公共事業(yè)管理考試范圍

公共事業(yè)管理考試范圍公共產(chǎn)品性質(zhì)：非競爭性；費(fèi)排他性公共組織分類：政府組織；非營利組織；準(zhǔn)政府組織公共事業(yè)管理的三種模式：公共事業(yè)管理的保護(hù)模式；公共事業(yè)管理的干預(yù)模式；公共事業(yè)管理的市場模式。公共事業(yè)管理的基本特征：具有公共性；具有強(qiáng)制性；具有非營利性；具有服務(wù)性。公共支出原則：公平原則；效益原則；穩(wěn)定原則?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能包括哪些內(nèi)容：（職能角度）政務(wù)管理職能；經(jīng)濟(jì)管理職能；社會事務(wù)管理職能。（具體內(nèi)容）提供公共產(chǎn)品；消除外部效應(yīng)；調(diào)節(jié)收入及財(cái)產(chǎn)的再分配；維護(hù)社會與市場的秩序。市場企業(yè)（私人）參與公共機(jī)構(gòu)的條件：政府在創(chuàng)造盡可能有利的競爭條件下對企業(yè)參與公共事業(yè)管理進(jìn)行有效，合理的管制；企業(yè)在消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)，使其有效的將搭便車者排除在外，降低提供產(chǎn)品的交易成本，從而獲得激勵(lì)來提供這些產(chǎn)品；微觀公共事業(yè)管理的內(nèi)容：（兩個(gè)方面）維護(hù)基層公共事業(yè)活動基本秩序方面（對公共事業(yè)產(chǎn)品的提供者的管理；對公共事業(yè)領(lǐng)域中的公共事業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；對公共事業(yè)領(lǐng)域中的某些公共產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理），為社會提供公共事業(yè)產(chǎn)品的方面。事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源：均由國家財(cái)政撥付行政委托和行政授權(quán)的概念和內(nèi)容：行政委托指行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)組織在其職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)或某一方面公共事務(wù)的管理權(quán)委托給其他機(jī)關(guān)，社會組織或個(gè)人行使的法律行為。行政授權(quán)是指行政機(jī)關(guān)依法將某項(xiàng)或某一方面公共管理權(quán)明確授予行政機(jī)關(guān)以外的其他組織或個(gè)人行使的法律行為。公共事業(yè)戰(zhàn)略管理的特點(diǎn)：在開始制定戰(zhàn)略計(jì)劃的過程中必須取得一致意見；考慮公共管理部門的權(quán)限，或是關(guān)于公共組織立法的具體規(guī)定；努力追求組織任務(wù)的明確性；注意戰(zhàn)略績效評估中的社會效益指標(biāo)?，F(xiàn)代公共產(chǎn)品供給方式和生產(chǎn)方式：供給方式和生產(chǎn)方式相結(jié)合，有以下六種組合：一：公共生產(chǎn)，公共提供，即由政府依靠公共財(cái)政支出，直接投資并組織公共產(chǎn)品生產(chǎn)，然后無償向社會提供；二：公共生產(chǎn)，混合提供，即由政府組織公共產(chǎn)品生產(chǎn)，并通過收費(fèi)方式向社會公眾提供；三：公共生產(chǎn)，市場提供，即由公共企業(yè)生產(chǎn)，按盈利原價(jià)定價(jià)，并向使用人收費(fèi)的提供方式；四：私人生產(chǎn)公共提供，即由非盈利組織乃至私人部門生產(chǎn)，通過政府采購方式由政府獲得產(chǎn)品所有權(quán)，并無償向社會提供的公共產(chǎn)品；五：私人生產(chǎn)，混合提供，即在政府相關(guān)法規(guī)，行業(yè)政策和規(guī)劃的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由非盈利組織或私人部門投資和組織生產(chǎn)，并由其自行向社會提供；六：私人生產(chǎn)，市場提供。（供求關(guān)系）當(dāng)代公共管理模式的基本特點(diǎn)：多元構(gòu)成；政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌；以市場為基礎(chǔ)；法制化和規(guī)范化。公共事業(yè)管理責(zé)任控制機(jī)制：一：行政控制機(jī)制：公共組織自身的責(zé)任機(jī)制；行政監(jiān)督檢查；行政監(jiān)察；審計(jì)；行政復(fù)議。二：立法控制機(jī)制：立法機(jī)構(gòu)對公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供責(zé)任法律的確立；立法機(jī)構(gòu)對行政機(jī)構(gòu)公共事業(yè)管理責(zé)任的控制。三：司法控制機(jī)構(gòu)：政府的行政訴訟責(zé)任；政府的行政