DB31T1110.1-食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息追溯 第1部分：追溯編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范編制說明

PAGE1PAGE2上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息追溯第1部分：追溯編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、任務(wù)來源根據(jù)上海市市場監(jiān)督管理局下達(dá)的2024年度第二批上海市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目中的要求修訂本文件，本文件由上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室提出，由上海市市場監(jiān)督管理局歸口，將上海市地方標(biāo)準(zhǔn)DB31/T1110.1—2018和DB31/T1110.4—2018合并，合并后標(biāo)準(zhǔn)名稱擬修改為《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息追溯第1部分：追溯編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》。二、標(biāo)準(zhǔn)編制目的和意義（一）國際情況說明食品和農(nóng)產(chǎn)品追溯在全球范圍內(nèi)日益受到重視，追溯體系的構(gòu)建為確保食品安全和提升消費(fèi)者信任提供了重要保障。近年來，多個(gè)國際組織和國家對(duì)食品及農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的建設(shè)進(jìn)行了深入探討和推進(jìn)。歐盟、日本、美國等國家和地區(qū)紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，要求實(shí)現(xiàn)食品和農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)端的全過程追溯，通過統(tǒng)一的編碼和標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)跨境流通和監(jiān)管的無縫對(duì)接。追溯編碼和標(biāo)識(shí)的規(guī)范化已成為推動(dòng)食品安全信息追溯系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵要素之一。在全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮的推動(dòng)下，國際物品編碼組織（GS1）于2020年底發(fā)起了“全球二維碼遷移計(jì)劃”，目標(biāo)是在2027年前全面實(shí)現(xiàn)全球商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)ΧS碼的應(yīng)用，推動(dòng)商貿(mào)信息管理向數(shù)字化轉(zhuǎn)變。該計(jì)劃的核心在于通過二維碼技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息的編碼、共享和查詢，提升全球范圍內(nèi)產(chǎn)品流通的效率和透明度。目前，全球已有20多個(gè)國家和地區(qū)加入了該項(xiàng)目，為追溯體系的標(biāo)準(zhǔn)化和國際化提供了實(shí)踐基礎(chǔ)和技術(shù)支持。此外，歐盟于2020年發(fā)布了“數(shù)字產(chǎn)品護(hù)照”計(jì)劃，將食品和農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理體系，進(jìn)一步推動(dòng)追溯信息的全球化管理。與此同時(shí)，GS1發(fā)布了相關(guān)追溯編碼標(biāo)準(zhǔn)，以提高全球食品流通領(lǐng)域的透明度和安全性。GS1系統(tǒng)的編碼方式已在多個(gè)國家的食品安全監(jiān)管中廣泛應(yīng)用，為各國建立統(tǒng)一的食品追溯體系提供了技術(shù)支持和實(shí)踐示范。通過全球統(tǒng)一的編碼和標(biāo)識(shí)體系，各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)能夠更加便捷地實(shí)現(xiàn)信息交換，有效提升了跨境食品和農(nóng)產(chǎn)品信息追溯的效率與透明度。（二）國內(nèi)情況說明食品安全關(guān)系到每個(gè)人的一日三餐，是最基本、最普惠的民生訴求，也是人民群眾獲得感、幸福感和安全感的重要基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院始終高度重視食品安全，習(xí)近平總書記對(duì)食品安全作出一系列重要論述和指示，強(qiáng)調(diào)用“四個(gè)最嚴(yán)”要求守護(hù)人民群眾的“舌尖上的安全”。在黨的十八屆三中全會(huì)上，圍繞“健全公共安全體系”提出了改革食品安全體制機(jī)制的任務(wù)；在黨的二十大報(bào)告中，提出“強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管”，將食品安全工作納入“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化”的重要內(nèi)容，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。在國家政策的指導(dǎo)下，相關(guān)政府部門積極推進(jìn)國內(nèi)食品和農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，展開了一系列標(biāo)準(zhǔn)研究與試點(diǎn)應(yīng)用?；贕S1編碼體系，中國多個(gè)省市已在食品和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域建立了追溯信息管理平臺(tái)，如福建省搭建了“一品一碼”追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地到消費(fèi)端的全過程追溯；浙江省搭建了“浙食鏈”數(shù)字平臺(tái)，通過以“碼”為核心的方式，實(shí)現(xiàn)了政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人“四側(cè)”信息的貫通。在此基礎(chǔ)上，上海市也深入推進(jìn)食品安全信息追溯體系建設(shè)，發(fā)布了《上海市食品安全信息追溯管理辦法》等政策文件，明確了食品和農(nóng)產(chǎn)品的追溯要求。2023年發(fā)布的《上海市推進(jìn)食品安全信息追溯工作行動(dòng)方案（2023-2025）》提出，通過追溯二維碼覆蓋所有納入追溯管理目錄的食品和農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從源頭賦碼到流通環(huán)節(jié)的全程追溯管理。上海市計(jì)劃結(jié)合新興技術(shù)進(jìn)一步提升追溯信息的透明度、完整性和可查詢性，以加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和溯源管理水平。在國內(nèi)外共同推進(jìn)追溯體系建設(shè)的背景下，上海市亟需通過完善食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范，建立統(tǒng)一的追溯體系標(biāo)準(zhǔn)。修訂的《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息追溯第1部分：追溯編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》將為本市食品和農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全流程追溯提供基礎(chǔ)性技術(shù)支撐，進(jìn)一步提升追溯信息的規(guī)范性和操作性。（三）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為政府部門、企業(yè)等建立的信息系統(tǒng)與其對(duì)接創(chuàng)造必要的條件。食藥安辦會(huì)同市農(nóng)委、市商務(wù)委、市教委等相關(guān)部門，以標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)支撐加強(qiáng)現(xiàn)有系統(tǒng)間追溯信息的互聯(lián)互通，已實(shí)現(xiàn)了市食品安全信息追溯平臺(tái)與市商委肉菜追溯系統(tǒng)、市農(nóng)委蔬菜追溯系統(tǒng)、市教委陽光午餐追溯系統(tǒng)、市食藥監(jiān)局生產(chǎn)流通餐飲追溯系統(tǒng)、上海海關(guān)（原上海出入境檢驗(yàn)檢疫局）系統(tǒng)的信息對(duì)接，并建立了統(tǒng)一的查詢及監(jiān)管系統(tǒng)。截止2023年12月31日，本市應(yīng)追溯企業(yè)數(shù)為17686家，已注冊(cè)企業(yè)17615家,覆蓋率為99.60%。已上傳企業(yè)數(shù)為17512家，上傳率為99.02%。上傳追溯數(shù)據(jù)約20億條，追溯產(chǎn)品信息約200萬條。近年來，上海市食品安全信息追溯平臺(tái)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作中，有效助力市場監(jiān)管部門開展溯源排查工作，通過追溯數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)分析形成排查風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，大大了提高了基層風(fēng)險(xiǎn)隱患排查效能，推動(dòng)和促進(jìn)上海社會(huì)治理水平提升。追溯信息的上傳，有助于解決監(jiān)管環(huán)節(jié)間的信息不對(duì)稱問題，延展監(jiān)督管理鏈條，推動(dòng)企業(yè)問題產(chǎn)品快速處置和召回的精準(zhǔn)性，在全國3.15晚會(huì)通報(bào)“泰國香米”被曝由香精勾兌、“上海交大食堂飯菜吃出針頭”事件、預(yù)制菜“進(jìn)婚宴”“進(jìn)校園”的話題、“鳊魚、鯽魚”農(nóng)殘超標(biāo)、豇豆“毒死蜱、倍硫磷”超標(biāo)、進(jìn)口日本水產(chǎn)品等事件中發(fā)揮了積極作用。目前，追溯數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用水平有待提高，消費(fèi)者對(duì)于追溯工作的感受度還不高，市民查詢食品安全追溯信息尚不夠便捷，消費(fèi)者在追溯平臺(tái)網(wǎng)站輸入肉菜追溯小票上的20位追溯碼查詢追溯信息，或掃描商品條碼輸入生產(chǎn)日期、購買場所查詢追溯信息的途徑、方式，有待于通過推廣二維碼掃描等便捷方式的實(shí)現(xiàn)。需加強(qiáng)在全市各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用二維碼追溯技術(shù)，提高消費(fèi)者對(duì)于食品安全信息追溯的感受度和參與度仍有待進(jìn)一步推進(jìn)。（四）擬解決的主要問題通過本次標(biāo)準(zhǔn)修訂，在適用性和可操作性上滿足現(xiàn)有上海市推進(jìn)食品安全信息追溯工作的要求。一是統(tǒng)一規(guī)范的追溯編碼在產(chǎn)品追溯中起著至關(guān)重要的作用，編碼是核心，載體是表現(xiàn)形式，兩者是有機(jī)整體。無論是一維條碼、二維條碼還是RFID，其內(nèi)部承載的編碼信息才是關(guān)鍵和核心所在，故將第1部分：編碼規(guī)則和第4部分：標(biāo)識(shí)物內(nèi)容進(jìn)行合并，形成一個(gè)有機(jī)整體。二是結(jié)合本市大消費(fèi)市場的實(shí)際情況，在商品二維碼國標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展延伸以符合上海食品安全信息追溯場景應(yīng)用的需要，上海追溯“一組碼”適用的范圍和場景不同，包含了一品一碼、一物一碼、一店一碼、一單一碼，相應(yīng)的編碼規(guī)則需進(jìn)行規(guī)范要求，便利上下游環(huán)節(jié)企業(yè)信息的賦碼傳遞和消費(fèi)者查詢。三是使用國際通用的、開放的、跨行業(yè)的全球統(tǒng)一編碼規(guī)范，將會(huì)成為食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯數(shù)字化的重要推手，編碼規(guī)則的統(tǒng)一能夠有效解決產(chǎn)品包裝上“萬碼奔騰”的局面，有利于與政府部門間及省際食品和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯信息的互聯(lián)互通，使政府的管理成本和企業(yè)的運(yùn)營成本最??；四是采用行業(yè)廣泛應(yīng)用的追溯編碼不僅能將追溯監(jiān)管和企業(yè)的經(jīng)營管理有效地結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的實(shí)體流與信息流同步，從而支持整個(gè)供應(yīng)鏈信息的可視化與持續(xù)化，促進(jìn)供應(yīng)鏈的高效透明運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管，而且在滿足政府監(jiān)管的同時(shí)，也有利于規(guī)范整個(gè)食品行業(yè)的追溯體系建設(shè)，有利于促進(jìn)企業(yè)追溯體系建設(shè)國際國內(nèi)接軌，促進(jìn)產(chǎn)品的國內(nèi)外流通。（五）對(duì)政府監(jiān)管、行業(yè)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起支撐作用標(biāo)準(zhǔn)制訂可以提供數(shù)據(jù)和信息的管理要求，幫助政府監(jiān)管部門更好地收集、整理和分析食品生產(chǎn)和流通的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)食品安全問題；可以提升食品企業(yè)的競爭力。符合食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)能夠向消費(fèi)者證明自己的產(chǎn)品安全可靠，增加消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任度，從而提高市場競爭力；還能夠促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過確保食品安全和質(zhì)量，追溯標(biāo)準(zhǔn)可以提高食品行業(yè)的聲譽(yù)和形象，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。三、編制過程（一）預(yù)研階段2024年2月，標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位上海儀電溯源科技有限公司基于國際二維碼遷移大背景和上海地區(qū)需求進(jìn)行研究，提出了《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯第1部分：編碼規(guī)則》和《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯第4部分：標(biāo)識(shí)物》上海市地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，并成立了《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息追溯第1部分：追溯編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制組。經(jīng)過研究國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展國內(nèi)和上海地區(qū)多方調(diào)研，初步形成地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的思路與方案。2024年3月，中國物品編碼中心、上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、上海儀電溯源科技有限公司在前期需求調(diào)研、研究的基礎(chǔ)上，確立了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容修訂框架，并草擬形成了《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息追溯第1部分：追溯編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》上海市地方標(biāo)準(zhǔn)修訂草案。2024年3月底，上海儀電溯源科技有限公司組織召開第一次《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息追溯第1部分：追溯編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》上海市地方標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，中國物品編碼中心、上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究等單位參會(huì)，與會(huì)專家對(duì)《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息追溯第1部分：追溯編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》上海市地方標(biāo)準(zhǔn)修訂草案進(jìn)行了研討，標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)專家意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了完善。隨后向上海市市場監(jiān)督管理局提出立項(xiàng)申請(qǐng)，提交立項(xiàng)申報(bào)材料。2024年6月24日，上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2024年度第二批上海市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（滬市監(jiān)標(biāo)技〔2024〕299號(hào)），下達(dá)了《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息追溯第1部分：追溯編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》上海市地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃。（二）修訂階段2024年7月9日，標(biāo)準(zhǔn)編制組組織召開第二次《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息追溯第1部分：追溯編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》上海市地方標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，重點(diǎn)討論了《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息追溯第1部分：追溯編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)修訂草案。與會(huì)專家對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)框架、標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語、條款進(jìn)行了深入研討。會(huì)后，編制組根據(jù)研討會(huì)意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。2024年10月14日，標(biāo)準(zhǔn)編制組組織召開第三次《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息追溯第1部分：追溯編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》上海市地方標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)。與會(huì)專家根據(jù)上海市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息追溯實(shí)際應(yīng)用情況，詳細(xì)的討論了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件、條款部分修訂草案內(nèi)容。會(huì)后，編制組根據(jù)研討會(huì)意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行完善。多次修改后形成《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息追溯第1部分：追溯編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》上海市地方標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見初稿，并完善了編制說明。（三）征求意見階段2025年2月，起草組將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明等材料提交上海市市場監(jiān)督管理局公開征求意見，并定向發(fā)送給相關(guān)單位，開展征求意見工作。四、編制原則本文件的編制與修訂依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《市場監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》、《省級(jí)追溯平臺(tái)與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)對(duì)接指南》的規(guī)則編制。（一）科學(xué)性原則通過深入研究國際、國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及政策法規(guī)等相關(guān)文件，遵循科學(xué)性的標(biāo)準(zhǔn)編制的要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)設(shè)置和合理分析，運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ň幹坪托抻喠吮疚募＃ǘ┫冗M(jìn)性原則本文件修訂是落實(shí)《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，是建立統(tǒng)一的、高標(biāo)準(zhǔn)的上海食品安全信息追溯體系并向長三角區(qū)域輻射的重要舉措，是為構(gòu)架上海市食品安全信息追溯平臺(tái)提供基礎(chǔ)技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的追溯信息系統(tǒng)對(duì)接與追溯數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)食品信息追溯體系創(chuàng)造必要的條件。（三）合理性原則本文件的修訂充分考慮了上海市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場的實(shí)際情況以及上海食品安全信息追溯工作的要求，在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上延伸以符合上海食品安全信息追溯場景應(yīng)用的需要，根據(jù)上海食品與食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯適用的范圍和場景不同，包含了一品一碼、一物一碼、一店一碼、一單一碼，對(duì)相應(yīng)的編碼規(guī)則需進(jìn)行規(guī)范要求。（四）實(shí)用性原則本次標(biāo)準(zhǔn)修訂可以在適用性和可操作性上滿足現(xiàn)有上海市推進(jìn)食品安全信息追溯工作的要求，統(tǒng)一上海食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的追溯編碼，有效解決產(chǎn)品包裝上“萬碼奔騰”的局面，有利于與政府部門間及省際食品和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯信息的互聯(lián)互通，服務(wù)政府智慧監(jiān)管，使政府的管理成本和企業(yè)的運(yùn)營成本最小。同時(shí)，企業(yè)將追溯與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效結(jié)合，提升供應(yīng)鏈信息可視化和可追溯性，推動(dòng)全供應(yīng)鏈數(shù)字化升級(jí)。因?yàn)楸疚募⒖技嫒輫H相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，助力企業(yè)追溯體系建設(shè)國際國內(nèi)接軌，促進(jìn)產(chǎn)品的國內(nèi)外流通。五、標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容本文件代替DB31/T1110.1-2018《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯第1部分：編碼規(guī)則》與DB31/T1110.4-2018《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯第4部分：標(biāo)識(shí)物》，與DB31/T1110.1-2018和DB31T1110.4-2018相比，將第1部分和第4部分內(nèi)容整合，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：——將第1部分：編碼規(guī)則和第4部分：標(biāo)識(shí)物合并到第1部分：追溯編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范（見前言，2018年版的前言）；——更改了范圍（見范圍，2018年版的1）；——更改了規(guī)范性引用文件（見規(guī)范性引用文件，2018年版的2）；——更改了術(shù)語和定義，修改了“食用農(nóng)產(chǎn)品”、“零售商品代碼”、“組織機(jī)構(gòu)代碼”、“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”術(shù)語的定義，增加了“追溯單元”、“追溯系統(tǒng)”、“追溯碼”、“追溯參與方”、“產(chǎn)品碼”、“批次碼”、“單品碼”、“追溯精度”、“全球貿(mào)易項(xiàng)目代碼”術(shù)語的定義（見3.2、3.3、3.4、3.5、3.6、3.7、3.8、3.9、3.10、3.11、3.12、3.13、3.14、3.15、3.16，2018年版的3.2、3.3、3.4、3.5、3.6、3.7）；——增加了總體要求（見第4章）；——?jiǎng)h除“組合追溯碼”的內(nèi)容（見2018年版的4.2、4.2.1、4.2.2、4.2.3）；——增加了“追溯單元的追溯碼結(jié)構(gòu)”、“基于GS1標(biāo)準(zhǔn)的追溯碼結(jié)構(gòu)”、“貿(mào)易項(xiàng)目單元的追溯碼結(jié)構(gòu)”、“物流單元的追溯碼結(jié)構(gòu)”、“貨運(yùn)單元的追溯碼結(jié)構(gòu)”等內(nèi)容（見5、5.1、5.1.1、5.1.2、5.1.3）；——增加了“參與方和位置的追溯碼結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容（見第6章、6.1、6.2）；——增加了“追溯碼標(biāo)識(shí)載體表示”的內(nèi)容（見第章、7.1、7.2）；——增加了“追溯碼標(biāo)識(shí)質(zhì)量要求”的內(nèi)容（見第8章、8.1、8.2）；——增加了“追溯標(biāo)識(shí)位置放置”的內(nèi)容（見第9章）；——增加了附錄A單元數(shù)據(jù)串，“單元數(shù)據(jù)串和解析查詢表”內(nèi)容（見附錄A）;——增加了附錄B基于GS1標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易單元的追溯碼編碼示例，包括“追溯到品類”、“追溯到批次”、“追溯到單品”的編碼數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)址數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、“儲(chǔ)運(yùn)包裝食品追溯碼應(yīng)用”和“食用農(nóng)產(chǎn)品追溯碼應(yīng)用”示例等內(nèi)容（見附錄B）;——增加了附錄C基于GS1標(biāo)準(zhǔn)的物流單元與貨運(yùn)單元的追溯碼編碼示例，包含“物流單元的追溯二維碼示例”和“貨運(yùn)追溯單元的追溯二維碼示例”，基于編碼數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)址數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)給出GS1DM、GS1QR和漢信碼等二維碼示例（見附錄C）;——將原附錄A的內(nèi)容變更到附錄D(見附錄D,2018版的附錄A)；——增加了參考文獻(xiàn)的內(nèi)容（見參考文獻(xiàn)）。六、標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容在編制過程中，編制組深入調(diào)研了國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)等資料，對(duì)相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位進(jìn)行了廣泛的交流和溝通，并邀請(qǐng)了行業(yè)專家進(jìn)行多次研討和評(píng)審。同時(shí)，編制組還對(duì)現(xiàn)有DB31/T1110.1-2018和DB31/T1110.4-2018標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面分析，充分借鑒和吸納其優(yōu)點(diǎn)。在確定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容時(shí)，編制組主要考慮了以下幾個(gè)方面：首先，新標(biāo)準(zhǔn)必須具備良好的兼容性，以方便現(xiàn)有用戶順利過渡至新標(biāo)準(zhǔn)，避免操作上的困擾；其次，編制組積極參考國內(nèi)外信息追溯技術(shù)的最新發(fā)展趨勢和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，旨在使新標(biāo)準(zhǔn)與國際、國家以及長三角追溯標(biāo)準(zhǔn)保持同步；再次，在制定過程中，編制組充分考慮了上海市食品與食用農(nóng)產(chǎn)品流通的實(shí)際需求和應(yīng)用場景，確保新標(biāo)準(zhǔn)不僅具有理論價(jià)值，更具有實(shí)際操作意義；最后，編制組鼓勵(lì)追溯信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)上海市食品與食用農(nóng)產(chǎn)品流通的數(shù)字化、智能化進(jìn)程，為政府智慧監(jiān)管提供標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)“雙支撐”，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前本文件共分為十個(gè)部分，主要內(nèi)容如下：（一）范圍介紹本文件規(guī)定的主要內(nèi)容以及本文件所適用的領(lǐng)域。本文件規(guī)定了食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯碼的編制要求、追溯碼結(jié)構(gòu)、標(biāo)識(shí)載體、符號(hào)質(zhì)量要求及符號(hào)放置要求。適用于食品和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯碼的編制和標(biāo)識(shí)。（二）規(guī)范性引用文件本章給出了本文件應(yīng)用所引用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。本文件共引用國家標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)。（三）術(shù)語和定義本章給出了本文件所用17個(gè)術(shù)語的定義，包括食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、追溯單元、追溯系統(tǒng)和追溯碼等。（四）總體要求本章提出了4點(diǎn)有關(guān)追溯碼的要求，包括采用的編碼結(jié)構(gòu)、源頭賦碼、編碼與標(biāo)識(shí)采用國際或國家標(biāo)準(zhǔn)的碼制以及編碼原則。（五）追溯單元的追溯碼結(jié)構(gòu)本章列舉了追溯單元的追溯碼結(jié)構(gòu)：1.基于GS1標(biāo)準(zhǔn)的追溯碼結(jié)構(gòu)追溯單元包括貿(mào)易項(xiàng)目單元、物流單元、貨運(yùn)單元3種類型?；贕S1標(biāo)準(zhǔn)的追溯碼結(jié)構(gòu)分為編碼數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)址數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。2.基于組織機(jī)構(gòu)代碼的追溯碼代碼結(jié)構(gòu)由組織機(jī)構(gòu)代碼，自定義碼和校驗(yàn)碼組成。（六）參與方和位置的追溯碼結(jié)構(gòu)本章列出了了參與方和位置的追溯碼結(jié)構(gòu)：追溯碼結(jié)構(gòu)類型。分為編碼數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)址數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。編碼數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。參與方全球位置碼編碼數(shù)據(jù)串由應(yīng)用標(biāo)識(shí)符417和參與方全球位置碼組成。物理位置的編碼數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)由物理位置的應(yīng)用標(biāo)識(shí)符414（必選）、物理位置的全球位置碼（必選）和位置碼的擴(kuò)展代碼的單元數(shù)據(jù)串（可選）組成。網(wǎng)址數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)地址、參與方和位置編碼數(shù)據(jù)組成，為URI格式，規(guī)定了單元串間隔符使用規(guī)則和格式。（七）追溯碼標(biāo)識(shí)載體表示本章給出了一維碼、二維碼和RFID標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)載體標(biāo)識(shí)和技術(shù)要求。（八）追溯碼標(biāo)識(shí)質(zhì)量要求本章給出了一維碼和二維碼的表示質(zhì)量要求以及質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)要求等。（九）追溯碼標(biāo)識(shí)符號(hào)放置本章列舉了追溯碼表示符號(hào)的放置要求和原則。（十）附錄本文件共有四個(gè)附錄：附錄A為規(guī)范性附錄，給出了追溯碼的單元數(shù)據(jù)串。附錄B為規(guī)范性附錄，給出了基于GS1標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易單元的追溯碼編碼示例。附錄C為規(guī)范性附錄，給出了基于GS1標(biāo)準(zhǔn)的物流單元與貨運(yùn)單元的追溯碼編碼示例。附錄D為規(guī)范性附錄，給出了食品和食用農(nóng)產(chǎn)品基于組織機(jī)構(gòu)代碼的追溯碼的校驗(yàn)碼數(shù)值計(jì)算方法和追溯碼示例。七、與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況本文件為現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)修訂版本，在制定過程中參考了國際物品編碼組織制定的數(shù)字鏈接標(biāo)準(zhǔn)和《重要產(chǎn)品追溯追溯碼編碼規(guī)范》《商品二維碼》和《追溯二維碼技術(shù)通則》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)以及其他地方標(biāo)準(zhǔn)，在充分考慮國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，與國內(nèi)外的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均保持一致性。國際標(biāo)準(zhǔn)主要是國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織國際互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（IETF）規(guī)定的超文本傳輸協(xié)議等互聯(lián)網(wǎng)通用的傳輸協(xié)議及代碼格式，對(duì)特定使用場景的數(shù)據(jù)接口規(guī)范沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)的其他國家標(biāo)準(zhǔn)主要是《重要產(chǎn)品追溯》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，該系列國家標(biāo)準(zhǔn)適用于食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品、稀土產(chǎn)品等重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)。（1）《重要產(chǎn)品追溯