專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范 第4部分 創(chuàng)新指數(shù)

1DB44/TXXXX.4—XXXX本文件規(guī)定了專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數(shù)及其評價指標(biāo)體系、指標(biāo)權(quán)重、指標(biāo)得分計算方法和指數(shù)計算方法。本文件適用于廣東省專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的指數(shù)評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款，其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB44/TXXXX.1-XXXX專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范第1部分：總則3術(shù)語與定義DB44/TXXXX.1-XXXX界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1創(chuàng)新指數(shù)innovationindex是指廣東省專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數(shù)，用于評價廣東專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新水平和質(zhì)量，包括專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新基礎(chǔ)、科技研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)化能力、專業(yè)化能力等四個方面。4評價指標(biāo)體系4.1構(gòu)成指標(biāo)體系采用三級指標(biāo)結(jié)構(gòu)，由創(chuàng)新基礎(chǔ)、科技研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)化能力、專業(yè)化能力等4個一級指標(biāo)，經(jīng)濟發(fā)展水平等10個二級指標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）等16個三級指標(biāo)構(gòu)成。如表1所示。表1專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系A(chǔ)12人均地區(qū)生產(chǎn)總值（人均GDP）2DB44/TXXXX.4—XXXX表1專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系(續(xù))4.2指標(biāo)計算方法4.2.1創(chuàng)新基礎(chǔ)4.2.1.1經(jīng)濟發(fā)展水平A11地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP是專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)的所有常住單位在一定時期內(nèi)所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值總和。A12人均地區(qū)生產(chǎn)總值（人均GDP以人均水平表示經(jīng)濟綜合發(fā)展水平，按公式:A12=……………………z1———專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值，單位為萬元；z2———專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)常住人口數(shù)，單位為人。4.2.1.2創(chuàng)新人力水平A21每千人研究與開發(fā)（R&D）人員數(shù)，以R&D人才密度衡量專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)擁有的創(chuàng)新人力基礎(chǔ)水平，按公式：A21=……………………（2）z4———專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)常住人口數(shù)的變式表示，單位為千人。4.2.2科技研發(fā)能力4.2.2.1創(chuàng)新投入水平B11專業(yè)鎮(zhèn)全社會科技投入與地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比例，以專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)科技研發(fā)的經(jīng)費投入相對水平，衡量其科研經(jīng)費投入能力水平，按公式：3DB44/TXXXX.4—XXXXB11=×100%……………………z5———專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)全社會科技經(jīng)費投入，單位為萬元。該經(jīng)費投入應(yīng)包括專業(yè)鎮(zhèn)獲得上級政府的科技經(jīng)費、鎮(zhèn)本級政府投入的科技經(jīng)費、鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)用于產(chǎn)品開發(fā)等科技活動的科技經(jīng)費、鎮(zhèn)內(nèi)科研單位z6———專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值，單位為萬元。4.2.2.2技術(shù)研發(fā)能力水平B21企業(yè)平均擁有的工程中心數(shù)量，以轄內(nèi)企業(yè)擁有的省級或省級以上高水平工程技術(shù)研究中心的相對水平，作為專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)研發(fā)能力度量指標(biāo)之一。按公式：B21=……………………z7———專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)工程中心總數(shù)，單位為家。工程中心是指依托行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新能力強的科技型企業(yè)以及在領(lǐng)域內(nèi)有較大影響、研究開發(fā)和工程化能力強的高校、科研院所構(gòu)建的技術(shù)創(chuàng)新平臺。要求其計和試驗專業(yè)人才隊伍，具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗條件，能夠提z8———專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)總量，單位為個。B22企業(yè)平均擁有的創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)數(shù)量，以轄內(nèi)企業(yè)擁有的創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)的相對水平，作為專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)研發(fā)度量指標(biāo)之一。按公式：B22=……………………z9———專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)總數(shù)，單位為個。專業(yè)鎮(zhèn)域內(nèi)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)應(yīng)屬于第三產(chǎn)業(yè)范圍、服務(wù)于企業(yè)技術(shù)研發(fā)，包含研發(fā)設(shè)計、信息咨詢、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣、科技投促進、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、法z8———專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)總量，單位為個。B23企業(yè)平均擁有的共建科技研發(fā)機構(gòu)數(shù)量，以轄內(nèi)企業(yè)擁有的共建科技研發(fā)機構(gòu)相對水平，作為專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)研發(fā)度量指標(biāo)之一。按公式：B23=……………………z8———專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)總量，單位為個。4.2.2.3協(xié)同創(chuàng)新能力B31專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費，以專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費占全部專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費的比重作為衡量某一專業(yè)鎮(zhèn)的協(xié)同創(chuàng)新能力，按公式：B31=×100%……………………（7）4DB44/TXXXX.4—XXXXz11———專業(yè)鎮(zhèn)域內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費，單位為萬元。專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)研合作的合同主體一方應(yīng)為專業(yè)鎮(zhèn)政府、所屬創(chuàng)新z12———專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)全部專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費總量，單位為萬元。B32專業(yè)鎮(zhèn)開展產(chǎn)學(xué)研合作的規(guī)模企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的比重，是以開展產(chǎn)學(xué)研合作的規(guī)模以上企業(yè)的密集程度度量專業(yè)鎮(zhèn)的協(xié)同創(chuàng)新能力水平，按公式：B32=×100%……………………z13———專業(yè)鎮(zhèn)域內(nèi)開展產(chǎn)學(xué)研合作的規(guī)模企業(yè)數(shù)，單位為個。這里的專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)是指銷售收入在500萬z14———專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)模企業(yè)數(shù)總數(shù)，單位為個。規(guī)模以上水平與z13含義相同。4.2.3產(chǎn)業(yè)化能力4.2.3.1技術(shù)供給能力C11每千人口擁有的發(fā)明專利和實用新型專利授權(quán)量，是以專利為主要標(biāo)志的知識產(chǎn)權(quán)水平衡量該地區(qū)技術(shù)供給能力，按公式：C11=……………………z15———專業(yè)鎮(zhèn)有效發(fā)明專利與實用新型專利授權(quán)量，單位為件；z4———專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)常住人口數(shù)的變式表示，與3.2.1部分指標(biāo)含義一致，單位為千人。4.2.3.2技術(shù)應(yīng)用能力水平C21列入省級以上新產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重，是以專業(yè)鎮(zhèn)新產(chǎn)品生產(chǎn)水平衡量其技術(shù)應(yīng)用能力，按公式：C21=×100%……………………z16———專業(yè)鎮(zhèn)列入省級以上新產(chǎn)品總產(chǎn)值，單位為萬元。省級及以上新產(chǎn)品總產(chǎn)值是獲省級以上科技部門或經(jīng)貿(mào)z17———專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)所有規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值，單位為萬元。規(guī)模以上水平與z13含義相同。4.2.3.3技術(shù)轉(zhuǎn)化水平C31專業(yè)鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，是以專業(yè)鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)占全部專業(yè)鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)的比重衡量其技術(shù)轉(zhuǎn)化水平，按公式：C31=×100%……………………z18———專業(yè)鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，單位為個；z19———全部專業(yè)鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量總量，單位為個。C32高新技術(shù)企業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重，是以專業(yè)鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)增加值占其工業(yè)增加值的比重5DB44/TXXXX.4—XXXX衡量其技術(shù)轉(zhuǎn)化水平，按公式：C32=×100%……………………z21———專業(yè)鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)增加值，單位為萬元；z22———專業(yè)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)工業(yè)增加值總量，單位為萬元。4.2.4專業(yè)化能力4.2.4.1產(chǎn)業(yè)集聚能力D11特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，是以專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值水平作為衡量其產(chǎn)業(yè)集聚水平的指標(biāo)。特色產(chǎn)業(yè)是指經(jīng)過廣東省科技行政主管部門認(rèn)定的專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，一般是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，單位為萬元。D12特色產(chǎn)業(yè)占工業(yè)/農(nóng)業(yè)/服務(wù)業(yè)的比重，是以專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在鎮(zhèn)內(nèi)的集聚地位衡量產(chǎn)業(yè)集聚水平，按公式：D12=×100%……………………z23———專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，單位為萬元；z24———專業(yè)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/服務(wù)業(yè)總收入，單位為萬元。z24的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)屬性選擇則根據(jù)所評4.2.4.2全員勞動生產(chǎn)率D21特色產(chǎn)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率，以勞動生產(chǎn)率衡量專業(yè)鎮(zhèn)生產(chǎn)力水平，按公式：D21=……………………z25———專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)增加值，單位為萬元；z26———專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)職工總數(shù)，單位為人。5指標(biāo)體系權(quán)重本文件對一級指標(biāo)和二級指標(biāo)采用層次分析法（AHP對二級指標(biāo)A1、A2、B1、B2、B3、C1等所屬的三級指標(biāo)采用平均權(quán)重法進行合成。依據(jù)AHP法取得的權(quán)重體系參見附錄A。6指標(biāo)得分計算方法本文件采取min-max標(biāo)準(zhǔn)化（規(guī)范化方法）進行指標(biāo)得分計算，將各種不同性質(zhì)的觀測變量原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為具有可比性的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化公式如下：×800+200……………Si———第i項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化得分；6DB44/TXXXX.4—XXXXxi———第i項指標(biāo)原始值；N———第i指標(biāo)參加評價的專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量。7創(chuàng)新指數(shù)計算方法利用綜合評分法來計算廣東省專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數(shù)，計算結(jié)果保留兩位小數(shù)。綜合評分計算公式如下：PII=(Si×Wi)i=1