歷年高級執(zhí)法資格考試真題匯編及解析

歷年高級執(zhí)法資格考試真題匯編及解析

1.(2016,單項選擇題)黃某在天天酒店開了一間房，糾集錢某等

人在房間里打麻將賭博。公安派出所接到舉報前往天天酒店查處。民

警到達酒店大堂時，酒店服務(wù)員江某與黃某熟悉，便悄悄給黃某打電

話，通知其有警察到酒店。民警到房間后，發(fā)現(xiàn)黃某等人已經(jīng)逃跑，

現(xiàn)場留下800元現(xiàn)金和一副麻將。后將黃某抓獲，黃某供認該800元

是自己打麻將贏的錢，未來得及拿走。經(jīng)查，黃某5個月前曾因吸毒

被處5日行政拘留。下列說法正確的是(A)。

A.對黃某應(yīng)當從重處罰

B.江某構(gòu)成為賭博提供條件的違反治安管理行為

C.對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的麻將應(yīng)當扣押，期限為30日，經(jīng)公安派出所負

責人批準，可以延長30日

D.扣押麻將應(yīng)當制作現(xiàn)場筆錄，民警在筆錄上簽名即可

解析：本題主要考查從重處罰的情節(jié)、為賭博人員通風報信、扣

押。

(1)《治安管理處罰法》第20條第4項規(guī)定，6個月內(nèi)曾受過治

安管理處罰的，應(yīng)當從重處罰。黃某5個月前曾受過治安管理處罰，

應(yīng)當對其從重處罰。因此，A項正確。

2)《治安管理處罰法》第74條規(guī)定，旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文

化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，在公安機關(guān)查處吸毒、賭博、

賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪行為人通風報信的，構(gòu)成為吸毒、賭

博、賣淫、嫖娼人員通風報信的違反治安管理行為。江某是旅館業(yè)的

從業(yè)人員，在公安機關(guān)查處賭博活動時，為賭博人員黃某通風報信，

構(gòu)成為賭博人員通風報信的違反治安管理行為。因此，項錯誤。

(3)《行政強制法》第23條第1款規(guī)定，扣押限于涉案的財物。

第25條第1款規(guī)定，扣押的期限不得超過30日；情況復雜的，經(jīng)行

政機關(guān)負責人批準，可以延長30日。延長扣押期限應(yīng)當由公安機關(guān)

負責人批準，公安派出所負責人不能批準。因此，C項錯誤。

(4)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第55條第1款第4項規(guī)

定，實施行政強制措施，應(yīng)當制作現(xiàn)場筆錄，由當事人和辦案人民警

察簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中注明。當事人不在場的，

由見證人和辦案人民警察在筆錄上簽名或者蓋章。由于黃某等人逃

走，民警應(yīng)當邀請見證人在場，并由見證人一同簽名或者蓋章。因此,

D項錯誤。

2.(2015)下列關(guān)于實施行政處罰的說法正確的是(BCD)。

A.甲市政府招聘一批協(xié)警配合公安民警執(zhí)法，甲市公安機關(guān)可以

委托協(xié)警實施警告、罰款等較輕行政處罰的調(diào)查取證工作

B.乙公安機關(guān)對李某的盜竊違法行為作出行政拘留5日，罰款

500元的處罰決定。由于李某家庭困難，無法繳納罰款，乙公安機關(guān)

便主動建議讓其申請暫緩繳納罰款

C.丙公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)某企業(yè)于1年4個月前非法制造、販賣一批警

用標志和制式服裝，遂對該企業(yè)實施了行政處罰，該處罰未超出追究

時效

D.丁公安機關(guān)決定對張某的盜竊行為予以行政拘留10日的處罰

并已執(zhí)行，后來發(fā)現(xiàn)其已經(jīng)多次盜竊，立案偵查后，張某被人民法院

判處有期徒刑7年，對張某行政拘留10日應(yīng)當折抵刑期

析：本題主要考查行政處罰的設(shè)定和實施。

(1)根據(jù)《行政處罰法》第18條第1款的規(guī)定，行政機關(guān)依照法

律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合該法第19

條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機關(guān)不得委托其他組織或者個

人實施行政處罰。協(xié)警不是組織。①因此，A項錯誤。

(2)根據(jù)《行政處罰法》第52條②第2款的規(guī)定，當事人確有經(jīng)

濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批

準，可以暫緩或者分期繳納。因此，B項正確。

(3)《行政處罰法》第29條第1款規(guī)定，違法行為在2年內(nèi)未被

發(fā)現(xiàn)的，不再給子行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。③《人民警察法》

第36條第3款對此類違法行為規(guī)定了行政處罰，但該法并未規(guī)定特

別的追究時效，因此，對某企業(yè)的處罰應(yīng)適用《行政處罰法》的規(guī)定。

因此，C項正確。

(4)根據(jù)《行政處罰法》第28條第1款的規(guī)定，違法行為構(gòu)成犯

罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)己經(jīng)給予當事人行

政拘留的，應(yīng)當依法折抵相應(yīng)刑期。④因此，D項正確。

①2021年1月22日修訂公布的《行政處罰法》第20條規(guī)定：

“行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面

委托符合本法第二十一條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機關(guān)不

得委托其他組織或者個人實施行政處罰。委托書應(yīng)當載明委托的具體

3

事項、權(quán)限、期限等內(nèi)容，委托行政機關(guān)和受委托組織應(yīng)當將委托書

向社會公布。委托行政機關(guān)對受委托組織實施行政處罰的行為應(yīng)當負

責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。受委托組織在委托范圍內(nèi)，

以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰；不得再委托其他組織或者個人實

施行政處罰?！币皇翘岢隽藭嫖械囊?；二是增加了第2款關(guān)于

委托書內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定。

②2021年1月22日修訂公布的《行政處罰法》為第66條。

③2021年1月22日修訂公布的《行政處罰法》第36條規(guī)定：

“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命

健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另

有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法

行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算?！痹黾恿恕吧?/p>

及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五

年”的規(guī)定。

?2021年1月22日修訂公布的《行政處罰法》第35條規(guī)定：

“違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)

已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應(yīng)當依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成

犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款的，應(yīng)當

折抵相應(yīng)罰金；行政機關(guān)尚未給予當事人罰款的，不再給予罰款?！?/p>

增加了“行政機關(guān)尚未給予當事人罰款的，不再給予罰款”的規(guī)定。

3.（2013）張某（16周歲，曾被收容教養(yǎng)）在酒吧飲酒，喝醉后向

老板錢某賒賬，錢某不同意，雙方發(fā)生口角，張某毆打錢某致其輕微

4

傷，錢某向公安機關(guān)報案。派出所民警趕到后，張某仍不停手。民警

進行勸阻，張某對其辱罵拉扯，將民警的警服撕破。民警欲將張某傳

喚至派出所時，張某躺倒在地上大喊“民警打人啦”，賴著不走。下

列說法正確的是(BC)。

A.可以使用手銬、約束帶、警繩等警械對張某采取保護性約束措

施

B.經(jīng)派出所所長批準，可以對張某強制傳喚

C.對張某應(yīng)當以毆打他人和阻礙執(zhí)行職務(wù)給予治安管理處罰

D.對張某依法作出行政拘留處罰，但不執(zhí)行行政拘留

解析：本題主要考查保護性約束措施、強制傳喚、毆打他人和阻

礙執(zhí)行職務(wù)的違反治安管理行為。

(1)根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第58條的規(guī)定，張

某在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安

全有威脅的，可以使用約束帶、警繩等對其采取保護性約束措施約束

至酒醒，但不得使用手銬、腳鐐。因此，A項錯誤。

(2)根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第67條的規(guī)定，張

某無正當理由不接受傳喚,經(jīng)公安派出所負責人批準,可以強制傳喚。

因此，B項正確。

(3)根據(jù)《治安管理處罰法》第43、50條的規(guī)定，張某實施了毆

打他人和阻礙執(zhí)行職務(wù)兩個違法行為，應(yīng)當給予治安管理處罰。因此,

C項正確。

(4)根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第164條的規(guī)定，

5

違法行為人具有下列情形之一，依法應(yīng)當給予行政拘留處罰的，應(yīng)當

作出處罰決定，但不送拘留所執(zhí)行：①已滿14周歲不滿16周歲的；

②已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理或者其他公安行政管

理的。但是，曾被收容教養(yǎng)a、被行政拘留依法不執(zhí)行行政拘留或者

曾因?qū)嵤_亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，

妨害社會管理的行為被人民法院判決有罪的除外；③7周歲以上的；

④孕婦或者正在哺乳自己嬰兒的婦女。張某雖然已滿16周歲不滿18

周歲，但曾被收容教養(yǎng)b,不屬于初次違反治安管理，應(yīng)當送拘留所

執(zhí)行。因此，D項錯誤。

ab《刑法修正案（十一）》和新修訂的《預防未成年人犯罪法》

將“收容教養(yǎng)”修改為“專門矯治教育”。根據(jù)2021年3月生效的

《刑法修正案（十一）》修正后的《刑法》第17條第5款規(guī)定：“因

不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令其父母或者其他監(jiān)護人加以管

教；在必要的時候，依法進行專門矯治教育?！毙滦抻喌摹额A防未成

年人犯罪法》第6條第1款明確規(guī)定：“國家加強專門學校建設(shè)，對

有嚴重不良行為的未成年人進行專門教育。專門教育是國民教育體系

的組成部分，是對有嚴重不良行為的未成年人進行教育和矯治的重要

保護處分措施?！钡?5條第1款規(guī)定：“未成年人實施刑法規(guī)定的

行為、因不滿法定刑事責任年齡不予刑事處罰的，經(jīng)專門教育指導委

員會評估同意，教育行政部門會同公安機關(guān)可以決定對其進行專門矯

治教育?！?/p>

4.（2013）民警陳某在檢查中發(fā)現(xiàn)張某駕駛機動車超過核定載質(zhì)

6

量載貨，便扣留了張某的車輛，并對張某作出罰款1000元決定。張

某逾期拒絕繳納罰款，經(jīng)催告后，仍不繳納罰款，公安機關(guān)對張某加

處罰款。下列說法正確的是(D)。

A.扣留機動車的行為是行政強制執(zhí)行

B.扣留機動車的措施只能由法律設(shè)定

C.陳某應(yīng)當在返回公安機關(guān)后24小時內(nèi)向公安機關(guān)負責人報

告，并補辦批準手續(xù)

D.對張某可以每日按30元加處罰款，加處罰款總額不得超過

1000元，加處罰款的行為是行政強制執(zhí)行

解析：本題主要考查行政強制措施的種類和設(shè)定、行政強制執(zhí)行。

(1)《行政強制法》第2條規(guī)定，行政強制包括行政強制措施和

行政強制執(zhí)行。行政強制措施，是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為

制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,

依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他

組織的財物實施暫時性控制的行為。行政強制執(zhí)行，是指行政機關(guān)或

者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他

組織，依法強制履行義務(wù)的行為。根據(jù)《道路交通安全法》第92條

和《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第107條的規(guī)定，扣留機動車

屬于行政強制措施。因此，A項錯誤。

(2)《行政強制法》第10條第2款規(guī)定，尚未制定法律，且屬于

國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自

由，凍結(jié)存款、匯款和應(yīng)當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行

7

政強制措施。因此，B項錯誤。

(3)《行政強制法》第19條規(guī)定，情況緊急，需要當場實施行政

強制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當在24小時內(nèi)向行政機關(guān)負責人報告,

并補辦批準手續(xù)?！豆矙C關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第56條規(guī)定,

情況緊急，當場實施行政強制措施的，辦案人民警察應(yīng)當在24小時

內(nèi)依法向其所屬的公安機關(guān)負責人報告，并補辦批準手續(xù)。當場實施

限制公民人身自由的行政強制措施的，辦案人民警察應(yīng)當在返回單位

后立即報告，并補辦批準手續(xù)。公安機關(guān)負責人認為不應(yīng)當采取行政

強制措施的，應(yīng)當立即解除。陳某在返回公安機關(guān)后24小時內(nèi)向公

安機關(guān)負責人報告，并補辦批準手續(xù)，不符合上述規(guī)定。因此，C項

錯誤。

(4)《行政強制法》第45條和《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》

第218條規(guī)定，當事人逾期不履行金錢給付義務(wù)的行政決定，行政機

關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的3%依法加處罰款，加處罰款總額不得超出

金錢給付義務(wù)的數(shù)額。因此，D項正確。

5.(2020)吳小花打電話辱罵尹女。尹女認為是其前夫鄧男及其現(xiàn)

女友陳女引起的誤會，遂要求二人當面澄清。三人到達吳小花樓下，

正巧碰上吳小花的雙胞胎姐姐吳大花。陳女誤認為是吳小花，將其拉

住，吳大花將其甩開并辱罵陳女。陳女氣惱打了吳大花兩拳，致其倒

地。隨后尹女腳踢倒地的吳大花。經(jīng)鑒定，吳大花構(gòu)成輕微傷。下列

說法正確的是(AD)。

A.陳女和尹女涉嫌毆打他人的行政違法行為

8

B.陳女和尹女涉嫌結(jié)伙毆打他人的行政違法行為

C.陳女和尹女涉嫌尋釁滋事的行政違法行為

D.公安機關(guān)可以對本案進行調(diào)解

解析：本題考查毆打他人的行政違法行為、結(jié)伙毆打他人、治安

調(diào)解。

(1)《治安管理處罰法》第43條第1款規(guī)定，毆打他人的，處5

日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕

的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。因此，A項正確。

(2)《治安管理處罰法》第43條第1款規(guī)定，毆打他人的，處5

日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕

的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。第2款規(guī)定，結(jié)伙毆打他

人的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰

款。陳女和尹女雖然都毆打了吳大花，但是二人事先并無共謀，事中

也沒有溝通，只構(gòu)成普通的共同毆打他人，不構(gòu)成結(jié)伙毆打他人。因

此，B項錯誤。

(3)《治安管理處罰法》第26條規(guī)定，結(jié)伙斗毆，追逐、攔截他

人，強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，或者有其他尋釁滋事行

為的，構(gòu)成尋釁滋事行政違法行為。尋釁滋事與毆打他人侵犯的客體

不同，實施行為的方式不同。陳女和尹女的行為不構(gòu)成尋釁滋事的行

政違法行為。因此，C項錯誤。

(4)《治安管理處罰法》第9條規(guī)定，對于因民間糾紛引起的打

架斗毆等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關(guān)可以調(diào)解處理。

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陳女和尹女毆打吳大花，屬于民間糾紛引起的違反治安管理行為，屬

于調(diào)解處理的范圍。因此，D項正確。

6.（2020,單項選擇題）新冠肺炎疫情防控期間，某市興旺小區(qū)有

居民報警，舉報小區(qū)居民趙某自稱核酸檢測結(jié)果為陽性，引發(fā)小區(qū)居

民恐慌。公安機關(guān)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，趙某（16周歲）利用手機圖片編輯工

具，將其核酸檢測報告結(jié)果由“陰性”修改為“陽性”，并配上文字

“我就想問一下，還有救嗎？這群人折騰我一下午了！”發(fā)在本人微

信朋友圈中。經(jīng)查，趙某曾因毆打他人被給予治安管理處罰。對公安

機關(guān)辦理治安案件，下列說法正確的是（B）。

A.公安民警詢問趙某，應(yīng)通知其父母到場

B.趙某涉嫌虛構(gòu)事實擾亂公共秩序行政違法行為

C.如趙某被給予行政拘留處罰的，應(yīng)當不執(zhí)行行政拘留處罰

D.如趙某承認違法事實，愿意接受處罰，可以適用快速辦理程序

解析：本題考查虛構(gòu)事實擾亂公共秩序行政違法行為、詢問未成

年人、當場處罰、快速辦理。

（1）《治安管理處罰法》第84條第3款規(guī)定，詢問不滿16周歲

的違反治安管理行為人，應(yīng)當通知其父母或者其他監(jiān)護人到場。因此,

A項錯誤。

（2）《治安管理處罰法》第25條第1項規(guī)定，散布謠言，謊報險

情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序，尚不夠刑事處罰

的，構(gòu)成虛構(gòu)事實擾亂公共秩序行政違法行為。趙某將核酸檢測結(jié)果

修改為陽性，并發(fā)布在自己的微信朋友圈中，引起鄰里的恐慌，涉嫌

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虛構(gòu)事實擾亂公共秩序行政違法行為。因此，B項正確。

(3)《治安管理處罰法》第21條第2項規(guī)定，違反治安管理行為

人已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的，依照該法應(yīng)當給

予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。趙某曾因毆打他人被給予

治安管理處罰，不屬于初次違反治安管理。因此，C項錯誤。

(4)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第40條規(guī)定，對不適用

簡易程序，但事實清楚，違法嫌疑人自愿認錯認罰，且對違法事實和

法律適用沒有異議的行政案件，公安機關(guān)可以通過簡化取證方式和審

核審批手續(xù)等措施快速辦理。根據(jù)該規(guī)定第41條第1項的規(guī)定，違

法嫌疑人系未成年人的，不適用快速辦理。因趙某系未成年人，不能

適用快速辦理程序。因此，D項錯誤。

7.(2019)下列關(guān)于賣淫嫖娼的說法正確的是(BC)。

A.甲認識一賣淫女，賣淫女請甲幫自己介紹客人，有感謝。甲介

紹5個朋友給賣淫女供其賣淫。賣淫女事后給甲1000元作為感謝。

甲構(gòu)成賣淫行政違法行為

B.乙為了增加收人，明知自己的閨蜜賣淫染上梅毒，仍然將自己

一間閑置的臥室出租給閨蜜供其賣淫。乙涉嫌容留賣淫罪

C.丙聽說某洗浴城收買婦女強迫賣淫，便以幫助找工作為名拐騙

一婦女，賣至該洗浴城。洗浴城強迫該婦女賣淫。丙涉嫌拐賣婦女罪

D.丁是某網(wǎng)站的“小編”，明知某歌舞廳組織賣淫活動，在網(wǎng)站

上為其發(fā)布招聘信息，介紹有賣淫意向的應(yīng)聘人員給該歌舞廳。丁涉

嫌組織賣淫罪

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解析：本題考查嫖娼行政違法行為、容留賣淫罪、拐賣婦女罪、

組織賣淫罪、協(xié)助組織賣淫罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪。

（1）根據(jù)《治安管理處罰法》第67條的規(guī)定，為賣淫的人介紹嫖

客，尚不夠刑事處罰的，構(gòu)成介紹賣淫行政違法行為。根據(jù)《刑法》

第359條的規(guī)定，介紹他人賣淫的，構(gòu)成介紹賣淫罪。根據(jù)《最高人

民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定

（一）》第78條的規(guī)定，介紹2人次以上賣淫的，應(yīng)當以介紹賣淫

罪立案偵查。甲介紹5個朋友給賣淫女供其賣淫，涉嫌介紹賣淫罪。

因此，A項錯誤。

（2）根據(jù)《刑法》第359條的規(guī)定，容留他人賣淫的，構(gòu)成容留

他人賣淫罪。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑

事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》第78條的規(guī)定，容留惠有梅毒、

淋病等嚴重性病的人賣淫的，應(yīng)予立案追訴。乙明知他人患有梅毒，

仍然容留其在閑置房間賣淫，涉嫌容留他人賣淫罪。因此，B項正確。

（3）根據(jù)《刑法》第240條的規(guī)定，以出賣為目的，拐賣婦女的,

構(gòu)成拐賣婦女罪；誘騙、強迫被拐賣的婦女賣淫或者將被拐賣的婦女

賣給他人迫使其賣淫的，加重處罰。丙拐賣婦女給洗浴城，由洗浴城

強迫賣淫，構(gòu)成拐賣婦女罪。因此，C項正確。

（4）根據(jù)《刑法》第287條之一第1款、第3款的規(guī)定，利用信

息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布違法犯罪信息、為實施違法犯罪活動發(fā)布信息，情節(jié)嚴重

的，構(gòu)成非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪，處了年以下有期徒刑或者拘役，并處

或者單處罰金；同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

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丁通過網(wǎng)站發(fā)布招聘賣淫信息，幫助歌舞廳組織賣淫,屬于情節(jié)嚴重,

構(gòu)成非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪。根據(jù)《刑法》第358條第款的規(guī)定，為組

織賣淫的人招募、運送人員或者有其他協(xié)助組織他人賣淫行為的，構(gòu)

成協(xié)助組織賣淫罪，處5年以下有期徒刑，并處罰金。丁知道歌舞廳

組織賣淫，通過幫歌舞廳招募人員的方式協(xié)助組織他人賣淫，構(gòu)成協(xié)

助組織賣淫罪，不構(gòu)成組織賣淫罪。丁同一行為同時觸犯非法利用信

息網(wǎng)絡(luò)罪和協(xié)助組織賣淫罪，應(yīng)當以處罰較重的協(xié)助組織賣淫罪定罪

處罰。因此，D項錯誤。

8.(2019,單項選擇題)伍某借用余某的身份證辦手機卡，給余某

1000元報酬，余某未接受。伍某用該手機卡上網(wǎng)發(fā)表某電視臺主持

人在國外有私生女的虛假貼文10條，點擊、瀏覽量5000余次。下列

說法正確的是(A)。

A.伍某構(gòu)成誹謗罪

B.余某沒有違法行為

C.伍某和余某共同構(gòu)成誹謗的違反治安管理行為

D.公安機關(guān)應(yīng)當對本案立案偵查

解析：本題考查誹謗罪、出借居民身份證行為、誹謗行為、告訴

才處理的案件。

(1)根據(jù)《治安管理處罰法》第42條第2項的規(guī)定，捏造并散布

某種虛構(gòu)的事實，損害他人人格、名譽，尚不夠刑事處罰的，構(gòu)成誹

謗行政違法行為。根據(jù)《刑法》第246條的規(guī)定，捏造事實誹謗他人,

情節(jié)嚴重的，構(gòu)成誹謗罪。

13

本罪告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹

謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第2條第1項的規(guī)定，利用

信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到5000

次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到500次以上的，應(yīng)當認定為《刑法》第

246條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”。伍某在網(wǎng)上發(fā)表某電視臺主持人在國外

有私生女的虛假貼文10條，點擊、瀏覽量5000余次，屬于情節(jié)嚴重,

涉嫌誹謗罪。因此，A項正確。

(2)根據(jù)《居民身份證法》第16條第2項的規(guī)定，出借居民身份

證的，構(gòu)成出借居民身份證行政違法行為。余某將自己的身份證借給

伍某用于購買手機卡，涉嫌出借居民身份證行政違法行為。因此，B

項錯誤。

(3)伍某、余某2人對實施誹謗行為缺乏共同故意。伍某的誹謗

行為構(gòu)成犯罪，余某涉嫌出借居民身份證行政違法行為。因此，C項

錯誤。

(4)告訴才處理的案件屬于自訴案件，公安機關(guān)不應(yīng)當立案偵查。

本案涉及的誹謗罪，沒有斯重危害社會秩序和國家利益，屬于告訴才

處理的犯罪，公安機關(guān)不應(yīng)當立案偵查。因此，D項錯誤。

9.(2019,單項選擇題)甲發(fā)現(xiàn)自己的妻子乙與鄉(xiāng)長有染，找到朋

友民警丙幫忙，丙又找到在酒店工作的朋友丁復制乙與鄉(xiāng)長在酒店開

房的監(jiān)控視頻，丁通過丙向甲要了5000元。甲將視頻發(fā)給鄉(xiāng)長，要

求鄉(xiāng)長給個“說法"否則將其開房視頻上傳網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)長讓乙“擺平”

14

其事，乙憤然道：我早晚要殺了他。下列說法正確的是(D)。

A.甲涉嫌敲詐勒索行政違法行為

B.乙涉嫌故意殺人罪

C.丙涉嫌濫用職權(quán)罪

D.丁涉嫌非法出售個人信息行政違法行為

解析：本題考查敲詐勒索行政違法行為、故意殺人罪、濫用職權(quán)

罪、非法出售個人信息行政違法行為。

(1)根據(jù)《治安管理處罰法》第49條的規(guī)定，以非法占有為目的,

使用威脅或者要挾的方法，強行索要少量公私財物，尚不夠刑事處罰

的，構(gòu)成敲詐勒索行政違法行為。甲將視頻發(fā)給鄉(xiāng)長，要求鄉(xiāng)長給個

“說法”，沒有明確的敲詐勒索故意，不構(gòu)成敲詐勒索行政違法行為。

因此，A項錯誤。

(2)根據(jù)《刑法》第232條的規(guī)定，故意殺人的，構(gòu)成故意殺人

罪。乙揚言早晚要殺了甲，只是一種單純的犯意表示，沒有實際為殺

人創(chuàng)造條件、進行準備活動或者著手實施，不具有刑法意義上的社會

危害性，不構(gòu)成犯罪。因此，B項錯誤。

(3)根據(jù)《刑法》第397條第1款的規(guī)定，國家機關(guān)工作人員濫

用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，構(gòu)成濫用

職權(quán)罪。

丙找到在酒店工作的朋友丁復制乙與鄉(xiāng)長在酒店開房的監(jiān)控視

頻，沒有利用自身職權(quán)，也沒有造成公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受

重大損失的后果，不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。丁通過丙向甲要了5000元，

15

丙與丁共同構(gòu)成非法出售個人信息行政違法行為。因此，c項錯誤。

（4）根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第64條第2款的規(guī)定，違反該法第44

條的規(guī)定，非法出售個人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，構(gòu)成非法出售個人

信息行政違法行為。根據(jù)《刑法》第253條之一的規(guī)定，違反國家有

關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重的，構(gòu)成侵犯

公民個人信息罪。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵

犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第5條第1款第

2項的規(guī)定，非法獲取公民個人信息，知道或者應(yīng)當知道他人利用公

民個人信息實施犯罪，向其出售或者提供的，應(yīng)當認定為“情節(jié)嚴重工

丁向他人非法出售個人信息，但不屬于“情節(jié)嚴重”，不構(gòu)成犯罪，

涉嫌非法出售個人信息行政違法行為。因此，D項正確。

10.（2019,單項選擇題）裴某騎電動自行車載13周歲的女兒陸某

路過榮某的西瓜地，告訴陸某在路邊看人，自己到西瓜地摘了十幾個

西瓜（價值約百元）裝人編織袋，騎電動自行車離開時被榮某發(fā)現(xiàn)，

榮某追上拉拽電動自行車，車倒地，裴某受輕微傷。群眾報警，民警

翁某（裴某表哥）到場處置，經(jīng)其調(diào)解，裴某與榮某達成協(xié)議，表示

互相不追究責任。下列說法正確的是（D）。

A.對裴某應(yīng)當予以治安管理處罰，對陸某應(yīng)當收容教養(yǎng)①

B.榮某的行為涉嫌故意傷害行政違法行為

C.如翁某回避辦理本案，之前辦案行為無效

D.本案不可以調(diào)解處理

解析：本題考查盜竊行政違法行為、故意傷害行政違法行為、不

16

予處罰、收容教養(yǎng)②、回避、治安調(diào)解。

（1）裴某偷西瓜，涉嫌盜竊行政違法行為，應(yīng)當予以治安管理處

罰。根據(jù)《治安管理處罰法》第12條的規(guī)定，己滿14周歲不滿18

周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿1周歲的人違反

治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當責令其監(jiān)護人嚴加管教。陸某雖然

參與了盜竊西瓜，但是不滿14周歲，應(yīng)當不于處罰，責令其監(jiān)護人

嚴加管教。根據(jù)《刑法》第17條第4款的規(guī)定，收容教養(yǎng)適用于不

滿16周歲的人犯罪不予刊事處罰的情況。③陸某參與盜竊西瓜的行

為未達到犯罪的程度，不適用收容教養(yǎng)。④因此，A項錯誤。

（2）根據(jù)《治安管理處罰法》第43條的規(guī)定，以毆打以外的方式

故意傷害他人身體，尚不夠刑事處罰的，構(gòu)成故意傷害行政違法行為。

《公安機關(guān)執(zhí)行〈中華人民共和國治安管理處罰法〉有關(guān)問題的解釋

（二）》第1條的規(guī)定，為了免受正在進行的違反治安管理行為的侵

害而采取的制止違法侵害行為，不屬于違反治安管理行為。榮某拽倒

裴某所騎電動自行車，致使裴某受輕微傷，屬于制止盜竊的合法行為,

不承擔法律責任。因此，B項錯誤。

（3）根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第25條的規(guī)定，被

決定回避的辦案人民警察，在回避決定作出前所進行的與案件有關(guān)的

活動是否有效，由作出回避決定的公安機關(guān)根據(jù)是否影響案件依法公

正處理等情況決定。翁某回避辦理本案，之前辦案行為并不當然無效。

因此，C項錯誤。

（4）根據(jù)《治安管理處罰法》第9條的規(guī)定，對于因民間糾紛引

17

起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，

公安機關(guān)可以調(diào)解處理。裴某盜竊他人西瓜，不屬于民間糾紛引起的

違反治安管理行為，不屬于調(diào)解處理的范圍。因此，D項正確。

①②④

《刑法修正案（十一）》和新修訂的《預防未成年人犯罪法》將

“收容教養(yǎng)”修改為“專門矯治教育”。根據(jù)2021年3月生效的

《刑法修正案（十一）》修正后的《刑法》第17條第5款規(guī)定:

“因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令其父母或者其他監(jiān)護人加以

管教；在必要的時候，依法進行專門矯治教育?！毙滦抻喌摹额A防未

成年人犯罪法》第條第1款明確規(guī)定：“國家加強專門學校建設(shè)，對

有嚴重不良行為的未成年人進行專門教育。專門教育是國民教育體系

的組成部分，是對有嚴重不良行為的未成年人進行教育和矯治的重要

保護處分措施?！钡?5條第1款規(guī)定：“未成年人實施刑法規(guī)定的

行為、因不滿法定刑事責任年齡不予刑事處罰的，經(jīng)專門教育指導委

員會評估同意，教育行政部門會同公安機關(guān)可以決定對其進行專門矯

治教育?！?/p>

③2021年3月生效的《刑法修正案（十一）》第1條規(guī)定：”將

刑法第十七條修改為：'已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當負刑事責任。

已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或

者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的，

應(yīng)當負刑事責任。已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故

意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情

18

節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準追訴的，應(yīng)當負刑事責任。對依照前

三款規(guī)定追究刑事責任的不滿十八周歲的人，應(yīng)當從輕或者減輕處

罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令其父母或者其他監(jiān)護人加

以管教；在必要的時候，依法進行專門矯治教育。一是將第2款

中的“投毒罪”修改為“投放危險物質(zhì)罪”；二是增加已滿12周歲

不滿14周歲的人應(yīng)負刑事責任的情形，作為第3款；三是將原第3

款、第4款修改為第4款、第5款；四是將原第4款中的“也可以由

政府收容教養(yǎng)”修改為“依法進行專門矯治教育”。

11.(2017)高某1年前曾受過治安管理處罰。某晚，高某找到酒

店經(jīng)理馬某，給他2000元，要求給找個小妞玩玩。馬某明知初中生

朱某只有13周歲，給她1500元，介紹給高某。高某看到朱某發(fā)育打

扮、言談舉止都很成熟，十分滿意。兩人在酒店房間發(fā)生性關(guān)系。事

畢，高某發(fā)現(xiàn)朱某不滿14周歲。下列說法正確的是(CD)。

A.高某構(gòu)成強奸罪

B.高某1年前曾受過治安管理處罰，本次對高某應(yīng)當從重處罰

C.朱某構(gòu)成賣淫行為，依法不予治安管理處罰，但是應(yīng)當責令監(jiān)

護人嚴加管教

D.馬某構(gòu)成介紹賣淫罪

解析：本題主要考查強奸罪、賣淫嫖娼行為、治安管理處罰從重

處罰、介紹賣淫罪。

(1)根據(jù)《刑法》第236條的規(guī)定，以暴力、脅迫或者其他手段

強奸婦女的，或者奸淫不滿14周歲的幼女的，構(gòu)成強奸罪。奸淫不

19

滿14周歲的幼女，要求事前明知其不滿1周歲。根據(jù)《最高人民法

院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治性侵害未成年人

犯罪的意見》第19條的規(guī)定，對于己滿12周歲不滿14周歲的被害

人，從其身體發(fā)育狀況、言談舉止、衣著特征、生活作息規(guī)律等觀察

可能是幼女，而實施奸淫等性侵害行為的，應(yīng)當認定行為人“明知”

對方是幼女。初中生朱某雖然只有13周歲，但發(fā)育打扮、言談舉止

都很成熟，高某事前沒有發(fā)現(xiàn)朱某是幼女，事后才發(fā)現(xiàn)朱某不滿14

周歲，不構(gòu)成強奸罪。因此，A項錯誤。

(2)根據(jù)《治安管理處罰法》第66條第1款的規(guī)定，嫖娼的，構(gòu)

成嫖娼行為。高某與朱某發(fā)生性關(guān)系，通過馬某支付嫖資，構(gòu)成嫖娼

行為，應(yīng)當予以治安管理處罰。第20條第4項規(guī)定，違反治安管理,

6個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的，從重處罰。高某1年前曾受過治安

管理處罰，本次予以治安管理處罰，不能從重處罰。因此，B項錯誤。

(3)根據(jù)《治安管理處罰法》第66條第1款的規(guī)定，賣淫的，構(gòu)

成賣淫行為。第12條規(guī)定，不滿14周歲的人違反治安管理的，不予

處罰，但是應(yīng)當責令其監(jiān)護人嚴加管教。朱某收取1500元與高某發(fā)

生性關(guān)系，構(gòu)成賣淫行為，因其只有13周歲，不予處罰，但是應(yīng)當

責令其監(jiān)護人嚴加管教。因此，C項正確。

(4)根據(jù)《刑法》第359條第1款的規(guī)定，介紹他人賣淫的，構(gòu)

成介紹賣淫罪?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織、強

迫、引誘、容留、介紹賣淫刑事案件適用法律若干問題的解釋》第8

條第1款第3項規(guī)定，容留、介紹未成年人、孕婦、智障人員、患有

20

嚴重性病的人賣淫的，應(yīng)當依照《刑法》第359條第1款的規(guī)定定罪

處罰。馬某明知朱某只有13周歲，仍然介紹朱某賣淫，構(gòu)成介紹賣

淫罪。因此，D項正確。

12.(2016)黃某與李某是鄰居，素來不和。某日，黃某唆使其養(yǎng)

的狗咬李某，致李某輕微傷。民警出警后對雙方調(diào)解，但雙方不同意

調(diào)解，民警仍進行調(diào)解，曰黃某賠償李某200元后結(jié)案。李某回家后,

心中仍憤恨不平,便撥打110,稱黃某家著火。下列說法正確的是(BD)。

A.黃某構(gòu)成放任動物恐嚇他人的違反治安管理行為

B.民警不應(yīng)當對本案進行調(diào)解結(jié)案

C.李某構(gòu)成謊報案情的違反治安管理行為

D.黃某如不履行賠償協(xié)議，公安機關(guān)應(yīng)當對黃某予以處罰，并告

知李某就民事賠償向法院起訴

解析：本題主要考查治安案件的調(diào)解、故意傷害和謊報案情的違

反治安管理行為。

(D《治安管理處罰法》第75條第2款規(guī)定，驅(qū)使動物傷害他人

的，依照故意傷害予以治安管理處罰。黃某唆使其飼養(yǎng)的狗咬李某，

致李某輕微傷，其構(gòu)成故意傷害的違反治安管理行為。因此，A項錯

誤。

(2)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第179條第4項規(guī)定，

當事人明確表示不愿意調(diào)解處理的，不得調(diào)解處理。黃某和李某雙方

都不同意調(diào)解，不得調(diào)解處理。因此，B項正確。

(3)《治安管理處罰法》第25條第1項規(guī)定，散布謠言，謊報險

21

情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，構(gòu)成虛構(gòu)事實

擾亂公共秩序的違反治安管理行為。李某撥打電話謊稱黃某家著火，

屬于謊報警情故意擾亂公共秩序，構(gòu)成虛構(gòu)事實擾亂公共秩序的違反

治安管理行為。因此，c項錯誤。

（4）《治安管理處罰法》第9條規(guī)定，經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達

成協(xié)議后不履行的，公安機關(guān)應(yīng)當對違反治安管理行為人給予處罰，

并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。調(diào)解后

黃某如不履行賠償協(xié)議，公安機關(guān)應(yīng)當對黃某予以處罰，并告知李某

就民事賠償向人民法院提起訴訟。因此，D項正確。

13.（2016,單項選擇題）張某（17周歲）在大排檔喝酒，喝醉后向

老板錢某賒賬150元，錢某不同意，張某辱罵錢某并砸酒瓶，錢某報

警。民警王某、謝某趕到后，對張某進行口頭傳喚。張某便倒地耍賴,

拒絕接受傳喚。下列說法正確的是（C）。

A.張某構(gòu)成強迫交易、故意損毀財物的違反治安管理行為

B.可以使用手銬對張某采取保護性約束措施

C.可以使用警繩將張某強制傳喚回公安派出所，立即向所長報

告，補辦批準手續(xù)

D.如傳喚張某，對其詢問時間不得超過8小時，并應(yīng)當通知其父

母到場

解析：本題主要考查尋釁滋事、保護性約束措施、強制傳喚、詢

問。

（1）《治安管理處罰法》第26條第3項規(guī)定，強拿硬要或者任意

22

損毀、占用公私財物的，構(gòu)成尋釁滋事的違反治安管理行為。張某酒

后強行向錢某賒賬，并砸酒瓶，屬于強拿硬要、任意損毀、占用公私

財物，構(gòu)成尋釁滋事的違反治安管理行為。因此，A項錯誤。

(2)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第58條第1款規(guī)定，違

法嫌疑人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者

公共安全有威脅的，可以對其采取保護性措施約束至酒醒，也可以通

知其家屬、親友或者所屬單位將其領(lǐng)回看管，必要時，應(yīng)當送醫(yī)院醒

酒。對行為舉止失控的醉酒人，可以使用約束帶或者警繩等進行約束,

但是不得使用手銬、腳鐐等警械。公眾號-學習資料搬運工對張某可

以采取保護性約束措施，但不得使用手銬。因此，B項錯誤。

(3)《治安管理處罰法》第82條第2款規(guī)定，對無正當理由不接

受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強制傳喚?！豆矙C關(guān)辦理行政案件

程序規(guī)定》第67條第3款規(guī)定，對無正當理由不接受傳喚或者逃避

傳喚的違反治安管理的違法嫌疑人，經(jīng)公安派出所負責人批準，可以

強制傳喚。強制傳喚時，可以依法使用手銬、警繩等約束性警械。第

56條規(guī)定，情況緊急，當場實施限制公民人身自由的行政強制措施

的，辦案人民警察應(yīng)當在返回單位后立即報告，并補辦批準手續(xù)。張

某倒地耍賴拒絕接受傳喚，可以使用警繩將其強制傳喚回公安派出

所，并立即向所長報告，補辦批準手續(xù)。因此，C項正確。

(4)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第75條規(guī)定，詢問未成

年人時，應(yīng)當通知其父母或者其他監(jiān)護人到場。第69條第1款規(guī)定,

對被傳喚的違法嫌疑人，應(yīng)當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超

23

過8小時；案情復雜，違法行為依法可能適用行政拘留處罰的，詢問

查證的時間不得超過2小時。張某涉嫌尋釁滋事的違反治安管理行

為，案情復雜，且可能適用行政拘留處罰，詢問查證的時間不得超過

24小時。因此，D項錯誤。

14.(2016,單項選擇題)黃某在天天酒店開了一間房，糾集錢某

等人在房間里打麻將賭博。公安派出所接到舉報前往天天酒店查處。

民警到達酒店大堂時，酒店服務(wù)員江某與黃某熟悉，便悄悄給黃某打

電話，通知其有警察到酒店。民警到房間后，發(fā)現(xiàn)黃某等人已經(jīng)逃跑,

現(xiàn)場留下800元現(xiàn)金和一副麻將。后將黃某抓獲，黃某供認該800元

是自己打麻將贏的錢，未來得及拿走。經(jīng)查，黃某5個月前曾因吸毒

被處5日行政拘留。下列說法正確的是(A)。

A.對黃某應(yīng)當從重處罰

B.江某構(gòu)成為賭博提供條件的違反治安管理行為

C.對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的麻將應(yīng)當扣押，期限為30日，經(jīng)公安派出所負

責人批準，可以延長30日

D.扣押麻將應(yīng)當制作現(xiàn)場筆錄，民警在筆錄上簽名即可

解析：本題主要考查從重處罰的情節(jié)、為賭博人員通風報信、扣

押。

(1)《治安管理處罰法》第20條第4項規(guī)定，6個月內(nèi)曾受過治

安管理處罰的，應(yīng)當從重處罰。黃某5個月前曾受過治安管理處罰，

應(yīng)當對其從重處罰。因此，A項正確。

(2)《治安管理處罰法》第74條規(guī)定，旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文

24

化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，在公安機關(guān)查處吸毒、賭博、

賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪行為人通風報信的，構(gòu)成為吸毒、賭

博、賣淫、嫖娼人員通風報信的違反治安管理行為。江某是旅館業(yè)的

從業(yè)人員，在公安機關(guān)查處賭博活動時，公眾號一學習資料搬運工為

賭博人員黃某通風報信，構(gòu)成為賭博人員通風報信的違反治安管理行

為。因此，項錯誤。

(3)《行政強制法》第23條第1款規(guī)定，扣押限于涉案的財物。

第25條第1款規(guī)定，扣押的期限不得超過30日；情況復雜的，經(jīng)行

政機關(guān)負責人批準，可以延長30日。延長扣押期限應(yīng)當由公安機關(guān)

負責人批準，公安派出所負責人不能批準。因此，C項錯誤。

(4)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第55條第1款第4項規(guī)

定，實施行政強制措施，應(yīng)當制作現(xiàn)場筆錄，由當事人和辦案人民警

察簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中注明。當事人不在場的，

由見證人和辦案人民警察在筆錄上簽名或者蓋章。由于黃某等人逃

走，民警應(yīng)當邀請見證人在場，并由見證人一同簽名或者蓋章。因此,

D項錯誤。

15.(2015)田某得知劉某欲賣淫，便將劉某介紹給朱某，朱某付

給劉某500元，二人發(fā)生性關(guān)系。縣公安局抓獲田某、劉某、朱某，

對三人分別處以10日行政拘留，并處2000元罰款。下列說法正確的

是⑼。

A.田某逾期不繳納罰款，縣公安局可以加處罰款，也可以申請人

民法院強制執(zhí)行

25

B.縣公安局應(yīng)當告知三人有權(quán)就行政拘留和罰款的處罰提出聽

證

C.田某幫助劉某賣淫，與劉某構(gòu)成賣淫的共同違法行為

D.對500元應(yīng)當予以追繳

解析：本題主要考查罰款的執(zhí)行、聽證的范圍、賣淫與介紹賣淫

以及違法所得的處理。

(1)根據(jù)《行政處罰法》第51條的規(guī)定，當事人逾期不履行行政

處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取加處罰款，將查

封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)抵繳罰款，申請人民法院強制執(zhí)行的措施。①

根據(jù)《行政強制法》第46條的規(guī)定，行政機關(guān)按照規(guī)定實施加處罰

款或者滯納金超過30日，經(jīng)催告當事人仍不履行的，具有行政強制

執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以強制執(zhí)行。根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序

規(guī)定》第218、219條的規(guī)定，公安機關(guān)應(yīng)當按照抵繳罰款、加處罰

款、催告、申請人民法院強制執(zhí)行的順序執(zhí)行。因此，A項錯誤。

(2)根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第123條的規(guī)定，

作出較大數(shù)額罰款決定之前，應(yīng)當告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的

權(quán)利。較大數(shù)額罰款，是指對個人處以2000元以上罰款，對單位處

以1萬元以上罰款，對違反邊防出境入境管理法律、法規(guī)和規(guī)章的個

人處以6000元以上罰款。(公眾號一學習資料搬運工)縣公安局對

田某處2000元罰款應(yīng)當告知其有權(quán)提出聽證，對拘留處罰不能提出

聽證申請。因此，B項錯誤。

(3)根據(jù)《治安管理處罰法》第67條的規(guī)定，田某將劉某介紹給

26

朱某賣淫構(gòu)成介紹賣淫的違法行為。因此，C項錯誤。

（4）《治安管理處罰法》第11條第2款規(guī)定，違反治安管理所得

的財物，迫繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣

或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項上繳國庫。500元屬于劉某違

反治安管理所得的財物，應(yīng)當予以追繳。因此，D項正確。

①2021年1月22日修訂公布的《行政處罰法》第72條規(guī)定：

“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)

可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百

分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；（二）根據(jù)

法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、

匯款劃撥抵繳罰款；（三）根據(jù)法律規(guī)定，采取其他行政強制執(zhí)行方

式；（四）依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院

強制執(zhí)行。行政機關(guān)批準延期、分期繳納罰款的，申請人民法院強制

執(zhí)行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計算?！币皇?/p>

增加了“加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”的規(guī)定；二是增加了

依法處理凍結(jié)和存款、匯款的規(guī)定；三是增加了其他行政強制執(zhí)行方

式的規(guī)定；四是增加了強制執(zhí)行需依照《行政強制法》的規(guī)定；五是

增加了第2款關(guān)于延期、分期繳納罰款的起算時間的規(guī)定。

16.（2015）下列關(guān)于實施行政處罰的說法正確的是（BCD）。

A.甲市政府招聘一批協(xié)警配合公安民警執(zhí)法，甲市公安機關(guān)可以

委托協(xié)警實施警告、罰款等較輕行政處罰的調(diào)查取證工作

B.乙公安機關(guān)對李某的盜竊違法行為作出行政拘留5日，罰款

27

500元的處罰決定。由于李某家庭困難，無法繳納罰款，乙公安機關(guān)

便主動建議讓其申請暫緩繳納罰款

C.丙公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)某企業(yè)于1年4個月前非法制造、販賣一批警

用標志和制式服裝，遂對該企業(yè)實施了行政處罰，該處罰未超出追究

時效

D.丁公安機關(guān)決定對張某的盜竊行為予以行政拘留10日的處罰

并已執(zhí)行，后來發(fā)現(xiàn)其已經(jīng)多次盜竊，立案偵查后，張某被人民法院

判處有期徒刑7年，對張某行政拘留10日應(yīng)當折抵刑期

解析：本題主要考查行政處罰的設(shè)定和實施。

(1)根據(jù)《行政處罰法》第18條第1款的規(guī)定，行政機關(guān)依照法

律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合該法第19

條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機關(guān)不得委托其他組織或者個

人實施行政處罰。協(xié)警不是組織。①因此，A項錯誤。

(2)根據(jù)《行政處罰法》第52條②第2款的規(guī)定，當事人確有經(jīng)

濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批

準，可以暫緩或者分期繳納。因此，B項正確。

(3)《行政處罰法》第29條第1款規(guī)定，違法行為在2年內(nèi)未被

發(fā)現(xiàn)的，不再給子行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。③《人民警察法》

第36條第3款對此類違法行為規(guī)定了行政處罰，但該法并未規(guī)定特

別的追究時效，因此，對某企業(yè)的處罰應(yīng)適用《行政處罰法》的規(guī)定。

因此，C項正確。

(4)根據(jù)《行政處罰法》第28條第1款的規(guī)定，違法行為構(gòu)成犯

28

罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行

政拘留的，應(yīng)當依法折抵相應(yīng)刑期。④因此，D項正確。

①2021年1月22日修訂公布的《行政處罰法》第20條規(guī)定：

“行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面

委托符合本法第二十一條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機關(guān)不

得委托其他組織或者個人實施行政處罰。（公眾號“學習資料搬運工”）

委托書應(yīng)當載明委托的具體事項、權(quán)限、期限等內(nèi)容。委托行政機關(guān)

和受委托組織應(yīng)當將委托書向社會公布。委托行政機關(guān)對受委托組織

實施行政處罰的行為應(yīng)當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責

任。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰；

不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰?！币皇翘岢隽藭嫖?/p>

的要求；二是增加了第2款關(guān)于委托書內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定。

②2021年1月22日修訂公布的《行政處罰法》為第66條。

③2021年1月22日修訂公布的《行政處罰法》第36條規(guī)定：

“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命

健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另

有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法

行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算?！痹黾恿恕吧?/p>

及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五

年”的規(guī)定。

?2021年1月22日修訂公布的《行政處罰法》第35條規(guī)定：

“違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)

29

已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應(yīng)當依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成

犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款的，應(yīng)當

折抵相應(yīng)罰金；行政機關(guān)尚未給予當事人罰款的，不再給予罰款?！?/p>

增加了“行政機關(guān)尚未給予當事人罰款的，不再給予罰款”的規(guī)定。

17.(2014)張某(17周歲，曾因盜竊被處行政拘留依法不執(zhí)行)在

體育館外高價出售演唱會門票時，被巡邏民警發(fā)現(xiàn)。民警遂將其強制

傳喚至派出所。經(jīng)查，張某出售演唱會門票10張，累計金額為3000

元。下列說法正確的是(BC)。

A.對張某可以強制傳喚，但應(yīng)當在24小時內(nèi)向派出所負責人報

告，并依法補辦批準手續(xù)

B.對張某應(yīng)當從輕或者減輕處罰

C.張某的行為構(gòu)成倒賣有價票證的違反治安管理行為

D.對張某依法作出行政拘留處罰，但不執(zhí)行行政拘留

解析：本題主要考查告知、聽證、尋釁滋事、暫緩執(zhí)行行政拘留。

(1)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第67條第3款規(guī)定，對

無正當理由不接受傳喚的嫌疑人，經(jīng)公安派出所負責人批準，可以強

制傳喚。張某沒有拒絕接受傳喚，對其直接強制傳喚不合法。因此，

A項錯誤。

(2)《治安管理處罰法》第12條規(guī)定，已滿14周歲不滿18周歲

的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰。因此，B項正確。

(3)《治安管理處罰法》第52條規(guī)定，倒賣文藝演出票或者其他

有價票證、憑證的，屬于倒賣有價票證。同時，《最高人民檢察院、

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公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》第

29條規(guī)定，倒賣其他有價票證價額累計5000元以上或者數(shù)量累計100

張以上的，應(yīng)子立案追訴。張某倒賣演唱會門票，屬于倒賣有價票證,

且不夠刑事追訴標準，構(gòu)成倒賣有價票證的違反治安管理行為。因此,

C項正確。

（4）《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第164條規(guī)定，違法行

為人具有下列情形之一，依法應(yīng)當給予行政拘留處罰的，應(yīng)當作出處

罰決定，但不送拘留所執(zhí)行：①已滿14周歲不滿16周歲的；②已滿

16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理或者其他公安行政管理的。

但是，曾被收容教養(yǎng)a、被行政拘留依法不執(zhí)行行政拘留或者曾因?qū)?/p>

施擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社

會管理的行為被人民法院判決有罪的除外；③70周歲以上的；④孕

婦或者正在哺乳自己嬰兒的婦女。張某雖然已滿16周歲不滿18周歲，

但曾被行政拘留依法不執(zhí)行行政拘留，不屬于初次違反治安管理，應(yīng)

當送拘留所執(zhí)行。因此，D項錯誤。

a《刑法修正案（十一）》和新修訂的《預防未成年人犯罪法》

將“收容教養(yǎng)”修改為“專門矯治教育”。根據(jù)2021年3月生效的

《刑法修正案（十一）》修正后的《開U法》第17條第5款規(guī)定：“因

不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令其父母或者其他監(jiān)護人加以管

教；在必要的時候，依法進行專門矯治教育?！毙滦抻喌摹额A防未成

年人犯罪法》第6條第1款明確規(guī)定：“國家加強專門學校建設(shè)，對

有嚴重不良行為的未成年人進行專門教育。專門教育是國民教育體系

31

的組成部分，是對有嚴重不良行為的未成年人進行教育和矯治的重要

保護處分措施?！钡?5條第1款規(guī)定：“未成年人實施刑法規(guī)定的

行為、因不滿法定刑事責任年齡不予刑事處罰的，經(jīng)專門教育指導委

員會評估同意，教育行政部門會同公安機關(guān)可以決定對其進行專門矯

治教育?！?/p>

18.(2013)甲男與賣淫女乙談好以500元發(fā)生性關(guān)系。事后，甲

將5張100元的假幣付給乙。乙到丙的小賣部購買東西使用甲給的1

張100元支付時被發(fā)現(xiàn)為假幣。丙將該假幣沒收后拒絕還給乙，并保

存在收銀臺內(nèi)。乙發(fā)現(xiàn)其他4張100元也是假幣，到另一家小賣部購

買香煙，將400元付給了小賣部，被店主發(fā)現(xiàn)報警。下列說法正確的

有(BD)o

A.甲的行為構(gòu)成嫖娼和詐騙的違法行為

B.乙的行為構(gòu)成賣淫和使用偽造的人民幣的違法行為

C.丙構(gòu)成持有假幣的違法行為，應(yīng)當予以治安管理處罰

D.對假幣應(yīng)當扣押后予以收繳

解析：本題主要考查賣淫、嫖娼，持有、使用假幣，誣告陷害的

違法行為。

(1)根據(jù)《治安管理處罰法》第66條的規(guī)定，甲與乙以金錢為媒

介，發(fā)生性關(guān)系，甲構(gòu)成嫖娼。根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》第4、21條和《人民銀行法》第

43條的規(guī)定，甲使用假幣支付嫖資，數(shù)額不大，不構(gòu)成犯罪，構(gòu)成

使用偽造的人民幣的違法行為。因此，A項錯誤。

32

(2)根據(jù)《治安管理處罰法》第66條的規(guī)定，乙與甲以金錢為媒

介，發(fā)生性關(guān)系，乙構(gòu)成賣淫。乙明知是偽造的人民幣而使用，根據(jù)

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》

第4、21條和《人民銀行法》第43條的規(guī)定，乙使用假幣，數(shù)額不

大，不構(gòu)成犯罪，構(gòu)成使用偽造的人民幣的違法行為。因此，B項正

確。