2024-2025學(xué)年高中歷史第六單元現(xiàn)代中國的政治建設(shè)與祖國統(tǒng)一20新中國的民主政治建設(shè)講義新人教版必修1

PAGE1-第六單元現(xiàn)代中國的政治建設(shè)與祖國統(tǒng)一第20課新中國的民主政治建設(shè)課標(biāo)要求概述中華人民共和國成立的史實，闡述人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善，相識我國民主政治的特色。概述社會主義制度在中國建立的史實，相識其歷史意義。一、政治協(xié)商制度的形成1．初步確立：中國人民eq\o(□,\s\up4(1))政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開。(1)背景①人民解放斗爭的成功發(fā)展。②中國共產(chǎn)黨團結(jié)各民主黨派和無黨派民主子士，起先eq\o(□,\s\up4(2))籌建新中國的工作。(2)時間、地點：eq\o(□,\s\up4(3))1949年eq\o(□,\s\up4(4))9月，北平。(3)主要內(nèi)容①通過了《中國人民政治協(xié)商會議eq\o(□,\s\up4(5))共同綱領(lǐng)》，具有eq\o(□,\s\up4(6))臨時憲法的性質(zhì)。規(guī)定中華人民共和國是新民主主義即人民民主主義國家。②選舉產(chǎn)生了中心人民政府委員會，毛澤東當(dāng)選為主席。特殊提示全國人民代表大會召開前，中國人民政治協(xié)商會議短暫代行全國人民代表大會的職能，“共同綱領(lǐng)”具有臨時憲法的性質(zhì)。1954年，全國人大召開后，中國人民政治協(xié)商會議不再代行全國人大職權(quán)，1954年憲法取代“共同綱領(lǐng)”成為國家的根本大法。③改北平為北京，為新中國的首都；以五星紅旗為國旗；以《義勇軍進行曲》為代國歌；采納公元紀(jì)年。2．職能轉(zhuǎn)變：1954年，第一屆全國人民代表大會召開后。(1)性質(zhì)轉(zhuǎn)變：中國人民政治協(xié)商會議不再代行eq\o(□,\s\up4(7))全國人民代表大會的職權(quán)，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織接著存在。(2)主要職能：eq\o(□,\s\up4(8))政治協(xié)商和民主監(jiān)督。3．新階段：1956年，中國共產(chǎn)黨提出與民主黨派實行“eq\o(□,\s\up4(9))長期共存，eq\o(□,\s\up4(10))相互監(jiān)督”的方針。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展到一個新階段。特殊提示中國的政黨制度不同于西方的多黨制。中國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，而不是多黨制。因為在中國，中共是執(zhí)政黨，民主黨派與之親密合作，屬于參政黨；在西方，各黨派之間是執(zhí)政黨與反對黨的關(guān)系，靠競選輪番執(zhí)政。二、人民代表大會制度的創(chuàng)立1．條件(1)《eq\o(□,\s\up4(1))中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》的規(guī)定。①規(guī)定人民行使國家政權(quán)的機關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府。②各級人民代表大會由人民普選方法產(chǎn)生。(2)政治穩(wěn)定、大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)綻開。2．標(biāo)記：eq\o(□,\s\up4(2))1954年9月，第一屆eq\o(□,\s\up4(3))全國人民代表大會在北京召開。(1)通過了《eq\o(□,\s\up4(4))中華人民共和國憲法》①內(nèi)容：規(guī)定了eq\o(□,\s\up4(5))中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。這就以國家根本大法的形式確定了eq\o(□,\s\up4(6))人民代表大會制度。②性質(zhì)：新中國第一部eq\o(□,\s\up4(7))社會主義類型的憲法。③原則：體現(xiàn)了eq\o(□,\s\up4(8))人民民主和eq\o(□,\s\up4(9))社會主義原則。特殊提示人民代表大會制度不能等同于人民代表大會，前者是我國的根本政治制度，而后者則是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。(2)建立新一屆國家機構(gòu)①eq\o(□,\s\up4(10))毛澤東當(dāng)選為中華人民共和國主席。②朱德為副主席，eq\o(□,\s\up4(11))劉少奇為全國人大常委會委員長，周恩來為國務(wù)院總理。3．意義：人民代表大會制度是我國的eq\o(□,\s\up4(12))根本政治制度，是中國民主政治的核心。三、民族區(qū)域自治制度的建立1．緣由：中國是由56個民族組成的統(tǒng)一的多民族國家。2．目的：實現(xiàn)民族同等、eq\o(□,\s\up4(1))民族團結(jié)和各民族共同旺盛。3．過程(1)1949年《eq\o(□,\s\up4(2))共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定，在“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實行民族的區(qū)域自治”。(2)1954年憲法正式確認(rèn)，eq\o(□,\s\up4(3))民族區(qū)域自治制度為中國的一項基本政治制度。特殊提示民族區(qū)域自治制度也是中國特色社會主義政治制度的重要內(nèi)容，民族區(qū)域自治是少數(shù)民族聚居區(qū)的各民族的自治，并非哪一少數(shù)民族的自治，不僅僅要突出“少數(shù)民族”，還要突出“區(qū)域”。4．含義：在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。5．自治原則：民主集中制6．概況：1947年，eq\o(□,\s\up4(4))內(nèi)蒙古自治區(qū)成立。后來，新中國共成立了五個自治區(qū)、一百多個自治州、自治縣(旗)。特殊提示(1)我國第一個省級自治區(qū)是新中國成立前，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)成立的內(nèi)蒙古自治區(qū)。(2)我國在同一年設(shè)立的自治區(qū)是：1958年，北部成立寧夏回族自治區(qū)，南部成立廣西壯族自治區(qū)。(3)成立最晚的一個自治區(qū)：1965年成立西藏自治區(qū)。7．意義：實行民族區(qū)域自治，體現(xiàn)了國家充分敬重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的精神，對發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的主動性、維護民族團結(jié)、鞏固國家統(tǒng)一和促進少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，為實現(xiàn)各民族共同旺盛奠定了基礎(chǔ)。特殊提示民族區(qū)域自治政策的實行，使少數(shù)民族獲得了當(dāng)家作主的權(quán)利，真正實現(xiàn)了民族同等，這有助于消退各民族之間的隔閡，真正實現(xiàn)民族團結(jié)。主題一中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與人民代表大會制度材料一材料二第一條：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。其次條：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。第三條：中華人民共和國依靠國家機關(guān)和社會力氣，通過社會主義工業(yè)化和社會主義改造，保證逐步殲滅剝削制度，建立社會主義社會。其次十二條：全國人民代表大會是行使國家立法權(quán)的唯一機關(guān)?！?954年《中華人民共和國憲法》問題探究：(1)1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議的召開對新中國國家政治建設(shè)有什么重要作用？提示：作用：這次會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，確立了中華人民共和國國家性質(zhì)，產(chǎn)生了中心人民政府委員會，干脆促成了中華人民共和國的成立，為中國國家建設(shè)的逐步開展奠定了堅固的基礎(chǔ)。(2)1954年憲法確定我國的根本政治制度是什么？它體現(xiàn)了哪些原則？提示：根本政治制度：人民代表大會制度。人民民主和社會主義原則。(3)中國人民政治協(xié)商會議的職能在1954年以后有何改變？提示：改變：1954年，全國人民代表大會召開后，中國人民政治協(xié)商會議不再代行全國人民代表大會職權(quán)，其主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督?！疽c剖析】1.我國政黨制度的特點我國實行的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的政治制度。詳細(xì)來說：(1)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是根本。這是我國政黨制度區(qū)分于西方多黨制的根本特點。(2)各民主黨派是與共產(chǎn)黨共同致力于有中國特色社會主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨，而不是反對黨或在野黨。(3)各民主黨派與中國共產(chǎn)黨是肝膽相照、榮辱與共的關(guān)系，而不是多黨競爭、輪番執(zhí)政、彼此傾軋的勢不兩立關(guān)系。這與以競爭為特征的西方多黨制政治體制形成了顯明的比照，也是區(qū)分于西方多黨制的顯著特征。2．人民代表大會制度的三大特點(1)代表性：人民代表大會制度具有真正的人民性和廣泛的代表性。人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的主要制度形式，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的原則。(2)全權(quán)性：人民代表大會在國家政權(quán)體系中居于核心地位，具有全權(quán)性。人民代表大會制度從中國的國情動身，國家權(quán)力統(tǒng)一由全國人民代表大會和地方各級人民代表大會行使，其他國家機關(guān)都是它的執(zhí)行機關(guān)。(3)黨的領(lǐng)導(dǎo)：人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)能從根本上保證人民實現(xiàn)管理國家事務(wù)的民主權(quán)利，有利于國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定，有利于有序地發(fā)展社會主義民主。3．人民代表大會與人民政協(xié)的比較主題二民族區(qū)域自治制度材料一中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主的國家；中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；中華人民共和國是全國各民族共同締造的統(tǒng)一的多民族國家，同等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將接著加強。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同旺盛?！吨腥A人民共和國憲法》材料二2003年民族區(qū)域自治的狀況自治區(qū)5個自治州30個自治縣(旗)120個問題探究：(1)材料一文件是在何時什么會議上頒布的？這是一個什么性質(zhì)的文件？依據(jù)這個文件確立的我國的根本政治制度是什么？提示：會議：1954年第一屆全國人民代表大會。性質(zhì)：是新中國第一部社會主義類型的憲法。根本政治制度：人民代表大會制度。(2)材料一反映了我國民族關(guān)系的原則是什么？實行這個原則的目的是什么？提示：原則：同等、團結(jié)、互助。目的：實現(xiàn)共同旺盛。(3)指出材料二中五個自治區(qū)隨意三個的名稱(寫出全稱)。材料二體現(xiàn)了黨和政府對少數(shù)民族聚居區(qū)實行什么政策？這一政策的實行有什么意義？提示：名稱：內(nèi)蒙古自治區(qū)；新疆維吾爾自治區(qū)；廣西壯族自治區(qū)；寧夏回族自治區(qū)；西藏自治區(qū)(任選三個)。政策：民族區(qū)域自治制度。意義：實行民族區(qū)域自治，體現(xiàn)了國家充分敬重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的精神,對發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的主動性維護民族團結(jié)、鞏固國家統(tǒng)一和促進少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，為實現(xiàn)各民族共同旺盛奠定了基礎(chǔ)。【要點剖析】民族區(qū)域自治制度實行的緣由、特點、作用原因①中國在歷史上就是一個長期統(tǒng)一的國家，實行民族區(qū)域自治制度符合中國的國情和歷史傳統(tǒng)②長期以來中國的民族分布以大雜居、小聚居為主。長期的經(jīng)濟文化聯(lián)系，形成了各民族只相宜于合作互助，而不相宜于分別的民族關(guān)系③近代以來，中國各民族在反帝反封建、爭取民族獨立的解放斗爭中，建立了休戚與共的親密關(guān)系和政治認(rèn)同感續(xù)表特點①是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各自治區(qū)都是中心政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方機構(gòu)，都必需聽從中心集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)②我國的民族區(qū)域自治不只是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素和區(qū)域因素的結(jié)合，是政治因素和經(jīng)濟因素的結(jié)合作用①有利于保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)的民主權(quán)利②可以加速各少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和文化的發(fā)展③有利于各民族的團結(jié)互助④有利于抵擋外來的侵略和顛覆，保障整個國家的獨立和旺盛本課小結(jié)學(xué)問點一政治協(xié)商制度1．1953年3月頒布的《中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法》第一條規(guī)定：“依據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》第十二條，中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會由各民族人民用普選方法產(chǎn)生之?！睂Υ私庾x精確的是()A．此時人民代表大會制度已取代了政協(xié)制度B．闡釋了干脆民主的選舉原則C．《共同綱領(lǐng)》為當(dāng)時中心人民政府的執(zhí)政綱領(lǐng)D．它說明社會主義的民主制度在我國已經(jīng)確立答案C解析留意材料中時間“1953年”。新中國成立后新政協(xié)代行全國人大職權(quán)，《共同綱領(lǐng)》起臨時憲法作用，始終到1954年第一屆全國人大召開，第一部《中華人民共和國憲法》制定，故A項錯誤，C項正確；人民代表大會制度是代議制民主制度，故B項錯誤；社會主義民主制度確立于1954年，故D項錯誤。2．1954年12月25日通過的《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定：人民政協(xié)要幫助國家機關(guān)，推動社會力氣，實現(xiàn)國家關(guān)于社會主義工業(yè)化和社會主義改造的建設(shè)安排；親密聯(lián)系群眾，向有關(guān)國家機關(guān)反映群眾的看法和提出建議。這些規(guī)定()A．明確了人民政協(xié)是國家權(quán)力機關(guān)B．反映出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度初步建立C．表明人民政協(xié)具有參政議政職能D．標(biāo)記著社會主義制度基本建立答案C解析“人民政協(xié)要幫助國家機關(guān)”“反映群眾的看法和提出建議”表明人民政協(xié)具有參政議政的職能，C項正確；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度初步建立于1949年，解除B項；1954年政協(xié)不再代行全國人大職權(quán)，政協(xié)不再是國家權(quán)力機關(guān)，解除A項；社會主義制度基本建立于1956年，解除D項。學(xué)問點二人民代表大會制度3．20世紀(jì)50年頭中期，中國民主同盟主席張瀾說：“依據(jù)我們的民主集中制，中國人民把政權(quán)駕馭在自己的手里，而人民又確的確實有了一個集中行使立法權(quán)和行政權(quán)的最高權(quán)力機關(guān)。這是理論與實際一樣的一種制度?！边@種“制度”的意義之一是()A．為民主政治建設(shè)奠定了基礎(chǔ)B．使人民進入了當(dāng)家作主的新時代C．調(diào)動了民主子士的參政議政熱忱D．鞏固了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織答案A解析依據(jù)材料中“50年頭中期”“人民……行使立法權(quán)和行政權(quán)的最高權(quán)力機關(guān)”等關(guān)鍵信息，可以確定是人民代表大會制度，它的形成為新中國民主政治建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，故選A項。新中國的成立使人民翻身當(dāng)了主子，B項錯誤；人民代表大會制度是在普選的基礎(chǔ)上面對全國各階層人民的，不是只針對民主子士的，C項錯誤；新中國統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的組織是中國人民政治協(xié)商會議，D項錯誤。學(xué)問點三民族區(qū)域自治制度4．新中國成立后，人民政府將歸綏(歸順、平定之意)改為呼和浩特(意為青色的城)，迪化(開導(dǎo)、教化之意)改為烏魯木齊(意為美麗牧場)。這說明新中國()A．重視對生態(tài)環(huán)境的愛護B．實施民族區(qū)域自治制度C．敬重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣D．貫徹各民族同等的原則答案D解析歸綏、迪化等少數(shù)民族地區(qū)名稱體現(xiàn)了封建時代統(tǒng)治者對這些地區(qū)的蔑視和折服心態(tài)，帶有民族卑視的色調(diào)。而新中國成立之后名稱的改變則體現(xiàn)了民族同等的原則。故選D項。A項為斷章取義；B項材料中未體現(xiàn)；C項與材料主旨不符。5．下列不屬于新中國成立后三大民主政治制度的是()A．人民代表大會制度B．中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度C．民族區(qū)域自治制度D．民主集中制度答案D解析新中國三大民主政治制度：人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。民主集中制是