三農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控實(shí)施細(xì)則

三農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控實(shí)施細(xì)則TOC\o"1-2"\h\u24973第一章總則 3299191.1制定目的與依據(jù) 3243151.1.1制定目的 3292131.1.2制定依據(jù) 3192711.1.3監(jiān)控范圍 3131271.1.4監(jiān)控對(duì)象 424384第二章監(jiān)控體系構(gòu)建 4133361.1.5組織架構(gòu)設(shè)立 4238631.1.6組織架構(gòu)職責(zé) 454031.1.7人員配置原則 566011.1.8人員配置要求 5191061.1.9設(shè)施設(shè)備配置原則 5216571.1.10設(shè)施設(shè)備配置要求 55533第三章標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施 6226621.1.11前期調(diào)研 6219801.1.12標(biāo)準(zhǔn)草案編制 6173691.1.13標(biāo)準(zhǔn)審查與批準(zhǔn) 6244041.1.14標(biāo)準(zhǔn)宣貫與培訓(xùn) 6220771.1.15組織管理 7267281.1.16技術(shù)要求 752151.1.17人員要求 7213801.1.18標(biāo)準(zhǔn)修訂 7198831.1.19標(biāo)準(zhǔn)更新 730305第四章生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控 7155971.1.20監(jiān)控目的 7216841.1.21監(jiān)控內(nèi)容 87191.1.22監(jiān)控措施 8125681.1.23監(jiān)控目的 8290821.1.24監(jiān)控內(nèi)容 8118841.1.25監(jiān)控措施 970711.1.26監(jiān)控目的 9197111.1.27監(jiān)控內(nèi)容 9251281.1.28監(jiān)控措施 910814第五章流通環(huán)節(jié)監(jiān)控 10289211.1.29目的與意義 10242621.1.30市場(chǎng)準(zhǔn)入條件 10129471.1.31市場(chǎng)準(zhǔn)入程序 10302111.1.32監(jiān)管主體 10276121.1.33監(jiān)管內(nèi)容 1050591.1.34監(jiān)管措施 11250621.1.35抽樣檢測(cè)主體 11162311.1.36抽樣檢測(cè)內(nèi)容 11171121.1.37抽樣檢測(cè)程序 1118839第六章檢測(cè)檢驗(yàn)與認(rèn)證 1149461.1.38資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 11104081.1.39資質(zhì)認(rèn)定程序 11112031.1.40資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督 12187031.1.41檢測(cè)檢驗(yàn)流程 12280331.1.42檢測(cè)檢驗(yàn)方法 12313861.1.43認(rèn)證制度 12219341.1.44認(rèn)證實(shí)施 1310312第七章應(yīng)急管理與處理 1310641.1.45目的與原則 13143191.1.46預(yù)案內(nèi)容 13161511.1.47預(yù)案的制定與修訂 1361671.1.48預(yù)警與預(yù)防 14327321.1.49應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) 14301331.1.50應(yīng)急響應(yīng)組織指揮 14154571.1.51應(yīng)急響應(yīng)措施 1483591.1.52調(diào)查 14307581.1.53處理 1474561.1.54責(zé)任追究 1517025第八章信息公開(kāi)與宣傳教育 1544521.1.55信息公開(kāi)范圍 15132731.1.56信息公開(kāi)方式 15313701.1.57信息公開(kāi)時(shí)限 15189371.1.58宣傳教育內(nèi)容 16102641.1.59宣傳教育方式 16173151.1.60社會(huì)監(jiān)督 16158001.1.61輿論引導(dǎo) 1724074第九章監(jiān)管責(zé)任與考核 17131401.1.62監(jiān)管范圍 17109791.1.63監(jiān)管部門(mén)職責(zé) 17203191.1.64協(xié)同監(jiān)管 17113011.1.65考核對(duì)象 17133301.1.66考核內(nèi)容 1727461.1.67考核方式 1881661.1.68違法行為查處原則 18101481.1.69違法行為查處程序 18170481.1.70違法行為查處協(xié)作 18869第十章法律責(zé)任與處罰 18213581.1.71法律責(zé)任的概念 1855591.1.72行政責(zé)任 18150081.1.73民事責(zé)任 19163301.1.74刑事責(zé)任 19284321.1.75處罰種類(lèi) 1955371.1.76處罰程序 19293651.1.77處罰執(zhí)行 19244001.1.78處罰監(jiān)督 20第一章總則1.1制定目的與依據(jù)1.1.1制定目的為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者身體健康和生命安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。本細(xì)則旨在建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控體系，明確監(jiān)控職責(zé)，規(guī)范監(jiān)控程序，保證農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過(guò)程的安全。1.1.2制定依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；（2）《中華人民共和國(guó)食品安全法》；（3）《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》；（4）《中華人民共和國(guó)獸藥管理?xiàng)l例》；（5）《中華人民共和國(guó)飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》；（6）《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》；（7）《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》；（8）《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》；（9）國(guó)家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控的政策、規(guī)定和要求；（10）其他相關(guān)法律法規(guī)。第二節(jié)監(jiān)控范圍與對(duì)象1.1.3監(jiān)控范圍本細(xì)則適用于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等全過(guò)程。包括但不限于以下范圍：（1）種植業(yè)產(chǎn)品：糧食、油料、蔬菜、水果、茶葉、食用菌等；（2）畜牧業(yè)產(chǎn)品：肉類(lèi)、蛋類(lèi)、奶類(lèi)等；（3）水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品：魚(yú)類(lèi)、蝦類(lèi)、蟹類(lèi)、貝類(lèi)等；（4）農(nóng)產(chǎn)品加工品：食品、飼料、獸藥等；（5）農(nóng)業(yè)投入品：農(nóng)藥、化肥、種子、飼料、獸藥等；（6）農(nóng)產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)。1.1.4監(jiān)控對(duì)象（1）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者：包括種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)者；（2）農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者：包括農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者；（3）農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者：包括農(nóng)藥、化肥、種子、飼料、獸藥等生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)；（4）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)：包括法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等；（5）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)：包括農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、環(huán)保等部門(mén)；（6）消費(fèi)者：涉及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的廣大消費(fèi)者。第二章監(jiān)控體系構(gòu)建第一節(jié)監(jiān)控組織架構(gòu)1.1.5組織架構(gòu)設(shè)立為保證農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控工作的順利進(jìn)行，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控組織架構(gòu)。該組織架構(gòu)應(yīng)包括以下層級(jí)：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：由部門(mén)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)方面負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控政策、規(guī)劃和重大決策。（2）管理部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控工作的實(shí)施，對(duì)下級(jí)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核。（3）實(shí)施部門(mén)：負(fù)責(zé)具體開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控工作，包括監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、執(zhí)法等。1.1.6組織架構(gòu)職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控工作中的重大問(wèn)題，審批農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控年度計(jì)劃和預(yù)算。（2）管理部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控工作，對(duì)下級(jí)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核，制定農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控工作制度和技術(shù)規(guī)范。（3）實(shí)施部門(mén)：負(fù)責(zé)具體開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控工作，包括監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、執(zhí)法等，保證農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。第二節(jié)監(jiān)控人員配置1.1.7人員配置原則（1）專(zhuān)業(yè)化：監(jiān)控人員應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，保證監(jiān)控工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（2）結(jié)構(gòu)合理：監(jiān)控人員隊(duì)伍應(yīng)具備合理的年齡、學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控工作的需求。（3）培訓(xùn)與激勵(lì)：對(duì)監(jiān)控人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，建立激勵(lì)制度，激發(fā)監(jiān)控人員的工作積極性。1.1.8人員配置要求（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：應(yīng)由具有豐富農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，具備決策能力和組織協(xié)調(diào)能力。（2）管理部門(mén)：應(yīng)配備具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的管理人員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控工作。（3）實(shí)施部門(mén)：應(yīng)配備具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、執(zhí)法等人員，保證監(jiān)控工作的順利進(jìn)行。第三節(jié)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備1.1.9設(shè)施設(shè)備配置原則（1）先進(jìn)性：監(jiān)控設(shè)施設(shè)備應(yīng)具備先進(jìn)的技術(shù)水平，滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控工作的需求。（2）完整性：監(jiān)控設(shè)施設(shè)備應(yīng)包括監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)所需的設(shè)備，形成完整的監(jiān)控體系。（3）安全性：監(jiān)控設(shè)施設(shè)備應(yīng)具備良好的安全功能，保證監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。1.1.10設(shè)施設(shè)備配置要求（1）監(jiān)測(cè)設(shè)備：包括農(nóng)產(chǎn)品采樣設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、數(shù)據(jù)分析設(shè)備等，保證農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。（2）檢驗(yàn)設(shè)備：包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)設(shè)備等，保證農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)工作的準(zhǔn)確性。（3）執(zhí)法設(shè)備：包括執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車(chē)輛等，保證執(zhí)法工作的有效開(kāi)展。（4）信息設(shè)備：包括計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，保證監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸、存儲(chǔ)和分析。（5）安全設(shè)備：包括防護(hù)服、防毒面具、急救包等，保證監(jiān)控人員在緊急情況下的人身安全。第三章標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制定流程1.1.11前期調(diào)研（1）明確標(biāo)準(zhǔn)制定的目標(biāo)、范圍和任務(wù)；（2）收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等資料；（3）分析現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控中的適用性及存在的問(wèn)題；（4）調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。1.1.12標(biāo)準(zhǔn)草案編制（1）根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果，確定標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)路線(xiàn)；（2）按照農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控要求，制定草案初稿；（3）征求相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、專(zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行修改完善；（4）形成標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿。1.1.13標(biāo)準(zhǔn)審查與批準(zhǔn)（1）組織專(zhuān)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿進(jìn)行審查；（2）根據(jù)審查意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善；（3）提交至相關(guān)部門(mén)審批；（4）審批通過(guò)后，發(fā)布實(shí)施。1.1.14標(biāo)準(zhǔn)宣貫與培訓(xùn)（1）制定標(biāo)準(zhǔn)宣貫方案，明確宣貫對(duì)象、內(nèi)容、方式等；（2）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能；（3）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的公眾認(rèn)知度。第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求1.1.15組織管理（1）明確標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的責(zé)任主體，建立健全組織管理體系；（2）制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工等；（3）建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)測(cè)與評(píng)估制度，保證標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。1.1.16技術(shù)要求（1）嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)控；（2）采用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，提高監(jiān)控效果；（3）強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。1.1.17人員要求（1）建立農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控隊(duì)伍，提高從業(yè)人員素質(zhì)；（2）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其操作技能和安全意識(shí)；（3）建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控工作。第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)修訂與更新1.1.18標(biāo)準(zhǔn)修訂（1）定期收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及建議；（2）分析現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與新技術(shù)、新方法、新需求的適應(yīng)性；（3）組織專(zhuān)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，形成修訂草案；（4）按照標(biāo)準(zhǔn)審查與批準(zhǔn)流程，完成修訂工作。1.1.19標(biāo)準(zhǔn)更新（1）關(guān)注國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)；（2）分析新技術(shù)、新方法、新需求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的影響；（3）制定標(biāo)準(zhǔn)更新計(jì)劃，明確更新內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等；（4）按照標(biāo)準(zhǔn)制定流程，完成標(biāo)準(zhǔn)更新工作。第四章生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控第一節(jié)種植環(huán)節(jié)監(jiān)控1.1.20監(jiān)控目的為保證農(nóng)產(chǎn)品安全，本節(jié)明確了種植環(huán)節(jié)監(jiān)控的目的，即通過(guò)實(shí)施有效的監(jiān)控措施，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品污染。1.1.21監(jiān)控內(nèi)容（1）種子（苗）質(zhì)量監(jiān)控：對(duì)種子（苗）進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，保證其符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)病蟲(chóng)害、雜草等。（2）土壤質(zhì)量監(jiān)控：對(duì)種植基地的土壤進(jìn)行定期檢測(cè)，保證土壤質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)重金屬、農(nóng)藥殘留等污染物。（3）水質(zhì)監(jiān)控：對(duì)灌溉水源進(jìn)行檢測(cè)，保證水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)污染。（4）農(nóng)藥使用監(jiān)控：對(duì)種植過(guò)程中的農(nóng)藥使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證農(nóng)藥使用符合國(guó)家規(guī)定，不濫用、亂用農(nóng)藥。（5）病蟲(chóng)害防治監(jiān)控：對(duì)種植基地的病蟲(chóng)害防治措施進(jìn)行監(jiān)管，保證防治措施科學(xué)、合理、有效。（6）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)：對(duì)種植環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，保證農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1.1.22監(jiān)控措施（1）建立種植環(huán)節(jié)監(jiān)控體系：建立健全種植環(huán)節(jié)監(jiān)控機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)，保證監(jiān)控工作順利進(jìn)行。（2）實(shí)施種植基地備案制度：對(duì)種植基地進(jìn)行備案，加強(qiáng)監(jiān)管，保證種植基地符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（3）開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)種植戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高種植水平，減少農(nóng)產(chǎn)品污染風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)控1.1.23監(jiān)控目的本節(jié)明確了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)控的目的，即通過(guò)實(shí)施有效的監(jiān)控措施，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量，預(yù)防疫病傳播。1.1.24監(jiān)控內(nèi)容（1）獸藥使用監(jiān)控：對(duì)養(yǎng)殖過(guò)程中的獸藥使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證獸藥使用符合國(guó)家規(guī)定，不濫用、亂用獸藥。（2）飼料質(zhì)量監(jiān)控：對(duì)飼料進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，保證飼料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)污染。（3）養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控：對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，保證養(yǎng)殖環(huán)境符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)污染。（4）疫病防治監(jiān)控：對(duì)養(yǎng)殖過(guò)程中的疫病防治措施進(jìn)行監(jiān)管，保證防治措施科學(xué)、合理、有效。（5）畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)：對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1.1.25監(jiān)控措施（1）建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)控體系：建立健全養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)控機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)，保證監(jiān)控工作順利進(jìn)行。（2）實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)備案制度：對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行備案，加強(qiáng)監(jiān)管，保證養(yǎng)殖場(chǎng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（3）開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖水平，減少畜產(chǎn)品污染風(fēng)險(xiǎn)。第三節(jié)農(nóng)藥、獸藥使用監(jiān)控1.1.26監(jiān)控目的本節(jié)明確了農(nóng)藥、獸藥使用監(jiān)控的目的，即通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的農(nóng)藥、獸藥使用監(jiān)管，防止農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品污染，保障人體健康。1.1.27監(jiān)控內(nèi)容（1）農(nóng)藥、獸藥品種監(jiān)控：對(duì)農(nóng)藥、獸藥品種進(jìn)行監(jiān)管，保證符合國(guó)家規(guī)定，不得使用禁用、限用農(nóng)藥、獸藥。（2）農(nóng)藥、獸藥使用范圍監(jiān)控：對(duì)農(nóng)藥、獸藥使用范圍進(jìn)行監(jiān)管，保證農(nóng)藥、獸藥使用符合國(guó)家規(guī)定，不得濫用、亂用。（3）農(nóng)藥、獸藥使用方法監(jiān)控：對(duì)農(nóng)藥、獸藥使用方法進(jìn)行監(jiān)管，保證使用方法科學(xué)、合理，減少對(duì)環(huán)境和人體的影響。（4）農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)控：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品中的農(nóng)藥、獸藥殘留進(jìn)行檢測(cè)，保證殘留量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。1.1.28監(jiān)控措施（1）建立農(nóng)藥、獸藥使用監(jiān)控體系：建立健全農(nóng)藥、獸藥使用監(jiān)控機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)，保證監(jiān)控工作順利進(jìn)行。（2）加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥市場(chǎng)監(jiān)管：對(duì)農(nóng)藥、獸藥市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售農(nóng)藥、獸藥的行為。（3）開(kāi)展農(nóng)藥、獸藥使用技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)農(nóng)民、養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行農(nóng)藥、獸藥使用技術(shù)培訓(xùn)，提高其科學(xué)用藥意識(shí)。（4）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量追溯，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。第五章流通環(huán)節(jié)監(jiān)控第一節(jié)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度1.1.29目的與意義市場(chǎng)準(zhǔn)入制度旨在保證農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)前，符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，可以有效防止不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保障消費(fèi)者權(quán)益。1.1.30市場(chǎng)準(zhǔn)入條件（1）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備合法的生產(chǎn)資質(zhì)，依法取得相關(guān)證照。（2）農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。（3）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，保證農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可追溯、去向可查詢(xún)。1.1.31市場(chǎng)準(zhǔn)入程序（1）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)。（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入證書(shū)。（3）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者憑市場(chǎng)準(zhǔn)入證書(shū)進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)。第二節(jié)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管1.1.32監(jiān)管主體（1）縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。（2）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管。1.1.33監(jiān)管內(nèi)容（1）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)行監(jiān)管，保證其生產(chǎn)過(guò)程符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。（2）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)管，保證其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源合法、質(zhì)量可靠。（3）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，防止農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。1.1.34監(jiān)管措施（1）定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。（2）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期抽檢。（3）對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行追溯，查找問(wèn)題源頭，依法進(jìn)行處理。第三節(jié)流通環(huán)節(jié)抽樣檢測(cè)1.1.35抽樣檢測(cè)主體（1）縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的抽樣檢測(cè)工作。（2）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的抽樣檢測(cè)。1.1.36抽樣檢測(cè)內(nèi)容（1）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。（2）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度、品質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。1.1.37抽樣檢測(cè)程序（1）制定抽樣檢測(cè)計(jì)劃，明確檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率等。（2）按照規(guī)定程序進(jìn)行抽樣，保證抽樣過(guò)程的公正、透明。（3）將抽樣送檢，由具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。（4）檢測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行追溯和處理。第六章檢測(cè)檢驗(yàn)與認(rèn)證第一節(jié)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定1.1.38資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（1）檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。（2）檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與檢測(cè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施、檢測(cè)檢驗(yàn)方法等條件。（3）檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，保證檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的準(zhǔn)確性和可靠性。1.1.39資質(zhì)認(rèn)定程序（1）檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向省級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)完成資質(zhì)認(rèn)定審核，對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。（3）資質(zhì)證書(shū)有效期為5年，期間應(yīng)進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，保證檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)持續(xù)符合資質(zhì)要求。1.1.40資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證其合法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)。（2）對(duì)不符合資質(zhì)要求的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法予以處理，直至撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。第二節(jié)檢測(cè)檢驗(yàn)流程與方法1.1.41檢測(cè)檢驗(yàn)流程（1）檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接收樣品，并對(duì)樣品進(jìn)行初步檢查，確認(rèn)樣品的完整性和代表性。（2）按照檢測(cè)檢驗(yàn)方法對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)，保證檢測(cè)過(guò)程的準(zhǔn)確性和可靠性。（3）檢測(cè)完成后，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、分析，形成檢測(cè)報(bào)告。（4）檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)方法、檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)結(jié)論等內(nèi)容，并依法對(duì)外公布。1.1.42檢測(cè)檢驗(yàn)方法（1）檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用國(guó)家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢測(cè)，保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。（2）檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際需要，采用非標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢測(cè)，但需經(jīng)過(guò)驗(yàn)證，并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案。（3）檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)檢測(cè)方法進(jìn)行評(píng)估，保證檢測(cè)方法的有效性和先進(jìn)性。第三節(jié)認(rèn)證制度與實(shí)施1.1.43認(rèn)證制度（1）農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證制度是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)定的一種制度。（2）認(rèn)證制度包括產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證等，旨在提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平，保障消費(fèi)者權(quán)益。（3）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)。1.1.44認(rèn)證實(shí)施（1）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照認(rèn)證程序?qū)r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，包括申請(qǐng)、審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。（2）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證過(guò)程進(jìn)行記錄，保證認(rèn)證活動(dòng)的可追溯性。（3）認(rèn)證證書(shū)有效期為3年，期間應(yīng)進(jìn)行定期監(jiān)督審核，保證農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)符合認(rèn)證要求。（4）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)不符合認(rèn)證要求的農(nóng)產(chǎn)品，依法予以處理，直至撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)。第七章應(yīng)急管理與處理第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案制定1.1.45目的與原則（1）目的：為保證農(nóng)產(chǎn)品安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全事件的能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。（2）原則：遵循預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同配合、科學(xué)處置的原則，保證農(nóng)產(chǎn)品安全事件的應(yīng)對(duì)工作有序、高效進(jìn)行。1.1.46預(yù)案內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案的基本框架：包括預(yù)案總則、組織體系、預(yù)警與預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等。（2）預(yù)案的具體內(nèi)容：（1）預(yù)警與預(yù)防：明確預(yù)警信號(hào)的發(fā)布、預(yù)警級(jí)別的劃分、預(yù)警信息的傳遞等。（2）應(yīng)急響應(yīng)：包括應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、應(yīng)急響應(yīng)的措施等。（3）后期處置：明確善后處理、損失評(píng)估、責(zé)任追究等。1.1.47預(yù)案的制定與修訂（1）預(yù)案制定：由農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定，相關(guān)部門(mén)參與。（2）預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況和預(yù)案實(shí)施情況，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，保證預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)流程1.1.48預(yù)警與預(yù)防（1）預(yù)警發(fā)布：農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。（2）預(yù)警響應(yīng)：各相關(guān)部門(mén)按照預(yù)案要求，采取相應(yīng)措施，預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品安全事件的發(fā)生。1.1.49應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）啟動(dòng)條件：發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全事件，可能對(duì)人民群眾身體健康和生命安全造成威脅時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）啟動(dòng)程序：農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)同意，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。1.1.50應(yīng)急響應(yīng)組織指揮（1）成立應(yīng)急指揮部：應(yīng)急指揮部由領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。（2）指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急響應(yīng)工作，研究解決應(yīng)急響應(yīng)中的重大問(wèn)題。1.1.51應(yīng)急響應(yīng)措施（1）事發(fā)地：采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展，保證人民群眾生命安全。（2）農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)：開(kāi)展調(diào)查，及時(shí)發(fā)布信息，指導(dǎo)事發(fā)地開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)。（3）相關(guān)部門(mén)：按照職責(zé)分工，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。第三節(jié)處理與責(zé)任追究1.1.52調(diào)查（1）調(diào)查主體：農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。（2）調(diào)查內(nèi)容：查明原因、性質(zhì)、損失及責(zé)任。1.1.53處理（1）事發(fā)地：負(fù)責(zé)組織善后處理，對(duì)受損群眾給予救助。（2）農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)：對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。1.1.54責(zé)任追究（1）對(duì)直接責(zé)任人：依據(jù)性質(zhì)和損失程度，給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。（2）對(duì)間接責(zé)任人：依據(jù)職責(zé)和影響，給予相應(yīng)的行政處分。（3）對(duì)及相關(guān)部門(mén)：對(duì)在應(yīng)對(duì)中履行職責(zé)不力的，給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八章信息公開(kāi)與宣傳教育第一節(jié)信息公開(kāi)制度農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控信息的公開(kāi)，是保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要手段。本節(jié)主要闡述信息公開(kāi)制度的相關(guān)規(guī)定。1.1.55信息公開(kāi)范圍農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控信息公開(kāi)范圍主要包括以下內(nèi)容：（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、檢測(cè)信息；（2）農(nóng)業(yè)投入品使用、管理、監(jiān)督信息；（3）農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；（4）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件及應(yīng)對(duì)措施；（5）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管政策、法規(guī)及執(zhí)行情況；（6）其他與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的信息。1.1.56信息公開(kāi)方式（1）通過(guò)網(wǎng)站、公眾號(hào)、新聞媒體等渠道，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控信息；（2）在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)的辦公場(chǎng)所設(shè)置信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，供公眾查閱；（3）針對(duì)特定信息，采取新聞發(fā)布會(huì)、專(zhuān)家解讀等形式，進(jìn)行專(zhuān)題宣傳和解讀；（4）根據(jù)公眾需求，提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)的查詢(xún)服務(wù)。1.1.57信息公開(kāi)時(shí)限農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控信息公開(kāi)時(shí)限應(yīng)遵循以下原則：（1）對(duì)涉及公眾利益的重大信息，應(yīng)在第一時(shí)間予以公開(kāi)；（2）對(duì)常規(guī)監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、檢測(cè)信息，應(yīng)定期更新并公開(kāi)；（3）對(duì)特定信息，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公開(kāi)。第二節(jié)宣傳教育措施宣傳教育是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)、普及農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)的重要途徑。本節(jié)主要闡述宣傳教育措施的相關(guān)內(nèi)容。1.1.58宣傳教育內(nèi)容（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)及政策宣傳；（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普知識(shí)普及；（3）農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)范及禁限用目錄宣傳；（4）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)宣傳；（5）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成果展示。1.1.59宣傳教育方式（1）利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳冊(cè)等形式，廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育活動(dòng)；（2）舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)講座、培訓(xùn)班，提高農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管人員的安全意識(shí)；（3）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)，如“食品安全宣傳周”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日”等；（4）結(jié)合實(shí)際案例，制作農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全警示教育片，提高公眾警惕性。第三節(jié)社會(huì)監(jiān)督與輿論引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。本節(jié)主要闡述社會(huì)監(jiān)督與輿論引導(dǎo)的相關(guān)措施。1.1.60社會(huì)監(jiān)督（1）鼓勵(lì)公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，積極舉報(bào)違法行為；（2）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)；（3）加強(qiáng)與新聞媒體的合作，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；（4）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等社會(huì)組織的協(xié)作機(jī)制。1.1.61輿論引導(dǎo)（1）及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（2）加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，正確引導(dǎo)輿論方向；（3）針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全熱點(diǎn)問(wèn)題，組織專(zhuān)家進(jìn)行解讀和澄清；（4）利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，傳播正能量，營(yíng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿論氛圍。第九章監(jiān)管責(zé)任與考核第一節(jié)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.1.62監(jiān)管范圍本細(xì)則所指監(jiān)管部門(mén)主要包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，其監(jiān)管范圍涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售及消費(fèi)等環(huán)節(jié)。1.1.63監(jiān)管部門(mén)職責(zé)（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，主要包括農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、病蟲(chóng)害防治、種子、肥料、農(nóng)藥等投入品的使用和管理。（2）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，主要包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、標(biāo)識(shí)管理、廣告宣傳等。（3）衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，主要包括農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全調(diào)查處理等。（4）生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售及消費(fèi)環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，主要包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等。1.1.64協(xié)同監(jiān)管各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合，形成監(jiān)管合力，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。第二節(jié)監(jiān)管責(zé)任考核1.1.65考核對(duì)象監(jiān)管責(zé)任考核對(duì)象包括各相關(guān)部門(mén)及其工作人員。1.1.66考核內(nèi)容（1）考核各部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的情況，包括監(jiān)管制度制定、監(jiān)管措施落實(shí)、監(jiān)管效果評(píng)估等。（2）考核工作人員履行監(jiān)管職責(zé)的情況，包括工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法行為等。1.1.67考核方式（1）定期開(kāi)展監(jiān)管責(zé)任考核，采取自查、互查、上級(jí)檢查等方式進(jìn)行。（2）建立監(jiān)管責(zé)任考核檔案，記錄考核結(jié)果，作為工作人員獎(jiǎng)懲、晉升的依據(jù)。第三節(jié)違法行為查處1.1.68違法行為查處原則（1）依法查處：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。（2）公正公平：保證查處過(guò)程公開(kāi)、透明，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。（3）及時(shí)有效：對(duì)違法行為及時(shí)予以制止，防