農(nóng)業(yè)政策法規(guī)學(xué)習(xí)手冊(cè)

農(nóng)業(yè)政策法規(guī)學(xué)習(xí)手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u5505第一章農(nóng)業(yè)法律法規(guī)概述 3143981.1農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的基本概念 3177211.1.1農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的定義 310561.1.2農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的構(gòu)成 314291.1.3農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的特征 3142541.1.4新中國(guó)成立初期 4274291.1.5改革開(kāi)放時(shí)期 4276231.1.6新時(shí)代 4283851.1.7保障農(nóng)業(yè)發(fā)展秩序 446481.1.8維護(hù)農(nóng)民權(quán)益 4122591.1.9推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 4234101.1.10促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定 414390第二章農(nóng)業(yè)政策法規(guī)體系 4313651.1.11農(nóng)業(yè)政策的構(gòu)成 512641.1.12農(nóng)業(yè)法規(guī)的構(gòu)成 582141.1.13農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的制定 5215411.1.14農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的實(shí)施 6187921.1.15農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的監(jiān)督 639641.1.16農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的評(píng)估 632024第三章農(nóng)業(yè)土地管理法規(guī) 683031.1.17堅(jiān)持土地公有制原則 6119931.1.18堅(jiān)持節(jié)約用地原則 790811.1.19堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)原則 726711.1.20堅(jiān)持公平公正原則 7229731.1.21堅(jiān)持法治原則 7100321.1.22農(nóng)業(yè)土地使用 7299381.1.23農(nóng)業(yè)土地保護(hù) 7288761.1.24農(nóng)業(yè)土地征收 7306091.1.25農(nóng)業(yè)土地補(bǔ)償 714133第四章農(nóng)業(yè)投入品管理法規(guī) 8295981.1.26質(zhì)量監(jiān)管的重要性 899441.1.27質(zhì)量監(jiān)管的主要內(nèi)容 811491.1.28質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)施主體 8131891.1.29市場(chǎng)準(zhǔn)入的意義 812051.1.30市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件 850521.1.31市場(chǎng)準(zhǔn)入的程序 9180671.1.32安全生產(chǎn)的重要性 959441.1.33安全生產(chǎn)的主要措施 938421.1.34安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體 915079第五章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī) 9194841.1.35尊重自然、順應(yīng)自然 9117121.1.36預(yù)防為主、綜合治理 933861.1.37統(tǒng)籌兼顧、合理布局 10217711.1.38科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展 10124291.1.39農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 1051401.1.40農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策 1067961.1.41農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系 10313371.1.42農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法 1011702第六章農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī) 11217751.1.43農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義 11116411.1.44農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類 11169751.1.45植物新品種權(quán)的保護(hù)措施 11197731.1.46農(nóng)業(yè)技術(shù)秘密的保護(hù)措施 1194901.1.47農(nóng)業(yè)商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護(hù)措施 12299261.1.48農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為 12317111.1.49農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)途徑 1220043第七章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī) 122411.1.50概述 1229271.1.51政策法規(guī)依據(jù) 12256171.1.52調(diào)整方向 1349971.1.53概述 13133251.1.54政策法規(guī)依據(jù) 13299511.1.55扶持措施 13319961.1.56概述 14115821.1.57政策法規(guī)依據(jù) 1424931.1.58融合發(fā)展模式 146813第八章農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序法規(guī) 14272171.1.59公平競(jìng)爭(zhēng)原則 14214821.1.60合法經(jīng)營(yíng)原則 15117631.1.61保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益原則 15144731.1.62可持續(xù)發(fā)展原則 15305041.1.63監(jiān)管體系 15263261.1.64執(zhí)法主體 152841.1.65執(zhí)法程序 15293201.1.66創(chuàng)新監(jiān)管手段 16104951.1.67培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 16171751.1.68優(yōu)化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境 1625415第九章農(nóng)業(yè)金融政策法規(guī) 166361.1.69農(nóng)業(yè)金融政策的定義與意義 1610231.1.70農(nóng)業(yè)金融政策的主要內(nèi)容 1617291.1.71農(nóng)業(yè)金融政策的實(shí)施效果 17149861.1.72農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品 17136231.1.73農(nóng)業(yè)金融服務(wù) 17257301.1.74農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)類型 1752091.1.75農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范措施 18144971.1.76農(nóng)業(yè)金融監(jiān)管體系 1810641第十章農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與貿(mào)易法規(guī) 1845631.1.77平等互利原則。各國(guó)在農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中應(yīng)平等相待，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，互利共贏。 18272761.1.78尊重主權(quán)原則。各國(guó)在農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中應(yīng)充分尊重其他國(guó)家的主權(quán)，不得干涉其他國(guó)家的內(nèi)政，尊重各國(guó)自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利。 1891771.1.79合作共贏原則。各國(guó)在農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中應(yīng)尋求共同利益，共同應(yīng)對(duì)全球性農(nóng)業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 1814641.1.80開(kāi)放包容原則。各國(guó)在農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中應(yīng)秉持開(kāi)放包容的態(tài)度，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、資本、市場(chǎng)、信息等要素的流動(dòng)和融合。 18282121.1.81農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則 1892481.1.82農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易政策 19100291.1.83農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與貿(mào)易的促進(jìn) 1958321.1.84農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與貿(mào)易的保護(hù) 19第一章農(nóng)業(yè)法律法規(guī)概述1.1農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的基本概念1.1.1農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的定義農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的，用以調(diào)整農(nóng)業(yè)領(lǐng)域社會(huì)關(guān)系的規(guī)范性法律文件。農(nóng)業(yè)法律法規(guī)是農(nóng)業(yè)政策的具體化，是維護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展秩序、保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。1.1.2農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的構(gòu)成農(nóng)業(yè)法律法規(guī)包括農(nóng)業(yè)法律、農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、農(nóng)業(yè)部門規(guī)章和地方性農(nóng)業(yè)法規(guī)等。其中，農(nóng)業(yè)法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的；農(nóng)業(yè)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定的；農(nóng)業(yè)部門規(guī)章是由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)部門制定的；地方性農(nóng)業(yè)法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的。1.1.3農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的特征（1）針對(duì)性強(qiáng)：農(nóng)業(yè)法律法規(guī)主要針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的特定問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。（2）系統(tǒng)性：農(nóng)業(yè)法律法規(guī)形成了較為完整的法律體系，涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。（3）政策性：農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體現(xiàn)了國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)的農(nóng)業(yè)政策。（4）操作性：農(nóng)業(yè)法律法規(guī)具有較強(qiáng)的實(shí)用性，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守和執(zhí)行。第二節(jié)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的發(fā)展歷程1.1.4新中國(guó)成立初期新中國(guó)成立后，我國(guó)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)從無(wú)到有，逐步發(fā)展。這一時(shí)期，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)土地改革法》、《農(nóng)業(yè)稅條例》等，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1.1.5改革開(kāi)放時(shí)期改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系逐步完善。1982年，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系的初步形成。此后，一系列農(nóng)業(yè)法律法規(guī)相繼出臺(tái)，如《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等。1.1.6新時(shí)代新時(shí)代，我國(guó)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系不斷完善。國(guó)家修訂了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》，制定了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了有力保障。第三節(jié)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的重要性1.1.7保障農(nóng)業(yè)發(fā)展秩序農(nóng)業(yè)法律法規(guī)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了法律保障，有助于維護(hù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1.1.8維護(hù)農(nóng)民權(quán)益農(nóng)業(yè)法律法規(guī)明確了農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)益等，有助于保障農(nóng)民的合法權(quán)益，提高農(nóng)民的獲得感、幸福感。1.1.9推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了法律依據(jù)，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.10促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定農(nóng)業(yè)法律法規(guī)有利于調(diào)整農(nóng)村社會(huì)關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。第二章農(nóng)業(yè)政策法規(guī)體系第一節(jié)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的構(gòu)成1.1.11農(nóng)業(yè)政策的構(gòu)成農(nóng)業(yè)政策是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所制定的指導(dǎo)性原則和措施。農(nóng)業(yè)政策主要包括以下幾方面：（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策：包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和競(jìng)爭(zhēng)力。（2）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策：鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（3）農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策：包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸等政策，保障農(nóng)民收益，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。（4）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（5）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策：推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。1.1.12農(nóng)業(yè)法規(guī)的構(gòu)成農(nóng)業(yè)法規(guī)是指國(guó)家為規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序所制定的法律、法規(guī)、規(guī)章等。農(nóng)業(yè)法規(guī)主要包括以下幾方面：（1）農(nóng)業(yè)法律：如《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等，為國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)制定的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基本法律。（2）農(nóng)業(yè)行政法規(guī)：如《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等，為國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門制定的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政法規(guī)。（3）農(nóng)業(yè)地方性法規(guī)：如各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的農(nóng)業(yè)法規(guī)。（4）農(nóng)業(yè)部門規(guī)章：如《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)行政許可規(guī)定》等，為農(nóng)業(yè)部門制定的規(guī)章。第二節(jié)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的制定與實(shí)施1.1.13農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的制定（1）制定原則：農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的制定應(yīng)遵循合法性、科學(xué)性、民主性、實(shí)用性和可操作性原則。（2）制定程序：農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的制定需經(jīng)過(guò)調(diào)研、論證、草案起草、征求意見(jiàn)、修改完善、審查批準(zhǔn)等程序。（3）制定主體：農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的制定主體包括國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)部門等。1.1.14農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的實(shí)施（1）實(shí)施原則：農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的實(shí)施應(yīng)遵循合法性、公平性、有效性、協(xié)同性和持續(xù)性的原則。（2）實(shí)施措施：包括宣傳培訓(xùn)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、政策評(píng)估等。（3）實(shí)施主體：農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的實(shí)施主體包括農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民等。第三節(jié)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的監(jiān)督與評(píng)估1.1.15農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的監(jiān)督（1）監(jiān)督主體：農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的監(jiān)督主體包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民。（2）監(jiān)督內(nèi)容：包括農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的合法性、合理性、有效性、實(shí)施情況等。（3）監(jiān)督方式：包括立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等。1.1.16農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的評(píng)估（1）評(píng)估主體：農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的評(píng)估主體包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)部門、研究機(jī)構(gòu)等。（2）評(píng)估內(nèi)容：包括農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的實(shí)施效果、政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、政策影響等。（3）評(píng)估方法：包括定量評(píng)估、定性評(píng)估、案例研究、對(duì)比分析等。（4）評(píng)估周期：農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的評(píng)估應(yīng)定期進(jìn)行，以保證政策法規(guī)的適應(yīng)性和有效性。第三章農(nóng)業(yè)土地管理法規(guī)第一節(jié)農(nóng)業(yè)土地管理的基本原則1.1.17堅(jiān)持土地公有制原則我國(guó)實(shí)行土地公有制，包括全民所有土地和集體所有土地。農(nóng)業(yè)土地管理必須堅(jiān)持土地公有制原則，保證土地資源合理利用，維護(hù)土地權(quán)益。1.1.18堅(jiān)持節(jié)約用地原則節(jié)約用地是農(nóng)業(yè)土地管理的基本原則之一。在農(nóng)業(yè)土地使用過(guò)程中，要合理規(guī)劃，優(yōu)化配置，提高土地利用率，減少閑置和浪費(fèi)。1.1.19堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)原則農(nóng)業(yè)土地管理應(yīng)遵循生態(tài)保護(hù)原則，保證土地資源的可持續(xù)利用。在農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)過(guò)程中，要充分考慮生態(tài)環(huán)境因素，維護(hù)生態(tài)平衡。1.1.20堅(jiān)持公平公正原則農(nóng)業(yè)土地管理要遵循公平公正原則，保障農(nóng)民土地權(quán)益，促進(jìn)土地資源合理分配。在土地征收、補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)，要保證農(nóng)民利益不受損害。1.1.21堅(jiān)持法治原則農(nóng)業(yè)土地管理必須依法進(jìn)行，遵循法治原則。相關(guān)法律法規(guī)是農(nóng)業(yè)土地管理的依據(jù)，各級(jí)和相關(guān)部門要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保證土地管理工作的合法性。第二節(jié)農(nóng)業(yè)土地使用與保護(hù)1.1.22農(nóng)業(yè)土地使用（1）合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)用地布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）嚴(yán)格審批農(nóng)業(yè)用地，保證用地合法性。（3）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平。1.1.23農(nóng)業(yè)土地保護(hù)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)土地保護(hù)法律法規(guī)的制定和實(shí)施。（2）實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)制度，保障糧食安全。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地整治，提高土地質(zhì)量。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，維護(hù)生態(tài)平衡。第三節(jié)農(nóng)業(yè)土地征收與補(bǔ)償1.1.24農(nóng)業(yè)土地征收（1）明確征收范圍和條件，保證征收合法性。（2）嚴(yán)格征收程序，保障農(nóng)民權(quán)益。（3）加強(qiáng)征收補(bǔ)償安置工作，保證農(nóng)民生活水平不降低。1.1.25農(nóng)業(yè)土地補(bǔ)償（1）制定科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)民利益。（2）完善補(bǔ)償安置政策，保證農(nóng)民安置到位。（3）建立健全補(bǔ)償糾紛解決機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第四章農(nóng)業(yè)投入品管理法規(guī)第一節(jié)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管1.1.26質(zhì)量監(jiān)管的重要性農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，對(duì)保障我國(guó)糧食安全和農(nóng)民利益具有重要意義。質(zhì)量監(jiān)管是保證農(nóng)業(yè)投入品符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)的重要手段。1.1.27質(zhì)量監(jiān)管的主要內(nèi)容（1）制定農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，制定農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為質(zhì)量監(jiān)管提供依據(jù)。（2）審批和發(fā)放生產(chǎn)許可證：對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，保證企業(yè)具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。（3）抽檢和檢測(cè)：對(duì)農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行定期和不定期的抽檢，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（4）違法行為查處：對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格農(nóng)業(yè)投入品的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行查處，維護(hù)市場(chǎng)秩序。1.1.28質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)施主體（1）國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局：負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管工作。（2）地方各級(jí)人民：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管工作。（3）農(nóng)業(yè)投入品行業(yè)協(xié)會(huì)：協(xié)助開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管工作，提供技術(shù)支持。第二節(jié)農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)準(zhǔn)入1.1.29市場(chǎng)準(zhǔn)入的意義市場(chǎng)準(zhǔn)入是指對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行許可制度，保證企業(yè)具備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)合格產(chǎn)品的能力。市場(chǎng)準(zhǔn)入有助于提高農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。1.1.30市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件（1）具備合法的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：企業(yè)需具備相應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。（2）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量、安全性符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（3）具備完善的售后服務(wù)體系：企業(yè)需為用戶提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。1.1.31市場(chǎng)準(zhǔn)入的程序（1）申請(qǐng)：企業(yè)向所在地人民申請(qǐng)市場(chǎng)準(zhǔn)入。（2）審核與批準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)放市場(chǎng)準(zhǔn)入許可。（3）公示：將市場(chǎng)準(zhǔn)入許可信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第三節(jié)農(nóng)業(yè)投入品的安全生產(chǎn)1.1.32安全生產(chǎn)的重要性農(nóng)業(yè)投入品的安全生產(chǎn)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)民利益的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品安全生產(chǎn)，有助于降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.33安全生產(chǎn)的主要措施（1）制定安全生產(chǎn)規(guī)范：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，制定農(nóng)業(yè)投入品安全生產(chǎn)規(guī)范，明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。（2）嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程管理：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控，保證生產(chǎn)設(shè)備、工藝、原料等符合安全生產(chǎn)要求。（3）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)：企業(yè)應(yīng)定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（4）提高員工安全意識(shí)：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)。1.1.34安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體（1）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局：負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)業(yè)投入品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。（2）地方各級(jí)人民：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。（3）農(nóng)業(yè)投入品行業(yè)協(xié)會(huì)：協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，提供技術(shù)支持。第五章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)第一節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本原則1.1.35尊重自然、順應(yīng)自然農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本原則首先是要尊重自然、順應(yīng)自然。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)遵循自然規(guī)律，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡，避免對(duì)自然環(huán)境的破壞。1.1.36預(yù)防為主、綜合治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的原則。即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，要提前預(yù)防生態(tài)環(huán)境污染和破壞，采取綜合措施進(jìn)行治理，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。1.1.37統(tǒng)籌兼顧、合理布局在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，要統(tǒng)籌兼顧各方利益，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。充分考慮生態(tài)環(huán)境、資源利用、經(jīng)濟(jì)效益等因素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。1.1.38科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要支撐。要加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。第二節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施與政策1.1.39農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。（2）實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，如生態(tài)防護(hù)林、濕地保護(hù)等。（4）推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，如節(jié)水灌溉、生物防治等。1.1.40農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策（1）制定和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，強(qiáng)化法律約束力。（2）實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償政策，引導(dǎo)農(nóng)民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（3）加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。第三節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管與執(zhí)法1.1.41農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系（1）建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)及相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。（2）完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息共享，提高監(jiān)管效能。1.1.42農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法（1）依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。（2）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。（3）建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，形成合力。（4）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保證執(zhí)法公正、公平、公開(kāi)。第六章農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)第一節(jié)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本概念1.1.43農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，依法享有并受法律保護(hù)的創(chuàng)造性智力成果和相關(guān)的識(shí)別性標(biāo)志。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括但不限于植物新品種權(quán)、農(nóng)業(yè)技術(shù)秘密、農(nóng)業(yè)商標(biāo)、地理標(biāo)志等。1.1.44農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類（1）植物新品種權(quán)：指依法授予植物新品種的培育者或其合法受讓人在一定期限內(nèi)對(duì)該新品種享有獨(dú)占性的使用權(quán)。（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)秘密：指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有保密性的技術(shù)信息。（3）農(nóng)業(yè)商標(biāo)：指用于標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)服務(wù)來(lái)源的標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、顏色組合等。（4）地理標(biāo)志：指表示農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于特定地區(qū)，具有特定品質(zhì)、聲譽(yù)或其他特性的標(biāo)志。第二節(jié)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施1.1.45植物新品種權(quán)的保護(hù)措施（1）建立植物新品種保護(hù)制度，明確新品種權(quán)的申請(qǐng)、審查、授權(quán)和維權(quán)等程序。（2）授權(quán)植物新品種權(quán)后，對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行查處，保障新品種權(quán)人的合法權(quán)益。（3）加強(qiáng)植物新品種權(quán)的宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。1.1.46農(nóng)業(yè)技術(shù)秘密的保護(hù)措施（1）建立農(nóng)業(yè)技術(shù)秘密管理制度，明確技術(shù)秘密的保密范圍、保密期限和保密措施。（2）對(duì)涉及技術(shù)秘密的合同進(jìn)行審查，保證技術(shù)秘密的合法使用和轉(zhuǎn)讓。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)秘密的監(jiān)管，對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行查處。1.1.47農(nóng)業(yè)商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護(hù)措施（1）建立農(nóng)業(yè)商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)制度，明確申請(qǐng)、審查、注冊(cè)和維權(quán)等程序。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)商標(biāo)和地理標(biāo)志的宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。（3）對(duì)侵犯農(nóng)業(yè)商標(biāo)和地理標(biāo)志的行為進(jìn)行查處，保障權(quán)利人的合法權(quán)益。第三節(jié)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)與維權(quán)1.1.48農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為（1）未經(jīng)許可，擅自使用他人植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)秘密、農(nóng)業(yè)商標(biāo)或地理標(biāo)志。（2）侵犯植物新品種權(quán)、農(nóng)業(yè)技術(shù)秘密、農(nóng)業(yè)商標(biāo)或地理標(biāo)志的專用權(quán)。（3）侵犯植物新品種權(quán)、農(nóng)業(yè)技術(shù)秘密、農(nóng)業(yè)商標(biāo)或地理標(biāo)志的轉(zhuǎn)讓權(quán)。（4）侵犯植物新品種權(quán)、農(nóng)業(yè)技術(shù)秘密、農(nóng)業(yè)商標(biāo)或地理標(biāo)志的許可使用權(quán)。1.1.49農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)途徑（1）權(quán)利人可以向行政機(jī)關(guān)投訴，要求行政機(jī)關(guān)對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行查處。（2）權(quán)利人可以向人民法院提起訴訟，要求侵權(quán)人承擔(dān)法律責(zé)任。（3）權(quán)利人可以與侵權(quán)人協(xié)商解決，達(dá)成和解協(xié)議。（4）權(quán)利人可以尋求專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)構(gòu)的幫助，提高維權(quán)效果。通過(guò)以上措施，有助于保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第七章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)第一節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.50概述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一，旨在優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及多個(gè)層面，包括作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)鏈條等。1.1.51政策法規(guī)依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》：明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則和任務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了法律依據(jù)。（2）《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（20162020年）》：明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。（3）《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》：對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了具體部署。1.1.52調(diào)整方向（1）優(yōu)化作物結(jié)構(gòu)：根據(jù)區(qū)域資源條件和市場(chǎng)需求，調(diào)整作物布局，發(fā)展高效益、低耗水、抗逆性強(qiáng)的作物。（2）提升品種結(jié)構(gòu)：推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、抗逆性強(qiáng)的品種，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（3）調(diào)整區(qū)域布局：根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、資源稟賦和市場(chǎng)需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。（4）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)附加值。第二節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策1.1.53概述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策是我國(guó)為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、保障國(guó)家糧食安全而制定的一系列政策措施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策主要包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、科技推廣等。1.1.54政策法規(guī)依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》：明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策的基本原則和任務(wù)。（2）《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策的通知》：對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行了具體規(guī)定。（3）《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策指南》：明確了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的扶持政策。1.1.55扶持措施（1）財(cái)政補(bǔ)貼：對(duì)種植糧食、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（2）稅收優(yōu)惠：對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予稅收減免，降低其經(jīng)營(yíng)成本。（3）金融支持：加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，降低農(nóng)業(yè)貸款利率，簡(jiǎn)化貸款程序。（4）科技推廣：推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，提高農(nóng)業(yè)科技水平。第三節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1.1.56概述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是指以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工、銷售、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈一體化發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有助于提高農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。1.1.57政策法規(guī)依據(jù)（1）《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》：明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體要求、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。（2）《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施方案》：對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體措施進(jìn)行了規(guī)定。1.1.58融合發(fā)展模式（1）農(nóng)業(yè)與加工產(chǎn)業(yè)融合：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，提高農(nóng)業(yè)附加值。（2）農(nóng)業(yè)與銷售產(chǎn)業(yè)融合：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，拓寬銷售渠道。（3）農(nóng)業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)融合：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，降低物流成本。（4）農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合：發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收。（5）農(nóng)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)融合：推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)將實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出貢獻(xiàn)。第八章農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序法規(guī)第一節(jié)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序的基本原則1.1.59公平競(jìng)爭(zhēng)原則農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序的基本原則之一是公平競(jìng)爭(zhēng)原則。該原則要求在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中，各類市場(chǎng)主體在同等條件下享有平等的市場(chǎng)地位，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，禁止任何形式的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以保障市場(chǎng)的有序運(yùn)行。1.1.60合法經(jīng)營(yíng)原則合法經(jīng)營(yíng)原則是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序的又一重要原則。市場(chǎng)主體在進(jìn)行農(nóng)業(yè)市場(chǎng)交易活動(dòng)時(shí)，必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵循市場(chǎng)規(guī)則，不得從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。1.1.61保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益原則保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益原則要求在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，保證商品質(zhì)量，不得侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。1.1.62可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展原則強(qiáng)調(diào)在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)中，市場(chǎng)主體應(yīng)遵循資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的長(zhǎng)期繁榮奠定基礎(chǔ)。第二節(jié)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管與執(zhí)法1.1.63監(jiān)管體系農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管體系主要包括以下方面：（1）國(guó)家層面：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序的政策法規(guī)，指導(dǎo)地方開(kāi)展監(jiān)管工作。（2）地方層面：地方及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管工作，落實(shí)國(guó)家政策法規(guī)。1.1.64執(zhí)法主體農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序的執(zhí)法主體主要包括以下部門：（1）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)查處農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法經(jīng)營(yíng)等行為。（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)查處農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中的違法行為，如假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品等。（3）公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)打擊涉及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的犯罪行為。1.1.65執(zhí)法程序農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序執(zhí)法程序主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）立案：執(zhí)法部門對(duì)涉嫌違法的市場(chǎng)主體進(jìn)行立案調(diào)查。（2）調(diào)查取證：執(zhí)法部門對(duì)涉嫌違法的市場(chǎng)主體進(jìn)行調(diào)查取證，查明案件事實(shí)。（3）處理決定：執(zhí)法部門根據(jù)調(diào)查情況，對(duì)違法市場(chǎng)主體作出處理決定。（4）執(zhí)行處罰：執(zhí)法部門對(duì)違法市場(chǎng)主體執(zhí)行處罰決定。第三節(jié)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序的創(chuàng)新發(fā)展1.1.66創(chuàng)新監(jiān)管手段為提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序監(jiān)管效果，我國(guó)應(yīng)不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，包括：（1）利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高監(jiān)管效能。（2）建立健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信用體系，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)差別化監(jiān)管。（3）加強(qiáng)部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力。1.1.67培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，包括：（1）鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供技術(shù)、市場(chǎng)、金融等服務(wù)。（3）推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。1.1.68優(yōu)化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序健康發(fā)展，包括：（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。第九章農(nóng)業(yè)金融政策法規(guī)第一節(jié)農(nóng)業(yè)金融政策概述1.1.69農(nóng)業(yè)金融政策的定義與意義農(nóng)業(yè)金融政策是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，通過(guò)金融手段對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)的一系列政策。農(nóng)業(yè)金融政策對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障農(nóng)民利益具有重要作用。1.1.70農(nóng)業(yè)金融政策的主要內(nèi)容（1）貸款政策：包括農(nóng)業(yè)信貸政策、農(nóng)村信用政策、農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策等，旨在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。（2）貼息政策：對(duì)農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)給予財(cái)政補(bǔ)貼，降低農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。（3）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策：通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。（4）農(nóng)村金融市場(chǎng)政策：培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村金融資源配置優(yōu)化。（5）農(nóng)業(yè)金融科技創(chuàng)新政策：推動(dòng)金融科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)金融服務(wù)效率。1.1.71農(nóng)業(yè)金融政策的實(shí)施效果農(nóng)業(yè)金融政策的實(shí)施，有效緩解了農(nóng)業(yè)信貸融資難題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了有力支持。第二節(jié)農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品與服務(wù)1.1.72農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸：為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供短期、中期、長(zhǎng)期貸款，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造等。（2）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施信貸：為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供信貸支持，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）農(nóng)村小微企業(yè)信貸：為農(nóng)村小微企業(yè)提供服務(wù)，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.1.73農(nóng)業(yè)金融服務(wù)（1）農(nóng)村金融服務(wù)：包括農(nóng)村存款、貸款、結(jié)算、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)，為農(nóng)民提供便捷的金融服務(wù)。（2）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)：通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。（3）農(nóng)業(yè)金融科技創(chuàng)新服務(wù)：利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，