2016屆復(fù)習(xí)第九課走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

第四單元發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制背景階段背景當(dāng)代國(guó)際背景國(guó)內(nèi)背景九、走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)配置資源社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（共性）（個(gè)性）高考考點(diǎn)1、市場(chǎng)配置資源（1）資源配置的基本手段（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)和局限性（3）市場(chǎng)秩序?qū)W科指導(dǎo)意見(jiàn)基本要求①知道資源配置的基本手段和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義。②把握市場(chǎng)在配置資源中的作用和優(yōu)點(diǎn)。③理解市場(chǎng)規(guī)則對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要性。④了解市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性及其后果。發(fā)展要求結(jié)合實(shí)例分析用法律和道德規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要性。１、為什么合理配置資源？資源總量是有限的人們需求的無(wú)限性矛盾2、資源配置基本手段是什么，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)含義是什么？3、市場(chǎng)是怎樣配置資源的（方式、優(yōu)點(diǎn)和作用）？考點(diǎn)一：資源配置的基本手段市場(chǎng)是怎樣配置資源的？市場(chǎng)配置資源的主要方式－－價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)(市場(chǎng)機(jī)制)供不應(yīng)求價(jià)格上漲生產(chǎn)？資源流入生產(chǎn)？?jī)r(jià)格下跌供過(guò)于求資源流出“看不見(jiàn)的手”：價(jià)值規(guī)律優(yōu)點(diǎn)與作用通過(guò)價(jià)格漲落，能夠及時(shí)、靈活地反映市場(chǎng)供求變化和信息，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

2．面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者在利益杠桿的作用下，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，改進(jìn)科學(xué)技術(shù)和改善經(jīng)營(yíng)管理。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率（一調(diào)二改二提高）總——實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化合理配置1、（不定項(xiàng)）我國(guó)許多行業(yè)都經(jīng)歷了“投資機(jī)會(huì)——企業(yè)涌入——惡性競(jìng)爭(zhēng)——部分倒閉”的過(guò)程。這一過(guò)程：A．說(shuō)明應(yīng)該發(fā)揮宏觀調(diào)控在資源配置中的基礎(chǔ)性作用B．體現(xiàn)了價(jià)值規(guī)律的作用C．說(shuō)明了市場(chǎng)是檢驗(yàn)企業(yè)的試金石D．說(shuō)明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合BC宏觀調(diào)控（計(jì)劃）與市場(chǎng)調(diào)節(jié)(市場(chǎng))有效結(jié)合

考點(diǎn)突破·深度剖析2.（12江蘇）一臺(tái)電腦由數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人參與制造，他們當(dāng)中大多數(shù)互不相識(shí)，讓電腦得以形成的無(wú)數(shù)行為更沒(méi)有任何人規(guī)定或指揮。從電腦的制造中可以看出(

)A．企業(yè)聯(lián)合能提高資源利用效率B．社會(huì)分工促進(jìn)了生產(chǎn)效率提高C．市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用D．社會(huì)道德在市場(chǎng)中起支配作用C（14課標(biāo)卷Ⅰ）閱讀材料，完成下列要求。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，是新一屆政府推進(jìn)行政體制改革的重要內(nèi)容。

2014年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，該方案明確了放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的總體思路，并提出了一系列措施：放松市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制，降低準(zhǔn)入門檻；實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)證登記制；改革年檢制度和簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)等。

(2)政府放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則會(huì)增加市場(chǎng)活力，最終使消費(fèi)者受益。結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則是如何通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用使消費(fèi)者受益的。(14分)思路：放寬準(zhǔn)入－－降低成本－－企業(yè)數(shù)量增加－－供給增加－－商品種類豐富數(shù)量增加－－滿足消費(fèi)者多樣化的需求競(jìng)爭(zhēng)加大－－商品質(zhì)量提高價(jià)格降低－－物美價(jià)廉－－消費(fèi)者受益。①放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則可以降低企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的成本，提高企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的積極性和速度，使市場(chǎng)上企業(yè)的數(shù)量增加，從而導(dǎo)致供給增加和競(jìng)爭(zhēng)力加大；（5分）②供給增加意味著商品種類的豐富和數(shù)量的增加，有利于滿足消費(fèi)者的多樣化需求；（5分）③競(jìng)爭(zhēng)加大有利于提高商品質(zhì)量，降低商品價(jià)格，最終使消費(fèi)者受益。（4分）[(14·北京)地鐵作為流動(dòng)的博物館，被稱為城市“最有價(jià)值的隱藏”。材料:破解北京地鐵的供需矛盾，不僅要解決地鐵票價(jià)的合理性問(wèn)題，更在于如何加大地鐵的建設(shè)力度。地鐵4號(hào)線采用PPP模式(Public-PrivatePartnership)建設(shè)。在該模式下，政府通過(guò)市場(chǎng)化手段，引入某公司負(fù)責(zé)4號(hào)線的一部分投資和后期運(yùn)營(yíng)。這種模式為加大地鐵建設(shè)力度提供了新思路，既拓寬了民間資本的投資領(lǐng)域，也使政府從地鐵投資者和間接經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠滞顿Y者和監(jiān)管者。結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活相關(guān)知識(shí)，說(shuō)明傳統(tǒng)上由政府財(cái)政投資興建地鐵，現(xiàn)在為什么要通過(guò)市場(chǎng)化引入民間資本。①優(yōu)化財(cái)政資金的支出結(jié)構(gòu)，提高資金利用率，面對(duì)地鐵的供需矛盾突出，這一做法能夠利用有限的財(cái)政資金建設(shè)更多的地鐵線路，減輕了財(cái)政的負(fù)擔(dān)。②市場(chǎng)能優(yōu)化資源配置，通過(guò)拓寬民間資本的投資領(lǐng)域，促進(jìn)了資源優(yōu)化配置。③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配制中起決定作用的經(jīng)濟(jì)，利用市場(chǎng)規(guī)律啟動(dòng)民間投資，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。考點(diǎn)二、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的——（有所不能）

（1）市場(chǎng)不能調(diào)節(jié)（2）不能讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)

2、市場(chǎng)調(diào)節(jié)固有的弊端自發(fā)性盲目性滯后性原因、表現(xiàn)、后果考點(diǎn)二、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的——（有所不能）

（1）市場(chǎng)不能調(diào)節(jié)(公共物品的供給)

（2）不能讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)（毒品、槍支等）市場(chǎng)調(diào)節(jié)有其固有的弱點(diǎn)和缺陷①自發(fā)性{原因：價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)后果：產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為；易引起收入差距的擴(kuò)大。②盲目性{后果：造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)③滯后性{原因：市場(chǎng)調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)后果：導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)原因：信息不全—決策盲目表現(xiàn)——坑蒙拐騙；假冒偽劣；差距擴(kuò)大表現(xiàn)——一哄而上，一哄而下表現(xiàn)——生產(chǎn)調(diào)整的時(shí)間差①資源配置效率低下，資源浪費(fèi)。②經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與混亂。③收入分配不公，差距拉大。上述圖示體現(xiàn)出市場(chǎng)調(diào)節(jié)有什么局限性？?趕不上趟滯后性一哄而下盲目性2、市場(chǎng)規(guī)則的主要內(nèi)容與必要性考點(diǎn)三：規(guī)范市場(chǎng)秩序市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則市場(chǎng)交易規(guī)則必須遵循法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)道德規(guī)范自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用(1)內(nèi)容1、為何要規(guī)范市場(chǎng)秩序：只有具備公平、公正的市場(chǎng)秩序，競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，市場(chǎng)才能合理配置資源。（國(guó)家）制度建設(shè)①完善市場(chǎng)規(guī)則：——良好的市場(chǎng)秩序依賴市場(chǎng)規(guī)則來(lái)維護(hù)。②社會(huì)信用制度建設(shè)，尤其信用監(jiān)督與失信懲戒制度：——誠(chéng)信是~必不可少的條件。社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策（市場(chǎng)主體）行為約束經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者要學(xué)法尊法守法用法；要樹(shù)立誠(chéng)信觀念，遵守市場(chǎng)道德3、如何維護(hù)市場(chǎng)秩序1.（12天津）

漫畫(huà)《那是對(duì)岸》諷刺了經(jīng)濟(jì)生活中的哪種現(xiàn)象(

)A．強(qiáng)詞奪理，漠視市場(chǎng)法律法規(guī)B．見(jiàn)利忘義，破壞市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則C．置若罔聞，違背誠(chéng)實(shí)守信原則D．投機(jī)取巧，擾亂公平交易秩序A2.（15杭外模擬）材料一:李克強(qiáng)總理在《2015年政府工作報(bào)告》中指出，要加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的改革力度。大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。（1）運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》有關(guān)知識(shí)，簡(jiǎn)要說(shuō)明材料一中“用政府權(quán)力的‘減法’，換取市場(chǎng)活力的‘乘法’”所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)體制是什么?并且闡釋總理講話對(duì)發(fā)展該經(jīng)濟(jì)體制的意義（16分）2．(1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制意義：①有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力。②有利于營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)秩序，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。③有利于政府更好地運(yùn)用各種手段進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)政府監(jiān)管。整合小結(jié)市場(chǎng)配置資源市場(chǎng)調(diào)節(jié)計(jì)劃市場(chǎng)調(diào)節(jié)地位實(shí)現(xiàn)機(jī)制（手段）優(yōu)點(diǎn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性不是萬(wàn)能的2有弊端3市場(chǎng)秩序必要性措施2（14·江蘇）為了緩解民眾“看病貴”的問(wèn)題，我國(guó)對(duì)基本藥物實(shí)行政府限價(jià)，但由于企業(yè)利潤(rùn)得不到保障，一些低價(jià)藥屢屢“玩失蹤”，導(dǎo)致部分群眾購(gòu)藥需求難以得到滿足。為了解決低價(jià)藥物的供給問(wèn)題，需要政府①按照價(jià)值規(guī)律的要求進(jìn)行宏觀調(diào)控②明確規(guī)定企業(yè)負(fù)有保障低價(jià)藥物供應(yīng)責(zé)任③加大對(duì)生產(chǎn)低價(jià)藥物企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干預(yù)的力度④以稅收優(yōu)惠等政策對(duì)生產(chǎn)低價(jià)藥物企業(yè)提供支持A.①②B.①④C.②③D.③④B基本要求1．把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。2．了解國(guó)家宏觀調(diào)控的必要性、含義和主要目標(biāo)。3．理解國(guó)家宏觀調(diào)控的三種手段及其相互關(guān)系。發(fā)展要求解析政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮作用的典型事例?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控主干構(gòu)建·精要概覽堅(jiān)持公有制的主體地位共同富裕促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定物價(jià)經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段宏觀調(diào)控1.why--為什么要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控?2.what—什么是國(guó)家的宏觀調(diào)控？國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)是什么？3.how--怎樣進(jìn)行國(guó)家的宏觀調(diào)控?(三種手段及其關(guān)系)知識(shí)結(jié)構(gòu):國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來(lái)影響和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施國(guó)家宏觀調(diào)控的實(shí)現(xiàn)方式——3手段（1）經(jīng)濟(jì)手段（主要手段）途徑：特點(diǎn)：誘導(dǎo)性、間接性第一層次：經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，如”十一五“規(guī)劃第二層次：經(jīng)濟(jì)政策第三層次：經(jīng)濟(jì)杠桿財(cái)政政策貨幣政策產(chǎn)業(yè)政策外貿(mào)政策土地政策…稅收、利率、信貸匯率、價(jià)格…指導(dǎo)運(yùn)用國(guó)家宏觀調(diào)控的實(shí)現(xiàn)方式——3手段（2）法律手段（主要手段）途徑：國(guó)家通過(guò)制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段（包括立法與司法）特點(diǎn)：強(qiáng)制性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性例如：《物權(quán)法》《反壟斷法》《公司法》《價(jià)格法》《稅法》《破產(chǎn)法》《合同法》《市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法》（3）行政手段途徑：國(guó)家──行政機(jī)構(gòu)──行政措施──經(jīng)濟(jì)活動(dòng)例如：國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》；人力資源和社會(huì)保障部等六部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。中國(guó)政府首次對(duì)所有行業(yè)央企發(fā)出高管“限薪令”。特點(diǎn)：直接、迅速、自上而下（輔助手段）要求：行政手段必須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，不能片面強(qiáng)調(diào)和過(guò)多的運(yùn)用，否則不利于市場(chǎng)作用的發(fā)揮，產(chǎn)生消極的后果（1）宏觀調(diào)控，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主。輔之必要的行政手段。（2）充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。3.how--怎樣進(jìn)行國(guó)家的宏觀調(diào)控?(三種手段及其關(guān)系)(3)科學(xué)的宏觀調(diào)控要尊重價(jià)值規(guī)律為基礎(chǔ)考點(diǎn)突破·深度剖析

市場(chǎng)

(“無(wú)形的手”)宏觀調(diào)控(“有形的手”)調(diào)節(jié)手段主要通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位決定性作用彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制不足各自優(yōu)勢(shì)宏觀調(diào)控具有自覺(jué)性、主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，可以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足局限性存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端決策失誤或過(guò)度干預(yù)會(huì)破壞市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)作聯(lián)系二者都是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源配置的手段，相互補(bǔ)充，缺一不可知識(shí)拓展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要處理好政府和市場(chǎng)之間關(guān)系：

既要發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，又要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用。

1、（15新課標(biāo)）近年來(lái)，我國(guó)多地多次出現(xiàn)了空氣嚴(yán)重污染的霧霾天氣，PM2.5（細(xì)顆粒物）是導(dǎo)致霧霾的重要因素。圖5為某市PM2.5主要污染物來(lái)源的構(gòu)成圖。為治理空氣污染，該市政府可采取的經(jīng)濟(jì)措施是A.提高燃煤企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)B.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度C.增加財(cái)政投入扶持清潔能源技術(shù)研發(fā)與推廣

D.限制企業(yè)和居民對(duì)機(jī)動(dòng)車的購(gòu)買和使用CA2、（08年全國(guó)I）中共十七大報(bào)告指出，我國(guó)“市場(chǎng)體系不斷健全，宏觀調(diào)控繼續(xù)改善，政府職能加快轉(zhuǎn)變”。下列行為屬于宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段的是A.國(guó)家提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格

B.物價(jià)部門核準(zhǔn)公共交通的價(jià)格C.國(guó)家修訂個(gè)人所得稅法

D.工商部門給新力企業(yè)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照3、（09安徽卷2）面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，我國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出并實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。2009年我國(guó)政府所采取的下列措施中，屬于運(yùn)用貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的是A.擴(kuò)大信貸規(guī)模和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)B.提高農(nóng)村低收入人口的扶貧標(biāo)準(zhǔn)C.提高小麥和稻谷的最低收購(gòu)價(jià)D.實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和推進(jìn)稅費(fèi)改革A4．近年，我國(guó)綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。下列調(diào)控目標(biāo)、調(diào)控政策、具體措施三者對(duì)應(yīng)最恰當(dāng)?shù)氖牵ǎ〢.控物價(jià)—穩(wěn)健的貨幣政策—嚴(yán)控對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的貸款B.穩(wěn)增長(zhǎng)—積極的財(cái)政政策—減輕服務(wù)業(yè)和小微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)C.調(diào)結(jié)構(gòu)—積極的財(cái)政政策—下