務(wù)部門、群監(jiān)組織和各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)長效

機(jī)制。

4、保證安全投入，堅(jiān)持“裝備、管理、培訓(xùn)并重”原則，積極

開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競賽等活動，不斷改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，

提高安全生產(chǎn)保障水平。

5、嚴(yán)格隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，建立重大事

故應(yīng)急救援預(yù)案并重點(diǎn)演練,堅(jiān)決遏制重大事故,努力控制一般事故,

并最大限度減少事故損失和影響。

七、監(jiān)督檢查與目標(biāo)考核

1、各單位要認(rèn)真落實(shí)安全目標(biāo)，礦通過月度“績效工資”考核

時(shí)檢查各單位安全目標(biāo)完成情況，依據(jù)有關(guān)安全獎懲考核辦法兌現(xiàn)獎

罰并公布考核結(jié)果。

2?礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)對各單位安全目標(biāo)完成及考核兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)

督。

八、本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

6

安全投入保障制度

一、為加強(qiáng)安全投入管理,不斷完善礦井安全設(shè)施,提高安全裝備

水平，增強(qiáng)礦井抗災(zāi)能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法

律法規(guī)和《山西省煤礦現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)》、《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取

和使用管理辦法》，制定本制度。

二、麥地掌煤礦安全專項(xiàng)費(fèi)用由集團(tuán)公司按國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提

取。

三、安全專項(xiàng)費(fèi)用必須?？顚Ｓ?，由集團(tuán)公司集中管理、統(tǒng)一安

排，年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

四、安全專項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用情況報(bào)地方財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)

關(guān)和煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，接受監(jiān)督。

五、對不按規(guī)定提取和使用安全專項(xiàng)費(fèi)用的相關(guān)責(zé)任單位，集團(tuán)

公司按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

六、安全專項(xiàng)費(fèi)用的投入范圍：

1、礦井“一通三防”、瓦斯抽放、頂板管理、防治水、防滅火、

礦區(qū)邊坡滑落、機(jī)電、提升運(yùn)輸、監(jiān)控等方面的安全設(shè)備、設(shè)施、材

料的投入；

2、職業(yè)安全衛(wèi)生方面的投入；

3、推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新方法等方面的投

入；

4、安全宣傳、教育、培訓(xùn)的投入；

7

5、安全獎勵的投入；

6、危險(xiǎn)源監(jiān)控、治理和搶險(xiǎn)救災(zāi)的投入；

7、其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

七、在本制度規(guī)定的范圍內(nèi)編制安全費(fèi)用使用計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司，

根據(jù)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的計(jì)劃安排使用，并納入全面預(yù)算，確定項(xiàng)目，落

實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人。

八、安全費(fèi)用使用計(jì)劃應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃同時(shí)編制，應(yīng)根據(jù)輕重

緩急的原則，優(yōu)先解決安全生產(chǎn)急需的重大和關(guān)鍵問題。

九、礦總工程師對生產(chǎn)安全費(fèi)用計(jì)劃全面負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)處是計(jì)劃管

理綜合部門，負(fù)責(zé)計(jì)劃的日常管理；其他業(yè)務(wù)處室參與礦井計(jì)劃的執(zhí)

行工作，并對執(zhí)行情況有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)設(shè)備、材料的采購和保障供應(yīng),其它任何單位

不得擅自購買。

十、總工程師在本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全費(fèi)

用計(jì)劃的管理工作；財(cái)務(wù)處是計(jì)劃的綜合管理部門，負(fù)責(zé)計(jì)劃的編制

和上報(bào)工作。

十一、經(jīng)礦批準(zhǔn)的生產(chǎn)安全費(fèi)用計(jì)劃不得隨意變更。確需變更的,

必須報(bào)集團(tuán)公司審批。未列入計(jì)劃的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理有關(guān)合

同簽訂、采購訂貨、付款及財(cái)務(wù)決算等。

十二、各單位追加項(xiàng)目或計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目執(zhí)行過程中超過計(jì)劃資金的

5%時(shí)，必須報(bào)礦批準(zhǔn)后執(zhí)行。

如不超過上述標(biāo)準(zhǔn)又確屬生產(chǎn)急需的項(xiàng)目，所增資金能在本單位

8

切塊資金內(nèi)平衡的，可自行處理，但須報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部備案。

十三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和工程、設(shè)

備管理。設(shè)備到貨和工程竣工后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收交接。未按規(guī)定程

序驗(yàn)收的計(jì)劃項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門不得付款。

十四、財(cái)務(wù)處應(yīng)有人負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全費(fèi)用專項(xiàng)資金的管理，建立臺

帳,按規(guī)定向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部提交報(bào)表。

十五、生產(chǎn)安全費(fèi)用計(jì)劃的實(shí)施實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。必須按規(guī)定報(bào)送

月、季、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)。

十六、集團(tuán)公司及礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

十七、本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

9

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

第一章總則

第一條安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)安全生

產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要內(nèi)容和根本途徑。為

保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展，以實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)規(guī)模化、裝備

現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理信息化、和諧人性化為目標(biāo)，通過現(xiàn)代先

進(jìn)的采掘、信息、自動控制技術(shù)優(yōu)化集成和自主創(chuàng)新等手段，推動礦

井走向高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、

現(xiàn)代文明的“七高一文明”現(xiàn)代化礦井建設(shè)，不斷提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水

平，確保礦井安全生產(chǎn)狀況持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本管理制

度。

第二條安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的綜合

管理處室，具體負(fù)責(zé)通知下發(fā)、檢查人員組織、檢查情況通報(bào)、督促

相關(guān)處室區(qū)隊(duì)整改落實(shí)以及表彰獎勵等。

第二章考核標(biāo)準(zhǔn)

第三條前提條件：

1.杜絕死亡和重大非人身事故。

2.礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到1級。

3.礦井采掘關(guān)系正常。

4.制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評比及獎懲制度。

第四條考核標(biāo)準(zhǔn)：

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1.《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》（國家煤礦安全

監(jiān)察局、中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合制定）；

2.《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法實(shí)施細(xì)則》

第三章檢查驗(yàn)收與獎懲

第五條礦每月組織對各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)和科室的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、

運(yùn)輸、通風(fēng)與防治水專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行一次檢查、評定，

檢查人員主要由安監(jiān)、機(jī)電、通風(fēng)、調(diào)度、技術(shù)、企化、人事、土建

地測等機(jī)關(guān)處室人員及工程技術(shù)人員和礦領(lǐng)導(dǎo)人員組成。

第六條礦井每月進(jìn)行一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查，檢查記錄應(yīng)

記錄存檔，作為季度以及年度評級、考核的依據(jù)。

第七條每月檢查綜合得分前二名區(qū)隊(duì)，分別獎勵1.0萬和0.5

萬元。

第八條安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位獎，用于獎勵在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

化管理工作中做出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員，礦上嚴(yán)格兌現(xiàn)。

第四章保障措施

第十條要高度重視開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和必要

性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)指示精神，積

極組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競賽活動，不斷夯實(shí)礦井安全生產(chǎn)的

基礎(chǔ)。要成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從礦領(lǐng)導(dǎo)、職能處

室到區(qū)隊(duì)班組，要有專（兼）職人員負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成

職責(zé)明確、層層負(fù)責(zé)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、

全過程安全質(zhì)量管理。

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第十一條礦井要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)

和措施，提出年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和中長期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并有計(jì)劃、有步驟的

組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的月檢查、季考核、半年總結(jié)、

全年評比的管理制度，促進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不斷提高。

第十二條堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，充分保證安

全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動必需的各種投入。要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與各單

位職工的收入分配、政績考核等相互掛鉤，不斷加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

考核獎懲力度，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。積極組織開展各種形

式的職工技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高干部職工安全生產(chǎn)意識和技術(shù)技能。

第五章附則

第十三條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第十四條本制度解釋權(quán)屬麥地掌煤礦。

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安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度

第一條為規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防

為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國家法律、

法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度適用于礦所屬各單位。人員包括主要負(fù)責(zé)人和安

全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、新招收錄用人員、轉(zhuǎn)崗人員、農(nóng)民

輪換工等。

第三條安全教育與培訓(xùn)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分級實(shí)

施，教考分離”的原則。

第四條安全教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)確保足額提取，并嚴(yán)格管理，?？?/p>

專用。

第五條各單位必須對職工進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合

格的不得上崗作業(yè)。

主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全生

產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。

第六條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種

設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安

全作業(yè)知識。

特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督

管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從

事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

13

第七條各單位主要負(fù)責(zé)人是安全教育與培訓(xùn)第一責(zé)任者，并明

確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全與教育培訓(xùn)工作。主要部門職責(zé)如下：

L人事處負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃制定、組織實(shí)施、考核和資格認(rèn)證等日常

管理工作,并建立安全教育培訓(xùn)檔案，根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃提供需要安全培

訓(xùn)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他工種和人

員數(shù)量（名單）。

2.安監(jiān)處負(fù)責(zé)安全教育與培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查。

第八條主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)

計(jì)劃報(bào)送安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后，根據(jù)其下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃按時(shí)派送或組織培

訓(xùn)o其他工種的安全培訓(xùn)按照本單位職工教育培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施。

第九條安全教育與培訓(xùn)的學(xué)時(shí)和內(nèi)容應(yīng)符合國家煤礦安全監(jiān)

察局《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)

人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》的規(guī)定。

第十條日常安全與教育培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合單位工作性質(zhì)、特點(diǎn)和不同

時(shí)期安全工作要求，可通過安全活動學(xué)習(xí)日、班前班后會、現(xiàn)場模擬

演練、典型事故案例分析、安全宣傳等形式進(jìn)行，突出針對性和實(shí)效

性。

第十一條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并經(jīng)省級及

以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查認(rèn)定。

第十二條礦所屬安全教育與培訓(xùn)部門（安監(jiān)處）應(yīng)建立教師備

課、教學(xué)、考勤、考試、取證、考核評估獎懲管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第十三條按照教、考分離的要求，安全教育與培訓(xùn)的考試由安

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檢處負(fù)責(zé)監(jiān)督或者派出安全監(jiān)察人員監(jiān)考，監(jiān)考人員應(yīng)嚴(yán)格考試紀(jì)

律，不得徇私舞弊、弄虛作假，否則給予嚴(yán)厲處分。

第十四條安監(jiān)處負(fù)責(zé)對培訓(xùn)效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。對檢查不合格

的人員要求再培訓(xùn)或調(diào)離崗位，并追究負(fù)責(zé)培訓(xùn)的單位部門和人員的

責(zé)任。

第十五條各單位要建立安全教育與培訓(xùn)考核獎懲制度，并嚴(yán)格

考核，對在安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作中做出貢獻(xiàn)的單位、部門和個(gè)人,

給予表彰獎勵。

第十六條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

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安全隱患排查與整改制度

第一章總則

第一條為有效治理安全隱患，防止重、特大事故發(fā)生，保障

職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行，根據(jù)《安全生產(chǎn)

法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和集團(tuán)公司

安全生產(chǎn)管理相關(guān)文件精神及本礦實(shí)際，特制定本制度。

第二條安全隱患是指在生產(chǎn)、建設(shè)過程中存在的可能導(dǎo)致人身

傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性因素。主要包括作業(yè)場所受自然災(zāi)害威

脅，裝備、設(shè)施、裝置、現(xiàn)場條件的缺陷，制度、措施的不健全、不

落實(shí)，違反國家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)定的行為及其

他可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)性因素。

第三條安全隱患的排查治理堅(jiān)持分級管理的原則。按照安全隱

患的嚴(yán)重程度、解決難易分為一般、較大、重大三級。重大級是指難

度大，需由礦領(lǐng)導(dǎo)研究或集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決的安全隱患；較大級是指

難度較大，區(qū)隊(duì)解決不了，需由礦解決的安全隱患；一般級是由區(qū)隊(duì)、

業(yè)務(wù)處室必須解決的安全隱患。

第四條各級安全第一責(zé)任者對本單位安全隱患排查與治理工

作全面負(fù)責(zé)一;技術(shù)負(fù)責(zé)人對本單位安全隱患排查與治理措施的編制負(fù)

責(zé)；各單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全隱患的治理工作；各級業(yè)

務(wù)處室負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查與管理；安檢處負(fù)責(zé)安

全隱患排查與治理工作的監(jiān)督檢查與責(zé)任追查。

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第二章排查及報(bào)告程序

第五條隱患排查實(shí)行“五級”排查制度。每班作業(yè)前由崗位工

對本崗位范圍內(nèi)安全隱患進(jìn)行排查；每班作業(yè)前由班組長組織本班組

成員對本班作業(yè)范圍內(nèi)安全隱患進(jìn)行排查；每天由區(qū)隊(duì)長組織本區(qū)隊(duì)

管理、技術(shù)人員對本區(qū)隊(duì)作業(yè)范圍內(nèi)安全隱患進(jìn)行排查；每周由礦安

監(jiān)處組織礦各專業(yè)業(yè)務(wù)處室對井下所有作業(yè)場所安全隱患進(jìn)行排查；

每旬（每月8日、18日、28日）由礦長組織全礦安全管理人對全礦

安全隱患進(jìn)行排查。各級所排查的未能及時(shí)整改的隱患，必須逐級上

報(bào)上一級隱患排查負(fù)責(zé)人。

第六條安全隱患報(bào)表按統(tǒng)一格式，一式3份上報(bào)（樣表附后）。

經(jīng)安全第一責(zé)任者簽字、加蓋單位公章后報(bào)出。

若未排查出安全隱患，要在報(bào)表上注明，經(jīng)安全第一責(zé)任者簽字、

加蓋單位公章后按時(shí)上報(bào)。

第三章隱患治理及驗(yàn)收

第七條一般安全隱患治理要做到定措施、定時(shí)限、定責(zé)任人三

落實(shí)。一般安全隱患的治理，由區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)；較大、重

大級安全隱患治理由礦實(shí)施；集團(tuán)公司負(fù)責(zé)重大級安全隱患治理的協(xié)

調(diào)、監(jiān)督。

第八條重大事故安全隱患要做到預(yù)案、措施、資金、時(shí)限、責(zé)

任人五落實(shí)。治理措施，由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和技術(shù)

人員編制。需要編制施工計(jì)劃、設(shè)計(jì)進(jìn)行報(bào)批的，按程序報(bào)批。

第九條安全隱患治理完畢后必須組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可逐級

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上報(bào)銷號。C級、B級安全隱患整改驗(yàn)收工作由礦負(fù)責(zé)組織；A級安

全隱患治理驗(yàn)收工作由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織。

第四章監(jiān)督管理

第十條安全隱患治理實(shí)行跟蹤管理。礦業(yè)務(wù)主管處室要建立安

全隱患排查臺帳，詳細(xì)記錄安全隱患、整改措施、整改過程及治理結(jié)

果等，礦安監(jiān)處對安全隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督并做好記錄。受礦井建

設(shè)工期影響的安全隱患，季度未完成項(xiàng)可遞延至下季度，繼續(xù)按安全

隱患管理。

第十一條公司實(shí)行安全隱患排查治理責(zé)任追究制度，接受各級

組織和個(gè)人監(jiān)督，鼓勵單位和個(gè)人對安全隱患不按期排查治理、嚴(yán)重

影響安全的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第五章附則

第十二條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第十三條本制度解釋權(quán)屬麥地掌煤礦。

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安全檢查制度

第一條為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全

生產(chǎn)方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，確保正常安全生產(chǎn)秩序，

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本制度。

第二條安全檢查采取“定期和不定期檢查相結(jié)合、專項(xiàng)與綜合

檢查相結(jié)合、專業(yè)與群眾檢查相結(jié)合”和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”

的原則。

第三條綜合性安全檢查組織方式：由礦長組織，安監(jiān)處和有關(guān)

業(yè)務(wù)部門參加；

綜合性安全檢查周期：每月8日、18日、28日三次。

各類專項(xiàng)檢查，根據(jù)需要隨時(shí)組織。

第四條安全檢查以現(xiàn)場為主，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1.黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、條例及有關(guān)文件、

會議貫徹落實(shí)情況；

2.各級管理人員安全責(zé)任制和工人崗位責(zé)任制落實(shí)情況；

3.作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的編制審批、各項(xiàng)規(guī)章制度及施工安全措

施的貫徹落實(shí)情況；井上下各處施工地點(diǎn)隱患排查、整改情況。

4.機(jī)電設(shè)備和生產(chǎn)系統(tǒng)的各類保護(hù)、儀器儀表、監(jiān)測裝置及各類

安全設(shè)施的安全使用情況；

5.工作現(xiàn)場文明生產(chǎn)及環(huán)境狀況、職工個(gè)體勞動防護(hù)佩戴、使用

狀況;

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6.安全專項(xiàng)費(fèi)用使用和計(jì)劃進(jìn)展情況，應(yīng)急預(yù)案制定及演習(xí)情

況，重大隱患排查治理進(jìn)展情況；

7.安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及工作開展情況；

8.各級管理人員和職工安全教育、培訓(xùn)情況；

9.各類事故分析處理及匯報(bào)情況；

第五條檢查人員對檢查出的問題出具問題整改單，被檢單位按

“五定”原則落實(shí)處理，并在規(guī)定時(shí)間將整改情況書面上報(bào)檢查單位。

因故不能按期整改的，必須寫清原因，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)。

第六條各單位應(yīng)積極配合上級部門組織的安全檢查，并對檢查

提出的問題認(rèn)真落實(shí)整改。被檢查單位不予配合甚至拒絕、阻撓的，

或單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，經(jīng)安檢處調(diào)查核實(shí)后按規(guī)定給予從重處

罰，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并追究被檢單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)

任。

第七條安監(jiān)處對安全檢查工作實(shí)施監(jiān)督，對不能按規(guī)定進(jìn)行檢

查、查出的問題未按“五定”原則進(jìn)行落實(shí)以及不按規(guī)定日期反饋整

改結(jié)果的單位，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

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煤礦主要災(zāi)害預(yù)防制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)各礦井主要災(zāi)害的預(yù)防和管理，控制重特大生產(chǎn)

安全事故，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本礦實(shí)際，制定

本制度。

第二條本制度適用于本礦井。

第三條根據(jù)本礦井實(shí)際，確定火災(zāi)、水災(zāi)、煤塵爆炸事故、瓦

斯爆炸事故、頂板事故、職業(yè)危害事故等為礦井主要災(zāi)害。

第四條根據(jù)礦井主要災(zāi)害的分類和各職能科室業(yè)務(wù)范圍，職責(zé)

分工如下：通風(fēng)處負(fù)責(zé)火災(zāi)、煤塵、瓦斯災(zāi)害的預(yù)防管理；生產(chǎn)技術(shù)

處負(fù)責(zé)地壓、頂板災(zāi)害的預(yù)防管理、地測處負(fù)責(zé)礦井水和地質(zhì)災(zāi)害的

預(yù)防管理；企化處負(fù)責(zé)職業(yè)危害的預(yù)防管理。

第五條礦井必須認(rèn)真分析礦井自然條件和采掘工程情況，進(jìn)一

步明確本礦井可能導(dǎo)致重大事故的主要災(zāi)害，并有針對性地分別制定

專門預(yù)防管理制度。

第六條礦井每年在制定《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》時(shí)，要把

礦井主要災(zāi)害預(yù)防措施納入《計(jì)劃》內(nèi)容。在每季開始前15日，由

總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動情況，及時(shí)組織有關(guān)處

室進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

第七條礦井每月25日前，應(yīng)由總工程師組織有關(guān)部門進(jìn)行礦

井隱患排查工作，分A、B、C三級建立臺帳，制定隱患治理措施，組

21

織落實(shí)。A、B級隱患按程序上報(bào)。

第八條礦井各種安全技術(shù)措施不得違反礦井主要災(zāi)害預(yù)防管

理的規(guī)定。礦各職能部門、安監(jiān)處負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不按礦井

主要災(zāi)害預(yù)防管理制度執(zhí)行的情況，應(yīng)對主要責(zé)任人進(jìn)行處罰。釀成

事故的，從嚴(yán)處理。

第二章瓦斯災(zāi)害預(yù)防管理

第九條每年必須對礦井進(jìn)行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒

定工作，并按瓦斯鑒定結(jié)果對礦井瓦斯進(jìn)行管理。

第十條礦井每月初對瓦斯管理重點(diǎn)區(qū)進(jìn)行排查，對排查出的瓦

斯管理重點(diǎn)區(qū)必須制定專門防治措施，并嚴(yán)格按措施執(zhí)行。

第十一條礦井總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯或二氧化碳濃度

超過0.75%時(shí)，必須查明原因，進(jìn)行處理。

第十二條采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%

或二氧化碳濃度超過L5斷寸，必須停止工作，撤出人員，并由通風(fēng)

科門立即查明原因進(jìn)行處理。

第十三條采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到

1.0%時(shí)，必須停止打眼；爆破地點(diǎn)附近20nl以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到

1.0%時(shí),嚴(yán)禁爆破。

第十四條礦井必須從采掘生產(chǎn)管理上采取措施，防止瓦斯積

聚。

第十五條礦井必須有因停電和檢修主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或通

風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞以后恢復(fù)通風(fēng)、排除瓦斯和送電的安全措施。

22

第十六條發(fā)生瓦斯積聚現(xiàn)象或瓦斯超限時(shí)可采取以下措施進(jìn)

行處理：

1.當(dāng)瓦斯涌出異常系由通風(fēng)系統(tǒng)或通風(fēng)參數(shù)變動引起時(shí)，應(yīng)首先

考慮去除誘發(fā)異常的事件，以恢復(fù)正常；無效果時(shí)，應(yīng)考慮調(diào)壓、堵

漏等措施。

2.當(dāng)瓦斯源范圍小，且由較集中的裂隙通漏出時(shí)，可采用包邦埋

管方法抽出。

3.當(dāng)瓦斯來自小型儲瓦斯空間時(shí)，可用注馬力散、聚氨脂等材料

填充空洞，隔絕瓦斯源。

4.當(dāng)瓦斯來源為與采空區(qū)無直接的聯(lián)系時(shí)，可用風(fēng)筒等導(dǎo)風(fēng)吹散

或使用黃泥砰石等充填。

5.當(dāng)掘進(jìn)面瓦斯涌出量較大，加大風(fēng)量不能將瓦斯稀釋到允許濃

度時(shí)，可采用邊排邊掘的辦法。先采用鉆孔自然排放，仍不奏效時(shí)，

改用機(jī)械抽放。

6.采煤面回風(fēng)隅角瓦斯超限時(shí)，應(yīng)首先采用加大工作面風(fēng)量的措

施，并配合導(dǎo)風(fēng)簾等措施進(jìn)行治理；在加大風(fēng)量仍不能杜絕工作面回

風(fēng)隅角瓦斯超限時(shí)，就應(yīng)使用瓦斯抽排風(fēng)機(jī)抽排回風(fēng)隅角瓦斯。

第十七條當(dāng)發(fā)生有害氣體突然涌出時(shí)，可采用調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的

措施，消除有害氣體。但在通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整過程中，必須嚴(yán)格檢測影響

區(qū)域內(nèi)風(fēng)量和有害氣體變化情況，若有害氣體涌出異常時(shí)，應(yīng)立即停

止調(diào)整，并采取相應(yīng)措施處理。

第十八條對有高溫、自燃的區(qū)域，必須嚴(yán)格監(jiān)視瓦斯變化，防

23

止瓦斯燃燒或爆炸。

第三章外因火災(zāi)預(yù)防管理

第十九條礦井必須制訂井上、下防火措施。礦井的所有地面建

筑物、煤堆、肝石山、木料場等處的防火措施和制度，必須符合國家

有關(guān)防火的各項(xiàng)規(guī)定，并符合當(dāng)?shù)叵揽崎T的要求。

第二十條木料場、肝石山、爐灰場與進(jìn)風(fēng)井的距離不得小于

80m。木料場與葉石山的距離不得小于50m。

第二十一條礦井必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)。井

下消防管路系統(tǒng)應(yīng)每隔100m設(shè)置支管和閥門，但在帶式輸送機(jī)巷道

中應(yīng)每隔50m設(shè)置支管和閥門。地面的消防水池必須經(jīng)常保持不少于

200nl3的水量。如果消防用水同生產(chǎn)、生活用水的水池共用，應(yīng)有確

保消防用水的措施。

第二十二條新建礦井的永久井架和井口房、以井口為中心的聯(lián)

合建筑，都必須用不燃性材料建筑，對現(xiàn)有生產(chǎn)礦井用可燃性材料建

筑的井架和井口房，必須制定防火措施。

第二十三條進(jìn)風(fēng)井口應(yīng)裝設(shè)防火鐵門，防火鐵門必須嚴(yán)密并易

于關(guān)閉，打開時(shí)不妨礙提升、運(yùn)輸和人員通行，并應(yīng)定期維修；如果

不設(shè)防火鐵門，必須有防止煙火進(jìn)入礦井的安全措施。

第二十四條井口房、瓦斯抽放泵站外墻和通風(fēng)機(jī)房附近20m

內(nèi)，不得有煙火或用火爐取暖。

第二十五條井筒、平碉與各水平的連接處及井底車場，主要絞

車道與主要運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷的連接處，井下機(jī)電設(shè)備碉室，主要巷道

24

內(nèi)帶式輸送機(jī)機(jī)頭前后兩端各20m范圍內(nèi)，都必須用不燃性材料支

護(hù)。

第二十六條井下嚴(yán)禁使用燈泡取暖和使用電爐。

第二十七條井下和井口房內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等

工作。如確需進(jìn)行焊接工作，必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施報(bào)總工程師

批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第二十八條礦井必須在井上下設(shè)置消防材料庫。

第二十九條井下爆炸材料庫、機(jī)電設(shè)備碉室、檢修洞室、材料

庫、井底車場、使用帶式輸送機(jī)或液力偶合器的巷道以及采掘工作面

附近的巷道中，都應(yīng)備有滅火器材，其數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)，應(yīng)在

“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”中確定。所有井下工作人員都必須熟悉

滅火器材的使用方法，并熟悉本職工作區(qū)域內(nèi)滅火器材的存放地點(diǎn)。

第四章內(nèi)因火災(zāi)預(yù)防管理

第三十條每年初應(yīng)根據(jù)礦井全年接續(xù)情況制定防滅火工程計(jì)

劃，并按計(jì)劃實(shí)施防滅火措施，當(dāng)?shù)V井接續(xù)改變或現(xiàn)場情況發(fā)生變化

時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整防滅火工程計(jì)劃。

第三十一條必須采用正規(guī)開采順序，依次開采，避免在一個(gè)采

區(qū)形成兩個(gè)以上孤島采面。杜絕同一區(qū)段（條帶）采空區(qū)兩側(cè)同時(shí)回

采。

第三十二條優(yōu)化采煤工作面接替順序，避免尾隨采煤工作面沿

空掘進(jìn)，以防掘進(jìn)頭與采面間漏風(fēng)。不得已出現(xiàn)該情況時(shí)，掘進(jìn)頭與

采面間距應(yīng)不少于500m。

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第三十三條沿空掘進(jìn)應(yīng)留設(shè)不小于2m的小煤柱，減少向鄰近

采空區(qū)漏風(fēng)。

第三十四條沿空掘進(jìn)巷道，正常情況下，每周一次測定采空區(qū)

溫度并取樣氣樣分析。若出現(xiàn)異常，必須每班至少進(jìn)行一次溫度測定,

進(jìn)行一次鉆孔氣樣分析。根據(jù)鉆孔的溫度和氣體濃度，分別繪制出與

時(shí)間的變化曲線。

第三十五條沿空掘進(jìn)揭露聯(lián)絡(luò)巷、溜煤眼、廢棄巷道時(shí)，要及

時(shí)采用措施，進(jìn)行防滅火處理。

第三十六條對于巷道冒預(yù)、煤柱破碎區(qū)域或巷道揭露斷層、廢

棄巷道的首先進(jìn)行背邦、用不燃材料充填、噴漿和注膠處理，并根據(jù)

現(xiàn)場條件設(shè)置測溫、取氣鉆孔，孔底距表面距離必須大于2m,用水

泥或聚氨酯密封。

第三十七條對相鄰采空區(qū)的切眼和停采線附近50m內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)

觀測，并進(jìn)行防火預(yù)處理，發(fā)現(xiàn)隱患必須進(jìn)行處理。

第三十八條對巷道自燃危險(xiǎn)區(qū)域采用噴漿和注凝膠等技術(shù)，對

采空區(qū)自然危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)采用加快推進(jìn)速度、注氮、灌漿或氣霧陰化劑

等防治自然發(fā)火措施。

第三十九條對采過的溜煤眼、聯(lián)絡(luò)巷等與采空區(qū)相通的巷道，

必須采取可靠的封堵措施。

第四十條采煤工作面停采、回撤期間，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作面風(fēng)量,

并進(jìn)行自燃危險(xiǎn)性預(yù)測，有危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)采取預(yù)防措施。

第四十一條采煤工作面回采結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織回撤，并進(jìn)行

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永久性密閉，從停采之日起最遲不得超過45天，并預(yù)留注漿管理和

觀測孔。

第四十二條采煤工作面封閉后，必須對停采線采取注漿等措施

進(jìn)行預(yù)防性處理。

第五章煤塵災(zāi)害預(yù)防管理

第四十三條礦井必須制定綜合防塵齊抓共管責(zé)任制，實(shí)行工程

質(zhì)量驗(yàn)收綜合防塵一票否決制度。

第四十四條礦井主要進(jìn)風(fēng)大巷、采區(qū)進(jìn)風(fēng)巷、采煤工作面進(jìn)回

風(fēng)巷必須安裝凈化風(fēng)流水幕，水幕要能覆蓋全斷面，使用正常。

第四十五條按沖塵制度定期對礦井及采區(qū)巷道、采掘工作面等

地點(diǎn)進(jìn)行沖塵，杜絕煤塵堆積現(xiàn)象。

第四十六條采煤工作面必須按公司規(guī)定進(jìn)行煤層注水，煤層注

水設(shè)計(jì)應(yīng)在工作面設(shè)計(jì)中明確（薄煤層工作面不考核煤層注水）。

第四十七條掘進(jìn)機(jī)必須有內(nèi)外噴霧裝置，噴嘴完好，不堵塞，

霧化效果好（內(nèi)噴霧壓力不低于3MPa,外噴霧壓力不低于1.5MPa）o

第四十八條炮掘工作面必須安設(shè)放炮噴霧裝置，放炮噴霧距迎

頭距離不超過30mo

第四十九條必須采用濕式打眼，使排出的煤（巖）粉成糊狀。

第五十條放炮前后對放炮地點(diǎn)前后20m范圍灑水降塵。

第五十一條井下所有轉(zhuǎn)載點(diǎn)（含裝載點(diǎn)和卸載點(diǎn)）必須有完善

的噴霧裝置。

第五十二條隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量、安裝質(zhì)量符合

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《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，并懸掛隔爆設(shè)施牌板。

第五十三條采掘工作面防塵的監(jiān)督檢查采取檢查表的方式，檢

查表應(yīng)列明區(qū)域內(nèi)應(yīng)具有的防塵設(shè)施及完好狀況，區(qū)域內(nèi)的巷道沖刷

及粉塵積聚情況。安監(jiān)員必須認(rèn)真對照檢查，填寫清楚，發(fā)現(xiàn)問題，

必須立即督促整改，并將檢查表報(bào)安監(jiān)處值班領(lǐng)導(dǎo)。

第六章礦井水災(zāi)預(yù)防管理

第五十四條堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先探后采”

防治水原則，采取“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證”的綜合探測手

段，摸清礦井水文地質(zhì)情況，認(rèn)真搞好探放水工作，防止水害事故發(fā)

生。

第五十五條地測處每月初對采掘工作面水害〔情）進(jìn)行預(yù)測預(yù)

報(bào)，并根據(jù)生產(chǎn)情況，對水害地點(diǎn)提前7天發(fā)出水害通知單。水情預(yù)

報(bào)和水害通知單要發(fā)放到有關(guān)區(qū)隊(duì)、科室及分管領(lǐng)導(dǎo)。

第五十六條礦井、采區(qū)排水能力必須符合《煤礦安全規(guī)程》有

關(guān)規(guī)定。

第五十七條采掘工作面排水能力不小于該工作面預(yù)計(jì)最大涌

水量的L5倍。排水系統(tǒng)必須完好，要有專人負(fù)責(zé)，確保排水能力。

第五十八條凡水文地質(zhì)條件不清的采掘工作面，必須采取手

段，查明水文地質(zhì)條件。

第五十九條礦井每月初根據(jù)生產(chǎn)接續(xù)及礦井水文地質(zhì)條件對

礦井水害進(jìn)行分析，編制水害分析報(bào)告，并將主要內(nèi)容納入礦井災(zāi)害

預(yù)防及處理計(jì)劃。

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第六十條采空區(qū)密閉墻必須留設(shè)泄水裝置，以防人為造成采空

區(qū)大量積水。

第六十一條封閉不良鉆孔，必須超前啟封處理。

第六十二條各項(xiàng)防治水工程列入安全技術(shù)措施計(jì)劃，由礦長組

織按期保質(zhì)保量完成。

第六十三條健全地下水動態(tài)觀測系統(tǒng),按《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》

要求做好觀測及資料整理工作。

第六十四條各種防水隔離設(shè)施要有專人負(fù)責(zé)，確保完好。

第六十五條各類防（隔）水煤柱不得隨意破壞。已破壞的要采

取措施，恢復(fù)其防（隔）水能力。

第六十六條每半年對相鄰礦井采掘情況及積水情況進(jìn)行一次

調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

第七章地壓災(zāi)害預(yù)防管理

第六十七條掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)。在松軟的煤、巖層或流

砂性地層中及地質(zhì)破碎帶掘進(jìn)巷道時(shí)，必須采取前探支護(hù)或其他措

施。

第六十八條采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁

空頂作業(yè)，所有支架必須架設(shè)牢固，并有防倒措施。遇頂?shù)装逅绍浕?/p>

破碎、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時(shí)，必須制

定安全措施。

第六十九條采煤工作面初次放頂及收尾時(shí)，必須制定安全措

施。

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第七十條維修巷道支護(hù)時(shí)，必須有安全措施。嚴(yán)防頂板冒落

傷人、堵人和支架歪倒。

第七十一條工作面要有礦壓觀測和支護(hù)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測實(shí)施方案。

第七十二條下列情況應(yīng)列為頂板管理隱患，必須編制專門安全

技術(shù)措施進(jìn)行處理：

1.掘進(jìn)工作面貫通各類廢棄巷道及胴室，接近各種采礦安全邊界

（受水、火、瓦斯威脅地點(diǎn)）及重要技術(shù)邊界。

2.采煤工作面過落差大于采高的斷層以及工作面傾角大于15度

或礦山壓力顯現(xiàn)劇烈等地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)。

3.工作面安全出口與巷道銜接處20m范圍內(nèi)巷道嚴(yán)重變形、高度

小于1.8mo

4.采煤工作面過廢棄巷道及內(nèi)錯布置的聯(lián)絡(luò)巷。

5.煤巷錨網(wǎng)支護(hù)大斷面碉室、交叉點(diǎn)出現(xiàn)顯著離層。

6.在動壓影響區(qū)進(jìn)行巷道掘進(jìn)或維修。

7.在高應(yīng)力集中和有沖擊傾向性區(qū)域掘進(jìn)施工巷道。

第八章職業(yè)危害預(yù)防管理

第七十三條凡有粉塵作業(yè)的單位應(yīng)采取綜合防塵措施和無塵

或低塵的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，使作業(yè)場所的粉塵濃度不超過國

家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第七十四條職工使用的防止粉塵危害的防護(hù)用品，必須符合國

家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

各單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，并教育職工按規(guī)定和要求使

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用。對初次從事粉塵作業(yè)的職工，由其所在單位進(jìn)行防塵知識教育和

考核，考試合格后方可從事粉塵作業(yè)。

不滿十八周歲的未成年人，禁止從事粉塵作業(yè)。

第七十五條作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，又未積極

治理，嚴(yán)重影響職工安全健康時(shí)，職工有權(quán)拒絕操作。

第七十六條各單位對新從事粉塵作業(yè)的職工，必須進(jìn)行健康檢

查。對在職的離職的從事粉塵作業(yè)的職工，必須定期進(jìn)行健康檢查。

檢查的內(nèi)容、期限和塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)，按衛(wèi)生行政科門有關(guān)職業(yè)病管

理的規(guī)定執(zhí)行。

各單位對已確診為塵肺病的職工，必須調(diào)離粉塵作業(yè)崗位，并給

予治療或療養(yǎng)。塵肺病患者的社會保險(xiǎn)待遇，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七十七條下列病癥之一者，不得從事接塵作業(yè)：

1.活動性肺結(jié)核及肺外結(jié)核病；

2.慢性肺疾病，嚴(yán)重的慢性上呼吸道或支氣管疾?。?/p>

3.顯著影響肺功能的胸膜，胸廓疾?。?/p>

4.嚴(yán)重的心血管系統(tǒng)疾??；

5.經(jīng)醫(yī)療鑒定，不適合從事粉塵作業(yè)的其他疾病。

第七十八條作業(yè)場所的噪聲，不應(yīng)超過85dB(A)。大于85dB

(A)時(shí)，需配備個(gè)人防護(hù)用品；大于或等于90dB(A)時(shí)，還應(yīng)采

取降低作業(yè)場所噪聲的措施。

第七十九條礦區(qū)水源和供水工程應(yīng)保證礦區(qū)工業(yè)用水量，其水

質(zhì)應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

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第八十條礦井必須按國家規(guī)定對生產(chǎn)性毒物、有害物理因素進(jìn)

行定期監(jiān)測，并遵守下列規(guī)定：

L水泥（生產(chǎn)車間）作業(yè)點(diǎn)，每月測定1次。

2.含有鉛、苯、汞及其他有毒物質(zhì)的車間，每3個(gè)月測定1次，

已達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的可6個(gè)月測定1次。

3.噪聲、放射線及其他物理因素每年至少測定1次。

監(jiān)測結(jié)果必須建檔，并報(bào)公司相關(guān)管理部門。

第八十一條用人單位不得安排患有禁忌癥的人員從事所禁忌

的作業(yè)。對已發(fā)現(xiàn)受到職業(yè)性損害的人員，應(yīng)及時(shí)安排治療或?qū)⑵湔{(diào)

離原工作崗位。

第八十二條對檢查出的職業(yè)病患者，各單位必須按國家有關(guān)

規(guī)定及時(shí)給以治療、療養(yǎng)和調(diào)離有害作業(yè)崗位，由相關(guān)管理部門進(jìn)

行勞動能力鑒定，并做好健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)病報(bào)告工作。

第八十三條用人單位要建立健全職工健康檔案，妥善保存職

工上崗前、離崗及退休前和定期職業(yè)性健康檢查資料，并及時(shí)將檢

查結(jié)果通知本人。

第九章附則

第八十四條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第八十五條本制度自下發(fā)之日起施行。

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安全技術(shù)措施審批制度

第一條為明確和規(guī)范本礦安全技術(shù)事項(xiàng)的審批工作，根據(jù)《安

全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等國家有關(guān)法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》

等行業(yè)法規(guī)，制定本制度。

第二條下列情況之一，由礦總工程師組織編制，按程序報(bào)上級

審批:

1.礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定總結(jié)報(bào)告。

2.已留設(shè)的礦井邊界防水煤柱需變動時(shí)，必須重新編制設(shè)計(jì)。

3.井下電氣設(shè)備不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的，必須制定安全

措施。

4.礦井采區(qū)設(shè)計(jì)、重大系統(tǒng)調(diào)整等安全技術(shù)措施。

第三條下列情況之一，經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施，報(bào)集團(tuán)公司備

案：

1.改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施。

2.礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定總結(jié)報(bào)告。

3.煤塵爆炸性鑒定結(jié)果。

4.煤層的自燃傾向性的鑒定結(jié)果。

第四條下列情況之一，由總工程師組織編制安全技術(shù)措施，并

報(bào)集團(tuán)公司總工程師審批：

1.試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，必

須經(jīng)過論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定安全措施。

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2.編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。

3.采區(qū)設(shè)計(jì)方案。

4.改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施。

5.礦井開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng)，在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前，

可將此種回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)，并制定安全措施。

6.礦井反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃。

7.采煤工作面不采取煤層注水措施的報(bào)告。

8.瓦斯?jié)舛瘸^3%,排放瓦斯路線長，影響范圍大，排放瓦斯

風(fēng)流切斷采掘工作面的安全出口時(shí)，必須制定排放瓦斯的安全技術(shù)措

施。

9.應(yīng)查明礦區(qū)和礦井水文地質(zhì)條件，在編制中長期生產(chǎn)規(guī)劃和年

度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)編制相應(yīng)的防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃。

10.水淹區(qū)積水無法排除，在積水面以下的采掘設(shè)計(jì)。

11.在有水、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘設(shè)計(jì)。

12.水淹區(qū)域下廢棄的防水煤柱開采安全措施。

13.采區(qū)水文地質(zhì)探