經(jīng)濟體制改革心得范文(16篇)

第經(jīng)濟體制改革心得范文（16篇）國務(wù)院近日下發(fā)批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于20某某年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》的通知?！兑庖姟诽岢?，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，大力推進結(jié)構(gòu)性改革，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓緊推動有利于創(chuàng)造新供給、釋放新需求的體制創(chuàng)新，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，著力抓好已出臺改革方案的落地實施，推動形成有利于引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

《意見》全文如下：

國家發(fā)展改革委。

20某某年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。根據(jù)《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20某某年工作要點》和《政府。

工作報告。

全面貫徹落實黨的某某大和某某屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，大力推進結(jié)構(gòu)性改革，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓緊推動有利于創(chuàng)造新供給、釋放新需求的體制創(chuàng)新，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，著力抓好已出臺改革方案的落地實施，推動形成有利于引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率深化改革，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，矯正要素配置扭曲，降低制度性交易成本，激發(fā)企業(yè)家精神，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

更加突出問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向。針對突出問題、抓住關(guān)鍵點，圍繞當前經(jīng)濟下行壓力大、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、風(fēng)險隱患增多等突出困難和問題加大改革力度，促進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，使改革更加精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

更加突出基層實踐和創(chuàng)新。將頂層設(shè)計和基層探索創(chuàng)新有機結(jié)合，合理安排改革試點，鼓勵地方結(jié)合實際進行探索創(chuàng)新，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，及時總結(jié)基層改革創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的方法、蘊含的規(guī)律，推動面上制度創(chuàng)新。

更加突出抓改革措施落地。堅持改革政策要實，建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制，加強對方案落實、工作落實、責(zé)任落實情況的督促檢查，以釘釘子精神抓好改革落實，推動改革舉措早落地、見實效，使人民群眾有更多獲得感。

(一)全面落實國企改革指導(dǎo)意見。健全國有資本合理流動機制，制定推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組指導(dǎo)意見，優(yōu)化國有企業(yè)結(jié)構(gòu)布局。推進股權(quán)多元化改革，健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，開展落實企業(yè)董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營管理者、職業(yè)經(jīng)理人制度試點。深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬制度。加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。

(二)改革完善國有資產(chǎn)管理體制。加快改組組建國有資本投資、運營公司，搭建國有資本市場化運作專業(yè)平臺。以管資本為主推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。出臺進一步加強和改進外派監(jiān)事會工作的意見。研究制定推進中央黨政機關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管方案。出臺加強國有企業(yè)國有資本和境外國有資產(chǎn)審計監(jiān)督的意見。

(三)推進國有企業(yè)混合所有制改革。在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等重點領(lǐng)域，選擇一批國有企業(yè)開展混合所有制改革試點示范，推動集團公司整體上市，支持具備條件的上市企業(yè)引入合格戰(zhàn)略投資者，進一步放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。研究提出公有制經(jīng)濟之間股權(quán)多元化改革方案。開展混合所有制企業(yè)實行企業(yè)員工持股試點。支持地方國有企業(yè)因地制宜開展混合所有制改革試點。

(四)加快推進重點行業(yè)改革。深化電力體制改革，全面開展可再生能源就近消納、售電側(cè)改革、交易機構(gòu)組建及電力市場建設(shè)等專項試點和綜合試點。出臺深化石油天然氣體制改革的若干意見及配套政策。出臺鹽業(yè)體制改革方案，推進食鹽生產(chǎn)批發(fā)管理體制、食鹽政府定價機制、食鹽儲備體系等改革。出臺深化建筑業(yè)改革促進行業(yè)發(fā)展的若干意見。

(五)激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。進一步放寬非公有制經(jīng)濟市場準入，廢除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，改善和優(yōu)化服務(wù)。鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。從典型案例入手，總結(jié)保護產(chǎn)權(quán)好的做法和經(jīng)驗，糾正破壞產(chǎn)權(quán)的行為，出臺進一步完善產(chǎn)權(quán)保護制度推進產(chǎn)權(quán)保護法治化的意見，讓各種所有制經(jīng)濟權(quán)益、企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益等依法得到保護。

(六)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗。聚焦實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略面臨的突出問題，著力從處理好政府與市場關(guān)系、促進科技與經(jīng)濟融合、激發(fā)創(chuàng)新者動力和活力、深化開放創(chuàng)新等方面進行改革探索，在知識產(chǎn)權(quán)、科研院所、人才流動等方面取得試點突破，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策推廣到全國，再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)。

(七)深化科技管理體制改革。加快推進技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金)、基地和人才專項的優(yōu)化布局及分類整合，健全科技計劃(專項、基金等)體系及其管理制度，改革和規(guī)范項目管理流程，建立專業(yè)機構(gòu)管理項目機制、統(tǒng)一的評估和監(jiān)督機制、動態(tài)調(diào)整機制。打破行政主導(dǎo)和部門分割，建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制。完善國家科技決策咨詢制度。深化國家科技獎勵改革。

(八)完善創(chuàng)新人才激勵機制。實施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，啟動促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動。落實國有科技型企業(yè)股權(quán)激勵和分紅激勵實施辦法，深入開展科技人才分類評價試點。推動高校和科研院所去行政化改革，出臺科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，研究制定科研機構(gòu)創(chuàng)新績效評價辦法。擴大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。建立統(tǒng)一的外國人才管理體制。

(九)營造保障大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境。構(gòu)建對企業(yè)和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的普惠性政策支撐體系，落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，完善科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌研究對包括天使投資在內(nèi)的投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，研究建立新材料、關(guān)鍵零部件首批次應(yīng)用保險保費補償機制。借助互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，構(gòu)建新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺，創(chuàng)新監(jiān)管方式，為新興領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造寬松環(huán)境。創(chuàng)新通用航空新興業(yè)態(tài)運行監(jiān)管模式，出臺促進通用航空發(fā)展相關(guān)政策。

(十)完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制。進一步放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準入，營造公平競爭的環(huán)境。落實和完善支持政策，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)加快向精細化和高品質(zhì)提升。啟動新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，及時推廣可復(fù)制的經(jīng)驗和做法。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，增加服務(wù)外包示范城市。深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，鼓勵民間資本、外商投資進入養(yǎng)老健康領(lǐng)域，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，推進多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，增加有效供給。

(十一)健全保護企業(yè)家精神的體制機制。研究制定進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神的指導(dǎo)意見，健全相關(guān)體制機制和政策體系，充分發(fā)揮企業(yè)家精神在創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的重要作用。

(十二)深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項，進一步簡化審批程序，開展“證照分離”試點，改進和規(guī)范審批行為，清理規(guī)范中介服務(wù)，推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批等新模式。制定國務(wù)院部門行政審批基本流程、標準指引及規(guī)范辦法。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，開展國務(wù)院部門權(quán)責(zé)清單編制試點。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金和國家職業(yè)資格，實行目錄清單管理。做好已取消和下放管理層級行政審批事項的落實和銜接，加強事中事后監(jiān)管。建立健全縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機制，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式。研究制定創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見。進一步精簡投資審批，創(chuàng)新投資管理方式和投融資機制。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。

(十三)健全有利于去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的體制機制。制定并實施推動產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”的方案，優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量，完善企業(yè)退出機制。推進以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點的住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供給范圍，住房保障實行實物保障與貨幣補貼并舉，有條件的地區(qū)逐步轉(zhuǎn)向以租賃補貼為主，發(fā)展住房租賃市場，研究鼓勵住房租賃經(jīng)營企業(yè)發(fā)展的配套政策，促進房地產(chǎn)去庫存。完善地方政府債務(wù)限額管理、預(yù)算管理、風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)督考核制度，在全國人大批準的限額內(nèi)適當增加財政實力強、債務(wù)風(fēng)險較低的地方政府債務(wù)限額，改進地方政府債券發(fā)行辦法，推動融資平臺市場化轉(zhuǎn)型改制。支持開展基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化試點。

(十四)強化降成本、補短板的制度保障。進一步正稅清費，清理各種不合理收費，將18項行政事業(yè)性收費免征范圍擴大到所有企業(yè)和個人。推進流通體制改革，提高流通效率，降低物流成本。健全質(zhì)量安全標準和追溯體系，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，加快推進食品、工業(yè)消費品等品質(zhì)提升和供給創(chuàng)新。創(chuàng)新補短板投入機制，保持政府投入力度，完善政銀企社合作對接機制，推廣政府和社會資本合作模式，創(chuàng)新政府和社會資本合作項目收益和分配機制，制定政府和社會資本合作項目財政管理辦法，激發(fā)市場主體投資活力，推進社會資本參與重大工程建設(shè)運營，形成多元化、市場化、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入機制和運營機制。

(十五)深入推進價格改革。推進電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機制，完善環(huán)保電價、可再生能源電價政策，擴大輸配電價改革試點。完善成品油價格市場化形成機制。擇機理順居民用天然氣門站價格，完善天然氣管道運輸價格機制。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務(wù)價格改革，逐步建立分類管理、動態(tài)調(diào)整、多方參與的價格形成機制。推進鐵路運價形成機制改革，擴大鐵路運輸企業(yè)自主定價范圍。擴大民航國內(nèi)航線客運經(jīng)營者自主定價范圍。建立健全政府定價制度和市場價格行為規(guī)則。

(十六)深化商事制度改革。深入推進“三證合一、一照一碼”，持續(xù)推進工商登記注冊制度便利化，推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照試點。推進企業(yè)名稱登記管理改革，進一步放寬住所登記條件限制。深化未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)、個體工商戶簡易注銷試點，建立完善便捷的市場退出機制。推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，與全國信用信息共享平臺實現(xiàn)有機對接和信息共享，完善經(jīng)營異常名錄等信用監(jiān)管制度。加強事中事后監(jiān)管，履行“雙告知”職責(zé)，探索綜合執(zhí)法模式。

(十七)健全市場公平競爭保障機制。在上海、廣東、天津、福建開展市場準入負面清單制度試點。研究制定公平競爭審查制度，完善產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的協(xié)調(diào)機制，打破地域分割和行業(yè)壟斷。建立健全中央儲備與地方儲備、政府儲備與商業(yè)儲備互為補充的儲備制度。

(十八)加快社會信用體系建設(shè)。制定出臺重點領(lǐng)域(政務(wù)、個人、電子商務(wù)等)誠信建設(shè)實施方案。完善全國信用信息共享平臺，逐步實現(xiàn)各地區(qū)、各有關(guān)部門信用信息歸集共享和整合。運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和事中事后監(jiān)管，強化守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。積極發(fā)展信用服務(wù)業(yè)，開展社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建和信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程。全面推進統(tǒng)一社會信用代碼制度改革，建立健全國家人口基礎(chǔ)信息庫、國家法人單位基礎(chǔ)信息庫。

年深化某區(qū)經(jīng)濟體制改革思路

7、以建立服務(wù)型政府為重點，推進行政管理體制改革。以第三輪行政審批制度改革和推行電子政務(wù)為契機，繼續(xù)深化行政管理體制改革。實現(xiàn)從審批型經(jīng)濟向服務(wù)型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。要進一步削減行政審批事項，簡化和規(guī)范行政審批程序，創(chuàng)新審批方式，提高行政審批工作的透明度，最大限度減少行政性審批。對保留的審批事項，要建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴密、制約有效的管理制度，進一步提高行政管理的透明度。從而促進生產(chǎn)要素的自由有序流動。正確處理政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會中介組織的關(guān)系，將政府管不了、管不好或者不應(yīng)當管的事情，交給市場主體和中介組織去做。要按照國際通行的規(guī)則、慣例和wto要求，制訂保護公平競爭的各項地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要在政策上消除所有制歧視，鼓勵各類經(jīng)濟主體積極參與市場競爭并得到健康發(fā)展。

中亞經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌對我國經(jīng)濟體制改革的啟示

一、俄羅斯1990年代經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的矛盾與結(jié)果。

俄羅斯10年的改革從本質(zhì)上改變了國家的性質(zhì)和制度以及所有的經(jīng)濟關(guān)系，可以說，如今的俄羅斯已經(jīng)是另外一種國家了。這10年當中，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的目標和任務(wù)與實現(xiàn)機制經(jīng)常發(fā)生矛盾。

1.經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌目標與實現(xiàn)手段的矛盾。關(guān)于經(jīng)濟改革的目標，“休克療法”的設(shè)計者和擁護者們表現(xiàn)出了驚人的一致，那就是建立“自由的市場經(jīng)濟”、“以私有制和競爭為基礎(chǔ)的自由市場”。直到現(xiàn)在俄羅斯部導(dǎo)人為了取悅于西方仍要求使“經(jīng)濟進一步自由化”。這種提法本身就混淆了目標和實現(xiàn)目標的手段之間的關(guān)系，經(jīng)濟體制改革的目標應(yīng)該是提高經(jīng)濟績效，在現(xiàn)有的生產(chǎn)資源條件下生產(chǎn)出最多的物質(zhì)產(chǎn)品來滿足社會的需要，這對任何意識形態(tài)和政治制度的國家來說都是一樣的。盡管高度集中的計劃經(jīng)濟證明了它不能有效地實現(xiàn)這一目標，但也不能由此認為市場本身就是經(jīng)濟改革的目標。此外，“休克療法”的實質(zhì)是反危機，并非單純的從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌措施，這是導(dǎo)致俄羅斯1990年代經(jīng)濟災(zāi)難的主要原因。

2.價格自由化的矛盾。把價格從各種形式的計劃管制當中解放出來被認為是建立市場經(jīng)濟的奠基石，所以俄羅斯經(jīng)濟改革的出發(fā)點就是全面的自由化。自由價格是市場經(jīng)濟的必然要素，但這一要素是與另一要素――競爭有機地緊密聯(lián)系在一起的，只有在完善的競爭制度下的自由價格才能不依賴于市場交易主體的意志，成為真正意義上的.“看不見的手”。而在俄羅斯普遍存在壟斷，沒有建立有效的競爭機制之時，價格自由化實際上只是變成了生產(chǎn)者對自己商品任意規(guī)定價格的自由，結(jié)果使俄羅斯人民飽嘗物價飛漲和生產(chǎn)崩潰的惡果。

3.反通貨膨脹與貨幣政策的矛盾。按照弗里德曼的說法，“通貨膨脹一般總是貨幣現(xiàn)象”，所以反通脹措施一般總是貨幣政策問題。實際上，控制貨幣量遠不能解決問題，流通中的貨幣量與價格水平之間的關(guān)系遠比貨幣主義者所想象的要復(fù)雜得多。俄羅斯通貨膨脹的根源應(yīng)該是畸形的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，軍事工業(yè)惡性膨脹，原料部門和加工部門比例失衡，消費品生產(chǎn)嚴重落后并且殘缺不全，商品極度短缺。在這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件下，價格自由化只能導(dǎo)致價格螺旋上升，引發(fā)通貨膨脹，而控制貨幣量的結(jié)果也只能是生產(chǎn)的崩潰。

4.在私有化問題上，理論上的誤區(qū)造成了實踐上的失誤。俄羅斯變形的私有化在理論上沒有劃分清楚所有權(quán)的法律意義及其經(jīng)濟實現(xiàn)之間的界限，實質(zhì)上忽視了所有者對使用所有權(quán)的條件及其應(yīng)負的責(zé)任問題。當人類社會走出小封建主的田園農(nóng)莊，所有權(quán)與使用權(quán)、支配權(quán)、管理權(quán)等相分離成為可能。在社會主義計劃經(jīng)濟條件下，人民作為一切生產(chǎn)資料的所有者，使用的則很少，民主管理更流于形式。如果所有者不能選擇有效的使用者或管理者，不能為所有者帶來經(jīng)濟利益，那么其法律意義上的所有權(quán)也就變成了一紙空文。而俄羅斯1990年代首先是從效益好的經(jīng)濟部門放棄所有權(quán)的，正是最有利的生產(chǎn)部門成了首先私有化的對象，這與起初的假設(shè)相矛盾：國家應(yīng)當退出它不能保障經(jīng)濟績效的領(lǐng)域。同時，龐大的國有財產(chǎn)被少數(shù)人廉價地得到支配權(quán)，他們對如何有效地使用以及保護生態(tài)平衡和雇員的社會保障等問題不負任何責(zé)任。

指標。

國內(nèi)生產(chǎn)總值9585.591.387.495.。

工業(yè)產(chǎn)值9185.。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9591。

[1][2][3][4]。

文檔為doc格式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革心得體會

鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革是一個長期的過程，是對過去幾十年鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和運營模式的完善和升級。作為改革的參與者之一，我認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革具有重要意義和深遠影響。以下是我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的一些心得體會。

隨著中國政治、經(jīng)濟、社會的不斷變化和發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用逐漸被人們所重視。在這個背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革應(yīng)運而生。這種改革意味著推出一種更加靈活的管理組織形式，以適應(yīng)新時期的需要和要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的目標是改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、服務(wù)水平、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會發(fā)展，以及提高財政分配的效率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革在不同地區(qū)，出現(xiàn)了不同的成效。在我所在的市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革推出了“多一項、減一項”的政策。減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作內(nèi)容減輕基層工作負擔(dān)，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更好地服務(wù)農(nóng)村建設(shè)；多項政策和服務(wù)豐富了農(nóng)村服務(wù)和社區(qū)管理，使基層組織更加強大和具體。

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革已經(jīng)取得了很大的成效，但是仍然存在很多問題。其中一個問題是擁有技能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不足。許多應(yīng)該擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人不愿意留在農(nóng)村，這導(dǎo)致了農(nóng)村人才的流動性問題。此外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏對法律、政策和相應(yīng)技能的正確的理解和應(yīng)用。

為了克服這些問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革需要實施更加有效的對策和措施。首先，政府應(yīng)該加強農(nóng)村組織和管理人才的培養(yǎng)和選拔。其次，政府需要更加關(guān)注農(nóng)村生產(chǎn)、生活和社區(qū)管理的基本問題，加強對農(nóng)村經(jīng)濟的支持和管理。

第五段：我的個人感悟。

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的參與者之一，我深刻地認識到農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展是取得經(jīng)濟、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。作為一名年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者，我將繼續(xù)努力工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革貢獻自己的力量，維護農(nóng)村和諧和穩(wěn)定發(fā)展，并為農(nóng)村的現(xiàn)代化，提供技術(shù)和管理支持。

高校財務(wù)體制改革服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論文高校財務(wù)體制改革方案

高校為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)是高校社會服務(wù)職能的空間實現(xiàn)，是高校服務(wù)地方社會經(jīng)濟的重要內(nèi)容。從高校服務(wù)社會職能的形成角度看，它無疑是高等教育理念的一種創(chuàng)新，而這一理念的產(chǎn)生則是高校與社會關(guān)系變化的產(chǎn)物。早在1862年，美國政府就頒布了《莫雷爾法案》。根據(jù)該法案，聯(lián)邦政府下的每一州可以依據(jù)本州在國會的議員數(shù)獲贈一定的土地，建立高校。高校在教學(xué)科研的基礎(chǔ)上，依據(jù)自己的科技人才優(yōu)勢促進地社會經(jīng)濟發(fā)展，從而發(fā)揮大學(xué)的社會服務(wù)職能。這就是“贈地學(xué)院”的由來?！百浀貙W(xué)院”開創(chuàng)了美國高校為社會服務(wù)的先河，不僅影響了美國的高等教育，對世界高等教育的發(fā)展也產(chǎn)生了深刻影響。長期以來，我國高校的職能定位相對狹窄，為社會服務(wù)的理念并沒有得到重視。1988年召開的全國高等教育工作會議才明確提出：“高等院校要積極開展各種形式的社會服務(wù)，進一步發(fā)揮學(xué)校潛能”。由此，我國的高校才開始了從自身優(yōu)勢出發(fā)開展社會服務(wù)的實踐探索，并逐漸步入高校社會服務(wù)職能的常態(tài)化軌道。就高校服務(wù)社會的內(nèi)容來看，大學(xué)服務(wù)職能面向社會發(fā)展的各個方面，包含經(jīng)濟、政治、文化、科技等。但高校的經(jīng)濟服務(wù)職能無疑是最主要的職能，這是由高校的科技和人才優(yōu)勢所決定的。就高校服務(wù)社會的主體類型而言，同部屬高校相比，地方高校與地方的各種聯(lián)系更為密切，但從空間地域看，無論是地方高校還是部屬高校，都必然會積極利用它們各自擁有的科技和人才等信息資源，為高校駐地的經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供各具特色的社會服務(wù)。高校服務(wù)社會經(jīng)濟從實現(xiàn)過程看，并不是高校資源單向輸送，而是地方社會物質(zhì)資源和高?？萍既瞬刨Y源的'雙向?qū)?。由于不同地域空間生產(chǎn)要素和各個高校人才科技資源的同質(zhì)性和差異性原因，高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會有四種模式：一對一、一對多、多對一、多對多。一對一模式就是特定的一所高校和特定的一個地方社會發(fā)生聯(lián)系，服務(wù)于特定的地域空間；一對多模式就是同一高校和特定的不同的幾個地方社會發(fā)生聯(lián)系，服務(wù)于特定的不同的幾個地方社會；多對一模式就是特定的不同的幾所高校和特定的一個地方社會發(fā)生聯(lián)系，共同服務(wù)于特定的一個地方社會；多對多模式就是特定的幾所具有同類科技人才資源的高校和特定的幾個具有同質(zhì)性生產(chǎn)要素的地方進行聯(lián)系，聚合同質(zhì)性、同類型生產(chǎn)要素，從而服務(wù)于地方社會。高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的四種模式圖1。文章所述四種模式只是一種理想的理論演繹，關(guān)鍵是如何實現(xiàn)現(xiàn)實中的運作。從現(xiàn)有經(jīng)驗看，高校和地方社會的對接往往是偶然的、單一對接。高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟實際上存在著一種困境，根本原因在于高校和地方社會信息的不全面、不透明。克服高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的困境，需要借助一種新的綜合平臺來化解。網(wǎng)絡(luò)空間平臺的存在可以化解這一困境。

網(wǎng)絡(luò)空間，就是以信息技術(shù)為支撐的資源共享平臺。高校服務(wù)地方經(jīng)濟是高校技術(shù)性生產(chǎn)要素與地方物質(zhì)性生產(chǎn)要素的結(jié)合過程。有了提供生產(chǎn)要素的信息平臺或網(wǎng)絡(luò)空間，高校和地方（區(qū)域）之間就可以組合成一種虛擬合作模式。實際上，在高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟過程中，借助網(wǎng)絡(luò)空間所形成的虛擬經(jīng)濟模式是實體經(jīng)濟模式實現(xiàn)的先在條件。網(wǎng)絡(luò)空間在高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟過程中有其獨特的地位，發(fā)揮著極其重要的作用。長期以來，高校和地方社會的聯(lián)系、生產(chǎn)要素的結(jié)合必須是以實體經(jīng)濟為載體，從起點上看，它們之間的聯(lián)系具有偶發(fā)性；從過程看，生產(chǎn)要素的組織因空域的阻隔時間性長，生產(chǎn)成本加大，因而大大阻礙了高校和地方社會聯(lián)系的順暢性，一定程度上消減了高校服務(wù)社會職能的實現(xiàn)力度。不僅如此，由于缺少高水平的綜合信息服務(wù)平臺，高校和區(qū)域經(jīng)濟社會之間的合作還存在門類不齊全、基礎(chǔ)不佳、功能不強等諸多突出問題，由此導(dǎo)致的結(jié)果是合作的體系化、集群化程度不高，現(xiàn)有合作平臺的社會資源整合與應(yīng)用的能力較差，人才專業(yè)化程度較低，合作平臺緊密程度不高，處于分散游離狀態(tài)，難以形成規(guī)模效益。這些都成為制約各方合作效率和效益的因素。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用在一定程度上改變了傳統(tǒng)空間生產(chǎn)方式的具體形態(tài)，使得空間生產(chǎn)要素的聚合以一種前所未有的方式發(fā)生改變。網(wǎng)絡(luò)空間是高校社會服務(wù)職能實現(xiàn)的重要補充和新的形態(tài)，對于高校社會服務(wù)職能實現(xiàn)具有獨特優(yōu)勢，這一獨特優(yōu)勢表現(xiàn)在：通過信息技術(shù)在虛擬空間將高校和地方社會凝聚成一個緊密的有機整體；合作各方通過網(wǎng)絡(luò)空間共享生產(chǎn)要素信息，有效降低各方尋找合作對象的交易成本；通過信息共享平臺減少高校和地方在產(chǎn)學(xué)研合作過程中因信息不對稱所造成的成本和收益風(fēng)險；借助網(wǎng)絡(luò)空間平臺，供需雙方可以針對特定的合作項目迅速有效達成協(xié)議，完成技術(shù)要素的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移；通過這一網(wǎng)絡(luò)空間的信息共享平臺，可以為高校和地方社會提供完善的配套服務(wù)，包括政策輔導(dǎo)、技術(shù)咨詢、金融引介以及法律服務(wù)等，從而大大提高產(chǎn)學(xué)研一體化的進程。

三、網(wǎng)絡(luò)空間的功能構(gòu)建維度。

網(wǎng)絡(luò)空間作為溝通高校和地方社會的信息平臺，要確保各生產(chǎn)要素的有效聚合，應(yīng)該具備一些基本的特點。第一、開放性和共享性。開放性指高校技術(shù)性生產(chǎn)要素的信息和地方社會的物質(zhì)性生產(chǎn)要素的信息的開放，只有確保雙方的信息共享，才能順利進行快速對接，最終實現(xiàn)高校為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)的社會功能。第二、真實性和實時性。真實性是指地方社會和高校在生產(chǎn)要素方面的客觀性以及供需意愿的真實性，并以動態(tài)性信息及時在空間網(wǎng)絡(luò)進行發(fā)布。這是高校和地方社會進行有效性和實質(zhì)性合作的必要條件。第三、完整性和綜合性。完整性和綜合性是指地方社會和高校在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)布的生產(chǎn)要素信息必須是完整的，既有抽象的文字介紹，也有具體的數(shù)據(jù)支撐；既有同質(zhì)性資源整合，也有異質(zhì)性資源分解；還要有政府政策的權(quán)威解讀等。完整性和綜合性是高校和地方社會針對性對接的重要條件。高效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟職能的網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)，關(guān)鍵是網(wǎng)絡(luò)空間平臺的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)空間的構(gòu)建就像是建一所房子，所涉及到的問題包括誰來建基礎(chǔ)設(shè)施，誰來維護基礎(chǔ)設(shè)施，房子的基本功能是什么，進入房子的人如何按照實現(xiàn)房子的基本功能等。據(jù)此，我們認為，網(wǎng)絡(luò)空間的構(gòu)建應(yīng)該堅持以下幾個方面的基本原則。第一、政府在網(wǎng)絡(luò)空間建構(gòu)方面的主體責(zé)任。這里的政府是指地方政府，包括省、市、縣或縣級市。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟是地方政府的重要任務(wù)或職能，地方政府在高校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟過程中發(fā)揮著無可替代的媒介和組織作用。過去，在高校社會職能實現(xiàn)過程中，強調(diào)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，一定程度上忽視了政府在其中的媒介和組織作用，制約了地方高校社會服務(wù)職能的發(fā)揮。現(xiàn)在強調(diào)爭產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，實際上就是注重政府在產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合中的作用。在網(wǎng)絡(luò)空間建構(gòu)中，政府應(yīng)該發(fā)揮主體作用，投入資金進行網(wǎng)絡(luò)空間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承擔(dān)主體責(zé)任。第二、政府、企業(yè)和高校在網(wǎng)絡(luò)空間管理和維護方面的共同責(zé)任。政府應(yīng)該發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間主要管理員的作用，確保網(wǎng)絡(luò)空間信息對企業(yè)和高校的開放和共享，網(wǎng)絡(luò)空間信息的安全；企業(yè)和高校應(yīng)該提供真實和完整的生產(chǎn)要素信息并及時更新，同時承擔(dān)各自的管理責(zé)任。第三、企業(yè)和高校在網(wǎng)絡(luò)空間的自主性溝通和對接。企業(yè)和高校應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)空間自主性地進行信息溝通和轉(zhuǎn)換，各高校之間也可以通過開發(fā)和共享信息平臺進行同質(zhì)性資源組合對接同一企業(yè)，服務(wù)于同一地方經(jīng)濟；也可以以異質(zhì)性資源和不同企業(yè)對接，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟，實現(xiàn)各自的社會服務(wù)功能。高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟是高校社會服務(wù)職能的一種空間體現(xiàn)，它具有直接指向社會需求，與地方社會發(fā)生直接聯(lián)系的特點。高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟不是高?？萍既瞬诺荣Y源對地方社會被動的單向適應(yīng)，而是高校和地方社會優(yōu)質(zhì)資源的主動聚合和雙向互動。信息網(wǎng)絡(luò)空間的建構(gòu)是高校和區(qū)域經(jīng)濟全面合作，充分實現(xiàn)高校社會服務(wù)職能的必要條件。在信息網(wǎng)絡(luò)空間的建構(gòu)方面，政府責(zé)無旁貸，企業(yè)和高校理應(yīng)承擔(dān)各自的社會責(zé)任，發(fā)揮各自的優(yōu)勢作用。

參考文獻:。

[1]王旭東.地方高校通過社會服務(wù)提高辦學(xué)水平[j].中國高等教育，2024（3）.

[2]談毅.大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進區(qū)域經(jīng)濟增長的實證研究[j].教育評論，2024（2）.

[3]王恒，韓葉盛.地方高校社會服務(wù)能力研究[j].中國成人教育，2024（13）.

[4]楊正科.普通高校校地合作平臺建設(shè)及運行[j].教育評論，2024（1）.

[5]高翔.市場化背景下高校社會服務(wù)職能的歷史演變及其類型[j].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報（高教研究版），2024（2）.

政治體制改革與村民自治政治體制改革與經(jīng)濟體制改革對比

村民自治是農(nóng)民自己的創(chuàng)造，就象改革之初他們創(chuàng)造了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣。但村民自治獲得如此迅速發(fā)展，則是政府強有力的引導(dǎo)和推動的結(jié)果，實際是黨和國家在“人民公社”體制瓦解后對鄉(xiāng)村政治體制和社會管理體制所作出的一種新的制度安排。從過去“政社合一”的集權(quán)體制轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕褡灾误w制，是農(nóng)村基層政治的重大變遷，是一種新的社會結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。這種制度安排和社會結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的必然性，出自子新時期廣大農(nóng)民日益增長的民主要求，出自于農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的需要，出自于化解社會矛盾和保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。村民自治上述三方面的功能和作用，在一些村民自治搞得好的或比較好的地方已得到了比較充分的發(fā)揮。實踐證明，黨和政府在農(nóng)村的這一制度創(chuàng)新和制度安排是成功的。在我國政治體制改革出現(xiàn)一些阻力和困難的情況下，學(xué)術(shù)界一部分同志提出中國政治體制改革應(yīng)基。

層開始，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣一級一級向上推行，走出一條所謂“農(nóng)村包圍城市”的民主發(fā)展道路。

這是一個很值得重視和討論的問題。這里首先涉及到一個應(yīng)該搞清楚的問題，即村民自治是一種什么樣的民主，它在國家民主化進程中處于什么樣的地位，發(fā)揮什么樣的作用。

民主首先是一種國家形式，一種國家形態(tài)或國家制度。作為國家制度的民主，屬于治高層建筑和政治民主范疇。這是民主的`本質(zhì)和主要表現(xiàn)形態(tài)。除此以外，民主還有其它表現(xiàn)形態(tài)。比如，隨著國家與社會的分離井二元化，政治將區(qū)分為政權(quán)政治與非政權(quán)政治，社會組織區(qū)分為政權(quán)組織和非政權(quán)組織，民主也將區(qū)分為政權(quán)民主與非政權(quán)民主。在非政權(quán)組織中所實行的非政權(quán)民主，即是一種同國家政權(quán)民主相區(qū)別的社會民主。盡管社會民主這個概念為民主社會主義者所推崇和強調(diào)，資產(chǎn)階級政治學(xué)家也作過許多闡述，但我們?nèi)詻]有理由把這個反映社會進步現(xiàn)象的概念拒之門外。

社會民主存在于廣泛的社會生活領(lǐng)域，往往以社區(qū)民主、基層民主的形態(tài)表現(xiàn)出來。在一個現(xiàn)代民主國家，社區(qū)民主生長于社會的基層，繁榮于社會的千千萬萬個社區(qū)單位和自治團體，以至形成廣泛的社區(qū)民主網(wǎng)絡(luò)。美國著名政治學(xué)家喬?薩托利說：“這種網(wǎng)絡(luò)可以繁榮于整個社會，從而為政治上層建筑提供社會支柱和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”（喬?薩托利：《民主新論》，中國東方出版社7月版，第10頁）。社會民主的根本意義即在于此。

[1][2][3]。

淺談中國經(jīng)濟體制改革

我國原有的高度集中的計劃經(jīng)濟體制是在第一個五年計劃期間逐步形成。這種體制在當時的歷史條件下，對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展曾起過積極的作用。如在經(jīng)濟極端困難的情況下，高度集中人力、物力、財力來醫(yī)治戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，克服惡性通貨膨脹，擺脫貧困狀態(tài)，促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會穩(wěn)定，都起到了顯著作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模日益擴大，經(jīng)濟聯(lián)系日益廣泛，經(jīng)濟活動日益頻繁，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，社會需求日益變化，技術(shù)進步日益加快，社會分工和專業(yè)化深入發(fā)展，這種高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端也日益暴露出來。其表現(xiàn)主要有：

一是政企不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)的過多過死，企業(yè)成為國家機關(guān)的附屬物；

二是依靠行政手段管理企業(yè)，排斥商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用；

三是分配方面“吃大鍋飯”，平均主義嚴重；四是所有制形式和經(jīng)濟方式單一化，一味追求“一大二公”等。這種經(jīng)濟體制使企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，使職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性受到嚴重壓抑，使本來應(yīng)該生機盎然的社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去活力，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。

因此必須對這種傳統(tǒng)經(jīng)濟體制進行根本性的改革，不改革就沒有出路，改革才是必由之路。

（二