小學創(chuàng)建安全文明校園資料范例

________小學

安全文明校園創(chuàng)建資料

****中心小學文明校園創(chuàng)建辦

二零一年

1

目錄

總序-------------------------------------------------------------5

第一部分組織領(lǐng)導---------------------------------------------------6

關(guān)于印發(fā)《金陽光小學安全文明校園建設(shè)活動實施方案》的通知------------7

金陽光小學安全文明校園建設(shè)活動實施方案------------------------------8

安全文明校園管理工作制度--------------------------------------------11

金陽光小學安全文明校園總體安全文明校園預案-------------------------17

安全文明校園值守制度-----------------------------------------------34

第一章總則----------------------------------------------------34

第二章學校領(lǐng)導安全文明校園值守職責及要求----------------------34

第三章安全文明校園值守主任安全文明校園值守職責及要求---------34

第四章行政人員安全文明校園值守職責及要求----------------------35

第五章學生工作部門安全文明校園值守要求------------------------36

第六章班主任（輔導員）安全文明校園值守要求-------------------36

第七章生活服務中心安全文明校園值守要求------------------------37

第八章門衛(wèi)值勤制度---------------------------------------------37

第九章責任追究-------------------------------------------------39

第十章附貝卜-----------------------------------------------------39

金陽光小學教職工安全工作“一崗雙責”制度---------------------------40

安全文明校園經(jīng)費保障方案-------------------------------------------45

第二部分校園管理創(chuàng)新----------------------------------------------49

金陽光小學校方責任險------------------------------------------------50

第三部分------------------------------------------------------------60

校園及周邊治安綜合治理工作-----------------------------------------60

安全隱患排查整治工作方案-------------------------------------------61

金陽光小學風險隱患排查機制-----------------------------------------64

涉校矛盾糾紛處置工作規(guī)則-------------------------------------------69

------------------------------------------------------------------------------73

金陽光小學涉校矛盾糾紛調(diào)解組織機構(gòu)---------------------------------78

金陽光小學安全穩(wěn)定管理風險隱患排查臺帳-----------------------------78

食堂、食品管理制度--------------------------------------------------80

第一章總則-----------------------------------------------------80

第二章操作間管理-----------------------------------------------80

第三章食堂粗加工管理------------------------------------------81

第四章庫房管理-------------------------------------------------82

第五章配餐間管理-----------------------------------------------83

第六章食品采購驗收管理----------------------------------------83

2

第七章原料采購索證登記管理------------------------------------84

第八章從業(yè)人員健康檢查----------------------------------------85

第九章從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓------------------------------------85

第十章餐具消毒管理---------------------------------------------86

第十一章食堂衛(wèi)生檢查制度--------------------------------------88

第十二章食品試嘗留樣管理--------------------------------------88

第十三章伙食管理員職責----------------------------------------89

第十四章伙食采購員、售票員職貢--------------------------------90

第十五章炊事班長、炊事員職責----------------------------------90

第十六章食堂財務員職責----------------------------------------91

第十七章食品衛(wèi)生安全管理--------------------------------------91

第十八章食物中毒處理預案--------------------------------------92

第十九章食堂衛(wèi)生責任追究--------------------------------------94

第二十章附則---------------------------------------------------95

突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預案-------------------------------------------96

關(guān)于聃任黃河同志為金陽光小學--------------------------------------120

法制副校長的通知---------------------------------------------------120

金陽光小學校園網(wǎng)絡安全管理制度------------------------------------122

金陽光小學中心機房病毒防范制度------------------------------------124

金陽光小學學生上機實習規(guī)則----------------------------------------125

金陽光小學計算機網(wǎng)絡教室管理人員職責------------------------------126

金陽光小學網(wǎng)絡教室管理規(guī)則-------------------------------------127

金陽光小學網(wǎng)絡教室安全用電制度------------------------------------128

金陽光小學多媒體教室管理制度--------------------------------------129

金陽光小學電教保管室管理制度--------------------------------------130

金陽光小學電子備課室管理制度--------------------------------------131

金陽光小學電子閱覽室管理制度--------------------------------------132

金陽光小學校園廣播系統(tǒng)管理制度------------------------------------133

金陽光小學校園網(wǎng)絡安全使用管理規(guī)定--------------------------------134

金陽光小學計算機病毒防范和安全漏洞檢測制度------------------------139

金陽光小學信息發(fā)布、審核、登記管理制度----------------------------141

金陽光小學信息監(jiān)視、保存、清除和備份制度--------------------------143

第四部分安全穩(wěn)定綜治工作責任制及安全管理制度--------------------144

金陽光小學崗位及教職工安全責任制度--------------------------------145

一、校長安全責任制度--------------------------------------------145

二、黨支部書記安全責任制度-------------------------------------146

三、副校長安全工作責任制度-------------------------------------147

四、后勤主任安全責任制度---------------------------------------149

3

總序

為進一步推進我校安全文明校園建設(shè)，健全體制機制，

全面提高我校預防和處置校園安全事件的能力，根據(jù)貴州省

綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組《2018年學校安全文

明校園工作要點》、《貴州省"十三五“安全文化建設(shè)綱要》、

《貴州省安全文化建設(shè)方案》和黔教辦安穩(wěn)[2018]122號文

件的要求，為了貫徹落實開展安全文明校園建設(shè)活動，使活

動有序、有效開展，特編制本資料。

我校開展安全文明校園建設(shè)活動按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負

責、注重基層、夯實基礎(chǔ)，分類實施、全面推進的原則，通

過努力，旨在使我校安全文明管理工作機制更加完善，安全

文明校園保障能力進一步加強，師生安全文明校園意識普遍

提升，應對各類安全文明校園能力顯著增強。

5

第一部分組織領(lǐng)導

1.領(lǐng)導體制機制建立健全。

2.安全工作主體責任落實。

3.將安全文明校園綜治工作納入年度目標管理。

4.定期召開會議研究部署學校安全文明校園綜治工

作。

5.認真貫徹落實中央、省委省政府和省教育廳有關(guān)安

全文明校園綜治文件精神。

6.經(jīng)費保障投入到位。

6

mm

金小發(fā)（2018）1號

關(guān)于印發(fā)《金陽光小學安全文明校園建設(shè)

活動實施方案》的通知

各處室、年級部：

現(xiàn)將《金陽光小學安全文明校園建設(shè)活動實施方案》印

發(fā)給你們，請認真組織抓好落實。

金陽光小學

2018年9月20日

7

安全文明校園建設(shè)活動實施方案

為進一步推進我校安全文明校園建設(shè)，健全體制機制，

全面提高我校預防和處置安全文明校園的能力，根據(jù)中共中

央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于建設(shè)更高水平的平安中國

的意見》及《廣東省教育廳廣東省公安廳關(guān)于開展更高

水平“安全文明校園（平安校園）”創(chuàng)建考評工作的通

知》要求，為了貫徹落實開展安全文明校園建設(shè)活動，使活

動有序、有效開展，特制定本實施方案。

一、工作目標

我校安全文明校園建設(shè)活動按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、

注重基層、夯實基礎(chǔ)，分類實施、全面推進的原則，通過努

力，我校安全文明校園管理工作機制更加完善，安全文明校

園保障能力進一步加強，師生安全文明校園意識普遍提升，

應對各類安全文明校園能力顯著增強。

二、活動范圍

全校師生

三、組織機構(gòu)

為確保我校安全文明校園建設(shè)活動的順利推進，學校專

門成立安全文明校園建設(shè)活動領(lǐng)導小組。

組長：陳油錦校長

副組長：熊嘉芬德育副校長

雷遠程總務主任

顧懷超安全副校長

成員：各科室負責人、各級部負責人、班主任、領(lǐng)導小

組下設(shè)辦公室在安穩(wěn)辦，顧懷超同志兼任辦公室主任，負責

我校安全文明校園建設(shè)日常工作。

各科室、級部要明確專人負責此項工作。

四、建設(shè)標準

（一）組織領(lǐng)導

8

7.領(lǐng)導體制機制建立健全。

8.安全工作主體責任落實。

9.將安全文明校園綜治工作納入年度目標管理。

10.定期召開會議研究部署學校安全文明校園綜治工

作。

11.認真貫徹落實中央、省委省政府和省教育廳有關(guān)安

全文明校園綜治文件精神。

12.經(jīng)費保障投入到位。

（二）校園管理創(chuàng)新

1.學校按3%。的比例配備安保人員，統(tǒng)一著裝，戴器械

上崗執(zhí)勤，詳實登記值班記錄，安保人員每年至少培訓2次。

2.全面推行校方責任險管理工作，做到100%全覆蓋。

3.校園警務室規(guī)范建設(shè)。

4.學校安保裝備和消防設(shè)施器材等配備齊全。

5.校園技防設(shè)施建立和完善。

（三）校園及周邊治安綜合治理工作

1.制定安全文明校園綜合治理排查整治工作方案。

2.定期開展矛盾糾紛排查整治，建立臺賬，明確責任

部門、責任人、整改時限、落實整改資金，隱患得到及時整

改。

3.學校無打架斗毆、暴力傷害學生案件、群體性事件。

4.校園及屬邊無流氓團伙、黑惡勢力。

5.學校及周邊200米范圍內(nèi)無網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌

舞廳、音像書刊、發(fā)廊等經(jīng)營場所。無亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)

營現(xiàn)象（非義務教育階段學校要符合國家有關(guān)規(guī)定）。

6.學校及周邊交通設(shè)施完備，有醒目交通安全警示標

志，交通秩序良好，無重大交通事故發(fā)生。校車管理規(guī)范，

無交通事故發(fā)生。

7.學校安全文明校園、無爆炸、火災、建筑物倒塌和

食物中毒等重大安全責任事故發(fā)生，學校食堂管理規(guī)范。

8.中小學配齊法制副校長或法制輔導員，并開展法制

教育、禁毒教育。

9.校園網(wǎng)絡管理規(guī)范，管理制度建立健全。

10.無學校房屋出租經(jīng)營網(wǎng)吧、發(fā)廊、性用品等影響師

生健康的問題。

（四）安全文明校園綜治工作責任制及安全管理制度

1.建立健全安全文明校園綜合治理工作責任制

2.建立健全安全管理制度及預案

3.建立健全安全文明校園工作責任追究制度

4.建立和完善信息報送制度

（五）安全教育、法制教育及演練

1.積極開展學科教學滲透法制教育工作。

2.校園文化建設(shè)健康向上，開展安全文化建設(shè)，活動

豐富多彩，校園環(huán)境整潔優(yōu)美。

3.定期開展禁毒、消防、交通、防溺水、食品衛(wèi)生及

意外傷害等安全教育活動。

4.定期或不定期開展消防、防災減災等應急疏散演練

活動。

五、活動步驟

我校安全文明校園建設(shè)，分三個階段進行：

（一）組織階段。根據(jù)教育局制定的印發(fā)活動實施方

案，做好我校安全文明校園工作的開展。按照省、市、縣要

求，制定工作方案，明確專人負責，全面有序地推進安全文

明校園建設(shè)。按照標準要求，于11月上旬對全校開展安全

文明校園建設(shè)情況進行逐項初步評估，對達不到標準要求的

立即整改，及時將初評結(jié)果報安全文明校園辦。

（二）全面推進階段。在初評結(jié)果工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，

在校全面推進安全文明校園建設(shè)工作，著力提升學校預防和

處置安全文明校園的能力。

（三）總結(jié)評估階段。學校會同當?shù)赜嘘P(guān)部門，組織人

員對安全文明校園建設(shè)工作進行檢查評估。

六、工作要求

10

（一）提高認識。開展安全文明校園建設(shè)是有效提高學

校防范和應對安全文明校園能力、全面提升學校安全文明校

園管理綜合水平的現(xiàn)實需要，各部門校要深化認識，高度重

視，精心組織，周密部署，全面深入推進基層安全文明校園

管理工作。

（二）加強領(lǐng)導。各部門要切實加強規(guī)范化建設(shè)工作的

組織領(lǐng)導，按照安全文明校園管理建設(shè)標準，制定切實可靠

的工作方案，明確1名領(lǐng)導專門負責，落實辦事機構(gòu)和人員，

完善工作機制，確保規(guī)范化建設(shè)工作順利實施。

（三）認真總結(jié)。開展學校規(guī)范化建設(shè)是強化基層基礎(chǔ)

工作，各部門要以點帶面，推動學校安全文明校園管理工作

深入開展，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和好做法。發(fā)現(xiàn)的新問題

和新情況及時報告校安全文明校園辦，及時研究解決，推動

學校安全文明校園管理工作健康發(fā)展。

（四）嚴格考核。學校要統(tǒng)籌安排資金，全面落實規(guī)范

化建設(shè)工作，專檔保存好建設(shè)活動的相關(guān)資料以備檢查驗

收。學校將安全文明校園建設(shè)納入對各部門的年終目標考

核，將對建設(shè)情況進行督查。對疏于管理，造成安全事故的

學校和相關(guān)責任人，依照相關(guān)紀律嚴肅處理一

安全文明校園管理工作制度

根據(jù)貴州省綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組

《2017年學校安全文明校園工作要點》、《貴州省“十三五

“安全文化建設(shè)綱要》、《貴州省安全文化建設(shè)方案》和黔

教辦安穩(wěn)[2017]122號文件的要求，為了加強全體師生的安

全意識，保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進

學校各項工作順利開展，本著“安全第一，預防為主”的原

則，在學校發(fā)生安全文明校園等安全事故時，能夠統(tǒng)一指揮,

切實有效地預防、控制和妥善處置學校重大安全事故，提高

我校師生快速反應和安全文明校園處理能力，確保師生人

身、財產(chǎn)安全和校園安全，保證學校教育教學和生活秩序的

穩(wěn)定，特制訂本管理制度。

一、安全文明校園管理工作的思路和目標

學校以十八大和十八大三中、四中全會精神為指導，深

入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，建立健全安全

文明校園管理組織體系，實現(xiàn)安全文明校園預案全覆蓋，加

強綜合安全文明校園隊伍建設(shè)，積極構(gòu)建師生協(xié)作，全員參

與，反應靈敏處置高效的安全文明校園聯(lián)動機制；抓好教育

培訓工作，開展事件隱患排查。加強安全文明校園管理預案

體系建設(shè)，完善安全文明校園管理網(wǎng)絡及運行機制建設(shè)；組

織開展安全文明校園管理現(xiàn)場演練工作，提高緊急情況下的

實戰(zhàn)能力和安全文明校園處置水平，扎實、穩(wěn)步推進全校安

全文明校園管理工作，加大督查力度，建立目標管理考核機

制完善各項制度，推動全校安全文明校園管理工作科學規(guī)范

發(fā)展。

二、安全文明校園管理領(lǐng)導小組

為確保我校安全文明校園建設(shè)活動的順利推進，學校成

立安全文明校園領(lǐng)導小組，負責學校安全文明建設(shè)活動的開

展；領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調(diào)和處理學校安全文明校園外置

工作。

安全文明校園行動領(lǐng)導小組：

組長：陳油錦校長

副組長：熊嘉芬德育副校長

雷遠程總務主任

12

顧懷超安全副校長

成員：王維奇、熊軍燕、左麗、李紅云、龍璇、

尚顯榮、謝芳、王玉丹

學校設(shè)立四個安全文明校園處置工作小組：

1、社會穩(wěn)定處置工作小組

負責人：陳油錦成員：王維奇左麗

主要職責：協(xié)同教育局及相關(guān)部門負責處理學校的政治

穩(wěn)定工作。

2、校舍及教育設(shè)施安全處置工作小組

負責人：王登茂成員：楊征、胡榮剛、劉寧

主要職責：協(xié)同安監(jiān)、消防等部門負責學校校舍、教育

設(shè)施安全事故的處理工作。

3、學校學生安全事故處置工作小組

負責人：顧懷超成員：謝芳、李紅云

主要職責：協(xié)同各級公安部門、衛(wèi)生部門及疾控中心負

責學校重大突發(fā)性事故處理工作。

4、學校教師安全事故處置工作小組

負責人：熊嘉芬成員：龍璇、尚顯榮

主要職責：協(xié)同教育局、公安局等部門，負責學校涉及

重大突發(fā)性事故處理工作。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在政教處，顧懷超同志兼任辦公室

主任，負責我校安全文明校園建設(shè)日常工作。

領(lǐng)導小組負責學?！鞍踩拿餍@處置重大突發(fā)事故預

案”的制訂、相關(guān)組織機構(gòu)的建立和完善；組織開展各種安

全文明校園演練工作；督查各部門的安全防范工作及措施落

實，在事故發(fā)生時，負責事故安全文明校園的指揮協(xié)調(diào)、指

導工作；做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。

強化工作責任制，強化行政負責制，各安全文明校園處置工

作小組小組要明確職責責任，應熟悉相關(guān)業(yè)務情況，在事故

處理中，要積極會同有關(guān)部門，對事故危害進行科學監(jiān)測，

制定科學救護措施，實施正確的處理辦法，對事故情況進行

調(diào)查處理。

13

三、安全文明校園管理具體工作任務：

（一）建立健全學校安全文明校園管理組織

學校成立以校長為組長，其余行政及各班班主任為成員

的安全文明校園管理工作領(lǐng)導小組，全面部署全校安全文明

校園管理工作，落實領(lǐng)導負責人員配置，明確相關(guān)機構(gòu)的職

責分工，學校政教處具體負責管理全校的安全文明校園事

項。

（二）安全文明校園工作實施原則

1、“統(tǒng)一指揮，分級負責”的原則。

學校發(fā)生突發(fā)事故時，啟動安全文明校園預案，由校長

室統(tǒng)一指揮，各年級主要負責人迅速趕到現(xiàn)場，快速妥善處

置，并及時向上級主管部門報告。若重大突發(fā)性事故的處理,

超出學校處理能力時，請求織金縣教育局，多方聯(lián)動，形成

合力，確保突發(fā)事故得到有效控制和快速處置，將損失減到

最低程度。

2、”系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控”原則。

學校發(fā)生重大突發(fā)性事故后，學校處置重大突發(fā)事故領(lǐng)

導小組有關(guān)成員及相關(guān)負責同志要緊急行動，立即深入現(xiàn)場

開展工作。年級、班級等負責教師要按照學校安全文明校園

預案的要求始終防守一線，積極做好協(xié)作工作。

3、“快速反應、果斷處置”的原則。

進一步完善突發(fā)事故的快速反應機制，對各種影響穩(wěn)定

的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓

早、以快制快。一旦發(fā)生重大事故，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指

揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，及時應對，力

爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內(nèi)。

4、“教育疏導，化解矛盾”的原則。

學校若發(fā)生突發(fā)群體性事故，堅持“動之以情，曉之以

理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作方法，

加強正面宣傳，枳極教育引導，穩(wěn)定師生情緒，及時化解矛

盾，有效防止事態(tài)擴大。

5、“措施得力，救人第一”的原則。

14

學校發(fā)生重大安全事故，應采取一切得力措施，確保師

生人身安全。發(fā)生重大事故，在迅速報警的同時，應緊急組

織師生安全有序疏散，救護受傷學生；發(fā)生重大車禍，迅速

撥打交通事故、緊急救護電話，開展自護自救；發(fā)生食物中

毒、衛(wèi)生防疫等重大事故，在迅速報告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防

控制部門的同時，應緊急將中毒、受傷學生送往醫(yī)院搶救；

發(fā)生校舍安全事故，應積極組織搶險，救護受傷師生。學校

發(fā)生安全事故，要堅持“救人第一”的原則，在組織搶險救

災時，嚴禁學生參加。

四、實施范圍

本管理適用于處置學校重大突發(fā)事故、校外活動及大型

集會事故。

五、信息報告制度

1、設(shè)立24小時安全文明校園值守電話，及時向教育局

報告重大突發(fā)事故的準確信息，同時密切關(guān)注有關(guān)的信息動

向。事故信息接報程序：教師、學生一一值班負責人一一校

長一一教育管理中心、家長、公安、應救等部門

2、事故發(fā)生后，向上級主管行政部門和地方政府報告

信息流程：校長一一教育管理中心；報告內(nèi)容：事故發(fā)生

時間、地點、種類以及財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。

六、安全文明校園處置程序

發(fā)生突發(fā)事故應按以下步驟處置：

（一）安全文明校園發(fā)生后，校安全文明校園處理領(lǐng)導

小組及有關(guān)部門，負責組織對安全文明校園進行調(diào)查處理。

通過對安全文明校園調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對

事件的危害程度做出初步評估。

（二）安全文明校園發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處

理的同時，學校應當在第一時間將安全文明校園所致的傷亡

人員送往就近醫(yī)院或向120急救中心求助。受傷人員較多、

情況比較復雜時，應同時向110求助。

（三）安全文明校園發(fā)生后，安全文明校園安全文明校

園處理領(lǐng)導小組應組織人員立即保護現(xiàn)場，采取疏散、隔離

15

等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學

生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（四）安全文明校園發(fā)生后，安全文明校園安全文明校

園處理工作領(lǐng)導小組根據(jù)需要，可以采取中止活動、疏散等

措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的安全文明

校園措施。

（五）安全文明校園發(fā)生后，在首先做好安全文明校園

處置工作的情況下，應及時與涉及事件的學生家長、教師家

屬聯(lián)系，告知事件原因、處理辦法和可能的結(jié)果。

七、后期處置

協(xié)同各部門采取措施恢復學校教育教學秩序，協(xié)同各主

管部門處理善后工作，進行安全文明校園能力評估，重新修

訂安全文明校園預案。制定完善安全文明校園與演練的計

劃、方式和要求。

八、責任與獎罰

校園安全文明校園處置工作實行責任追究制，強化工作

責任制，強化行政負責制，各小組要明確職責責任，應熟悉

相關(guān)業(yè)務情況，在事故處理中，要積極會同有關(guān)部門，對事

故危害進行科學監(jiān)測，制定科學救護措施，實施正確的欠理

辦法，對事故情況進行調(diào)查處理。對于由于工作不力，措施

不到位，沒盡到責任而導致發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故或重大財

產(chǎn)損失，形成一定影響的，要實行考核評優(yōu)選先一票否決制,

情節(jié)嚴重者將追究責任人的行政責任和法律責任。

16

金陽光小學安全文明校園總體安全文明校

園預案

1總則

1.1編制目的

建立健全校園安全文明校園安全文明校園工作機制，提

高校園保障校園安全和應對各類安全文明校園的能力，最大

限度地預防和減少安全文明校園及其造成的損害，保障學校

師生員工的生命財產(chǎn)和安全，保證正常的教育教學和生活秩

序，維護校園的安全與穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全文明校園應對法》、《中華

人民共和國教育法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件

安全文明校園預案》、《教育部校園安全文明校園總體安全

文明校園預案》知《貴州省突發(fā)公共事件總體安全文明校園

預案》等相關(guān)安全文明校園預案，結(jié)合校園實際，制定本預

案。

1.3適用范圍

本預案適用于教育廳、地方各級教育行政部門、各級各

類學校及所屬單位應對各類安全文明校園的安全文明校園

處置工作。

1.4分類分級

本預案所稱安全文明校園是指突然發(fā)生，造成或者可能

造成嚴重危害，危及學校師生員工生命財產(chǎn)安全或影響校園

乃至社會穩(wěn)定的緊急事件。根據(jù)安全文明校園的性質(zhì)、機理

和發(fā)生過程，校園安全文明校園主要分為以下六類：

(1)自然災害。主要包括涉及校園的洪澇災害、氣象災

害、地震災害、地質(zhì)災害、江河湖泊、生物災害和森林草原

火災等。

17

（2）事故災難。主要包括涉及校園的火災、交通事故、

溺水、擁擠踩踏、建筑物倒塌、有毒有害氣體及化學品引起

的中毒、燃炸、危險品泄漏污染等安全事故，造成重大影響

和損失的水電氣、油等能源供應事故，各類大型群體活動軍

訓、實習、參觀等集體活動期間發(fā)生的安全事故，以及其他

影響學校與穩(wěn)定的安全事故。

⑶公共衛(wèi)生事件。主要包括涉及校園的重大傳染病情,

群體性不明原因疾病，食品衛(wèi)生和食物中毒，生活飲用水污

染以及其他嚴重影響學校師生員工健康與生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括發(fā)生在校園或與教育系直

接相關(guān)、影響國家或地方政治及社會穩(wěn)定和學校正常秩序的

群體性事件、恐怖襲擊事件、治安刑事案件、民族宗教事件、

涉外安全文明校園，以及其他因素造成的社會安全類安全文

明校園。

（5）網(wǎng)絡與信息安全事件。主要包括各級教育行政部門

與屬單位、各級各類學校主管（主辦）的網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)發(fā)

生的程序事件、網(wǎng)絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安

全事件、設(shè)施故障和災害性事件等。

（6）教育考試安全事件。主要包括由教育行政部門（或其

授權(quán)的考試機構(gòu)）及各級各類學校組織實施的各類國家和省

級教育考試，在命題管理、試卷印刷、運送、保管、評卷組

織管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的試卷（答卷）安全保密事件，考試實施中

出現(xiàn)群體舞弊、阻礙考試等安全文明校園，以及網(wǎng)絡有害信

息等影響考試及社會穩(wěn)定的其他安全文明校園。

上述各類安全文明校園有時是相互交叉和交聯(lián)的，某類

安全文明校園有可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次

生、衍生事件，應該具體分析，突出重點，統(tǒng)籌應對。校園

各類安全文明校園按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影

響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別重大）H級（重

大）in級（較大）iv級（一般）。分級標準是安全文明校園信

18

息報送和分級處置的依據(jù)，具體級別的劃分由專項安全文明

校園預案按照國家有關(guān)標準分類確定。

1.5工作原則

(1)以人為本，積極預防。把保障師生員工健康和生命

財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少安全文明校園及其

造成的人員傷亡和危害。堅持預防與安全文明校園相結(jié)合，

常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實做好應對安全文明校園的各項準

備工作。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。按照屬地化管理原則，在當

地黨委政府統(tǒng)一的領(lǐng)導下，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、

分類管理的安全文明校園管理體制，切實履行工作職責，做

好各類安全文明校園的預防與處置工作。

(3)部門聯(lián)動，快速反應。建立健全校園與各級各部門

聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，充分依靠和發(fā)揮專業(yè)安全文明校園指揮機構(gòu)

及隊伍的作用，確保預防、監(jiān)測、預警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、

處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接和正確應對。

(4)科學規(guī)范，依法處置。加強公共安全的科學研究、

人才培養(yǎng)和技術(shù)開發(fā)加強安全文明校園管理，提高安全文明

校園科技應用水平.依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，維護師生員工的合

法權(quán)益，使應對突發(fā)的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

(5)把握主動，正確引導。掌握輿論引導主動權(quán)，增強

工祚預見性和主動性，加強與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，按職

責權(quán)限及時、準確、客觀發(fā)布安全文明校園事態(tài)發(fā)展及欠置

工作情況等權(quán)威信息，正確引導社會輿論。

1.6安全文明校園預案體系

校園安全文明校園安全文明校園預案體系包括：

(1)總體安全文明校園預案?？傮w安全文明校園預案是

全省校園安全文明校園安全文明校園預案體系的總綱，是校

園應對安全文明校園的指導性文件，由教育廳制定并印發(fā)實

施。

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(2)專項安全文明校園預案。專項安全文明校園預案是

為應對校園某一類型或某幾種類型的安全文明校園而制定

的安全文明校園預案，由教育廳制定并印發(fā)實施。

(3)地方教育行政部門安全文明校園預案。具體包括：

各市(州、地)縣(市、區(qū)、特區(qū))教育行政部門的安全文明校

園安全文明校園預案。上述預案在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導和上

級教育行政部門的指導下，按照分類錘理、分級負責的原則

由地方教育行政部門分別制定。

(4)學校安全文明校園預案。各級各類學校根據(jù)有關(guān)法

律法規(guī)和相關(guān)教育行政部門安全文明校園預案，結(jié)合學校實

際制定的安全文明校園預案。

(5)具體工作安全文明校園預案。針對某個時段、某項

具體工作或舉行大型文化體育等重大活動，主管、牽頭或主

辦單位制定的安全文明校園預案。

校園各級各類安全文明校園預案應根據(jù)實際情況變化，

適時修訂、完善。

2組織體系

2.1教育廳

教育廳成立突發(fā)公共事件安全文明校園處置工作領(lǐng)導

小組，教育廳主要負責人任組長，相關(guān)負責人任副組長，有

關(guān)處室(單位)主要負責人任成員，主要負責統(tǒng)一決策、

組織、指揮校園各類安全文明校園的安全文明校園響應行

動，下達安全文明校園處置工作任務。必要時，派出教育廳

工作組指導有關(guān)工作。相關(guān)重大事項及時向教育部和省政府

請示報告。

2.1.2辦事機構(gòu)

教育廳設(shè)立安全文明校園管理辦公室，承擔安全文明校

園管理日常工作，負責安全文明校園管理綜合協(xié)調(diào)和信息匯

總；指導校園安全文明校園科普宣傳教育、安全文明校園演

練、隊伍培訓等安全文明校園體系建設(shè)；組織評估、修訂《校

園安全文明校園總體安全文明校園預案》，組織開展全省校

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園安全文明校園預案體系建設(shè)；推動校園安全文明校園平

臺、專家隊伍以及安全文明校園管理長效機制建設(shè)；協(xié)助領(lǐng)

導小組做好校園特別重大和重大安全文明校園的有關(guān)安全

文明校園處置工作。

2.1.3工作機構(gòu)

教育廳安全文明校園安全文明校園處置工作領(lǐng)導小組

下設(shè)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全、網(wǎng)絡與信

息安全、教育考試安全等6個專項工作組，由教育廳相

關(guān)負責人任組長，牽頭處室（單位）主要負責人任副組長，

相關(guān)處室（單位）負責人任成員，具體負責相關(guān)類別的安全

文明校園安全文明校園預案的起草與實施，貫徹落實領(lǐng)導小

組有關(guān)決定事項；牽頭組織相關(guān)類別安全文明校園的應對工

作，承擔相關(guān)安全文明校園指揮機構(gòu)辦公室的工作；指導和

協(xié)助地方各級教育行政部門和各級各類學校做好安全文明

校園安全文明校園管理工作。

2.2地方教育行政部門

地方教育行政部門在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導和上級教育

行政部門的指導下，統(tǒng)籌負責當?shù)馗骷壐黝悓W校安全文明校

園管理工作；根據(jù)實際需要，設(shè)立相關(guān)類別安全文明校園安

全文明校園指揮機構(gòu)和工作機構(gòu)，組織，協(xié)調(diào)、指揮各類安

全文明校園的應對工作。

上級教育行政部門應當在各自職責范圍內(nèi)，指導、支持

下級教育行政部門和各級各類學校做好有關(guān)安全文明校園

的應對工作。

2.3各級各類學校

各級各類學校的黨政主要負責人（民辦學校法人代表）

是本校安全文明校園安全文明校園管理工作的第一責任人，

結(jié)合本校實際情況設(shè)置工作機構(gòu)或設(shè)定專兼職人員，在當?shù)?/p>

黨委政府和教育行政部門的領(lǐng)導與指導下，負責本校各類安

全文明校園的應對工作。

2.4專家組

21

各級教育行政部門以及有條件的學校建立各類專業(yè)人

才庫，根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為安全文明

校園體系建設(shè)提供咨詢和決策建議，必要時參加校園事件的

處置工作。

3預防預警

3.1預防

(1)各級教育行政部門和各級各類學校應當建立健全日

常安全管理制度，定期檢查所屬范圍各項安全防范措施的落

實情況。各級教育行政部門要加強對各級各類學校的安全監(jiān)

督檢查。

(2)各級教育行政部門和各級各類學校要做好隱患排查

工作，建立風險隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實行分類分級管理和

動態(tài)監(jiān)控；對排查出的每一個隱患，都要明確整改措施，落

實責任人，限期整改，同時做好防范、監(jiān)控和安全文明校園

準備工作；對重大隱患和一些影響大，師生反映強烈的普遍

性和傾向性問題，要立即研究采取治本措施，力求從根本上

解決。必要時，要立即向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門

報告。對于可能波及相關(guān)臨近地方或單位的重大隱患，應及

時通報。

(3)各級教育行政部門和各級各類學校要建立安全文明

校園風險評估機制，對可能發(fā)生的安全文明校園進行綜合評

估和趨勢分析。加強各類安全文明校園風險隱患日常管理，

依法對各類危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風險評估，

定期進行檢查、監(jiān)控，有針對性地采取安全防范措施。

(4)各級教育行政部門和各級各類學校每年年底要組織

對下一年安全文明校園可能發(fā)生發(fā)展的趨勢進行預測分析，

并提出相應的防范和整改措施。

3.2預警

(1)確定預警級別。安全文明校園即將發(fā)生或者發(fā)生的

可能性增大時，各級教育行政部門和各級各類學校要依托有

關(guān)主管部門或?qū)I(yè)機構(gòu)，組織對安全文明校園信息進行分析

22

評估，預測安全文明校園發(fā)生可能的大小、影響范圍和強度

以及可能發(fā)生安全文明校園的級別；或根據(jù)當?shù)攸h委政府及

有關(guān)主管部門發(fā)布的預警級別執(zhí)行。按照安全文明校園可能

發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，其預警

級別分別為I級、n級、in級、iv級，分別用紅色、橙色、

黃色、藍色標示，I級為最高級別。

(2)發(fā)布預警信息。各級教育行政部門和各級各類學校

根據(jù)分析評估的結(jié)果，或有關(guān)主管部門發(fā)布預警信息的要

求，按有關(guān)規(guī)定立即以適宜的方式發(fā)布預警信息，同時向當

地黨委政府和上級教育行政部門報告，必要時可以越級上

報。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整預警級別并重新報告和發(fā)布預

警信息。預警信息包括安全文明校園的類別、預警級別、起

始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取措施等。預警信

息的發(fā)布、調(diào)整可通過廣播、電視、通信、手機、信息網(wǎng)絡、

警報器、宣傳車或組織人員逐個通知等方式進行，對學校內(nèi)

的特殊人群場所應當采取有針對性的公告方式。

(3)采取預警措施。發(fā)布預警信息后，相關(guān)教育行政部

門和學校應當根據(jù)實際情況和分類分級原則，采取下列一項

或多項措施：

①及時收集、報告有關(guān)信息，進一步加強對安全文明校

園發(fā)生、參展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；

②及時按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布與師生員工有關(guān)的安全文明

校園預測信息以及可能受到事件危害的警告，宣傳避免或減

輕危害的建議、常識，公布咨詢電話；

③組織安全文明校園維穩(wěn)隊伍和負有特定職責的人員

進入待命狀態(tài)，并做好參加安全文明校園救援和處置工作的

準備；

④調(diào)集安全文明校園救援所需物資、設(shè)備和工具，準備

安全文明校園設(shè)施和避難場所，并確保其隨時可以投入正常

使用；要加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全

保衛(wèi)，維護校園及校園治安秩序；

23

⑥報請當?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取必要措施確保

校園教學設(shè)備以及交通、通信、水電熱氣等公共設(shè)施的安全

和正常行；

⑦轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受安全文明校園危害或波及的

人員并妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

⑧關(guān)閉或者限制使用易受安全文明校園危害的場所，控

制容易導致危害擴大的公共場所的活動，防止發(fā)生次生、衍

生危害；

⑨法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保

護性措施。

(4)解除預警警報。有事實證明不可能發(fā)生安全文明校

園或者危險已經(jīng)解除，相關(guān)教育行政部門和學校應當按有關(guān)

規(guī)定立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有

關(guān)措施，盡快恢復正常秩序。

4安全文明校園處置

4.1信息報告

(1)事發(fā)地教育行政部門和學校，應在第一時間向當?shù)?/p>

黨委政府及其有關(guān)主管部門和上級教育行政部門報告安全

文明校園信息3發(fā)生重大或特別重大的安全文明校園，必要

時可以越級上報。根據(jù)事態(tài)的進展，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

信息報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、

影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。信息內(nèi)容要

客觀翔實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

(2)校園發(fā)生重大或特別重大的安全文明校園，相關(guān)地

級教育行政部門和省直高校、省屬中職、省直中學要立即上

報教育廳，最遲不得超過2小時。教育廳在接到重大或

特別重大安全文明校園報告后，立即如實向省政府報告，同

時通報有關(guān)地區(qū)和部門。

各專項工作組要及時匯總上報相關(guān)類別安全文明校園

的重要信息，同時將省委省政府領(lǐng)導同志作出的有關(guān)批示或

24

指示及時傳達給相關(guān)教育行政部門和學校，并跟蹤反饋落實

情況。

4.2先期處置

涉及校園的安全文明校園發(fā)生后，相關(guān)教育行政部門和

學校應當立即啟動安全文明校園預案，盡力采取針對性措施

控制事態(tài)發(fā)展，組織開展前期安全文明校園救援和處置工

作，同時迅速向當?shù)攸h委政府及其有。關(guān)部門和上級教育行

政部門報告，必要時可以越級上報。

4.3組織協(xié)調(diào)

(1)事發(fā)當?shù)亟逃姓块T和學校根據(jù)安全文明校園的

類別、特點和處置工作的需要，可及時報請相應的主管韶門

或?qū)I(yè)機構(gòu)派出專門領(lǐng)導指揮人員、專業(yè)隊伍和骨干力量進

行安全文明校園救援和處置，同時立即向當?shù)攸h委政府和上

級教育行政部門報告，并在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和上級

教育行政部門的指導、協(xié)調(diào)下開展安全文明校園處置工作。

(2)各級教育行政部門在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，

負責指導轄區(qū)校園安全文明校園的應對工作，事發(fā)地的上級

教育行政部門要指導相關(guān)下級教育行政部門開展安全文明

校園處置工作。

(3)需要教育廳處置的安全文明校園，教育廳視情采取

派出工作組、啟動已有或成立相關(guān)安全文明校園指揮機構(gòu)等

措施，統(tǒng)一指揮知協(xié)調(diào)開展安全文明校園處置工作。教育廳

安全文明校園安全文明校園指揮機構(gòu)根據(jù)實際情況可內(nèi)設(shè)

綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、新聞信息、復學復課、恢復重建、條

件保障等工作組。

4.4處置措施

(1)自然災害、事故災難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)

地教育行政部門和相關(guān)學校在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下，紿合

相應的專項安全文明校園預案，采取下列一項或者多項應每

處置措施：

25

①配合有關(guān)部門組織營救和救治受害人員，疏散、撤離

并妥善安置受到威脅的人員，必要時可報請有關(guān)部門組織醫(yī)

療衛(wèi)生專業(yè)隊伍，趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、心理撫慰等救助

工作；

②迅速控制危險源，標明危險區(qū)域、封閉危險場所，劃

定警戒區(qū)，.必要時報請公安等有關(guān)部門實行交通管制以及

其他控制措施，確保安全通道的暢通，保證安全文明校園救

援工作的順利開展；

③禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使

用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的活動以及采取其他保

護措施，防止發(fā)生次生、衍生事件；

④配合有關(guān)部門做好受災師生員工的基本生活保障工

作，提供食品、飲用水、衣被等基本生活必需品和臨時住所,

確保受災師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病

能得到及時醫(yī)治；

⑤啟用本級教育行政部門或本校儲備的安全文明校園

救援物資，必要時報告當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門調(diào)

用教學設(shè)備、用具以及其他安全文明校園物資；

⑥協(xié)調(diào)有關(guān)部門搶修被損壞的校舍、教學設(shè)施以及交

通、通信、水電熱氣等公共設(shè)施，短時難以恢復的，要實施

臨時過渡方案，保障教學秩序及生活基本正常；

⑦在確保安全的前提下，組織教職工和成年學生參加安

全文明校園救援和處置工作，要求具有特定專長的教職工和

成年學生提供相應服務；

⑧法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

(2)社會安全事件發(fā)生后，事發(fā)地教育行政部門和相關(guān)

學校應在第一事件向當?shù)毓矙C關(guān)報警，并在當?shù)攸h委政府

的領(lǐng)導下，結(jié)合相應的專項安全文明校園預案，采取或協(xié)助

公安機關(guān)等專業(yè)部門采取下列措施：①對可能影響師生情緒

并引發(fā)群體性事件的矛盾和問題，相關(guān)負責人要第一時間到

場，立即動員組織黨員、班團干部、班主任、骨干教師和學

26

生工作人員深入師生開展教育引導和必要的心理咨詢工作，

化解矛盾，穩(wěn)定和疏導師生情緒；

②對師生參與社會群體性事件的要立即組織力量進行

勸阻和帶離現(xiàn)場；

③對嚴重危害師生員工生命安全的安全文明校園，要全

力配合有關(guān)部門第一時間挽救和保障師生員工生命和財產(chǎn)；

④加強對易受沖擊的重點單位、重要場所的警衛(wèi)，在校

園通訊、廣播、有限電視、涉外區(qū)域等校園重要部位附近設(shè)

置臨時警戒線：

⑤封閉有關(guān)場所、對有關(guān)道路實施交通管制，查驗現(xiàn)場

人員的身份證件，限制相關(guān)校園或公共場所內(nèi)的活動；

⑥對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及

水電熱氣的供應進行控制，必要時依法報請有關(guān)部門對網(wǎng)

絡、通信等進行管控：

⑦維護現(xiàn)場治安秩序，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，挖制

事態(tài)發(fā)展：(勘嚴重危害校園和社會治安的事件發(fā)生時，應

報請公安機關(guān)立即依法出動警力，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相

應的強制性措施，盡快使校園或社會秩序恢復正常；

⑨法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

(3)網(wǎng)絡與信息安全事件發(fā)生后，事發(fā)地教育行政部門

和相關(guān)學校在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下，結(jié)合相應的專項安全

文明校園預案，采取下列一項或者多項安全文明校園處置措

施：

①當網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)運行安全因病毒攻擊、非法入侵、

系統(tǒng)崩潰等原因出現(xiàn)異?；虬c瘓時，立即組織相關(guān)單位或人

員采取技術(shù)措施，盡快恢復網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的正常運行，必

要時報請電信管理部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)運營商給予支援，防止

事件蔓延至其他網(wǎng)絡系統(tǒng)，同時將安全文明校園有關(guān)情況向

當?shù)毓矙C關(guān)報告；

②當網(wǎng)絡信息內(nèi)容出現(xiàn)危害國家安全、社會穩(wěn)定及學校

正常教學秩序的有害信息或其他不良信息時，應立即采取必

27

要的管控措施，有效阻止網(wǎng)上有害或不良信息的傳播，同時

根據(jù)不同性質(zhì)和情況，有針對性地開展教育引導工作；

③全面了解網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)所受波及與影響，檢查影響

范圍，跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時將處置進展情況上報；

④安全文明校園處置過程中要及時調(diào)查取證，盡可能保

留相關(guān)證據(jù)。對于人為破壞活動，應及時報請當?shù)毓矙C關(guān)

開展偵查和調(diào)查工作，并視情況依法依規(guī)處置。

⑤法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

(4)教育考試安全文明校園發(fā)生后，事發(fā)地教育行政部

門、考試機構(gòu)、助學機構(gòu)和相關(guān)學校在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導

下，結(jié)合相應的專項安全文明校園預案，采取下列一項或者

多項安全文明校園處置措施：

①迅速掌握情況，第一時間上報上級考試機構(gòu)；

②涉及自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全、網(wǎng)

絡與信息安全類的安全文明校園并影響考試工作的，按照有

關(guān)預案并結(jié)合考試工作特點確定處置方案；

③其他類別教育考試安全事件發(fā)生后，應及時報告當?shù)?/p>

考試安全文明校園指揮機構(gòu)和上級考試機構(gòu)，妥善處置。如

需要其他部門協(xié)助的，應及時報告，協(xié)同處置；

④偶爾發(fā)生事件后，由現(xiàn)場安全文明校園指揮機構(gòu)欠置

并逐級上報；

⑤法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

4.5信息發(fā)布

(1)組織處置安全文明校園的教育行政部門和學校，應

當按照相關(guān)規(guī)定，分權(quán)限及時、準確、客觀發(fā)布有關(guān)安全文

明校園事態(tài)發(fā)展和安全文明校園處置工作的信息。事件發(fā)生

的第一時間發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、相關(guān)應

對措施等權(quán)威信息，并根據(jù)事件處置情況做相應的后續(xù)發(fā)布

工作，正確引導校園和社會輿論。

(2)相關(guān)權(quán)威信息要根據(jù)安全文明校園涉及或波及的范

圍和影響的程度等情況，通過省或事發(fā)地主要新聞媒體、重

28

點新聞網(wǎng)站、手機短信或有關(guān)教育行政部門網(wǎng)站和相關(guān)校園

網(wǎng)等發(fā)布。

(3)信息發(fā)布的形式主要包括：舉行新聞發(fā)布會、授權(quán)

發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪等。

(4)任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)安全文明校園

事態(tài)發(fā)展及其安全文明校園處置工作的虛假信息。

4.6安全文明校園結(jié)束

安全文明校園的威脅和危害得到控制或者消除后，組織

處置安全文明校園的教育行政部門和學校應當停止執(zhí)行安

全文明校園處置措施，盡快恢復正常秩序。

5事后恢復

5.1善后處置

相關(guān)教育行政部門應當根據(jù)所屬校園遭受的損失和安

全文明校園處置。救援工作中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個

人的資金、物資等情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安

置等善后工作方案并組織實施，妥善解決因處置安全文明校

園引發(fā)的矛盾和糾紛，必要時，組織提供心理及司法援助。

根據(jù)善后處置的需要，在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)

有關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作，督促有關(guān)保

險機構(gòu)及時開展和理賠工作，協(xié)助相關(guān)司法機關(guān)對安全文明

校園中出現(xiàn)的違法行為進行調(diào)查處理。

5.2調(diào)查評估

根據(jù)安全文明校園的類別和特點，相關(guān)教育行政部門和

學校配合相關(guān)專業(yè)機構(gòu)及時查明安全文明校園的發(fā)生經(jīng)過

和原因，總結(jié)安金文明校園以及安全文明校園處置工作的經(jīng)

驗教訓，制定改進措施，對安全文明校園造成的損失進行評

估，并按隸屬關(guān)系及時向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門

提交報告。對于涉及校園的特別重大安全文明校園，教育廳

會同省政府相關(guān)部門配合事發(fā)地黨委政府進行調(diào)查評估，并

向省政府作出報告。

5.3恢復重建

29

(1)相關(guān)教育行政部門和學校應當盡快制定恢復重建規(guī)

劃并積極開展相關(guān)工作，需要當?shù)攸h委政府或上級教育行政

部門支持的，應當按照隸屬關(guān)系及時提出請求。

(2)上級教育行政部門應當根據(jù)受危害或波及地區(qū)校園

或?qū)W校遭受的損失和實際情況，提供或協(xié)助提供資金、物資

支持、技術(shù)指導知人力支援。必要時，相關(guān)教育行政部門和

學?？蓤笳埉?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)有關(guān)部門或人員盡

快修復被損壞的校舍、教學設(shè)施以及交通、通信、水電熱氣

等公共設(shè)施。

(3)需要國家援助的，由教育廳會同省政府相關(guān)部門配

合事發(fā)地黨委政府按有關(guān)規(guī)定報省政府審批實施。

6保障措施

6.1宣傳教育

各級教育行政部門和各級各類學校要結(jié)合本地、本校特

點，通過培訓、課題教學、校園電視、廣播、網(wǎng)絡、專欄、

黑板報、宣傳手冊、專題講座、安全展覽、文藝演出等生動

活潑的形式與途徑，廣泛宣傳安全文明校園救助和處置的知

識與技能、各類安全防護和安全文明校園避險常識，增強校

園師生員工的安全意識和防護能力，不斷提高妥善應對安全

文明校園的水平。各級教育行政部門應當對各級各類學校開

展安全文明校園知識宣傳教育進行指導和督促。

6.2安全文明校園演練

各級教育行政部門和各級各類學校要結(jié)合當?shù)乜梢灶A

見和可能發(fā)生的安全文明校園的類別以及學校各自的特點

和條件，因地制宜，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門人員和

師生員工，對相關(guān)安全文明校園預案定期或不定期進行演

練，提高逃生避險和安全文明校園反應能力。特別是各級各

類學校，每學期要至少組織一次針對火災或地震等災害事

故的安全文明校園演練，并根據(jù)演練暴露出的問題，及時修

訂和完善相關(guān)安全文明校園預案。

6.3隊伍建設(shè)

30

各級地方教育行政部門和有條件的學校應組建安全文

明校園安全文明校園預備隊，主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、

后勤保障、心理救助、學生工作、宣傳和維護穩(wěn)定工作等部

門人員組成。要建立健全安全文明校園預備隊保障制度，為

安全文明校園救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的

防護裝備和器材，減少安全文明校園救援人員的人身風險。

在各級黨委政府的領(lǐng)導下，安全文明校園預備隊要建立健全

與當?shù)馗黝悓I(yè)安全文明校園維穩(wěn)隊伍的聯(lián)動合作機制，適

時組織聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練，提高合成安全文明校園、協(xié)同

安全文明校園能力。要加強校園廣大師生員工的安全文明校

園能力建設(shè)，動員廣大教職工以及成年學生志愿者參與安全

文明校園救援工作，形成群防群治隊伍體系。

6.4財力保障

各級教育行政部門和各級各類學校應把安全文明校園

經(jīng)費列入年度預算，保障日常宣傳、培訓、演練、物資儲備

和安全文明校園處置工作。校園相關(guān)財務和審計部門要加強

對安全文明校園安全文明校園保障資金的使用和效果進行

監(jiān)督與評估。鼓勵學校和師生員工參加國家財政支持的巨災

風險保險。鼓勵公民、法人或者其他紐織依照國家有關(guān)法律、

法規(guī)為校園應對安全文明校園工作提供捐贈和援助。

6.5物資保障

各級教育行政部門和有條件的學校應建立健全安全文

明校園救援物資、教材、教學儀器設(shè)備和安全文明校園處置

及救援設(shè)施、裝備的儲備保障制度，完善重要教育安全文明

校園物資的生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，加強對物資

儲備的監(jiān)督管理，保證物資、器材的完好和可使用性，確保

安全文明校園所需物資和生活用品及時供應。

6.6公共設(shè)施

各級教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃安排各類學校應對安全

文明校園所需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。教育設(shè)施規(guī)劃要適應學校

預防、處置安全文明校園的需要，學校建筑物設(shè)防標準應高

31

于當?shù)匾话憬ㄖ?。在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導協(xié)調(diào)下，指定或

建立與學校規(guī)模用適應的安全文明校園避險場所，滿足學校

及周邊社區(qū)綜合避難需要；建立健全安全文明校園通信、安

全文明校園廣播等保障工作體系，保持信息傳輸設(shè)施和通訊

設(shè)備完好，確保安全文明校園應對工作的通信暢通。

6.7科技支撐

各級教育行政部門應依法鼓勵、支持具備相應條件的教

學科研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)，特別是高等院校發(fā)揮自身優(yōu)勢，積

極開展公共安全領(lǐng)域和安全文明校園管理專門人才的培養(yǎng)

和科學研究，建立健全各類公共安全安全文明校園技術(shù)平

臺，研究開發(fā)用于安全文明校園預防、監(jiān)測、預警、安全文

明校園處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具，不斷提高公

共安全和處置安全文明校園的科技水平。

7獎懲

7.1表彰獎勵對高度重視安全文明校園工作、切實

加強安全文明校園管理和安全文明校園體系建設(shè)，積極開展

安全文明校園科研，在安全文明校園的預防、監(jiān)測、預警、

發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)中表現(xiàn)突出、成績顯

著的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對在安全文明校園

救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。

7.2責任追究

校園安全文明校園安全文明校園處置工作實行責任追

究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報安全文明校園重要情況或

在安全文明校園預防、預警、處置、救援以及恢復重建工作

中有失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責任人的行政責任，

給予相應的處分；違反《。中華人民共和國治安管理處罰法》

等有關(guān)法律法規(guī)行為的，由公安機關(guān)依法給予相應處罰；給

他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應當依法承擔民事責任；構(gòu)成

犯罪的，依法追究刑事責任。

8附則

32

(1)各級教育行政部門、各級各類學校及所屬單位應按

照本預案的規(guī)定履行職責，并結(jié)合實際，制定、完善本地區(qū)

校園和本單位的安全文明校園預案。地級教育行政部門和高

校、省屬中職學校、省直中學安全文明校園預案須報教育廳

安全文明校園管理辦公室備案。

(2)本預案由教育廳制定并負責解釋。教育廳根據(jù)法律

法規(guī)的制定、修改和實際情況的變化，適時修訂本預案。

(3)本預案自發(fā)布之日起實施。

33

金陽光小學

安全文明校園值守制度

第一章總則

第一條為加強學校日常管理，保證學校正常的教學和

生活秩序，積極應對校園安全文明校園，保障各項工作的順

利進行，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中小學幼兒園

安全文明校園管理辦法》特制定本制度。

第二條學校應當建立健全各類安全文明校園值守制

度。學校日常安全文明校園值守由安全文明校園值守校領(lǐng)導

負責，安全文明校園值守主任帶班，可分為行政安全文明校

園值守、生活服務中心安全文明校園值守、學生工作部門及

班主任（輔導員）安全文明校園值守。

第三條學校各類安全文明校園值守人員按照本部門

安全文明校園值守的要求按時交接班，履行安全文明校園值

守職責，辦理調(diào)班手續(xù)，承擔安全文明校園值守責任。

第四條學校日常安全文明校園值守為17：00——次日

8：00；節(jié)假日安全文明校園值守，白班：上午8：00——13：

00；下午13：00—18：00：夜班：18：00—次日8：00。

第五條各部門根據(jù)本部門的需要安排安全文明校園

值守時間，定期報學校保衛(wèi)處。

第二章學校領(lǐng)導安全文明校園值守職責及要求

第六條巡視了解學校工作、教學、生活秩序。

第七條處理學校當天的日常事務，督促、檢查、協(xié)調(diào)

各項工作的落實情況。

第八條聽取安全文明校園值守主任匯報安全文明校

園值守情況。

第九條因公出差應提前通知辦公室；特殊情況不能在

校安全文明校園值守的，應保證通訊暢通。

第三章安全文明校園值守主任安全文明校園值守職

責及要求

34

第十條檢查當天安全文明校園值守人員的安全文明

校園值守工作情況。

第十一條負責處理安全文明校園，遇重大問題及時向

學校領(lǐng)導報告并通報有關(guān)部門。

第十二條對學校各項工作存在的問題及時向校領(lǐng)導

提出改進意見和建議。

第十三條不得空崗、脫崗。安排安全文明校園值守后,

因（公、私）事不能安全文明校園值守的，應主動進行調(diào)整,

并通知保衛(wèi)處否則按空崗處理。

第四章行政人員安全文明校園值守職責及要求

第十四條負責處理安全文明校園，遇重大問題及時向

安全文明校園值守主任或校領(lǐng)導報告。

第十五條對學校各項工作存在的問題及時向安全文

明校園值守主任或校領(lǐng)導提出改進意見和建議。

第十六條接班時，應檢查報警設(shè)施和其他電器是否完

好，并注意安全文明校園管理，正確使用。

第十七條安全文