《法律職業(yè)倫理》課件-第三節(jié) 公證員職業(yè)倫理

第五講公證制度與公證員職業(yè)倫理知識(shí)目標(biāo)1.了解公證員的職業(yè)倫理基本準(zhǔn)則；2.了解公證員與當(dāng)事人關(guān)系規(guī)范；3.了解公證員同行之間關(guān)系規(guī)范；4.了解公證員的職業(yè)紀(jì)律。能力目標(biāo)1.能夠準(zhǔn)確界定公證員的行為是否符合要求；2.能夠準(zhǔn)確處理與當(dāng)事人、同行的關(guān)系。素質(zhì)目標(biāo)樹(shù)立依法公證的意識(shí)思政目標(biāo)樹(shù)立規(guī)范意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)第三節(jié)公證員職業(yè)倫理本節(jié)需要解決的問(wèn)題1.了解公證員的職業(yè)道德基本準(zhǔn)則；2.了解公證員與當(dāng)事人關(guān)系規(guī)范；3.了解公證員同行之間關(guān)系規(guī)范；4.了解公證員的職業(yè)紀(jì)律。第三節(jié)公證員職業(yè)倫理一、公證員職業(yè)倫理概念公證員職業(yè)倫理，是指公證員在辦理公證事務(wù)、履行公證職責(zé)的過(guò)程中或者從事與之相關(guān)的活動(dòng)時(shí)，所應(yīng)遵守的行為規(guī)范和基本準(zhǔn)則。二、公證員職業(yè)倫理特征適用主體的特定性（1）公證員（3）公證輔助人員（2）助理公證員適用對(duì)象的特定性（1）執(zhí)業(yè)行為（3）非執(zhí)業(yè)行為（2）思想意識(shí)具有較強(qiáng)的約束性和強(qiáng)制性以法律形式或行業(yè)規(guī)范的形式通過(guò)職業(yè)責(zé)任和職業(yè)紀(jì)律進(jìn)行制約01忠于事實(shí)、忠于法律02愛(ài)崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)03加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì)04清正廉潔、同業(yè)互助三、公證員的職業(yè)倫理基本準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)忠于憲法和法律，自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念01應(yīng)該政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、維護(hù)公正、屬守誠(chéng)信，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者02應(yīng)當(dāng)依法辦理公證事項(xiàng)，恪守客觀、公正的原則，做到以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩03（一）忠于事實(shí)，忠于法律應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法定回避制度，不得為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證04應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行執(zhí)業(yè)保密義務(wù)，不得泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私，更不得利用知悉的秘密為自己或他人謀取利益05在履行職責(zé)時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)或違反社會(huì)公德的行為，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的權(quán)限，積極采取措施予以糾正、制止06（一）忠于事實(shí)，忠于法律應(yīng)當(dāng)珍惜職業(yè)榮譽(yù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，勤勉敬業(yè)、恪盡職守，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)01應(yīng)在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人、代理人和參與人的權(quán)利和義務(wù)并就權(quán)利和義務(wù)的真實(shí)意思和可能產(chǎn)生的法律后果做出明確的解釋?zhuān)苊庑问缴系暮?jiǎn)單告知02在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)平等、熱情地對(duì)待當(dāng)事人、代理人和參與人，并要注重其民族、種族、國(guó)籍、宗教信仰、性別、年齡、健康狀況、職業(yè)的差別，避免言行不慎使對(duì)方產(chǎn)生歧義03（二）愛(ài)崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù)如果發(fā)現(xiàn)已生效的公證文書(shū)存在問(wèn)題或其他公證員有違法、違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和期限辦理公證事項(xiàng)，注重提高辦證質(zhì)量和效率，杜絕疏忽大意、敷衍塞責(zé)和延誤辦證的行為應(yīng)當(dāng)注重禮儀，做到著裝規(guī)范、舉止文明，維護(hù)職業(yè)形象060405不得利用媒體或采用其他方式，對(duì)正在辦理或已辦結(jié)的公證事項(xiàng)發(fā)表不當(dāng)評(píng)論，更不得發(fā)表有損公證嚴(yán)肅性和權(quán)威性的言論07（二）愛(ài)崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù)應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，遵守社會(huì)公德，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚01應(yīng)當(dāng)?shù)赖赂呱?、誠(chéng)實(shí)信用、謙虛謹(jǐn)慎，具有良好的個(gè)人修養(yǎng)和品行02應(yīng)當(dāng)具有忠于職守、不徇私情、弘揚(yáng)正義，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公平和公眾利益03（三）加強(qiáng)修養(yǎng)，提高素質(zhì)應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持、相互配合、相互監(jiān)督，共同營(yíng)造健康、有序、和諧的工作環(huán)境04應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，保證自己的職業(yè)品質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能滿(mǎn)足正確履行職責(zé)的需要05應(yīng)當(dāng)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，勤勉進(jìn)取，努力鉆研，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平06（三）加強(qiáng)修養(yǎng)，提高素質(zhì)不得索取或接受當(dāng)事人及其代理人、利害關(guān)系人的答謝款待、饋贈(zèng)財(cái)物或其他利益應(yīng)當(dāng)樹(shù)立廉潔自律意識(shí)，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得從事有報(bào)酬的其他職業(yè)和與公證員職務(wù)、身份不相符的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)妥善處理個(gè)人事務(wù)，不得利用公證員的身份和職務(wù)為自己、親屬或他人謀取利益030102應(yīng)當(dāng)互相尊重，與同行保持良好的合作關(guān)系，公平競(jìng)爭(zhēng)，同業(yè)互助，共謀發(fā)展04（四）清正廉潔，同業(yè)互助不得以不正當(dāng)方式或途徑對(duì)其他公證員正在辦理的公證事項(xiàng)進(jìn)行干預(yù)或施加影響05不得從事以下不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：（1）不得利用新聞媒體或其他手段炫耀自己，貶損他人，排斥同行，為自己招攬業(yè)務(wù)；（2）以支付介紹費(fèi)、給予回扣、許諾提供利益等方式承攬業(yè)務(wù)；（3）利用與行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的特殊關(guān)系進(jìn)行業(yè)務(wù)壟斷；（4）其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為06（四）清正廉潔，同業(yè)互助四、公證員與當(dāng)事人關(guān)系規(guī)范保密義務(wù)廉潔義務(wù)敬業(yè)盡職義務(wù)告知義務(wù)回避義務(wù)

1.公證員的回避義務(wù)根據(jù)《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的規(guī)定，公證員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法定回避制度，不得為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證。

2.公證員的保密義務(wù)根據(jù)《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的規(guī)定，公證員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行執(zhí)業(yè)保密義務(wù)，不得泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私，更不得利用知悉的秘密為自己或他人謀取利益。四、公證員與當(dāng)事人關(guān)系規(guī)范

3.公證員對(duì)當(dāng)事人的告知義務(wù)根據(jù)《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的規(guī)定，公證員應(yīng)在履行職責(zé)時(shí)，告知當(dāng)事人、代理人和參與人的權(quán)利和義務(wù)并就權(quán)利和義務(wù)的真實(shí)意思和可能產(chǎn)生的法律后果做出明確的解釋?zhuān)苊庑问缴系暮?jiǎn)單告知。公務(wù)員的告知義務(wù)包括：第一，告知當(dāng)事人或當(dāng)事人的代理人，或公證事務(wù)的參與人，他們各自的權(quán)利義務(wù)。第二，告知權(quán)利義務(wù)的真實(shí)意思。第三，告知可能產(chǎn)生的法律后果。在履行職責(zé)時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)或違反社會(huì)公德的行為，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的權(quán)限，積極采取措施予以糾正、制止01應(yīng)當(dāng)珍惜職業(yè)榮譽(yù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，勉勵(lì)敬業(yè)、恪盡職守，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)02在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)平等、熱情地對(duì)待當(dāng)事人、代理人和參與人，并要注重其民族、種族、國(guó)籍、宗教信仰、性別、年齡、健康狀況、職業(yè)的差別，避免言行不慎使對(duì)方產(chǎn)生歧義03應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和期限辦理公證事項(xiàng)，注重提高辦證質(zhì)量和效率，杜絕疏忽大意、敷衍塞責(zé)和延誤辦證的行為04應(yīng)當(dāng)注重禮儀，做到著裝規(guī)范、舉止文明，維護(hù)職業(yè)形象，現(xiàn)場(chǎng)宣讀公證詞時(shí)，應(yīng)當(dāng)語(yǔ)言規(guī)范、吐字清晰，避免使用可能引起他人反感的語(yǔ)言表達(dá)方式。等等054.公證員敬業(yè)盡職義務(wù)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立廉潔自律意識(shí)，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得從事有報(bào)酬的其他職業(yè)和與公證員職務(wù)、身份不相符的活動(dòng)01應(yīng)當(dāng)妥善處理個(gè)人事務(wù)，不得利用公證員的身份和職務(wù)為自己、親屬或他人謀取利益02不得索取或接受當(dāng)事人及其代理人、利害關(guān)系人的答謝款待、饋贈(zèng)財(cái)物或其他利益035.廉潔義務(wù)不干涉他人辦證尊重同行，公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)公證書(shū)的權(quán)威五、公證員同行之間關(guān)系規(guī)范不得利用與行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的特殊關(guān)系進(jìn)行業(yè)務(wù)壟斷不得利用新聞媒體或其他手段炫耀自己，貶損他人，排斥同行，為自己招攬業(yè)務(wù)不得以支付介紹費(fèi)、給予回扣、許諾提供利益等方式承攬業(yè)務(wù)030102其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為041.尊重同行，公平競(jìng)爭(zhēng)

2.不干涉他人辦證根據(jù)《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的規(guī)定，公證員不得以不正當(dāng)方式或途徑對(duì)其他公證員正在辦理的公證事項(xiàng)進(jìn)行干預(yù)或施加影響。

3.維護(hù)公證書(shū)的權(quán)威公證員如果發(fā)現(xiàn)已生效的公證文書(shū)存在問(wèn)題或其他公證員有違法、違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映01公證員不得利用媒體或采用其他方式，對(duì)正在辦理或已辦結(jié)的公證事項(xiàng)發(fā)表不當(dāng)評(píng)論，更不得發(fā)表有損公證嚴(yán)肅性和權(quán)威性的言論02不得歪曲事實(shí)，偽造證據(jù)，曲解法律不得損害當(dāng)事人合法權(quán)益不得泄露國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私不得直接或間接經(jīng)商辦企業(yè)不得貪污、受賄六、公證員的職業(yè)紀(jì)律同時(shí)在二個(gè)以上公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)01從事有報(bào)酬的其他職業(yè)02為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證03私自出具公證書(shū)04為不真實(shí)、不合法的事項(xiàng)出具公證書(shū)05七、公證員不得有下列行為泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私侵占、挪用公證費(fèi)或者侵占、盜竊公證專(zhuān)用物品毀損、篡改公證文書(shū)或者公證檔案080607法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)規(guī)定禁止的其他行為09七、公證員不得有下列行為0401公證機(jī)構(gòu)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任也包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任02公證員對(duì)內(nèi)承擔(dān)責(zé)任03主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任八、公證的法律責(zé)任

例：西安寶馬彩票案2004年3月23日，西安小伙劉某拿著一張圖案為草花K的特等獎(jiǎng)彩票，在西安市五路口的彩票銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)抽中了一輛寶馬轎車(chē)。但沒(méi)想到兩天之后，他被告之彩票是假的。兩份合同規(guī)定：楊某某必須在2003年1月10日起至2005年1月9日止，完成即開(kāi)型中國(guó)體育彩票規(guī)模銷(xiāo)售3300萬(wàn)元。銷(xiāo)售地點(diǎn)為西安、渭南、延安等城市。2003年，財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《即開(kāi)型彩票發(fā)行與銷(xiāo)售管理暫行規(guī)定》的通知第十七條明確規(guī)定：彩票機(jī)構(gòu)不得采用承包、轉(zhuǎn)包、買(mǎi)斷等形式對(duì)外委托彩票發(fā)行和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定：彩票募集資金的分配比例為：返獎(jiǎng)比例不得低于銷(xiāo)售額的50%，彩票公益金比例不得低于35%，發(fā)行費(fèi)用比例不得高于15%，而且在發(fā)行費(fèi)中還要向彩票印制單位支付3%的彩票成本。對(duì)于彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，這意味著前期投入和后期收益都只能來(lái)自于12%的發(fā)行費(fèi)。1、體彩中心的中獎(jiǎng)極不規(guī)范。按照體彩中心的要約，既然宣布中獎(jiǎng)，即應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)給付獎(jiǎng)品，但體彩中心違反要約，雖收彩票，卻不予兌獎(jiǎng)。2、據(jù)媒體報(bào)道，中獎(jiǎng)的寶馬車(chē)中獎(jiǎng)時(shí)所有權(quán)根本就不是體彩中心的，而是汽車(chē)銷(xiāo)售商的，所有權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移，是無(wú)權(quán)給付中獎(jiǎng)?wù)叩?，這實(shí)際上是一種欺詐行為。

3、在中獎(jiǎng)后，體彩中心讓寶馬車(chē)在西安市逛了五六個(gè)小時(shí)，萬(wàn)一發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)，是由體彩中心承擔(dān)還是由劉某承擔(dān)或是由銷(xiāo)售商承擔(dān)。4、要說(shuō)作假，宣布中獎(jiǎng)后保管該彩票的人難道就沒(méi)有可能作假嗎?因?yàn)閯⒛持辽僭诒娔款ヮブ陆?jīng)過(guò)了五人查驗(yàn)，而體彩中心在宣布中獎(jiǎng)后，手持彩票有10多個(gè)小時(shí)，至今該彩票還未還給劉某。5、據(jù)媒體報(bào)道，體彩中心的彩票是讓人承包的，承包人即是楊某某，而楊某某在以前承包彩票銷(xiāo)售時(shí)有弄虛作假的前科。

法院認(rèn)為，被告人董某作為公證員，在彩票開(kāi)獎(jiǎng)公證過(guò)程中，不正確履行職責(zé)，致使公證程序不合法，公證結(jié)果不真實(shí)，導(dǎo)致大獎(jiǎng)被他人騙取，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。考慮到“寶馬彩票案”的損害后果主要是由楊某某等人的詐