健全中醫(yī)藥實施機制實施方案

健全中醫(yī)藥實施機制實施方案

一、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力逐步增強

中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設(shè)穩(wěn)步推進，中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)

藥健康產(chǎn)業(yè)研究所、贛江中藥創(chuàng)新中心建設(shè)加快。建成國家級中醫(yī)藥

創(chuàng)新平臺3個，省部級創(chuàng)新平臺達61個。中醫(yī)藥領(lǐng)域獲國家科學(xué)技術(shù)

進步獎二等獎4項，省級科學(xué)技術(shù)獎項53項。江西中醫(yī)藥大學(xué)成為省

部局共建高校，中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、藥學(xué)為國家一流本科專業(yè)建設(shè)點。

獲評國醫(yī)大師2人、全國名中醫(yī)3人、岐黃學(xué)者1人、全國中醫(yī)藥杰

出貢獻獎獲得者2名。

二、強化投入保障

在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費并加大支持力度。

吸引社會資本加入，扶持中醫(yī)藥醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、教育、科研的重點項目。

鼓勵金融機構(gòu)為中醫(yī)藥發(fā)展提供金融支持。

三、深化中醫(yī)藥體制機制改革

以國家中醫(yī)藥領(lǐng)域綜合改革示范區(qū)為牽引，以推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、

現(xiàn)代化為重點，著力探索中醫(yī)藥綜合改革有效路徑，堅持理念創(chuàng)新、

模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動價格和醫(yī)保等政策優(yōu)化、審評審批等體制

機制改革，加快形成有利于中醫(yī)藥發(fā)展的政策體系，打造全國中醫(yī)藥

事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展樣板區(qū)和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新先行區(qū)。

1、完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策

優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格政策，在醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整中重點考

慮中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目。對來源于古代經(jīng)典、至今仍廣泛應(yīng)用、療效確

切的中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)以及創(chuàng)新性、經(jīng)濟性優(yōu)勢突出的中醫(yī)新技術(shù)，簡化

新增價格項目審核程序，開辟綠色通道。支持將符合條件的中醫(yī)藥醫(yī)

療機構(gòu)優(yōu)先納入慢性病定點醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病防治中特

色優(yōu)勢。醫(yī)療機構(gòu)炮制使用的中藥飲片、配制的中藥制劑實行自主定

價，符合條件的按程序納入基本醫(yī)療保險支付范圍c在中醫(yī)藥主管部

門確定臨床路徑和推薦中醫(yī)優(yōu)勢病種的基礎(chǔ)上，根據(jù)醫(yī)?；鸪惺苣?/p>

力，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目按程序納入基本醫(yī)療保險支付范

圍，推動實現(xiàn)中西醫(yī)同病同效同價。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付

方式，按規(guī)定將中醫(yī)藥服務(wù)納入門診統(tǒng)籌支付范圍C遴選中醫(yī)優(yōu)勢明

顯、治療路徑清晰、費用明確的病種實施按病種付費，探索按床日付

費、按人頭付費等方式，一般中醫(yī)診療項目可繼續(xù)按項目付費。鼓勵

商業(yè)保險公司推行中醫(yī)治未病等中醫(yī)藥特色健康保險產(chǎn)品。積極爭取

國家醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展特色試點。

2、優(yōu)化中藥審評審批制度

落實國家中藥審評審批制度改革，推動具有江西特色和原創(chuàng)優(yōu)勢

的中藥品種納入優(yōu)先審評審批目錄，將我省具有獨特炮制方法的中藥

飲片納入中藥品種保護范圍，推動古代經(jīng)典名方制劑的研發(fā)。開展中

藥監(jiān)管試點，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑備案管理，按規(guī)定在醫(yī)聯(lián)體范圍

內(nèi)調(diào)劑使用。支持具備生產(chǎn)條件和質(zhì)量管理能力的藥品生產(chǎn)企業(yè)試點

開展產(chǎn)地加工（趁鮮切制）。

3、完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

推動公立中醫(yī)醫(yī)院建立以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和功能定位,

規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院科室設(shè)置。推進公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作，逐步建立

符合中醫(yī)藥特點的公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核制度；推進公立中醫(yī)醫(yī)院薪

酬制度改革，完善薪酬分配政策，切實落實允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)

行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取

各項基金后主要用于人員獎勵要求，探索協(xié)議工資、目標年薪等形式。

加快建立符合中醫(yī)藥規(guī)律的公立中醫(yī)醫(yī)院運營管理機制，提高醫(yī)院運

營管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細化、信息化水平。

四、促進中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

以中藥加工制造為主體，中藥材種植和中醫(yī)藥健康服務(wù)為補充，

力爭到2025年，全省中藥制造業(yè)營業(yè)收入580億元、中藥材種養(yǎng)業(yè)經(jīng)

濟總量200億元、中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)及流通貿(mào)易文化旅游等實現(xiàn)經(jīng)濟總量

420億元，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1200億元。

1、加快道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

完善道地資源保護名錄，加快珍稀瀕危中藥材人工繁育。以贛十

味贛食十味和地理標志產(chǎn)品為重點，加快種質(zhì)資源攻集、良種繁育、

規(guī)范化種植技術(shù)研究，支持種質(zhì)資源基因庫與區(qū)域性良種繁育基地建

設(shè)，推動中藥材品種遺傳改良，推廣育繁推一體化模式。加強道地中

藥材生態(tài)種植、野生撫育、仿生栽培基地建設(shè)，推動綠色生產(chǎn)技術(shù)集

成創(chuàng)新與示范推廣，推廣企業(yè)+基地+農(nóng)戶訂單生產(chǎn)等中藥材供需模式,

引導(dǎo)資源要素聚集，建設(shè)一批中藥材道地優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)向名產(chǎn)地，做強贛

中道地藥材、贛東特色藥材、環(huán)鄱陽湖藥食同源藥財三大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。

鼓勵發(fā)展林下中藥材生態(tài)種植，支持中藥材趁鮮切制，培育中藥材種

植產(chǎn)業(yè)新增長點。到2025年，全省中藥材種植面積穩(wěn)定在300萬畝以

±0

2、提升中藥工業(yè)發(fā)展太平

持續(xù)推進中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設(shè)、江西南城建昌幫中醫(yī)

藥振興發(fā)展工程，加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度，加快重點重大項目建設(shè)，

推動袁州、小藍、章貢、峽江、永豐等中藥集群能級提升，打造百億

級中藥產(chǎn)業(yè)集群。重點支持傳統(tǒng)中藥加工工藝與現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)結(jié)合，

鼓勵基于古代經(jīng)典名方、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑、名老中醫(yī)經(jīng)驗方等開發(fā)

復(fù)方、有效部位及有效成分中藥新藥，推動江西傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥大品

種、獨家品種二次開發(fā)，培育中藥飲片、中藥配方顆粒新增長點，培

育一批全球認可的名中藥。推進互聯(lián)網(wǎng)+中藥工業(yè)發(fā)展，推動數(shù)字化工

廠建設(shè)，建設(shè)一批智能制造標桿企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和5G+工業(yè)互聯(lián)

網(wǎng)企業(yè)，推進中藥制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展。支

持中藥龍頭企業(yè)通過兼并、收購、重組等方式整合資源、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、

壯大規(guī)模，打造一批中醫(yī)藥企業(yè)航母；推動中小企業(yè)向?qū)＞匦路较?/p>

發(fā)展，培育一批小巨人企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。鼓勵中醫(yī)藥龍頭企業(yè)積

極發(fā)展研發(fā)飛地，加快提升中藥新藥開發(fā)能力和企業(yè)核心競爭力。

3、打造中國藥都新品牌

支持樟樹市以擦亮中國藥都品牌為主攻方向，加快建設(shè)中藥飲片

產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)品生產(chǎn)基地、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)中藥材

大數(shù)據(jù)平臺，配套建設(shè)大型倉儲物流中心及原產(chǎn)地云倉，高質(zhì)量舉辦

樟樹全國藥材交易會，打造現(xiàn)代中醫(yī)藥交易中心和中藥產(chǎn)業(yè)集聚基地,

力爭到2025年中國藥都中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)五年倍增。

4、強化中藥安全監(jiān)管

完善江西道地中藥材種子種苗、種植采收、趁鮮切制、加工儲運

等技術(shù)規(guī)范標準，健全熱敏灸等中醫(yī)診療技術(shù)、中醫(yī)藥治未病及康養(yǎng)

服務(wù)、藥膳制作、健康食品等標準體系，優(yōu)化中醫(yī)藥機構(gòu)、人員等中

醫(yī)藥管理標準體系，加快制定江西省中藥材地方標準、中藥飲片炮制

規(guī)范、中藥配方顆粒省級標準和醫(yī)療機構(gòu)制劑規(guī)范,鼓勵建設(shè)中藥材

種子種苗、中藥材質(zhì)量監(jiān)測中心，推動中藥材溯源體系試點建設(shè)，加

強定制藥園建設(shè)。實現(xiàn)重點中藥品種抽檢、監(jiān)測全覆蓋。完善中成藥

風(fēng)險管理長效機制，強化中藥說明書、標簽管理。強化中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)

法工作，建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度，將提供中醫(yī)藥健康服務(wù)的機構(gòu)及其

人員誠信經(jīng)營和執(zhí)業(yè)情況依法依規(guī)納入全國信用信息共享平臺。鼓勵

建立智慧藥房區(qū)域煎藥中心等一站式智能用藥服務(wù)模式。

五、推動中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

1、規(guī)范發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)芻保健服務(wù)

加快中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范、標準的制定與應(yīng)用，推動中醫(yī)藥

養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。大力推廣太極拳、八段錦等中醫(yī)藥養(yǎng)生保

健方法和中華傳統(tǒng)體育項目，推動形成體醫(yī)結(jié)合的健康服務(wù)模式。支

持建設(shè)熱敏灸體驗店，開展熱敏灸機器人、熱敏灸治療儀等灸具及其

相關(guān)設(shè)備研發(fā)推廣。支持社會力量舉辦中醫(yī)藥養(yǎng)生保健機構(gòu)，鼓勵連

鎖經(jīng)營。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)提供技術(shù)支持，推動

研發(fā)一批具有市場潛力的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)產(chǎn)品C

2、積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)

鼓勵二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展

老年病防治和康復(fù)護理。支持二級以上中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)合作共建、

組建醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，為老年人提供連續(xù)、綜合、一體化中醫(yī)藥服務(wù)。

鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理服務(wù)，支持養(yǎng)老機構(gòu)開

展中醫(yī)特色老年人健康管理服務(wù)。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)

結(jié)合機構(gòu)，建設(shè)一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基地。推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)老

服務(wù)進入農(nóng)村、社區(qū)、家庭，支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)和居家

中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。

3、持續(xù)發(fā)展中醫(yī)藥旅游康養(yǎng)服務(wù)

以上饒中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，依托中國中醫(yī)科學(xué)院（德

興）試驗培訓(xùn)基地等平臺，開發(fā)更多特色中醫(yī)藥旅游康養(yǎng)線路及產(chǎn)品,

完善中醫(yī)藥健康旅游相關(guān)標準體系，培育一批中醫(yī)藥研學(xué)特色區(qū)、中

醫(yī)藥康復(fù)養(yǎng)老旅游區(qū)、中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化旅游體驗區(qū)、中醫(yī)藥鄉(xiāng)村休閑

旅游區(qū)、中藥材種植觀賞旅游區(qū)，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的中

醫(yī)藥健康旅游目的地。

4、創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥特色健康產(chǎn)品

大力發(fā)展食養(yǎng)產(chǎn)品、中藥功能食品、特殊功效化妝品、中藥精油、

日用品、藥酒等大健康產(chǎn)品。鼓勵以中醫(yī)理論為指導(dǎo)，研制便于操作、

適于家庭的健康檢測、監(jiān)測產(chǎn)品及自我保健、功能康復(fù)等器械。鼓勵

社會資本提供中醫(yī)體質(zhì)辨識、健康咨詢、健康體檢、健康評估等中醫(yī)

藥健康服務(wù)產(chǎn)品。

5、加速發(fā)展中醫(yī)藥商貿(mào)物流

加強中醫(yī)藥商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，打造立足江西、輻射全國的

藥材交易網(wǎng)絡(luò)，推動中醫(yī)藥物流企業(yè)加快發(fā)展，培育一批現(xiàn)代化的中

藥材初加工與倉儲物流中心、中藥材大宗商品物流基地和線上線下交

易中心，支持中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城打造現(xiàn)代化中醫(yī)藥交易會展

中心。

六、提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力

1、強化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢服務(wù)能力

（1）提升疾病預(yù)防能力

推動治未病健康工程升級，在所有公立中醫(yī)類醫(yī)院設(shè)立治未病中

心，鼓勵有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院開展治未病服務(wù)，支持基層

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定配備治未病服務(wù)工作人員6積極培育中醫(yī)藥治未

病市場主體。在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中豐富中醫(yī)藥治未病內(nèi)容，鼓

勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)藥治未病簽約服務(wù)。圍繞癌癥、糖尿病、高血壓

等慢性病，建立中醫(yī)藥防治中心。支持開展婦女、兒童、老年人等重

點人群中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，穩(wěn)步提高覆蓋率。

（2）提高疾病治療能刀

持續(xù)支持針灸、骨傷、婦科、肛腸及心腦血管病、肺病、脾胃肝

膽病等優(yōu)勢?？茖２∽鰞?yōu)做強，建設(shè)一批中醫(yī)經(jīng)典病房。積極推廣常

見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)非藥物療法。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)藥臨

床研究和系統(tǒng)評價，完善診療方案和臨床路徑。強化中醫(yī)?？茖２∈?/p>

級質(zhì)控中心建設(shè)，落實處方專項點評制度，規(guī)范診療行為。加強護理

人員中醫(yī)藥知識、技能培訓(xùn)，擴大中醫(yī)護理服務(wù)范疇。

（3）提升疾病康復(fù)能刀

實施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，加強省、市中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)特

色康復(fù)中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家級中醫(yī)康復(fù)中心。強化中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)（醫(yī)

學(xué)）科建設(shè)，二級以上中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科設(shè)置比例達到90%。推動中醫(yī)藥

特色康復(fù)（醫(yī)學(xué)）學(xué)科建設(shè)，鼓勵開展中醫(yī)藥與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合發(fā)

展研究。針對傷殘和心腦血管疾病、糖尿病等慢性病，制定推廣一批

中醫(yī)康復(fù)方案、技術(shù)規(guī)范、康復(fù)器具和服務(wù)模式。加強中醫(yī)藥康復(fù)知

識與技術(shù)培訓(xùn)，推動中醫(yī)藥特色康復(fù)技術(shù)和理念進機構(gòu)進社區(qū)進家庭。

2、提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)m應(yīng)急能力

建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)

機制。強化國家中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地和專業(yè)隊

伍建設(shè)。支持省中醫(yī)藥研究院組建江西省中醫(yī)藥疫病防治應(yīng)急隊，提

升中醫(yī)藥緊急醫(yī)學(xué)救治能力。三級中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院全部設(shè)

置發(fā)熱門診，加強感染性疾病科、肺病科（呼吸科）、急診科、重癥

醫(yī)學(xué)科等相關(guān)科室能力建設(shè)。加強綜合醫(yī)院傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事

件中西醫(yī)協(xié)同救治能力建設(shè)，加快推進各級疾病預(yù)防控制中心中醫(yī)藥

防控能力建設(shè)。提高中醫(yī)藥應(yīng)急科研攻關(guān)能力，加大對公共衛(wèi)生和疫

病防治骨干人才培養(yǎng)力度，完善中醫(yī)藥應(yīng)急物資保障供應(yīng)機制。

3、提高中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展水平

在綜合性醫(yī)院推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，將中醫(yī)納入多學(xué)科會診

體系，加強中西醫(yī)協(xié)作和協(xié)同攻關(guān)，制定中西醫(yī)結(jié)合診療方案，將中

西醫(yī)協(xié)同發(fā)展工作納入醫(yī)院評審和公立醫(yī)院績效考核。爭創(chuàng)1-2家國

家中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院、一批旗艦科室，加強中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科建設(shè)，

開展重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。強化中西醫(yī)

結(jié)合醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置和學(xué)科、專科建設(shè)，建立健全符合

中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院特點的績效評價指標體系。優(yōu)化先幼中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),

三級和二級婦幼保健機構(gòu)開展中醫(yī)藥?？品?wù)的比例分別達到100%和

80%,門診中醫(yī)藥服務(wù)占比達10%。

4、創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式

探索建立覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)

模式和集預(yù)防、治療、康復(fù)于一體的全鏈條服務(wù)模式。鼓勵5G（第五

代移動通信）+中醫(yī)藥VR/AR（虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實）+中醫(yī)藥，加快智

慧中醫(yī)藥平臺建設(shè)，推廣人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù)

在中醫(yī)藥領(lǐng)域的應(yīng)用，加強健康數(shù)據(jù)采集、存儲、挖掘、安全等領(lǐng)域

關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推進智慧中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推廣遠程

診斷、智慧醫(yī)療、個體化治療等健康服務(wù)新模式，推動智慧中藥房、

智慧診療服務(wù)、智慧系統(tǒng)裝備等發(fā)展。

七、健全實施機制

各地要結(jié)合本規(guī)劃，明確中醫(yī)藥發(fā)展的重要指標、重大政策和重

點項目，制定年度重點任務(wù)，細化分工，扎實推進c建立落實規(guī)劃目

標調(diào)度機制，加強跟蹤監(jiān)測，開展中期、末期評估，充分發(fā)揮各方面

積極作用，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。

八、加強宣傳引導(dǎo)

做好政策解讀與培訓(xùn)，加強正面宣傳與輿論引導(dǎo)。各級中醫(yī)藥工

作聯(lián)席會議成員單位要加大對中醫(yī)藥工作支持力度，營造全社會共同

關(guān)心支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好社會氛圍。圍繞中醫(yī)藥綜合改革任務(wù)，鼓

勵各地先行先試，及時總結(jié)提煉好的經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，

促進中醫(yī)藥發(fā)展不斷取得新實效。

九、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

聚焦作示范、勇爭先目標定位，立足新發(fā)展階段，完整、準確、

全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持中西醫(yī)并重，以人民健

康為中心，以國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)為重點，推動中醫(yī)藥事

業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為推進六個江西建設(shè)、書寫全面建設(shè)社會

主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出中醫(yī)藥的獨特貢獻C

（二）基本原則

1、堅持人民至上

把人民群眾生命健康放在第一位，加強服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè),

提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特作用，全方位全生命周

期保障人民群眾健康。

2、遵循發(fā)展規(guī)律

堅持中醫(yī)藥姓中，聚焦中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，傳承精華、守正創(chuàng)新，

著力在中醫(yī)藥傳統(tǒng)理論規(guī)律的現(xiàn)代化詮釋、中醫(yī)藥現(xiàn)代化重大關(guān)鍵技

術(shù)上尋求突破，更好地推進中醫(yī)藥特色、內(nèi)涵式發(fā)展。

3、深化改革創(chuàng)新

破除中醫(yī)藥高質(zhì)量跨越式發(fā)展的體制機制障礙，推進中醫(yī)藥領(lǐng)域

改革創(chuàng)新，建立符合中醫(yī)藥特點的服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模

式。

4、促進融合聯(lián)動

堅持中西醫(yī)并重，提高中西醫(yī)結(jié)合能力，推動優(yōu)勢互補，共同維

護人民健康°統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同地區(qū)、不同業(yè)態(tài)的中醫(yī)藥發(fā)展，完善中西

醫(yī)協(xié)作應(yīng)對重大疑難疾病、傳染病的服務(wù)模式，推動中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)

融合發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

到2025年，中醫(yī)藥政策制度與治理體系進一步完善，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)

資源更加充足、配置更加合理，中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁

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