天然氣市政中壓管道零星工程項目環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟技術(shù)論證

天然氣市政中壓管道零星工程項目環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟技術(shù)論證施工期環(huán)境保護措施論證施工期生態(tài)環(huán)境保護措施施工期環(huán)保管理措施（1）建立高效、務實的環(huán)境保護管理體系①建議建設(shè)單位臨時成立項目安全環(huán)保管理機構(gòu)，制定相應的環(huán)境管理辦法。a．根據(jù)環(huán)境影響評價成果，制定系統(tǒng)的、分階段環(huán)境管理目標、方針，確定與項目建設(shè)有關(guān)單位的環(huán)境保護義務、職責和管理辦法。b．確定環(huán)境管理措施實施效果的監(jiān)督體系，制定激勵和獎懲措施。c．開展施工期的環(huán)境保護知識普及和宣教活動。d．監(jiān)控、評價和改進施工期環(huán)境保護管理辦法。②委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位進行施工期污染監(jiān)測，落實施工期污染控制措施，建立完善的監(jiān)測報告編制、上報制度。③促使施工期建設(shè)管理與環(huán)境管理的有機結(jié)合，為實現(xiàn)工程的環(huán)境管理目標提供充足的資源保證，包括合格的環(huán)境管理人員、管理和治理資金的到位等。④充分利用工程支付的調(diào)節(jié)手段，將工程的環(huán)境保護工作落到實處。⑤做好工程施工期環(huán)境保護工作文檔管理工作。（2）加強招、投標工作的管理①招標階段a.文件編制應體現(xiàn)工程的環(huán)境影響評價成果，明確制定在每一標段的環(huán)境保護目標，明確工程承包商對國土、生物多樣性、水等環(huán)境資源保護以及生態(tài)環(huán)境保護、水土保持、人群健康和環(huán)境整治的責任和義務。b.對各標段的施工組織計劃提出具體的環(huán)境保護要求，要求編制環(huán)境保護實施計劃，并配備相應的環(huán)境管理人員和環(huán)保設(shè)施。c.規(guī)范標底的編制和審定工作，保證工程承包商的合理利潤，使其能實施其環(huán)境保護計劃。②投標階段a.投標文件必須響應招標文件有關(guān)環(huán)境保護問題的要求，制定符合環(huán)境保護要求的施工組織計劃和實施措施，配備相應的環(huán)保管理人員和相應的設(shè)施。b.投標文件報價應根據(jù)標段的具體環(huán)境保護要求，合理地制定其實施環(huán)境保護管理和對策所需的投資費用預算。c.工程承包商要承諾其環(huán)境保護責任和義務，不得發(fā)生層層轉(zhuǎn)包、層層提取管理費的現(xiàn)象，自愿接受建設(shè)單位和地方環(huán)保單位的監(jiān)督。③評標階段a.建立高素質(zhì)的評標專家隊伍，注意引進高素質(zhì)的環(huán)保專家參與評標。b.加強投標單位的資質(zhì)、施工能力、管理水平和業(yè)績的審查工作。c.認真審查其施工組織計劃有關(guān)環(huán)境保護和施工文明的內(nèi)容，尤其應對其環(huán)境保護保障條件加強審查，禁止那些旨在中標而隨意壓低環(huán)保投入的工程承包商入圍。d．加強中標價格的評價和審定工作，保證工程承包商的合理利潤，從根源上避免其因追求正當利潤而犧牲環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。（3）加強工程的環(huán)境保護監(jiān)理工作①建設(shè)單位a.加強工程監(jiān)理的招投標工作，保證合理的監(jiān)理費用，使工程監(jiān)理單位能夠獨立開展工程質(zhì)量、環(huán)境保護的監(jiān)理工作。b.通過招標選擇優(yōu)秀的監(jiān)理隊伍，嚴把監(jiān)理上崗資質(zhì)關(guān)、能力關(guān)，明確提出配備具有一定環(huán)保素質(zhì)的工程技術(shù)人員以及相應的檢測設(shè)備的要求。c.保證工程監(jiān)理工作的正常條件和獨立行使監(jiān)理功能的權(quán)利，并將其包括環(huán)境監(jiān)理在內(nèi)的監(jiān)理權(quán)力的內(nèi)容明確通告施工單位。d.建立工程監(jiān)理監(jiān)督的有效體制，杜絕監(jiān)理人員的不端行為。②工程監(jiān)理單位a.按監(jiān)理合同配備具有一定的環(huán)保素質(zhì)的監(jiān)理人員，并就監(jiān)理服務的內(nèi)容強化所有現(xiàn)場監(jiān)理人員的環(huán)境保護知識培訓，提高監(jiān)理人員的環(huán)保專業(yè)技能。b.監(jiān)督符合環(huán)保要求的施工組織計劃的實施，工程變更必須經(jīng)過環(huán)保論證，經(jīng)監(jiān)理單位審批后方可實施。c.監(jiān)理單位應加大對生態(tài)環(huán)境影響較大的土方工程監(jiān)理力度，包括有肥力土層的剝離和臨時儲存等，避免土壤資源浪費和土壤侵蝕現(xiàn)象的發(fā)生。d.在施工單位自檢基礎(chǔ)上，進行其環(huán)境保護工作的終檢、評定和驗收，確保工程正常、有序地進行。（4）施工單位①作為具體的施工機構(gòu)，施工單位行為直接關(guān)系到能否將環(huán)境的影響和破壞降低到最小程度。施工單位必須自覺遵守和維護有關(guān)環(huán)境保護的政策法規(guī)，教育好隊伍人員愛護施工路段周圍的一草一木。在施工前對施工平面圖設(shè)計進行科學合理的規(guī)劃，充分利用原有的地形、地物，以盡量少占農(nóng)田、防護林為原則，施工中嚴禁亂挖亂棄，做到文明施工，規(guī)范施工，按設(shè)計施工。②施工單位應合理進行施工布置，精心組織施工管理，嚴格將施工作業(yè)活動控制在施工作業(yè)帶范圍內(nèi)，在管溝開挖作業(yè)中，盡量減小和有效控制對施工作業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響范圍和程度。③合理安排施工季節(jié)和作業(yè)時間，優(yōu)化施工方案，減少廢棄土方的臨時堆放，并盡量避免在雨天進行開挖作業(yè)活動，避免加重沿線水土流失的危害。施工期生態(tài)環(huán)保措施（1）工程占地①在遇到確定為環(huán)境敏感點的區(qū)域時，施工人員、施工車輛以及各種設(shè)備應按規(guī)定的路線行駛、操作，不得隨意破壞道路等設(shè)施。②在管道施工過程中必須做到對管溝區(qū)土壤的分層剝離、分層開挖、分層堆放和循序分層回填（即將表層比較肥沃的土壤分層剝離，集中堆放；在管蹦工結(jié)束后回填土必須按次序分層覆土，最后將表層比較肥沃的土鋪在最上層）。盡可能降低對土壤養(yǎng)分的影響，最快使土壤得以恢復。③對施工中永久性占地及臨時占地都應按土地法規(guī)定的程序，向有關(guān)行政部門辦理相關(guān)手續(xù)，并按當?shù)卣囊?guī)定予以經(jīng)濟上補償和耕地補償。④對必須要毀壞的樹木，予以經(jīng)濟補償或者易地種植，種植地通?？蛇x擇在公路兩旁、河渠兩側(cè)等。⑤在定向穿越施工區(qū)會設(shè)置臨時施工營地，應設(shè)置垃圾桶，并明確衛(wèi)生責任及責任人，定期打掃清除。（2）植被保護①穿越段盡量減小施工作業(yè)帶寬度，禁止砍伐、損壞施工作業(yè)帶以外的林木、植被等。②施工作業(yè)場內(nèi)的臨時建筑盡可能采用成品或簡易拼裝方式，盡量減輕對土壤及植被的破壞。盡量減少施工人員及施工機械對作業(yè)場外的灌木草叢的破壞；嚴格規(guī)定施工車輛的行駛路線，防止施工車輛在有植被的地段任意行駛。③沿線施工作業(yè)帶不得隨意擴大范圍和破壞周圍農(nóng)田、林地植被。（3）臨時用地防護措施①施工建材料堆放場等臨時用地盡量考慮在施工作業(yè)帶內(nèi)設(shè)置，如不可避免需在施工作業(yè)帶以外地段設(shè)置，在不增加工程總體投資的前提下，盡可能考慮利用附近現(xiàn)有堆放場地；在農(nóng)田地段的建材料堆放場地應禁止進行地貌景觀改造作業(yè)，施工結(jié)束后立即進行復墾改造。②施工建材料堆放場周圍一定范圍內(nèi)，應采取一定的防護措施，避免含有害物質(zhì)的建材、化學品等污染物擴散；加強施工期工程污染源的監(jiān)督工作。③建材堆放場、大型穿越工程施工場地等臨時用地，不占或少占農(nóng)田，以減少當?shù)赝恋刭Y源利用的矛盾。④施工前作業(yè)帶場地清理，應注意表層土壤的堆放及防護問題，避免雨天施工，造成水土流失危害并污染周邊環(huán)境；臨時用地使用完后，立即實施復墾措施；加強臨時性工程占地復墾的監(jiān)理工作。（4）水土流失防治措施①合理安排施工進度及施工時間，避免雨天和大風天開挖施工作業(yè)。在河流和溝渠開挖段施工時應做到隨挖、隨運、隨鋪、隨壓，不留或盡可能少疏松地面，廢棄土方要及時清運處理；盡量縮短施工期，使土壤暴露時間縮短，并快速回填；②穿越河流施工時，對原有護砌的河渠，應采取與原來護砌相同的方式恢復原狀；對穿越段土體不穩(wěn)固的河岸要增加漿石護砌工程；對于粘性土河岸，可采取分層夯實回填土措施。施工結(jié)束后，應及時清理恢復河道原狀，清運施工廢棄物及工程棄土方；③施工回填后要適當壓實，并略高于原地面，防止以后因地面凹陷形成引流槽，并按適當間隔根據(jù)地形，增高回填標高以阻斷槽流作用；④沿線河流穿越工程的位置、方式、施工工藝及臨時棄土堆放等設(shè)計應征得水行政主管部門的審核同意，避免對河流行洪產(chǎn)生不利影響；⑤對開挖土方采取保護措施，如適當拍壓，旱季表面噴水或用織物遮蓋等，在臨時堆放場周圍采取必要的防護措施；⑥對于鄰近河流水體的施工區(qū)，應在施工區(qū)邊界設(shè)立截流溝，防治施工區(qū)地表徑流污染地表水體。（5）野生動物保護措施施工單位應對施工人員開展增強野生動物保護意識的宣傳工作，杜絕施工人員獵捕施工作業(yè)區(qū)附近的蛙類、蛇類、鳥類等現(xiàn)象。建議在主要施工場地設(shè)置警示牌，提醒施工人員保護野生動物。（6）生態(tài)景觀環(huán)境影響減緩措施①加強施工隊伍職工環(huán)保教育，規(guī)范施工人員行為。教育職工愛護環(huán)境，保護施工廠及周圍的作物和樹木。②嚴格劃定施工作業(yè)范圍，在施工帶內(nèi)施工，在保證施工順利進行的前提下，盡量減少占地面積，緩解對沿線景觀造成大范圍影響。③施工中應執(zhí)行分層開挖的操作規(guī)范，而且施工帶不宜過長，施工完畢后，立即按土層順序回填，同期綠化，減輕對景觀生態(tài)環(huán)境的破壞。施工期大氣環(huán)境保護措施（1）沿線球閥井砌筑過程中，水泥、石灰等散體材料在施工期極易產(chǎn)生環(huán)境污染，要求在大風天禁止施工作業(yè)，同時上述散體材料裝卸必須采取防風遮擋等降塵措施。（2）對定向鉆穿越等集中施工作業(yè)場地，未鋪裝的施工便道在干燥天氣及大風條件下極易起塵，因此要求及時灑水降塵，縮短揚塵污染的時段和污染范圍，最大限度地減少起塵量；同時對施工便道進行定期養(yǎng)護、清掃，確保路況良好。（3）對施工臨時堆放的土方，應采取防護措施，如加蓋保護網(wǎng)、噴淋保濕等，防止揚塵污染。（4）施工單位必須選用符合國家衛(wèi)生防護標準的施工機械設(shè)備和運輸工具，確保廢氣排放符合國家有關(guān)標準的規(guī)定。（5）建議使用商品混凝土，避免施工現(xiàn)場攪拌作業(yè)對周邊環(huán)境的影響；如不可避免進行現(xiàn)場混凝土攪拌作業(yè)，應設(shè)置作業(yè)工棚，攪拌作業(yè)中采取噴霧降塵措施。在采取上述措施之后，項目的廢氣對環(huán)境的影響可大大降低，實踐表明，一般施工過程在采取上述措施之后，施工現(xiàn)場對周圍的影響較小。施工期水環(huán)境保護措施（1）施工廢水污染防治措施①工程材料堆放場地不得設(shè)在大型河道或保護地附近，以免有害物質(zhì)隨雨水沖入水體，造成水環(huán)境污染；②施工材料如水泥、油料等有害物質(zhì)堆放場地應設(shè)蓬蓋，避免雨水沖刷造成污染；③河灘地開挖、鋪管后盡快回填壓實，施工結(jié)束后及時將施工區(qū)的棄土方清運至堤外，結(jié)合堤岸工程用于固堤填料。④對于設(shè)備清洗廢水，項目應在施工現(xiàn)場設(shè)置沉淀池和隔油池，將施工設(shè)備清洗廢水進行預處理，處理之后的廢水可以作為施工現(xiàn)場抑制揚塵的噴淋水使用。（2）生活污水污染防治措施項目不單獨建設(shè)施工營地，生活污水依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有污水管道或以及城鎮(zhèn)污水處理廠處理后達標排放。生活污水不直接排入當?shù)氐乇硭w，對當?shù)厮h(huán)境影響較小。施工期聲環(huán)境保護措施（1）施工期噪聲主要來自施工機械和運輸車輛。施工單位必須選用符合國家有關(guān)標準的施工機具和運輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機械和工藝，振動較大的固定機械設(shè)備應加裝減振機座，同時加強各類施工設(shè)備的維護和保養(yǎng)，保持其良好的工況，以便從根本上降低噪聲源強。（2）為保護施工人員身心健康，在高噪施工作業(yè)中，施工單位應合理安排施工人員輪流操作輻射高強噪聲的施工機械，減少接觸高噪聲的時間，穿插安排高噪和低噪施工作業(yè)；對距輻射高強噪聲源較近的施工人員，除采取戴保護耳塞或頭盔等勞保措施外，還應適當縮短其工作時間。（3）在敏感點分布密集、相對集中的地段，加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮工區(qū)汽車數(shù)量和行車密度，運輸車輛盡可能的少鳴笛，特別是在午休時間。（4）地方道路交通高峰時間停止或減少施工運輸車輛通行，減少噪聲影響；設(shè)置臨時便道和警示標志，專人輸導交通。（5）對位置相對固定的機械設(shè)備，設(shè)置工棚，能在棚內(nèi)操作的盡量進入操作間，不能入棚的，同時在部分地區(qū)設(shè)置移動式聲屏障。（6）對施工場地噪聲除采取以上減噪措施以外，還應與沿線周圍單位、居民建立良好的社區(qū)關(guān)系，對受施工干擾的單位和居民應在作業(yè)前予以通知，并隨時向他們匯報施工進度及施工中對降低噪聲采取的措施，求得公眾的理解。對受施工影響較大的居民或單位，應給予適當?shù)难a償。此外，施工期間應設(shè)熱線投訴電話，接受噪聲擾民的投訴，并對投訴情況進行積極治理。同時，施工噪聲隨著施工的結(jié)束而停止，其影響也自行消除。建設(shè)及施工單位要做好協(xié)調(diào)、公告工作，取得周邊居民的諒解，施工過程對聲環(huán)境的影響較為有限。施工期固廢環(huán)境保護措施（1）建議施工場地少量的生活垃圾應裝入臨時設(shè)置的垃圾桶內(nèi)定時清運。（2）施工中管溝及球閥井開挖產(chǎn)生的少量棄土方用于管溝堆高；公路、河流定向穿越段的棄土方，用于各個出入土點的地平墊高。（3）施工結(jié)束后，廢棄泥漿排入定向鉆施工場地內(nèi)臨時設(shè)置的襯砌沉淀池內(nèi)，沉淀池應按照施工量進行設(shè)計計算，不得隨意擴大挖填量，廢泥漿經(jīng)自然風干、脫水后，送當?shù)爻鞘欣盥駡鲂l(wèi)生填埋；泥漿坑通過土方回填后盡快恢復植被。在采取上述措施的同時，建議在定向鉆穿越施工中，盡量循環(huán)使用泥漿，以便減少廢泥漿的產(chǎn)生量，同時也減少新泥漿的用量。由此可見，項目的土石方基本可在工程內(nèi)平衡，在做好施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生管理，落實廢泥漿干化填埋措施，項目施工期固廢均可得到妥善處置，環(huán)境可行。施工期其他環(huán)境保護措施（1）依靠沿線各地政府做好征地及臨時用地工作。按照有關(guān)政策和補償標準，及時支付各種補償費用；維護群眾的正當利益，使被征用土地群眾的損失控制在最低限度，保證居民生活水平不低于現(xiàn)狀水平。（2）建設(shè)單位要按沿線地方有關(guān)補償規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，與征地、臨時用地責任人簽訂協(xié)議，將被征用土地的各項補助費用及時支付給相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理部門。（3）補助費用一定要?？顚Ｓ?，并按規(guī)定及時分到有關(guān)村組和個人，要充分發(fā)揚民主和尊重公民的基本權(quán)利，做到合理分配、使用各項補償費。（4）施工中對不可預見文物的出土發(fā)現(xiàn)要加強保護，必須遵守“保護為主，搶救第一”的方針，施工活動不得對文物造成損害。建議建設(shè)單位在施工合同中應明文規(guī)定，施工單位一旦發(fā)現(xiàn)不可移動文物（包括古遺址、古墓葬、古建設(shè)、石刻等），應當保護現(xiàn)場，立即報告，待文物部門妥善處理后再繼續(xù)施工；不得擅自處理，如發(fā)現(xiàn)可移動文物（包括各時代生活、生產(chǎn)等實物）應當主動上交國家，不得占為已有。（5）工程施工應避免影響交通環(huán)境項目施工對主要的公路采用定向鉆穿越。施工期應注意對交通設(shè)施的安全保護，避免損害公路；對不可避免的破損路面，在管線敷設(shè)后立即恢復，并且在穿越公路施工時，應在穿越地點的兩段一定距離外設(shè)有告示牌，標明施工的時間與安全提示等。營運期環(huán)境保護措施論證營運期大氣環(huán)境保護措施論證本項目廢氣防治措施如下：1)管道的焊接要嚴格執(zhí)行有關(guān)的技術(shù)標準，保證熱熔焊質(zhì)量，防止天然氣泄漏；2)項目選用符合《燃氣用埋地聚乙烯管材》（GB-15558.1）和《燃氣用埋地聚乙烯管件》（GB-15558.2）規(guī)定的管材；3）閥門和管線的施工及驗收需要全部符合GBJ235《工業(yè)管道工程施工及驗收規(guī)范》和GB50236《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》后，才能進行運營；4）采用專用閥門，試驗壓力為工作壓力的3倍以上；5）定期對設(shè)備進行檢修，對于易損部件如閥門、法蘭接頭襯墊、密封填料等進行定期更換；6）提高對風險事故的防范意識，在不良地質(zhì)地段做好工程防護措施。通過上述措施可有效的防止無組織廢氣的排放。營運期水環(huán)境保護措施論證項目正常運營情況下無生產(chǎn)廢水，作為是昆山高峰天然氣有限公司市政輸氣管網(wǎng)的一部分，其運行維護由昆山高峰天然氣有限公司統(tǒng)一安排，管線維護等不專設(shè)組織機構(gòu)，由總公司配備巡線維護人員，本次環(huán)評不考慮生活污水。營運期聲環(huán)境保護措施論證本項目正常運營情況下基本無噪聲排放，只有在系統(tǒng)超壓時放散管放空時會產(chǎn)生放空噪聲，持續(xù)時間2～5min，噪聲強度90～105dB(A)，通過優(yōu)化管道設(shè)計，減少彎頭三通等產(chǎn)噪管件，設(shè)置消聲器、管道包裹隔聲棉、控制放空閥開度等措施，能有效衰減約20dB(A)；經(jīng)預測表明晝、夜間分別在距放空處200米、500米以外，可達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》2類區(qū)限值要求（晝間65dB（A）、夜間50dB（A））；同時，夜間在距放空處100米以外，可滿足夜間偶發(fā)噪聲的最大聲級限值65dB（A）的要求。根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀運營經(jīng)驗，超壓排空的概率較低（公司2006年運行至今尚未發(fā)生超壓排空事故），且排空持續(xù)時間較短，在做好消聲器安裝、隔聲棉包裹等措施的情況下，建設(shè)單位還應通過控制放空閥開度，合理優(yōu)化放空時間，盡可能避免夜間時段放