排澇站工程施工安全生產(chǎn)及安全保障措施

排澇站工程施工安全生產(chǎn)及安全保障措施1.1、安全生產(chǎn)1.1.1、安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)安全生產(chǎn)是關(guān)系到職工生命和國家財產(chǎn)不受損失的大事。本工程分布零散，安全生產(chǎn)管理難度較大，必須切實貫徹安全生產(chǎn)管理，保證在組織的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，將對人們的傷害及意外災(zāi)難的風(fēng)險控制到最小。項目安全生產(chǎn)方針是：“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。安全生產(chǎn)目標(biāo)是：杜絕重大傷亡事故，減少一般事故，事故頻率控制在1‰以下；職工生產(chǎn)性死亡為零，輕傷率不超過1.5‰；全員教育率100％，項目經(jīng)理、安全員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、持證上崗率100％。1.1.2、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生保證體系，成立項目部安全生產(chǎn)委員會，建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和消防安全責(zé)任機構(gòu)。建立和完善系統(tǒng)、分層次的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門的安全職責(zé)，使保證體系與監(jiān)督體系協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。安全管理組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)見下圖總公司安全生產(chǎn)委員會總公司安全生產(chǎn)委員會分公司安全管理委員會項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)委員會安全科分公司安全負責(zé)人總公司安全負責(zé)人項目專職安全員各施工班組（隊）1.2、安全保障措施為保證施工生產(chǎn)的安全，對那些人為的、自然的、潛在的等不安全因素予以最為有效的控制，保證安全目標(biāo)實現(xiàn)建立起職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，使之對安全生產(chǎn)活動都能作到有章可循，有法可依。1.2.1、安全策劃和崗位責(zé)任根據(jù)施工現(xiàn)場和工程實際情況編制安全生產(chǎn)計劃和安全生產(chǎn)檢查計劃及詳細的安全操作規(guī)程細則（包括所涉及的所有工種）。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各部門及各部門安全第一責(zé)任人的職責(zé)權(quán)力，實行安全風(fēng)險抵壓金和安全生產(chǎn)一票否決權(quán)制度。建立以專職安全員為主的安全檢查部門及各部門、隊安全員為主體的安全信息反饋、安全生產(chǎn)監(jiān)督系統(tǒng)。做到及時糾正、反饋潛在的不安全因素。以保證施工人員及生產(chǎn)設(shè)備等安全。1、項目經(jīng)理安全職責(zé)：認真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全交底制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對安全隱患制定和糾正預(yù)防措施，發(fā)生安全事故后，按事故處理的規(guī)定上報、處置、制定預(yù)防事故再發(fā)生的措施。2、作業(yè)隊長安全職責(zé)：進行安全技術(shù)交底，實施安全技術(shù)措施，對施工現(xiàn)場安全防護裝置和設(shè)施進行驗收，組織安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高安全意識，消除安全隱患，發(fā)生工傷事故立即上報并保護好現(xiàn)場，參加事故調(diào)查處理。3、班組長安全職責(zé)：安排施工生產(chǎn)任務(wù)時一并進行安全措施交底，嚴格執(zhí)行本工種安全操作規(guī)程，拒絕違章指揮，崗前對所有使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改進，消除安全隱患，檢查安全標(biāo)牌是否按規(guī)定設(shè)置，標(biāo)識方法和內(nèi)容是否完整，組織班組開展安全活動，開好崗前安全生產(chǎn)會，做好收工前的安全檢查，組織一周的安全講評工作，發(fā)生工傷事故時組織搶救，保護現(xiàn)場并立即上報。4、操作工人安全職責(zé)：認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參加安全活動，執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，不違章作業(yè)，服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)，愛護安全設(shè)施和防護用具并正確使用，對不安全作業(yè)提出意見，拒絕違章指揮，發(fā)生傷亡事故時保護現(xiàn)場并立即上報。5、安全保證體系見下圖。項目經(jīng)理技術(shù)負責(zé)人項目副經(jīng)理施工科安全科土建工程師安全員機電工程師主任安全員安全技術(shù)措施交底企業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)制定行車事故分析處理機電設(shè)備使用措施制定機電設(shè)備狀況檢查電力線路器材安全檢測安全生產(chǎn)教育組織定期安全檢查違章作業(yè)及安全事故處理作業(yè)班組施工安全監(jiān)督崗作業(yè)班組施工安全監(jiān)督崗安全保證體系框圖1.2.2、施工過程安全控制1、制定專門的安全檢查與學(xué)習(xí)制度，編制《施工安全檢查工和程序圖》，在做好日常的安全檢查工作的同時，每月進行一次安全大檢查，堅持每周一次的安全學(xué)習(xí)和每周四的安全活動日的活動，監(jiān)督安全隱患整改通知書內(nèi)容的實施與反饋情況。2、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全考核評比制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)獎罰管理暫行辦法，交通安全管理辦法，機械設(shè)備安全管理規(guī)定，對違章者按章辦事。同時編制安全管理評審表，安全檢查評審表，按要求對各部門及施工隊進行安全生產(chǎn)考核，獎罰分明。3、定期對使用的大、中型機械設(shè)備，電器設(shè)備，消防設(shè)備和安全裝置等進行安檢，保證其始終處于良好狀態(tài)，消除一切可能發(fā)生機械設(shè)備等事故。4、從事特殊工作或特殊工種人員須持證上崗。每一道工序開工前，做好詳細的施工方案和實施措施，并報監(jiān)理審批。同時做好施工前的安全技術(shù)交底，并在施工過程中督促檢查。遇特殊作業(yè)或特殊部位施工前，還必須召開專題安全生產(chǎn)會議，以確保安全生產(chǎn)。5、強化勞動紀(jì)律和崗位責(zé)任制，開展“三不”傷害活動，提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)和自我保護能力，嚴格執(zhí)行交接班制度，堅持工前講安全、工中檢查安全、工后評比安全的“三工制”活動。對違章行為及事故堅持“三不放過”的原則。在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，安全放在第一位。職工有權(quán)拒絕上級的不符合安全生產(chǎn)的指令和意見。6、制定治理習(xí)慣性違章計劃，并重點治理交通、觸電等習(xí)慣性違章行為，杜絕由此引發(fā)的事故。加強各種機動車輛的管理，嚴禁違章開車，嚴格遵守交通規(guī)則，保證行車安全。7、及時向上級有關(guān)部門匯報本單位范圍內(nèi)發(fā)生各類人員傷亡和機械設(shè)備事故。做好班組安全活動及例會情況、組織有關(guān)安全文件學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行活動的原始資料的記錄。做好安全經(jīng)費投入使用臺帳及安全施工日記等“三本活動制本”記錄。1.2.3、安全生產(chǎn)措施1、建立健全工地安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和建立安全管理體系：項目部設(shè)立安全委員會，工地設(shè)立安全科，由項目經(jīng)理任安委會主任，專職安全員任副主任，并由各施工隊長、專職安全員組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各作業(yè)班組配備兼職安全員組成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，負責(zé)開展日常安全生產(chǎn)，檢查落實各項安全生產(chǎn)措施，及時消除各種安全隱患，做到班組安全日檢、項目部旬檢，每周五為安全活動日，每月召開２~３次安全生產(chǎn)分析會。2、搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：認真開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，制定安全生產(chǎn)措施，有針對性地給各施工隊、班組制定頒發(fā)各項安全生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，認真做好三級教育，在工地范圍地面、室內(nèi)不同地點分別懸掛各種安全警示標(biāo)志和半永久安全標(biāo)語牌，提高全體員工安全生產(chǎn)意識。(1)項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容包括：國家和當(dāng)?shù)卣陌踩a(chǎn)方針、政策；安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、制度和安全紀(jì)律；安全事故分析和處理案例。(2)作業(yè)隊安全教育內(nèi)容包括：本隊承擔(dān)施工任務(wù)的特點、施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度；相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；機械設(shè)備、電氣、高處作業(yè)等安全基本知識；防火、防毒、防爆、防洪、防雷擊、防觸電、防高處墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械車輛傷害等知識及緊急安全救護知識；安全防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，防護用具、用品使用基本知識。(3)班組安全教育內(nèi)容包括：本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律；愛護和正確使用安全防護裝置(設(shè)施)及個人勞動防護用品知識；本崗位的不安全因素及防范對策；本崗位的作業(yè)環(huán)境、使用的機具安全要求。3、堅持持證上崗：對從事電工、起重機操作、金屬焊接、機動車駕駛、高空作業(yè)等特殊工種的作業(yè)人員，必須經(jīng)國家認可的具有資質(zhì)的單位進行安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格、取得上崗證書，方可上崗作業(yè)。4、每道工序在進行技術(shù)交底的同時必須做好安全技術(shù)交底。(1)工程開工前，技術(shù)負責(zé)人將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施工的作業(yè)隊負責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員進行交底。(2)并在復(fù)雜的分部分項工程施工前，針對性地進行全面、詳細的安全技術(shù)交底，使執(zhí)行者了解安全技術(shù)措施的具體內(nèi)容和施工要求，確保安全措施落到實處。(3)應(yīng)保存雙方簽字確認的安全技術(shù)交底記錄。5、定期和不定期進行安全檢查(1)以國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)和安全控制計劃為依據(jù)，定期組織進行安全檢查，了解安全生產(chǎn)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)施工中的不安全行為和隱患，分析原因并制定相應(yīng)防范措施。(2)根據(jù)施工過程的特點和計劃目標(biāo)的要求確定階段性的安全檢查內(nèi)容，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全計劃、安全組織機構(gòu)、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識、操作行為、違規(guī)處理、安全記錄等。(3)各種安全檢查都配備必要的資源，確定檢查負責(zé)人，抽調(diào)專業(yè)檢查人員，明確檢查內(nèi)容及要求。(4)安全檢查采取隨機抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法。盡量利用檢測機械、儀表或工具，用數(shù)據(jù)說話。檢查現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為，檢查安全施工的應(yīng)知應(yīng)會，綜合評價其安全素質(zhì)。(5)實事求是地記錄安全檢查結(jié)果，如實反映隱患部位、危險程度、造成的原因及處理意見。(6)根據(jù)安全記錄，進行全面的定性和定量分析后編制安全檢查報告。檢查報告的內(nèi)容應(yīng)包括：已達標(biāo)項目，未達標(biāo)項目，存在問題，原因分析，糾正和預(yù)防措施。6、安全隱患和安全事故處理(1)安全隱患處理。。項目經(jīng)理部根據(jù)安全檢查隱患記錄，進行數(shù)據(jù)分析，區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善安全整改措施。并在檢查后發(fā)出安全隱患通知單。并對受檢部門進行安全隱患原因分析，制定糾正和預(yù)防措施，并組織實施。對安全檢查人員檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為予以當(dāng)場指出，限期糾正。并對糾正和預(yù)防措施的實施過程和實施效果，進行跟蹤驗證，保存驗證記錄。(2)安全事故處理。安全事故處理堅持“事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有防范措施不放過”的原則。事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，逐級上報至主管部門。事故發(fā)生后，首先搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標(biāo)識，保護好現(xiàn)場。并立即趕赴現(xiàn)場組織搶救工作，指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員，會同有關(guān)人員組成調(diào)查組，開展調(diào)查。根據(jù)事故大小、性質(zhì)按規(guī)定報請有關(guān)主管部門和邀請檢察院、有關(guān)專家參加調(diào)查工作。通過現(xiàn)場調(diào)查，查明事故經(jīng)過，弄清造成事故的各種因素，認真、客觀、全面、準(zhǔn)確地分析，確定事故性質(zhì)和責(zé)任，確定直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。區(qū)分人的過失造成的責(zé)任事故，不可預(yù)見或不可抗拒的自然條件變化造成的非責(zé)任事故，為達到既定目的而故意制造的破壞性事故。在分析事故原因之后，制定防止類似事故再次發(fā)生的糾正和預(yù)防措施。并有調(diào)查組把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施，撰寫成報告，經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后上報有關(guān)主管部門。7、落實各級、各工種、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期組織安全生產(chǎn)檢查，開展安全日活動，召開安全生產(chǎn)例會，做到誰主管誰負責(zé)，不安全堅決不生產(chǎn)，實行全員安全抵押金制度，建立安全獎罰辦法，加大安全生產(chǎn)獎罰力度，把工資分配與安全效果掛鉤，對“三違”現(xiàn)象堅決予以制止?？傊踩a(chǎn)管理必須建立可行可操作的規(guī)章制度，狠抓教育培訓(xùn)和制度的落實，實行與經(jīng)濟掛鉤辦法，并采用鐵的手腕進行管理。8、接受業(yè)主和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門的安全檢查指導(dǎo)和監(jiān)督。1.2.4、勞動保護1、為維護職工利益，保護生產(chǎn)力，依據(jù)國家有關(guān)勞動保護的法律、法規(guī)文件和招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定，對不同職工按規(guī)定定期進行勞保用品的發(fā)放和防暑防凍用品及費用的發(fā)放。進入施工現(xiàn)場的員工，必須穿戴好各自需用的勞動防護用品，以免受到傷害。2、配電室和各用電設(shè)備配備電保護器，確保動力、照明各種用電作業(yè)的生產(chǎn)和人身安全。所有機械設(shè)備的安裝要通過驗收，合格后要懸掛驗收合格證后方可操作，嚴禁未經(jīng)驗收設(shè)備擅自使用。3、不同工種，尤其電工、焊工、機械操作工等配備相應(yīng)的勞動安全防護用品，按勞保規(guī)定發(fā)給勞動津貼和營養(yǎng)補貼。4、凡進入施工現(xiàn)場人員一律配戴安全帽，在對安全生產(chǎn)有影響的地方，一律懸掛安全警示標(biāo)志。5、做好職業(yè)衛(wèi)生工作，嚴格按照國家的法律法規(guī)對一些特殊職業(yè)及使用有毒材料進行嚴格管理，決不違章作業(yè)。定期對員工進行身體檢查，做好職業(yè)病的預(yù)防工作。6、保障職工有一定的必要休息時間，遵守“勞動法”，不隨便或強壓員工加班加點。7、按照招標(biāo)文件和國家有關(guān)規(guī)定，對施工過程進行必要的投保，并明確施工保險及第三者責(zé)任險的投保人和投保范圍。1.3、治安保衛(wèi)、消防和衛(wèi)生防疫1.3.1、治安保衛(wèi)1、項目部成立治安隊伍，負責(zé)施工現(xiàn)場的治安巡邏及治安保衛(wèi)工作，指揮所設(shè)一兼職治安員，負責(zé)與當(dāng)?shù)毓膊块T取得聯(lián)系。2、現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立門衛(wèi)，根據(jù)需要設(shè)置警衛(wèi)。施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡，應(yīng)采用現(xiàn)場施工人員標(biāo)識。3、搞好外來民工登記、申報工作，做到證件記錄齊全；嚴格門衛(wèi)制度，杜絕外來人員留宿。4、教育廣大職工遵紀(jì)守法，本工程全體施工人員，必須遵紀(jì)守法，遵守當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，不得違法亂紀(jì)和違反社會治安，共同維護全工地的社會治安，在工地上杜絕“黃、賭、毒”現(xiàn)象的發(fā)生。5、配合公安、街道的治安檢查。1.3.2、消防1、消防工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，各級領(lǐng)導(dǎo)必須實行消防工作責(zé)任制，將消防安全工作納入本單位管理范圍，做到同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。2、嚴格按照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度，在工地成立一支臨時消防隊伍