城市軌道交通運營安全 課件 項目四 城市軌道交通安全管理

項目四城市軌道交通安全管理情境導入元旦小長假的早晨，隨著地鐵2號線一列列車駛?cè)胝九_，車門打開后，只見最后一節(jié)車廂的幾位乘客匆匆沖出車門，跑向站務員并焦急地喊道：“車廂里著火了！”正在接發(fā)列車的站務員立即轉(zhuǎn)身按壓緊急停車按鈕匯報車控室并跑至乘客所指的車門處，但此時列車已經(jīng)關門，站務員迅速呼叫車控室要求司機重新開門。車門重新打開后，他立即上車確認，發(fā)現(xiàn)座椅上有一部手機正在自燃，他當機立斷取出車廂內(nèi)的滅火器進行滅火。與此同時，值班站長趕到現(xiàn)場確認火情已滅，安排其他站務員跟車維護車廂內(nèi)秩序。在匯報行車調(diào)度事件處理完畢后，列車關門動車，線路恢復運營。短短4分鐘，從發(fā)現(xiàn)火情到恢復運營，站務員反應迅速、沉著冷靜、措施得當，體現(xiàn)出了優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)，貫徹黨的二十大報告所指出的“人民至上、生命至上”重要精神。此外，各崗位密切配合、有效協(xié)調(diào)，避免了事態(tài)擴大，保障了乘客安全，體現(xiàn)了良好的團隊協(xié)作與崗位責任意識，為車站工作人員點贊。任務一城市軌道交通人員安全管理任務描述在城市軌道交通運營系統(tǒng)中，存在有因人為的差錯而導致事故或隱患的情況發(fā)生。人員安全管理是保障安全生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)，我們應該正確掌握哪些基本的人員安全管理知識？在城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)，該如何科學開展城市軌道交通運營中的人員安全管理？學習目標知識目標能掌握職業(yè)危害與職業(yè)病的基礎知識。能掌握安全心理保障的基礎知識。能掌握勞動保護的基礎知識。技能目標能夠正確開展城市軌道交通運營職業(yè)病防治。能夠正確開展城市軌道交通運營安全心理保障。能夠正確采取城市軌道交通運營中的勞動保護措施。素養(yǎng)目標樹立嚴謹?shù)膷徫话踩熑我庾R。培養(yǎng)科學的人員安全管理能力。知識準備一、職業(yè)危害與職業(yè)病1.職業(yè)性危害因素職業(yè)性有害因素又稱生產(chǎn)性有害因素，是指能對職工健康和勞動能力產(chǎn)生有害作用并導致疾病的生產(chǎn)因素。按其來源和性質(zhì)可分為生產(chǎn)過程中的有害因素、勞動過程中的有害因素和與作業(yè)場所有關的有害因素。各類有害因素對人體產(chǎn)生不良影響并顯現(xiàn)病狀，是要滿足一定條件的，如有害因素的強度（數(shù)量）、人體接觸有害因素的時間和程度、個體因素及環(huán)境因素等。一、職業(yè)危害與職業(yè)?。?）生產(chǎn)過程中的有害因素生產(chǎn)過程中的有害因素主要包括化學因素、物理因素和生物因素，見表4-1-1。一、職業(yè)危害與職業(yè)?。?）勞動過程中的有害因素勞動過程中的有害因素主要包括勞動時間過長、勞動強度過大、作業(yè)安排與勞動者的生理狀態(tài)不相適應、長時間處于某種不良體位、長時間從事某一單調(diào)動作的作業(yè)或身體的個別器官和肢體過度緊張等。一、職業(yè)危害與職業(yè)?。?）與作業(yè)場所有關的有害因素與作業(yè)場所有關的有害因素主要包括作業(yè)場所的設計不符合衛(wèi)生標準和要求，廠房狹小、廠房建筑及車間布置不合理等；缺乏必要的衛(wèi)生技術設施，如通風設施、采暖設施、防塵防毒設施、防暑降溫設施、防噪防振設施、防射線設施等；以及安全防護設施不完善，個人防護用具方法使用不當或防護用具本身缺陷等。一、職業(yè)危害與職業(yè)病2.職業(yè)病及其預防廣義上的職業(yè)病泛指勞動者在生產(chǎn)勞動及其他職業(yè)活動中，由于職業(yè)性有害因素的影響而引起的疾病。而狹義上的職業(yè)病，即法定職業(yè)病，是指職工因受職業(yè)性有害因素的影響引起的，由國家以法規(guī)形式規(guī)定并經(jīng)國家指定的醫(yī)療機構(gòu)確診的疾病。一、職業(yè)危害與職業(yè)病2.職業(yè)病及其預防（1）職業(yè)病的特點與其他職業(yè)傷害相比，職業(yè)病雖被列入因工傷殘范圍，但其有區(qū)別于工傷傷殘，主要特點包括以下：1）起因是勞動者在職業(yè)性活動過程中或長期受到來自職業(yè)性危害因素的影響。這些因素及影響可能直接或間接地、個別或共同地發(fā)生作用；2）非突發(fā)性傷病，經(jīng)較長形成期或潛伏期后顯現(xiàn)病癥，屬緩發(fā)性傷殘；3）多表現(xiàn)為體內(nèi)生理器官或生理功能的損傷，只見“疾病”，不見“外傷”；4）屬不可逆性損傷，很少有痊愈的可能。一、職業(yè)危害與職業(yè)病2.職業(yè)病及其預防（2）職業(yè)病的預防除促使患者遠離致病源自然痊愈外，沒有更為積極的治療方法，可通過改善作業(yè)環(huán)境、改進作業(yè)方法、注意勞動者健康等管理手段降低患病率。作業(yè)環(huán)境管理作業(yè)管理健康管理一、職業(yè)危害與職業(yè)病2.職業(yè)病及其預防（2）職業(yè)病的預防1）作業(yè)環(huán)境管理作業(yè)環(huán)境即生產(chǎn)環(huán)境，其不僅影響工作效率，更會直接影響職工安全與健康。因此，必須考慮有效的作業(yè)環(huán)境管理對策，見表4-1-2。一、職業(yè)危害與職業(yè)病2.職業(yè)病及其預防（2）職業(yè)病的預防2）作業(yè)管理作業(yè)管理是指在給定的作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)，為安全、舒適、高效地作業(yè)而采取的保證措施，見表4-1-3。一、職業(yè)危害與職業(yè)病2.職業(yè)病及其預防（2）職業(yè)病的預防3）健康管理健康管理是指對職工的健康狀況進行定期檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果對其進行適當處置的過程，主要包括建立健康檢查制度和健康檢查事后處理兩個方面，見表4-1-4。一、職業(yè)危害與職業(yè)病3.城市軌道交通運營職業(yè)病防治（1）城市軌道交通職業(yè)病危害因素城市軌道交通運營生產(chǎn)崗位主要存在的職業(yè)病危害因素，見表4-1-5。一、職業(yè)危害與職業(yè)病3.城市軌道交通運營職業(yè)病防治（2）城市軌道交通職業(yè)病防治措施城市軌道交通運營中職業(yè)病危害因素的防治措施主要包括化學毒物危害的防治、粉塵危害的控制、噪聲危害的控制與電磁輻射危害的控制。1）化學毒物危害的防治在運營日常檢修維護中，對于機械化及自動化控制的檢修作業(yè)，員工應按照規(guī)程進行操作；加強有毒崗位作業(yè)通風，保證固定防毒設施正常運行；加強個人職業(yè)衛(wèi)生防護，對于接觸化學危害因素的作業(yè)人員，按國家有關規(guī)定安排職業(yè)健康檢查。一、職業(yè)危害與職業(yè)病3.城市軌道交通運營職業(yè)病防治（2）城市軌道交通職業(yè)病防治措施2）粉塵危害的控制在運營生產(chǎn)的過程中，必須進行必要的個人防護，工作后及時沖洗。對于接觸粉塵作業(yè)的人員，按國家有關規(guī)定安排職業(yè)健康檢查，以便及早發(fā)現(xiàn)肺部病變。3）噪聲危害的控制個別工作場所噪聲強度有超標現(xiàn)象時，對于接觸噪聲危害因素的作業(yè)人員，在工作過程中必須進行必要的個人防護（如佩戴耳塞等），按國家有關規(guī)定定期安排職業(yè)健康檢查。一、職業(yè)危害與職業(yè)病3.城市軌道交通運營職業(yè)病防治（2）城市軌道交通職業(yè)病防治措施4）電磁輻射危害的控制在進行電焊作業(yè)時，應嚴格按操作規(guī)程進行作業(yè)，使用防護眼罩，防止紫外線輻射對眼睛的傷害。車站人員使用符合射頻輻射標準的對講機，盡量縮短接觸時間，降低對人體的危害。在設備投入使用后，各工作場所的工頻電場強度應符合職業(yè)衛(wèi)生接觸限值。對于接觸電磁輻射的作業(yè)人員，按國家有關規(guī)定安排職業(yè)健康檢查。二、安全心理保障在城市軌道交通運營“人-設備-環(huán)境”系統(tǒng)中，人的心理現(xiàn)象及其規(guī)律性與運營安全有著密切相關，因此，研究和揭示運營生產(chǎn)過程中人的心理現(xiàn)象及其規(guī)律性已越來越受到高度重視。二、安全心理保障1.心理現(xiàn)象與運營安全的關系心理現(xiàn)象是人的大腦對客觀現(xiàn)實的反映，包括心理過程和個性心理特征兩個相互聯(lián)系又相互制約的方面，且各自都包含一些復雜的心理要素和具體表現(xiàn)形式。影響運營安全的心理要素主要有感覺、知覺、記憶、思維、注意、情緒、能力、疲勞、動機、意識和性格等。二、安全心理保障2.心理要素與運營安全感覺、知覺與運營安全記憶、思維與運營安全注意與運營安全情緒與運營安全氣質(zhì)、性格與運營安全能力與運營安全疲勞與運營安全需要、動機與運營安全二、安全心理保障3.城市軌道交通運營安全心理保障（1）增強安全意識牢固的安全意識是運營安全的重要前提和保證。增強從業(yè)人員安全意識可確保安全自控，增強群體安全意識可實現(xiàn)安全互控和聯(lián)控。增強安全意識的主要途徑見表4-1-6。二、安全心理保障3.城市軌道交通運營安全心理保障（3）提高業(yè)務能力能力是個人比較穩(wěn)定的心理特征，與知識、技能關系密切。為了提高員工的技術業(yè)務能力，必須緊持教育和實踐等工作。提高技術業(yè)務的主要途徑見表4-1-8。二、安全心理保障3.城市軌道交通運營安全心理保障（4）改善運營安全環(huán)境改善運營安全環(huán)境主要包括改善工作環(huán)境和改善內(nèi)部社會環(huán)境，見表4-1-9。三、勞動保護1.勞動防護用品勞動防護用品，是指由用人單位為勞動者配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)病危害的個體防護裝備，見表4-1-10。三、勞動保護2.勞動防護用品管理各單位應制定勞動防護用品的管理制度和發(fā)放標準，建立健全勞動防護用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、更換、報廢等管理制度，監(jiān)控勞動防護用品的質(zhì)量。應根據(jù)安全生產(chǎn)、防止職業(yè)性傷害的需要，按照不同工種和勞動條件，為職工免費提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育、指導職工在作業(yè)時正確佩戴、使用。三、勞動保護2.勞動防護用品管理各單位在新職工上崗前，應為新職工配置勞保防護用品，新職工應按照勞動防護用品的使用規(guī)則和防護要求，正確使用勞動防護用品。未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品的，不得上崗作業(yè)。勞動防護用品的選定應遵循“安全、實用、經(jīng)濟、美觀”的原則，質(zhì)量必須符合國家相關規(guī)定要求。若使用進口勞動防護用品，其防護性能不得低于我國的相關標準。會檢查勞動防護用品的可靠性會正確使用勞動防護用品會正確維護勞動防護用品三、勞動保護3.城市軌道交通運營中的勞動保護常用的城市軌道交通勞動防護器具，見表4-1-11。任務實施案例導入2020年6月22日19時許，某建筑勞務公司負責深圳地鐵8號線鹽田路站C口施工的電氣代班組長，根據(jù)工程進度和工作需要，安排兩名組員連接C口應急照明，以及大廳廣告燈箱插座等工作。組員甲在雙電源切換箱旁邊開始應急照明接線，組員乙在大廳進行廣告燈箱插座接線。19時10分，組員甲在接線操作時，不慎觸電倒地，送往醫(yī)院后，經(jīng)搶救無效死亡。一、任務目的為了深刻汲取上述事故教訓，加強安全風險管控和隱患排查，A市城市軌道交通企業(yè)準備對所屬維保公司組織一次特種作業(yè)安全教育。你作為安全技術員，請你組建一支團隊完成此次特種作業(yè)安全教育的基礎內(nèi)容編制工作，并進一步探究城市軌道交通人員安全管理。二、任務內(nèi)容編制城市軌道交通特種作業(yè)人員安全教育基礎內(nèi)容。三、任務步驟1.將學生進行分組，4至5人為一組，小組內(nèi)成員自行查詢資料、分析此次觸電事故原因、教訓及啟示，并進行記錄，見表4-1-12。三、任務步驟2.小組內(nèi)成員相互學習，修改或補充組內(nèi)各個成員的分析結(jié)果，總結(jié)完善出本組最終討論結(jié)果，并將結(jié)果進行記錄，見表4-1-13。三、任務步驟3.各組成員派代表，以PPT形式進行匯報四、任務評價開展自評與互評并進行記錄，見表4-1-14。五、任務總結(jié)學習小結(jié)學習小結(jié)1.職業(yè)病泛指勞動者在生產(chǎn)勞動及其他職業(yè)活動中，由于職業(yè)性有害因素的影響而引起的疾病。除促使患者遠離致病源自然痊愈外，還可通過改善作業(yè)環(huán)境、改進作業(yè)方法、注意勞動者健康等管理手段降低患病率。城市軌道交通運營職業(yè)病危害因素防治主要包括化學毒物、粉塵、噪聲與電磁輻射等危害的控制。2.人的心理現(xiàn)象及其規(guī)律性與運營安全有著密切相關?？赏ㄟ^增強安全意識、激勵安全動機、提高業(yè)務能力、改善運營安全環(huán)境等有效措施，來加強城市軌道交通運營從業(yè)人員的安全心理保障。另外，對非從業(yè)人員進行安全管理也可在一定程度上減少或避免事故的發(fā)生。學習小結(jié)3.在生產(chǎn)勞動中，職工應使用勞動防護用品保護人身安全與健康。常用勞動防護用品包括頭部、呼吸器官、眼（面）部、聽覺器官、手部、足部、軀干、護膚、防墜落等類別。同時，企業(yè)應建立健全勞動防護用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、更換、報廢等管理制度，并監(jiān)督、教育、指導職工在作業(yè)時正確使用勞動防護用品。知識鞏固一、填空題1.

職業(yè)性有害因素，又可稱為生產(chǎn)性有害因素，根據(jù)其來源和性質(zhì)可以分為

、

和

。2.職業(yè)病的預防主要包括

、

和

三個方面內(nèi)容。3.在勞動保護管理過程中，各企業(yè)單位應教育、指導員工做到“三會”，即

，

，

。4.能力是個人比較穩(wěn)定的心理特征，與知識、技能密切相關。提高員工技術業(yè)務能力的主要途徑有

、

和

。二、選擇題1.以下哪一種職業(yè)性危害因素，不屬于生產(chǎn)過程有害因素中的生產(chǎn)性毒物。（）A.二氧化硫B.光氣C.有機磷農(nóng)藥D.金屬研磨塵2.（）是人腦對所經(jīng)歷過的人和事的識記、保持和重現(xiàn)。A.記憶B.注意C.能力D.氣質(zhì)3.在城市軌道交通運營安全心理保障的內(nèi)容中，以下哪一項不屬于增強安全意識范圍。（）A.堅持正面教育B.強化管理意識C.堅持典型示范D.獎勵與懲罰4.為防御有害氣體、蒸汽、塵、煙、霧從呼吸道吸入，直接向勞動者供氧或清潔空氣，保證塵、毒污染或缺氧環(huán)境中勞動者正常呼吸的防護用品是（）。A.防塵帽B.防毒面具C.專業(yè)焊接面罩D.防護服三、簡答題1.如何進行城市軌道交通運營職業(yè)病的防治？2.如何進行城市軌道交通運營安全心理保障？3.如何進行城市軌道交通運營中的勞動保護？任務二城市軌道交通設備安全管理任務描述城市軌道交通的安全運營分離不開車輛、軌道、信號、通信、供電等系統(tǒng)設施設備的安全穩(wěn)定運行。在城市軌道交通系統(tǒng)安全管理過程中，應如何科學進行設備維護保障與更新改造？針對城市軌道交通系統(tǒng)中的特種設備，又應如何開展安全管理？學習目標知識目標能熟知城市軌道交通設備運營監(jiān)測相關知識。能掌握城市軌道交通設備維護與更新基礎知識。能掌握城市軌道交通特種設備安全管理基礎知識。技能目標能夠根據(jù)實際情況，正確開展城市軌道交通設備維護保障。能夠根據(jù)實際情況，正確開展城市軌道交通設備更新改造。能夠根據(jù)實際情況，正確開展城市軌道交通特種設備安全管理。素養(yǎng)目標樹立嚴謹?shù)膷徫话踩熑我庾R。培養(yǎng)科學的城市軌道交通設備安全管理能力。知識準備一、設施設備運行監(jiān)測1.設施設備運行監(jiān)測基本要求城市軌道交通運營單位應組織編制各類設備的操作手冊，操作手冊的發(fā)布、修訂及廢止應經(jīng)充分技術論證后方可實施。其中，操作手冊應至少包括啟用前的狀態(tài)檢查、啟停程序、操作流程、異常情況處置程序、安全作業(yè)管理規(guī)定等內(nèi)容。一、設施設備運行監(jiān)測1.設施設備運行監(jiān)測基本要求根據(jù)城市軌道交通運營實際，運營單位應合理制定設備運行計劃。每日運營前，應對軌行區(qū)行車環(huán)境，車輛系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、安全門等直接影響行車安全和客運服務的設備，以及其他重新開機啟用的設備進行檢查，確認正常后方可投入運營。運營單位應密切監(jiān)控設施設備的運行狀態(tài)，對于設備異常情況報警，應進行分級分類，及時檢查確認并處理。若無法繼續(xù)維持運營或繼續(xù)運營將危及行車安全，應停運搶修并盡快恢復運營。若可繼續(xù)維持運營，應視情采取區(qū)間限速、添乘檢查、安全防護等措施，盡快完成故障修復。其他不影響運營的故障，應明確故障修復方案，在具備條件后及時組織故障處理。一、設施設備運行監(jiān)測2.設施的巡查和監(jiān)測應組織對橋梁、隧道、軌道、路基等設施進行定期巡查和監(jiān)測，設施的巡查和監(jiān)測要求見表4-2-1。一、設施設備運行監(jiān)測3.設備的監(jiān)測和診斷應利用車輛、供電、信號等設備自有的監(jiān)測和診斷功能，對相關關鍵部位進行實時監(jiān)控。設備監(jiān)測和診斷的關鍵部位見表4-2-2。一、設施設備運行監(jiān)測3.設備的監(jiān)測和診斷應做好有關設施設備的運行測試、管理和安全防護，部分設備運行測試、管理和安全防護的頻率要求見表4-2-3。二、設施設備維護1.設施設備維護的模式與策略（1）維護模式原則上，設備設施的維護應采用“計劃修”模式，對于具備運行狀態(tài)監(jiān)測的設備設施可選擇“狀態(tài)修”模式?！坝媱澬蕖焙汀盃顟B(tài)修”兩種模式應以故障糾正性維修作為必要的補救手段，以滿足系統(tǒng)的整體可靠性要求。維護管理不宜采用“故障修”模式。設施設備維護模式見表4-2-4。二、設施設備維護1.設施設備維護的模式與策略設施設備維護模式見表4-2-4。二、設施設備維護1.設施設備維護的模式與策略（2）設施設備的維護策略負責設備設施正常運行的運營單位應針對相應的設備設施制訂維護策略，制訂原則應包括但不限于以下策略。設施設備維護的策略見表4-2-5。二、設施設備維護2.設施設備維護的基本要求（1）設施設備維護規(guī)程運營單位應組織編制設施設備維護規(guī)程，并經(jīng)充分技術論證后，方可實施發(fā)布、修訂與廢止。設施設備維護規(guī)程應包括但不限于維護項目、維修周期、維護流程、維護工藝及技術標準、質(zhì)量與安全控制要求、維護驗收等內(nèi)容，對關鍵工序的作業(yè)程序、注意事項及檢查標準等應詳細規(guī)定，并可根據(jù)設備設施的實際狀態(tài)及表現(xiàn)發(fā)生變化、廠家對設備設施常規(guī)維護和定期檢修的明確要求以及其他需要調(diào)整的情況，做出適度調(diào)整。其中，車輛、信號等關鍵設備維護要求，見表4-2-6。二、設施設備維護2.設施設備維護的基本要求（2）設施設備維護施工根據(jù)設施設備維護規(guī)程，應編制設施設備的維護計劃并組織實施。其中正線或車輛基地咽喉區(qū)關鍵道岔、正線接觸網(wǎng)（軌）、正線軌道、車輛關鍵部件等重要設施設備的維護工作應嚴格按照維護計劃執(zhí)行。另外，運營線每日非運營時間內(nèi)的設備設施檢修施工預留時間不宜少于4小時。在維護施工過程中，應嚴格落實施工區(qū)域管理、請銷點登記等制度，加強安全防護和質(zhì)量監(jiān)控。軌行區(qū)等重點區(qū)域或關鍵設施設備施工作業(yè)應有專業(yè)人員監(jiān)督。若施工過程中動用其他設施設備，施工完畢后應及時復原并檢查確認。若由委外單位施工作業(yè)，運營單位應加強安全管理，在辦理相關施工手續(xù)后，方可進行施工。在軌行區(qū)等重點區(qū)域施工時，應安排專人旁站監(jiān)督。二、設施設備維護3.設施設備維護的質(zhì)量保障（1）運行指標評定與現(xiàn)場檢查在檢修維護后，設備設施的運行指標應定期進行考核和量化分析，確?？己隧椖考皹藴史腺|(zhì)量目標的要求。設置具有層級的現(xiàn)場管理、檢查機制，并及時對檢修維護過程以及結(jié)果進行現(xiàn)場檢查。根據(jù)檢修維護后的質(zhì)量考核結(jié)果，持續(xù)優(yōu)化檢修維護方法和流程、適度調(diào)整檢修維護周期、修訂檢修維護相關程序文件。二、設施設備維護3.設施設備維護的質(zhì)量保障（2）備品備件及周轉(zhuǎn)件管理應建立備品備件及周轉(zhuǎn)件管理制度，明確備品備件采購、存放、驗收、領用和維護保養(yǎng)等要求，并結(jié)合設施設備故障統(tǒng)計分析情況，合理配備備品備件，避免因存放過久導致功能失效。同時，維修返回的周轉(zhuǎn)件與備品備件應區(qū)分管理，建立周轉(zhuǎn)件履歷資料，對其維修和流轉(zhuǎn)使用情況進行跟蹤記錄。二、設施設備維護3.設施設備維護的質(zhì)量保障（3）維修工具、裝備及儀器儀表管理應制定建立維修工具、裝備和儀器儀表的管理辦法與檔案管理制度。對維修工具、裝備和儀器儀表進行定期檢查、監(jiān)控、測量、試驗、校準與保養(yǎng)等工作，儀器儀表等計量工器具應檢驗校準并標注質(zhì)量審核合格標簽。涉及強制檢定的工具、裝備、儀器儀表等設施設備，必須按照有關規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)檢測或檢測不合格的工具、裝備、儀器儀表嚴禁使用。二、設施設備維護3.設施設備維護的質(zhì)量保障（4）維護作業(yè)信息管理建立檢修維護信息記錄、簽批以及檢查制度，確保維護信息記錄完整、規(guī)范。管理信息包括日期、時間、地點、檢修人；被檢修維護設備名稱、編號、位置及部位；檢修維護的項目和內(nèi)容；使用的計量器具；設備維護前、后的技術運行狀態(tài)；故障統(tǒng)計及分析；以及按有關要求建立有效的信息安全管理制度和操作規(guī)程等內(nèi)容。三、設施設備更新改造1.設施設備的更新條件運營單位應根據(jù)設施設備使用年限、運行狀況監(jiān)測評估結(jié)果、備品備件供應以及維護成本等情況，確定設施設備的更新改造項目。設備設施使用年限和報廢條件應依據(jù)國家標準、行業(yè)標準等確定。標準規(guī)范中未規(guī)定使用年限和報廢條件的，應以采購時供應商提供的使用年限和報廢條件或采購合同的約定為準。在常態(tài)下，設備設施經(jīng)過檢修維護仍無法恢復原設計的使用功能或者對運營生產(chǎn)造成嚴重影響時；在達到物理壽命時；到達合同約定的使用年限，經(jīng)分析評估與論證不宜繼續(xù)使用時，應進行更新。三、設施設備更新改造1.設施設備的更新條件設備設施未達到使用年限，但由于故障率高而嚴重影響正常運營，經(jīng)維修后安全方面存在的重大風險仍不能消除，原設計的功能、性能不能滿足當前運營要求，備品備件嚴重短缺導致維修質(zhì)量難以保證，或者屬于國家、行業(yè)、地方標準規(guī)定淘汰的設備設施，應由運營單位職能部門或政府主管部門組織對設備設施進行評估與論證，并應向運營單位職能部門或由運營單位職能部門向政府主管部門提出提前更新的申請。設備設施已達到使用年限，經(jīng)由運營單位職能部門組織檢測與評估仍可繼續(xù)使用的，可延后更新，延后時間根據(jù)評估結(jié)果確定。延后更新設備設施可根據(jù)評估建議做正常使用或降級使用。三、設施設備更新改造2.設施設備的更新程序（1）更新改造規(guī)劃與方案運營單位應根據(jù)設備設施的使用壽命、經(jīng)濟壽命、技術壽命、運行狀況和更新條件等要求制訂更新改造規(guī)劃。在更新規(guī)劃的基礎上，應結(jié)合實際使用情況組織技術評估與論證，并提出更新改造方案。設施設備更新改造方案包含可行性論證、設計文件、運營組織調(diào)整方案和安全保障措施等內(nèi)容。城市軌道交通運營主管部門應加強對更新改造方案編制工作的監(jiān)督，以滿足安全運營需求。三、設施設備更新改造2.設施設備的更新程序（2）關鍵設施設備的更新改造新購置列車或轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)的首列車，應先行開展型式試驗驗證車輛性能。新購置列車均應開展動態(tài)功能測試，測試應先在試車線進行，并做好安全防護措施。在滿足沖突點防護、車門與動車互鎖、溜車防護和超速防護等安全功能要求后，進行正線測試。測試合格后，應開展不少于2000列公里的不載客運行，方可投入運營。正線測試應在非運營時段施行。測試期間發(fā)現(xiàn)可能危及行車安全的故障或突發(fā)事件時，應立即停止，待故障或突發(fā)事件處理完畢后方可繼續(xù)進行。三、設施設備更新改造3.設施設備的更新驗收與報廢處理（1）設施設備的更新驗收在更新后，設備設施應符合相關設計要求和標準，應消除原有設備存在的弊端并達到更新預期的性能和經(jīng)濟效益，其運行的安全性和可靠性指標應滿足城市軌道交通運營安全和服務要求，低耗環(huán)保性能應符合國家、行業(yè)及地方標準，整體技術水平應與相關系統(tǒng)的技術水平相協(xié)調(diào)，技術接口標準應滿足與路網(wǎng)調(diào)度指揮系統(tǒng)接入的要求，滿足路網(wǎng)調(diào)度、應急調(diào)度指揮、清分清算、運量運力評估及統(tǒng)計分析等的要求。另外，設備選型及設施的設置應在滿足原有設備設施性能的基礎上，結(jié)合運營線路的實際情況，選擇技術成熟、安全可靠、便于管理、便于維修、符合技術發(fā)展趨勢的設備設施。設備選型及設施的設置應滿足既有線路的運營要求，并充分考慮與其他線路的運營兼容性。設備選型及設施的設置還應具有可靠性、經(jīng)濟性和適度先進性。三、設施設備更新改造3.設施設備的更新驗收與報廢處理（2）設施設備報廢處理經(jīng)更新審核確需報廢的設備設施，運營單位應提出報廢申請。由運營單位職能部門主持報廢審查，并報政府主管部門審批。政府主管部門已作出明確規(guī)定的報廢處置方案，應按政府規(guī)定執(zhí)行。設備報廢可通過拆遷、廢品變賣、零部件利用、回爐等方式完成清理折舊、收回殘值、注銷固定資產(chǎn)賬、注銷臺賬、清理卡片和檔案等工作。四、監(jiān)督管理運營單位具體負責并組織開展設施設備運行維護工作，確保設施設備性能良好、狀態(tài)穩(wěn)定。委托外單位開展設施設備運行維護服務工作的，運營單位應與服務商簽訂書面協(xié)議，明確服務項目、監(jiān)測及維護周期、需求響應時間、質(zhì)量要求、安全作業(yè)要求和違約責任等。委外服務不免除或減輕運營單位應承擔的主體責任，委外服務商依據(jù)委外服務合同承擔相應責任。運營單位應建立委外服務評價體系，對服務商響應及時性、故障處理速度、維護計劃完成率、監(jiān)測和維護質(zhì)量等進行綜合評價，加強委外服務管理。五、特種設備安全管理特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。特種設備使用單位應當嚴格執(zhí)行《特種設備安全監(jiān)察條例》和有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設備的安全使用。五、特種設備安全管理1.特種設備安全管理基礎（1）安全生產(chǎn)責任制特種設備使用單位應建立安全生產(chǎn)責任制，成立以總經(jīng)理為第一責任人的安全生產(chǎn)領導小組，建立安全生產(chǎn)管理體系，實行“班組、分公司、公司機關”三級管理，層層設置特種設備安全管理員。五、特種設備安全管理1.特種設備安全管理基礎（2）登記備案特種設備在投入使用前或者投入使用后30天內(nèi)，應向特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應置于或者附著于該特種設備顯著位置。（3）定期檢驗特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設備使用單位應當按照安全技術規(guī)范定期檢驗的要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備不得繼續(xù)使用。五、特種設備安全管理1.特種設備安全管理基礎（4）安全技術檔案特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案，檔案內(nèi)容包括特種設備設計文件、制造商、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；特種設備定期檢驗和定期自行檢查記錄；特種設備日常使用狀況記錄；特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置以及有關附屬儀器儀表日常維護記錄；特種設備運行故障和事故記錄。五、特種設備安全管理1.特種設備安全管理基礎（5）使用與維保任何特種設備都有一定的使用范圍和特定的工作條件，只有在規(guī)定范圍和條件下使用，才能夠保障安全運行。特種設備的維護保養(yǎng)可由使用單位進行簡單的日常維護與保養(yǎng)，也可由具有專業(yè)維修資質(zhì)的單位進行維修。若特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常，經(jīng)全面檢查維修后，其仍存在嚴重安全隱患、無改造與維修價值，或者超過使用年限，應當及時報廢，并向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。五、特種設備安全管理2.特種設備作業(yè)人員安全管理（1）教育與培訓特種設備使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育、技能培訓和考核監(jiān)管，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)能力。（2）持證上崗特種設備作業(yè)人員和管理人員應持證上崗，按照國家有關規(guī)定，經(jīng)安全監(jiān)察部門考試合格后，取得特種設備作業(yè)資格證書，方可從事相應的作業(yè)或安全管理工作。五、特種設備安全管理2.特種設備作業(yè)人員安全管理（3）主要職責特種設備作業(yè)人員應對特種設備運行狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應當立即處理。發(fā)生緊急情況時，可決定停止使用特種設備，并及時報告本單位有關負責人。應監(jiān)督檢查不使用無證制造、無證安裝、無證使用的特種設備。及時辦理特種設備使用登記、停用、過戶、注銷、檢驗等手續(xù)，配合質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門的日常檢查工作，發(fā)現(xiàn)特種設備事故隱患應及時報告。負責管理特種設備安全技術檔案。任務實施案例導入7月5日18時16分，上海地鐵2號線中山公園站上行列車正常進行乘客乘降作業(yè)。當列車蜂鳴器關門警示響起，一名乘客欲強行上車并將手伸入車門，致使手腕被夾。車站工作人員發(fā)現(xiàn)后，立即上前幫助向外拉拽乘客，但并未成功。列車啟動后，造成該乘客撞擊安全護欄，并跌落站臺。此次事故造成1人死亡，上行方向列車短暫中斷運營。事故發(fā)生后，車站值班員立即通知120急救中心，報告車站所在轄區(qū)派出所，并向總調(diào)度上報事故基礎信息、已采取措施以及運營受影響情況。接到報告后，總調(diào)度立即轉(zhuǎn)報控制中心與相關部門單位，控制中心及時調(diào)整列車運行方案。站務員在值班站長指揮下，進行現(xiàn)場處置并做好站臺監(jiān)護，同時保護現(xiàn)場與挽留目擊證人。公安人員抵達現(xiàn)場后，立即開展現(xiàn)場勘查檢驗、取證工作。一、任務目的A市城市軌道交通企業(yè)為了加強安全風險管控和隱患排查，提升員工設備安全管理意識，決定開展一次城市軌道交通設備事故案例分析會。你作為A市軌道交通安全技術員，積極響應公司號召，組織團隊以上述事故或其他設備事故案例完成設備事故案例分析，并進一步做好城市軌道交通設備安全管理。二、任務內(nèi)容探究城市軌道交通設備安全管理。三、任務步驟1.將學生進行分組，4至5人為一組，小組內(nèi)成員自行查詢資料、分析此次設備事故原因、教訓及啟示，并進行記錄，見表4-2-7。三、任務步驟2.小組內(nèi)成員相互學習，修改或補充組內(nèi)各個成員的分析結(jié)果，總結(jié)完善出本組最終討論結(jié)果，并將結(jié)果進行記錄，見表4-2-8。三、任務步驟3.各組成員派代表，以PPT形式進行匯報四、任務評價開展自評與互評并進行記錄，見表4-2-9。五、任務總結(jié)學習小結(jié)學習小結(jié)1.針對城市軌道交通設施設備的運營監(jiān)測，是為了能夠隨時掌握系統(tǒng)中設施設備的運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)運行中可能出現(xiàn)的影響城市軌道交通運營安全的因素，并為排除這些影響因素提供依據(jù)。2.為維持設備設施正常狀態(tài)，通過計劃修、狀態(tài)修、可靠性維修、均衡修、故障修與預防性維修等形式，實施清掃、檢查、潤滑、調(diào)整、損耗件更換、系統(tǒng)優(yōu)化以及數(shù)據(jù)備份等設備設施的常規(guī)性維護作業(yè)，并要求保障設備維護的質(zhì)量與其他要求。學習小結(jié)3.設備設施的更新可代替技術上不能繼續(xù)使用或經(jīng)濟上不宜繼續(xù)使用的設備設施，可分為整體更新、子系統(tǒng)更新和局部設備更新。根據(jù)設備設施的更新條件，按照相應程序進行更新改造，并在更新改造后進行驗收。若設備設施不滿足更新條件，應及時報廢處理。4.特種設備的制造質(zhì)量、技術狀態(tài)直接關系到國家財產(chǎn)和群眾生命安全。特種設備安全管理以及特種設備作業(yè)人員安全管理，應嚴格遵照《特種設備安全監(jiān)察條例》和有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設備的安全使用。知識鞏固一、填空題1.

城市軌道交通列車控制與管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對車輛上所有重要設備之間的

、

、與

功能。2.設備維護的類型可主要分為

、

、

、

、故障修以及預防性維修。3.設備設施的更新可分為

、

和

三種類型。4.按照國家有關規(guī)定，經(jīng)安全監(jiān)察部門考試合格后，取得

，方可從事相應的作業(yè)或安全管理工作。二、選擇題1.以下哪一個選項為城市軌道交通軌道檢測的方法之一。（

）A.軌道電路B.鋼軌探傷車C.ATP系統(tǒng)D.TCMS系統(tǒng)2.以下哪一個選項不屬于設備維護的策略。（

）A.設備設施在運營生產(chǎn)中的重要度B.消除所有可能出現(xiàn)的缺陷C.降低設備設施的運行效率D.避免重大故障的重復發(fā)生3.以下哪一種情況不屬于設備設施的更新條件。（

）A.在常態(tài)下，經(jīng)過檢修維護仍無法恢復原設計的使用功能B.達到物理壽命時C.到達合同約定使用年限，經(jīng)分析評估與論證仍可繼續(xù)使用時D.未達到使用年限，但屬于國家、行業(yè)、地方標準規(guī)定淘汰的設備設施4.特種設備使用單位應當按照安全技術規(guī)范定期檢驗的要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前（

）個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。A.1B.2C.3D.6三、簡答題1.如何進行城市軌道交通列車超速防護監(jiān)測？2.如何保障城市軌道交通設備維護的質(zhì)量？3.如何進行城市軌道交通設備設施的更新驗收？4.如何進行城市軌道交通特種設備安全管理？任務三城市軌道交通環(huán)境安全管理任務描述除人員因素與設備因素外，環(huán)境也是影響城市軌道交通運營安全的重要因素之一，我們應該正確掌握哪些基本的環(huán)境安全管理知識？在城市軌道交通系統(tǒng)安全管理過程中，應如何正確辨識與使用安全色與安全標識？科學建立并完善安全文化體系？深入了解城市軌道交通安全運營的相關法規(guī)？學習目標知識目標能概括安全色與安全標志的基礎知識。能概括安全文化的基礎知識。能熟知安全法律法規(guī)的基礎知識。技能目標能正確識別城市軌道交通運營生產(chǎn)中的安全標志。能夠根據(jù)實際情況，科學建立完善城市軌道交通企業(yè)安全文化體系。能夠根據(jù)實際情況，正確開展城市軌道交通內(nèi)部社會環(huán)境管理。素養(yǎng)目標樹立嚴謹?shù)膷徫话踩熑我庾R。培養(yǎng)科學的環(huán)境安全管理能力。知識準備一、安全色與安全標志1.安全色（1）安全色安全色是被賦予安全意義而具有特殊屬性的顏色，用于表示禁止、警告、指令、指示等信息，能夠使人們迅速注意到影響安全、健康的對象或場所，提醒人們注意，防止發(fā)生事故。本節(jié)所說的安全色適用于公共場所、生產(chǎn)經(jīng)營單位和交通運輸、建筑、倉儲等行業(yè)以及消防等領域所使用的信號和標志的表面色，不適用于燈光信號、熒光顏色和航空、航海、內(nèi)河航運以及為其他目的而使用的顏色。一、安全色與安全標志1.安全色《安全色》（GB2893-2008）規(guī)定，其種類與用途見表4-3-1注：1）藍色只有與幾何圖形同時使用時才表示指令。2）城市道路提示標志采用藍色，不采用綠色，以免與道路兩旁的綠色樹木混淆。一、安全色與安全標志1.安全色（2）對比色對比色是使安全色更加醒目的反襯色，包括黑色和白色兩種。其中，黑色用于安全標志的文字、圖形符號和警告標志的幾何邊框；白色用于安全標志中紅、藍、綠的背景色，也可用于安全標志的文字和圖形符號。注：黑色與白色互為對比色。一、安全色與安全標志1.安全色（3）安全色與對比色的相間條紋相間條紋為等寬條紋，斜度與基準面成45°，寬度一般為100毫米，但可根據(jù)設備大小和安全標志位置不同采用不同寬度。在較小的面積上，寬度可適當縮小，但每種顏色不能少于兩條。通常使用的相間條紋組合有紅白相間、黃黑相間、藍白相間、綠白相間四種，見表4-3-3。一、安全色與安全標志1.安全色設備所涂條紋的傾斜方向應以中心線為軸線對稱，如圖4-3-1所示。兩個相對運動棱邊上條紋的傾斜方向應相反，如圖4-3-2所示。一、安全色與安全標志2.安全標志（1）安全標志的定義安全標志是用于表達特定安全信息的標志，由圖形符號、安全色、幾何形狀（邊框）或文字構(gòu)成。輔助標志是安全標志的文字說明或補充。輔助標志必須與安全標志同時在一個矩形載體上使用，稱為組合標志。一、安全色與安全標志2.安全標志（2）安全標志的作用安全標志的作用是引起人們對不安全因素的注意，以達到預防事故發(fā)生的目的。值得一提的是，安全標志不能代替安全操作規(guī)程和安全防護措施。一、安全色與安全標志2.安全標志（3）安全標志的類型《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）規(guī)定，安全標志分為禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志四類。一、安全色與安全標志2.安全標志（3）安全標志的類型1）禁止標志禁止標志是禁止人們不安全行為的圖形標志，基本形式為帶斜杠的紅色圓框，圖形符號為黑色，背景為白色一、安全色與安全標志2.安全標志（3）安全標志的類型2）警告標志警告標志是提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生危險的圖形標志，基本形式為黑色三角形邊框，圖形符號為黑色，背景及襯邊為黃色一、安全色與安全標志2.安全標志（3）安全標志的類型3）指令標志指令標志是強制人們必須做出某種動作或采用防范措施的圖形標志，基本形式為圓形邊框，圖形符號及襯邊為白色，背景為藍色一、安全色與安全標志2.安全標志（3）安全標志的類型4）提示標志提示標志是向人們提供某種信息（如標明安全設施或場所等）的圖形標志，基本形式為矩形邊框，圖形符號及襯邊為白色，背景為綠色一、安全色與安全標志2.安全標志（4）文字輔助標志文字輔助標志的基本形式為矩形邊框。橫寫時，文字輔助標志寫在標志下方，可與標志連在一起或分開。禁止標志、指令標志為白字，襯底色為標志的顏色；警告標志為黑字襯底色為白色一、安全色與安全標志2.安全標志（4）文字輔助標志豎寫時，文字輔助標志寫在標志桿上部。禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志均為黑字、白色襯底。標志桿下部色帶顏色應和標志顏色相一致一、安全色與安全標志2.安全標志（5）其他安全色標除了上述規(guī)定的安全色和安全標志外，還有一些色標與安全有關，常見的有氣瓶、管道和電氣設備等方面的漆色，通過不同漆色的含義，使人們能夠識別出提供的信息一、安全色與安全標志3.城市軌道交通常用標志（1）線路標志線路標志主要有公里標、百米標、曲線要素標、豎曲線標、坡度標、水準基標、限速標等。一、安全色與安全標志3.城市軌道交通常用標志2）信號標志信號標志主要有分界標、警沖標、停車標、警示標。二、安全文化1.安全文化概述（1）安全文化的定義廣義的安全文化，是指人類在生產(chǎn)生活的實踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和。狹義的安全文化，是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。二、安全文化1.安全文化概述（2）安全文化的特征1）人本性特征安全文化所要解決的問題是生產(chǎn)、生活領域人們從事一切活動的安全和健康問題，突出了從事一切活動的人們的身心安全和健康，體現(xiàn)了尊重人權、關愛生命、珍惜人生、以人為本的思想。二、安全文化1.安全文化概述（2）安全文化的特征2）群體性特征安全文化是組織內(nèi)的共同性文化，是全體成員所認同的安全理念、安全目標、安全行為規(guī)范等，或者說是全體成員達成的安全共識。安全的保障有賴于組織中全體成員而非某部分人員的積極參與。二、安全文化1.安全文化概述（2）安全文化的特征3）繼承性特征任何時代、任何地域的安全文化，都是經(jīng)過傳播、繼承、優(yōu)化、融合、發(fā)展而成的，都具有歷史繼承性，都能體現(xiàn)人們長期生活和生產(chǎn)的方式及痕跡。二、安全文化1.安全文化概述（2）安全文化的特征4）時代性特征任何安全文化的內(nèi)容都不是固定不變的，而是隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展和人們需求的變化而不斷地增添新的內(nèi)容，表現(xiàn)出強烈的時代性特征，反映了人們的最新安全需求。二、安全文化1.安全文化概述（2）安全文化的特征5）系統(tǒng)性特征安全文化以辯證的觀點系統(tǒng)分析安全問題，將安全事故的發(fā)生看成自然和人為多種因素發(fā)生作用所致，將安全事故的預防和安全問題的解決不僅依賴于科學的安全設施、設備、環(huán)境和方法，更取決于人們的態(tài)度和行為。二、安全文化1.安全文化概述（3）安全文化的功能安全文化通過強化人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感等深層次人文因素，利用領導、教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)，改進人的安全意識和行為，使人由“被動服從安全管理制度”變成“主動按照安全要求行動”。二、安全文化1.安全文化概述（3）安全文化的功能安全文化通過強化人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感等深層次人文因素，利用領導、教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)，改進人的安全意識和行為，使人由“被動服從安全管理制度”變成“主動按照安全要求行動”。凝聚功能導向功能激勵功能約束功能協(xié)調(diào)功能二、安全文化1.安全文化概述（4）安全文化的層次安全文化的構(gòu)成要素具有層次性，由表及里表現(xiàn)為器物層、行為層、制度層和精神層四層二、安全文化2.安全文化建設（1）安全文化建設的內(nèi)容與安全文化的構(gòu)成要素相對應，企業(yè)安全文化建設的內(nèi)容包括物質(zhì)、行為、制度和精神四個方面。二、安全文化2.安全文化建設（1）安全文化建設的內(nèi)容1）建立安全物質(zhì)文化二、安全文化2.安全文化建設（1）安全文化建設的內(nèi)容2）建立安全行為文化二、安全文化2.安全文化建設（1）安全文化建設的內(nèi)容3）建立安全制度文化二、安全文化2.安全文化建設（1）安全文化建設的內(nèi)容4）建立安全精神文化二、安全文化2.安全文化建設（2）企業(yè)安全文化的建設方式企業(yè)安全文化建設的根本內(nèi)涵是將企業(yè)安全理念和安全價值觀表現(xiàn)在決策者與管理者的態(tài)度和行動中，落實在企業(yè)的管理制度中，將安全管理融入企業(yè)的整個管理實踐中，將安全法規(guī)、制度落實在全體職工的行為方式中，將安全標準落實在生產(chǎn)工藝、技術和過程中，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。二、安全文化3.城市軌道交通安全文化建設（1）安全文化應作為城市軌道交通企業(yè)的核心文化來建設。城市軌道交通企業(yè)的安全文化建設既有一般企業(yè)安全文化建設的共性，也有作為運輸行業(yè)安全文化建設的特性。城市軌道交通系統(tǒng)運營的作用、性質(zhì)和特點，決定了城市軌道運輸必須把安全生產(chǎn)擺在各項工作的首要位置，因此，城市軌道交通企業(yè)安全文化建設是企業(yè)文化建設的首要任務。二、安全文化3.城市軌道交通安全文化建設（2）城市軌道交通企業(yè)安全文化建設應樹立“大安全”的觀念。城市軌道交通運營系統(tǒng)是由軌道交通設備設施、行車組織、員工、乘客和周邊環(huán)境等眾多因素組成的一個龐大的“聯(lián)動機”，運營過程中的各個環(huán)節(jié)和因素均會對運營安全產(chǎn)生影響，因此，城市軌道交通企業(yè)應樹立“大安全”的觀念。二、安全文化3.城市軌道交通安全文化建設（3）城市軌道交通企業(yè)安全文化建設應樹立“以人為本”的觀念。作為公共交通工具，確保運輸對象安全是城市軌道交通企業(yè)最基本、最重要的要求。以“以人為本、尊重生命、促進發(fā)展”為內(nèi)涵的安全文化，在城市軌道交通運營安全管理中發(fā)揮著規(guī)范人員安全行為、協(xié)調(diào)安全管理機制、促使生產(chǎn)良性循環(huán)等重要作用。二、安全文化3.城市軌道交通安全文化建設（4）城市軌道交通企業(yè)安全文化建設應樹立“全員、全社會安全管理”的觀念。城市軌道交通運營安全直接關系到乘客的人身安全和財產(chǎn)安全，與廣大人民群眾的切身利益息息相關。要實現(xiàn)城市軌道交通運營安全有序，在加強員工安全教育的基礎上，必須對廣大乘客進行宣傳教育，督促其遵守軌道交通安全管理制度，提高全民的安全防范意識。三、安全法規(guī)1.法律的認知（1）法律體系法律是由國家制定和認可的，調(diào)整人與人之間行為的規(guī)范，其明確行為人之間的權利和義務，是由國家強制力保證實施的規(guī)范總和。從廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文件。法律、法規(guī)和規(guī)章都屬于廣義上的法律范疇，但三者不能一概而論，它們之間在制定機關和法律效力上存在明顯差別。三、安全法規(guī)1.法律的認知（1）法律體系1）法律從狹義上講，法律僅指立法機關制定的法律文件。在我國，立法機關是全國人民代表大會及全國人民代表大會常務委員會。法律一般以“法”字命名，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等。三、安全法規(guī)1.法律的認知（1）法律體系2）法規(guī)法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。三、安全法規(guī)1.法律的認知（1）法律體系3）規(guī)章規(guī)章包括國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。三、安全法規(guī)2.安全法規(guī)概述（1）安全法規(guī)的結(jié)構(gòu)安全法規(guī)結(jié)構(gòu)是指形成安全法規(guī)內(nèi)容的各要素及其相互關系，可以分為條件、行為模式和后果三要素。三、安全法規(guī)2.安全法規(guī)概述（2）安全法規(guī)的種類安全法規(guī)規(guī)范從不同的角度，按不同的特征，有不同的分類方法。三、安全法規(guī)2.安全法規(guī)概述（3）安全法規(guī)的效力正確理解安全法規(guī)的效力，是正確運用安全法規(guī)的必要條件。安全法規(guī)規(guī)范的效力就是指其適用的范圍。三、安全法規(guī)2.安全法規(guī)概述（4）安全法規(guī)的解釋安全法規(guī)的解釋就是指對其內(nèi)容以及使用的術語、概念和定義所做的解說、注釋。安全法規(guī)是概括的、原則的，不可能對生產(chǎn)活動中所涉及的一切安全情況都做出詳盡的規(guī)定。同時，在具體實施過程中，各地、各企業(yè)的具體情況不同，人們對它的理解也不盡一致。因此，安全法規(guī)的解釋對于正確運用是十分必要的。按解釋的主體和效力不同，安全法規(guī)的解釋可分為有權解釋和無權解釋。三、安全法規(guī)2.安全法規(guī)概述（5）安全法規(guī)的法律關系安全法規(guī)的法律關系就是安全法規(guī)規(guī)范所確認的人與人之間的權利和義務關系。它是一種特殊的社會生產(chǎn)關系。安全法規(guī)的法律關系必須具有主體、客體和內(nèi)容三要素。三、安全法規(guī)2.安全法規(guī)概述（6）安全法規(guī)的法律責任安全法規(guī)的法律責任就是指違法者應該承擔的具有強制性的法律上責任。法律責任是因違法行為而引起的法律后果，追究法律責任只能由國家專門機關進行，任何人、任何團體都沒有這個權力。三、安全法規(guī)3.城市軌道交通安全相關法律法規(guī)（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2）中華人民共和國刑法（3）中華人民共和國消防法（4）中華人民共和國勞動法（5）中華人民共和國職業(yè)病防治法（6）工傷保險條例（7）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（8）城市軌道交通安全相關法規(guī)任務實施案例導入《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》政策解讀為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于保障城市軌道交通安全運行的意見》（國辦發(fā)〔2018〕13號，以下簡稱《意見》）和《城市軌道交通運營管理規(guī)定》（交通運輸部令2018年第8號，以下簡稱《規(guī)定》）有關要求，進一步規(guī)范城市軌道交通客運組織工作，保障城市軌道交通安全運行，不斷提升城市軌道交通服務質(zhì)量，日前，交通運輸部印發(fā)《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》（交運規(guī)〔2019〕15號，以下簡稱《辦法》），將于2020年4月1日起施行?，F(xiàn)就《辦法》出臺背景及主要內(nèi)容解讀如下：案例導入《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》政策解讀一、出臺背景近年來，我國城市軌道交通快速發(fā)展。截至2018年底，我國內(nèi)地（不含港澳臺地區(qū)，下同）共有24個省份的35個城市開通運營軌道交通，運營線路171條，運營里程5295公里，2018年城市軌道交通客運量約212.8億人次。為廣大乘客提供安全、便捷的出行服務，始終是城市軌道交通工作的根本出發(fā)點和落腳點。從國家層面出臺城市軌道交通客運組織與服務的管理制度，貫徹落實《意見》和《規(guī)定》關于加強服務質(zhì)量監(jiān)管的有關要求，對于推動提高城市交通服務質(zhì)量，提升廣大乘客出行滿意度、獲得感，具有重要作用。案例導入《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》政策解讀二、《辦法》的主要內(nèi)容《辦法》共7章43條，包括總則、基礎管理、客運組織、客運服務、乘客行為規(guī)范、服務監(jiān)督與提升、附則等章節(jié)。主要內(nèi)容有：一是明確了客運組織的基礎要求。從客運組織與服務質(zhì)量管理體系、客運人員崗位設置和配備、車站標志標識、客運組織方案和應急預案、工作協(xié)調(diào)機制等方面，提出了對運營單位客運組織的基礎要求。案例導入《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》政策解讀二、《辦法》的主要內(nèi)容二是明確了客運組織的具體要求。從城市軌道交通客運組織全過程，對車站客流流線安排、車站開閉、車站巡視、站臺秩序維護、客流控制提出了具體要求，明確了車站公共區(qū)域施工作業(yè)，越站、列車因故在車站停留等非正常情況，以及突發(fā)事件下的客運組織要求。案例導入《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》政策解讀二、《辦法》的主要內(nèi)容三是明確了客運服務相關要求。圍繞乘客出行全過程，明確了城市軌道交通全天運營時間、信息服務、進出站服務、購檢票服務、候車服務、問詢服務、環(huán)境衛(wèi)生、救助服務、無障礙服務、倡議服務、服務承諾、投訴處理等的具體要求。四是明確了乘客行為規(guī)范的具體要求。規(guī)定乘客應遵守票務管理規(guī)定，明確了影響運營安全的10類禁止性行為，以及影響秩序的7類約束性行為，要求乘客在疏散時服從工作人員指揮和引導，提倡文明乘車美德等。案例導入《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》政策解讀二、《辦法》的主要內(nèi)容五是建立健全服務提升機制。從內(nèi)部管理、社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督等方面，建立健全服務提升機制。要求城市軌道交通運營主管部門和運營單位建立健全乘客溝通機制，城市軌道交通運營主管部門每年組織開展服務質(zhì)量評價，向社會公布服務質(zhì)量評價結(jié)果，不斷促進服務提升。一、任務目的采用知識競賽的方式組織一次安全教育活動，增強安全意識與知識。請你組建一支團隊，設計一份本次安全知識競賽的題庫，題庫分別為安全色與安全標志、安全文化和安全法規(guī)3個方面進行設計，并完成本次安全教育知識競賽活動。二、任務內(nèi)容設計安全教育知識競賽題庫。三、任務步驟1.將學生進行分組，4至5人為一組，小組內(nèi)成員自行選擇（

安全色與安全標志

安全文化

安全法規(guī)）作為“安全知識競賽題庫”的設計方向，并將相關信息進行記錄，見表4-3-19。三、任務步驟2.題庫包含單選題7道和判斷題3道，并附帶答案與解析。設計過程中，小組內(nèi)成員可相互指導，修改或補充組內(nèi)各個成員的題目設計，總結(jié)完善出本組最終出題結(jié)果，選出小組成員代表，并將結(jié)果進行記錄，見表4-3-20。三、任務步驟3.各組成員派代表，以PPT形式進行匯報，并協(xié)助老師開展安全知識競賽。四、任務評價開展自評與互評并進行記錄，見表4-2-9。五、任務總結(jié)學習小結(jié)學習小結(jié)1.安全色是被賦予安全意義而具有特殊屬性的顏色。安全標志是用于表達特定安全信息的標志，由圖形符號、安全色、幾何形狀（邊框）或文字構(gòu)成，能夠引起人們對不安全因素的注意，以達到預防事故發(fā)生的目的。安全標志分為禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志四類。2.安全文化是安全生產(chǎn)工作基礎中的基礎，是安全生產(chǎn)工作的精神指向，其他安全生產(chǎn)要素都應在安全文化的指導下展開。倡導安全文化的目的就是在現(xiàn)有技術和管理條件下，使員工生活與工作得更加安全和健康。其構(gòu)成要素具有層次性，由表及里表現(xiàn)為器物層、行為層、制度層和精神層四層。3.法律是由國家制定和認可的，調(diào)整人與人之間行為的規(guī)范，其明確行為人之間的權利和義務，是由國家強制力保證實施的規(guī)范總和。涉及安全的相關法律法規(guī)有安全生產(chǎn)法、刑法、消防法、勞動法、職業(yè)病防治法、工傷保險條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等。知識鞏固一、填空題1.

安全標志是由

、

、

或文字構(gòu)成，用于表達特定安全信息。2.安全文化由表及里表現(xiàn)為

、

、

和精神層四層。3.企業(yè)安全文化的建設對象主要包括

、

、

和企業(yè)人文環(huán)境四方面。4.安全法規(guī)規(guī)范的效力是指其適用范圍，主要包括

、

和對人的效力。二、選擇題1.在《安全色》（GB2893-2008）中規(guī)定，（

）傳遞禁止、停止、危險或提示消防設備、設施的信息。A.紅色B.藍色C.黃色D.綠色2.警告標志的基本形式為（

）邊框。A.矩形B.圓形C.三角形D.八邊形3.建立安全文化過程中，以下哪一項不屬于安全物質(zhì)文化建設內(nèi)容。（

）A.作業(yè)環(huán)境安全B.工藝過程安全

C.設備控制過程安全D.企業(yè)安全管理機制4.以下哪一項規(guī)范性文件的效力等級最高。（

）A.憲法

B.行政法規(guī)C.法律D.地方性法規(guī)三、簡答題1.如何進行安全標志分類？2.如何進行城市軌道交通安全文化建設？3.如何進行城市軌道交通安全法規(guī)分類？任務四城市軌道交通應急安全管理任務描述突發(fā)事件的發(fā)生可能造成嚴重的社會危害，因此提高城市軌道交通的應急管理能力是保障系統(tǒng)運營安全的重要任務，我們應該正確掌握哪些城市軌道交通突發(fā)事件基本知識？在城市軌道交通應急安全管理中，應如何科學進行應急組織指揮與應急預案管理？若發(fā)生突發(fā)事件，又應如何進行應急響應與處置？學習目標知識目標能概括城市軌道交通突發(fā)事件的基礎知識。能概括城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮的基礎知識。能掌握城市軌道交通應急預案和應急處理的基礎知識。技能目標能正確進行城市軌道交通突發(fā)事件的分類與分級。能正確管理城市軌道交通突發(fā)事件應急預案。能夠根據(jù)實際情況，正確開展城市軌道交通突發(fā)事件的應急處理。素養(yǎng)目標樹立嚴謹?shù)膷徫话踩熑我庾R。培養(yǎng)良好的城市軌道交通應急安全管理能力。知識準備一、城市軌道交通突發(fā)事件1.突發(fā)事件的定義《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定：突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。一、城市軌道交通突發(fā)事件2.突發(fā)事件的分類突發(fā)事件可分為自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生和突發(fā)社會安全事件一、城市軌道交通突發(fā)事件3.突發(fā)事件的分級標準按照事件嚴重性和受影響程度，城市軌道交通運營突發(fā)事件可分為四級二、城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮1．應急基本機制統(tǒng)一指揮分級響應屬地為主公眾動員二、城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮2．應急組織指揮體系《國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》按照統(tǒng)一領導、屬地負責、條塊分割、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則，明確了國家、地方的組織指揮體系架構(gòu)及其相應職責。城市軌道交通運營突發(fā)事件應急組織指揮體系由國家層面組織指揮機構(gòu)、地方層面組織指揮機構(gòu)、現(xiàn)場指揮機構(gòu)、運營單位以及專家組構(gòu)成。二、城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮2．應急組織指揮體系（1）國家層面組織指揮機構(gòu)交通運輸部負責運營突發(fā)事件應對工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。根據(jù)運營突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和影響，交通運輸部或事發(fā)地省級人民政府可報請國務院批準，或根據(jù)國務院領導同志指示，成立國務院工作組，負責指導、協(xié)調(diào)、支持有關地方人民政府開展運營突發(fā)事件應對工作。必要時，由國務院或國務院授權交通運輸部成立國家城市軌道交通應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織和指揮運營突發(fā)事件應急處置工作。二、城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮2．應急組織指揮體系（2）地方層面組織指揮機構(gòu)城市軌道交通所在地城市及以上地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)運營突發(fā)事件應對工作，要明確相應組織指揮機構(gòu)。地方有關部門按照職責分工，密切配合，共同做好運營突發(fā)事件的應對工作，成員單位及其職責見表4-4-3。二、城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮2．應急組織指揮體系（3）現(xiàn)場指揮機構(gòu)現(xiàn)場指揮機構(gòu)負責運營突發(fā)事件處置的人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關單位和人員應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。二、城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮2．應急組織指揮體系（4）運營單位城市軌道交通運營單位在運營突發(fā)事件應急綜合預案中對其應急組織機構(gòu)及其職責作出明確規(guī)定。由于運營單位情況不同，僅以某城市地鐵運營單位為例，其應急組織機構(gòu)由應急指揮機構(gòu)、應急管理日常機構(gòu)、現(xiàn)場處置機構(gòu)組成，如圖4-4-1所示。二、城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮2．應急組織指揮體系（4）運營單位1）應急指揮機構(gòu)應急指揮機構(gòu)由應急領導小組、應急指揮中心、現(xiàn)場指揮小組三部分組成，各部分主要領導、成員及職責見表4-4-4。二、城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮2．應急組織指揮體系（4）運營單位2）應急管理日常機構(gòu)運營單位安全保衛(wèi)部為運營單位應急管理日常機構(gòu)，承擔公司日常應急管理相關工作，主要包括負責組織運營單位應急管理專題會議，督促落實有關決定事項；負責運營單位突發(fā)事件應急預案體系建設；負責指導、督促各部門應急機制建設工作；負責接收和辦理向上級應急機構(gòu)、外部接口單位報送的緊急事項。二、城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮2．應急組織指揮體系（4）運營單位3）現(xiàn)場處置機構(gòu)現(xiàn)場處置機構(gòu)由專業(yè)救援隊伍、后勤保障隊伍和外部救援隊伍等相關應急救援隊伍組成，負責現(xiàn)場應急救援處置工作，為救援工作提供支持，并做好應急終止前期各項工作，盡力恢復運營服務，具體職責見表4-4-5。二、城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮2．應急組織指揮體系（5）專家組各級組織指揮機構(gòu)及運營單位根據(jù)需要設立運營突發(fā)事件處置專家組，由線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設備監(jiān)控、運輸組織等方面的專家組成，對運營突發(fā)事件處置工作提供技術支持。二、城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮3.應急體系建設內(nèi)容（1）事故預防由于事前預防比事后糾正更容易實施，在城市軌道交通新線設計與舊線改造中，必須設計必要的安全裝置和設施，提高運營系統(tǒng)的安全程度。同時，還應注重建立操作規(guī)程、應急規(guī)程和管理策略并定期培訓。二、城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮3.應急體系建設內(nèi)容（2）應急預案準備應預測可能出現(xiàn)的城市軌道交通突發(fā)事件類型及其影響程度，制訂緊急狀態(tài)下的應急響應方案，保障系統(tǒng)在緊急情況下具有充足的準備，定期進行人員培訓和演練，定期更新應急預案并重新評價其有效性。二、城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮3.應急體系建設內(nèi)容（3）應急機構(gòu)組建在應急組織指揮體系建設中，應根據(jù)實際情況，建立各層級的城市軌道交通應急組織指揮機構(gòu)，并要求系統(tǒng)中的各運作機構(gòu)能夠建立良好的協(xié)調(diào)機制，保障應急事故處理的迅速、有效。二、城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮3.應急體系建設內(nèi)容（4）應急培訓演練通過培訓與演練，測試應急救援預案的充分程度、應急培訓的有效性和人員的熟練性、現(xiàn)有應急裝備供應的充分性，確定訓練的類型和頻率，提高與外部應急部門的協(xié)調(diào)能力，識別和改正應急救援預案缺陷。二、城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮3.應急體系建設內(nèi)容（5）應急救援行動事故發(fā)生時，要及時調(diào)動人力、物資、設備等應急資源，并合理投入現(xiàn)場救援行動；視情況選擇適當?shù)膽睂Σ吆托袆臃桨福杆儆行нM行應急救援行動，在最短時間內(nèi)控制事故，將傷害和損失降至最低。二、城市軌道交通突發(fā)事件應急組織指揮3.應急體系建設內(nèi)容（6）事故善后恢復應急階段結(jié)束后，要進行事故現(xiàn)場清理、恢復期間的管理、事故調(diào)查、現(xiàn)場的警戒與安全、安全和應急系統(tǒng)的恢復、人員的救助、法律問題的解決、損失狀況的評估、保險與索賠、相關數(shù)據(jù)收集、公共關系等。三、城市軌道交通突發(fā)事件應急預案1.應急預案概述（1）應急預案的概念應急預案又稱應急計劃，是針對潛在的重大事件，在辨識和評估其發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響程度的基礎上，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動，減低重大事件損失而預先制訂的對應急機構(gòu)、人員、技術、裝備、設施（備）、物資以及救援行動的指揮與協(xié)調(diào)等方面的具體計劃或方案。三、城市軌道交通突發(fā)事件應急預案1.應急預案概述（2）應急預案的作用應急預案在應急管理中能夠明確了應急救援范圍和體系，使應急準備和管理有據(jù)可依、有章可循；能夠有利于及時做出應急響應，降低突發(fā)事件危害程度；能夠成為各類突發(fā)事件的應急基礎，起到基本應急指導作用，而針對特定危害編制的專項應急預案，則能夠有針對性地采取應急措施；能夠在發(fā)生超過應急能力的重大事件時，便于與上級應急部門協(xié)調(diào)；能夠有利于提高各級人員的風險防范意識。三、城市軌道交通突發(fā)事件應急預案2.應急預案管理（1）應急預案的分類從保證預案文件體系的層次清晰及開放性角度考慮，應急預案可分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，如圖4-4-2所示。三、城市軌道交通突發(fā)事件應急預案2.應急預案管理（1）應急預案的分類1）綜合應急預案是預案體系的頂層，是企業(yè)的整體預案，在一定的應急方針、政策指導下，以集中指揮為主，側(cè)重應急救援活動的組織協(xié)調(diào)，從總體上分析危險源、應急資源、應急能力，明確企業(yè)應急組織結(jié)構(gòu)及相關應急職責，應急行動、措施及保障等基本要求和程序，清晰企業(yè)應急管理體系概況。綜合應急預案是應對各類突發(fā)事件的綜合性文件。三、城市軌道交通突發(fā)事件應急預案2.應急預案管理2）專項應急預案是針對具體的不同突發(fā)事件類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是在綜合預案基礎上充分考慮某種特定危險的特點，對應急的形式、機構(gòu)、程序和措施等內(nèi)容進行具體闡述，以達到最大限度地調(diào)動和使用資源，發(fā)揮最佳應急救援效果。專項應急預案是綜合應急預案的組成部分，應與綜合預案相互銜接，按照綜合應急預案的程序和要求組織制定。三、城市軌道交通突發(fā)事件應急預案2.應急預案管理3）現(xiàn)場處置方案是在專項預案基礎上，針對在營運過程中發(fā)生或有可能發(fā)生的各種不同的具體事故或險情制定的應急處置和預防措施。現(xiàn)場處置方案具有更強的針對性，對現(xiàn)場具體救援活動具有更具體的操作性，根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到具體、簡單、針對性強，并通過應急演練，保證參與應急的人員做到應知應會，熟練掌握，反應迅速，正確處置。三、城市軌道交通突發(fā)事件應急預案2.應急預案管理（2）應急預案的基本內(nèi)容一個完整的應急預案應包括以下基本內(nèi)容：1）運營單位應急指揮領導小組的人員組成及相關職責；2）運營突發(fā)事件搶險信息的報告程序；3）現(xiàn)場處置過程中各部門（單位）的組織原則及相關職責；4）不同種類運營突發(fā)事件下的搶險救援策略和人員疏散方案；5）提供人員、通信、物資、醫(yī)療救護和生活保障。三、城市軌道交通突發(fā)事件應急預案2.應急預案管理（3）應急預案的演練與評價應急預案的演練是檢驗、評價和保持應急能力的一種重要手段，可在事前發(fā)現(xiàn)預案中存在的問題和缺陷，從而改善應急部門、機構(gòu)和人員之間的協(xié)調(diào)關系，提高應急人員的熟練程度和應急能力，增強各級應急體系的協(xié)調(diào)性和反應力。四、城市軌道交通突發(fā)事件應急處理1.城市軌道交通突發(fā)事件的應急響應（1）響應分級根據(jù)運營突發(fā)事件嚴重程度和影響范圍，可將應急響應設定為I級、II級、III級、IV級四個等級，分別用紅、橙、黃和藍四色標示，具體內(nèi)容見表4-4-7。四、城市軌道交通突發(fā)事件應急處理1.城市軌道交通突發(fā)事件的應急響應（2）響應機制發(fā)生突發(fā)事件后，為降低各類損失、