100KW的村級分布式光伏項目前期開發(fā)流程

100KW的村級光伏項目前期開發(fā)流程河北省光照分布1根據(jù)土地、林業(yè)規(guī)劃圖及當?shù)卣?guī)劃部門的配合意見（當?shù)匾?guī)劃、林業(yè)、文物、交通、軍事、水利、壓覆礦等）初步確定未利用地范圍（如為大棚則為一般農(nóng)田范圍）且面積超過3畝（大棚項目超過2.4畝）的地塊。2根據(jù)區(qū)域地理接線圖查詢或?qū)嵉乜疾煸谶x址區(qū)周圍是否存在足量的貧困用電戶。3根據(jù)以上兩點確定光伏場址初步范圍。4查詢谷歌地球初步考察地形、面積等是否滿足設(shè)計要求（注意周圍高山遮擋）。5現(xiàn)場考察滿足條件的場址，進一步確定場址地塊。6落實搜資資料內(nèi)的其他內(nèi)容，并進行總圖布置及可研工作的設(shè)計7如果選擇山地，需注意選擇山地地形，最好是正南坡（坡度小于40度），其次是東南、西南向坡、東坡及西坡（坡度小于20度）、坡度較小的北面坡8剔除場址范圍內(nèi)有高壓線的區(qū)域、墳地區(qū)、水溝、高山遮擋區(qū)域等。一、項目選址二、村級電站光伏扶貧的參與者光伏扶貧的三種形式：每戶建設(shè)一個3KW的戶用光伏電站貧困戶在其屋頂或院內(nèi)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，使貧困戶每年獲得穩(wěn)定收入。30-100KW左右的村級光伏扶貧電站貧困村在村內(nèi)選擇空地或荒山集中建設(shè)一座集體經(jīng)濟光伏電站，使貧困村集體收益。1-20MW左右的光伏農(nóng)業(yè)扶貧電站利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚等建設(shè)光伏電站，通過土地租金或直接就業(yè)增加貧困人口收入。其中，30-100KW村級電站的相關(guān)參與者有：政策支持方、銀行信貸方、光伏企業(yè)和貧困戶。各方的參與方式如下：政策支持方：1，戶用和基于農(nóng)業(yè)光伏，初始投資補貼國家35%，地方35%，貸款30%，3%增值稅繳納2，地面電站初始投資補貼國家20%，地方20%，資本金20%，貸款40%3，正常繳納國家等比例初始補貼配置銀行信貸方：1，戶用和基于農(nóng)業(yè)光伏，貸款30%，還貸五年，全額貼息2，大型地面電站貸款40%，還貸10年，全額貼息光伏企業(yè)：1，各縣1-2家企業(yè)進行建設(shè)運維2，出售設(shè)備貧困戶：1，20年穩(wěn)定收入2，保障貧困戶3000/戶/年3，戶用電收入扣除還貸、稅費，其余全部用作扶貧可支配資金4，大型地面電站售電收入還本付息，運維，稅后凈利潤50%為扶貧可支配資金三、村級電站光伏扶貧實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段。（2016年7月25日前）按縣光伏扶貧試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研摸底，制定方案，召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負責人會議，征求意見，嚴格按照申請、審核程序安排落實村級小型光伏發(fā)電站建設(shè)。（二）申請、審核、復(fù)核階段。（2016年7月25日至8月15日）1、村集體申請。申請村嚴格按照“四議兩公開”工作法，召開相關(guān)會議討論研究，經(jīng)村民代表大會或村民大會決議后，按要求填寫《要求實施村級光伏發(fā)電站項目的申請》，并于2016年7月30日前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村集體申請簽字蓋章后報縣光伏辦、縣委組織部及縣扶貧辦備案。3、復(fù)核。由縣光伏辦帶隊分赴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村就工作推進落實情況進行檢驗，對擬實施村按實施條件復(fù)核。4、建立分村申報檔案。實施村對確定的擬安裝處拍攝荒山荒地的正面（有道路的）、陽面、遠景3處的電子照片，電子版鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔并報縣光伏辦、縣委組織部及縣扶貧辦各一份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連同提供的申請及相關(guān)資料，經(jīng)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蓋章后整理歸類，確保申報檔案整齊完備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2016年8月15日前精準確定村級小型分布式光伏發(fā)電站的安裝地點。（三）資金籌集階段。（2016年8月16日至8月30日）縣財政局于2016年8月25日前將扶持資金撥付到位，縣財政局、金融辦等部門協(xié)調(diào)好金融機構(gòu)貸款事宜，確保2016年8月底將建設(shè)資金籌集到位。（四）村集體公司注冊成立階段（2016年9月1日至9月31日）由縣紀委監(jiān)察局牽頭，組織財政、審計等部門成立村集體“三資”清理小組，逐村進行清理核算。經(jīng)公示無誤后，各村對集體“三資”進行打包，按照設(shè)立有限責任公司的法定流程注冊集體公司，集體“三資”作為公司資產(chǎn)注入集體公司。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助村集體公司辦好貸款事宜。根據(jù)各縣、鄉(xiāng)、村的不同政策，這一步或可由光伏企業(yè)的項目公司代替。（五）設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電階段。（2016年10月1日至2016年11月30日前）在項目立項審批后，由縣政府采購中心負責組織光伏發(fā)電設(shè)備統(tǒng)一采購，由供應(yīng)商負責安裝調(diào)試并對項目實施村進行日常管護培訓(xùn)、發(fā)放維護手冊。縣供電公司與村集體公司簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，負責計量電表安裝，按國家有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng)、并網(wǎng)發(fā)電。力爭2016年11月30日前完成并網(wǎng)發(fā)電?？h光伏辦可根據(jù)實施村建設(shè)條件，選取1-2個村提前試點開展光伏電站施工建設(shè)。（六）評估驗收階段。由縣委組織部組織有關(guān)專家、有關(guān)單位進行全面評估、驗收并提供評估驗收報告。

三、商業(yè)模式一個100KW的村級光伏項目，需要的投資約80萬元人民幣。具體商業(yè)操作方法可以為，把省市級下達的光伏扶貧建設(shè)資金統(tǒng)一整合到縣級融資平臺（XX縣扶貧開發(fā)投資公司），以此為資本金到農(nóng)發(fā)行貸款。以2000萬元財政資金為例，可以在農(nóng)發(fā)行貸款8000萬元，資金總量達到1億元。以每20KW補助10萬元、每村建設(shè)規(guī)模按100KW計算，如果使用2000萬元財政資金建設(shè)40個村，缺口資金還有1200萬元。但通過撬動銀行貸款后，資金總量1億元，可全資建設(shè)100KW村級電站125座。設(shè)想在貧困人口較多的村，利用此辦法建設(shè)100座200KW的村級電站，銀行貸款期限是15年，電站的建設(shè)回收期是7-8年；根據(jù)工程測算，每100KW的光伏電站每年可