新疆奇臺(tái)縣黃羊山一帶石墨礦⑤、⑦號(hào)礦體普查項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表

——PAGE22—ADDINCNKISM.UserStyle建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（生態(tài)影響類）（報(bào)批稿）項(xiàng)目名稱：新疆奇臺(tái)縣黃羊山一帶石墨礦⑤、⑦號(hào)礦體普查項(xiàng)目建設(shè)單位（蓋章）：奇臺(tái)縣國(guó)開礦產(chǎn)能源有限公司編制日期：2025年1月中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部制

目錄TOC\o"1-2"\h\u8773一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況 15400二、建設(shè)內(nèi)容 203664三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 3822583四、生態(tài)環(huán)境影響分析 4911598五、主要生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 6631911六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單 741488七、結(jié)論 77

一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱新疆奇臺(tái)縣黃羊山一帶石墨礦⑤、⑦號(hào)礦體普查項(xiàng)目項(xiàng)目代碼無建設(shè)單位聯(lián)系人建設(shè)地點(diǎn)新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州奇臺(tái)縣境內(nèi)地理坐標(biāo)東經(jīng)90°24′33.923″～90°34′24.077″，北緯45°01′50.923″～45°03′30.923″建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別四十六、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)99陸地礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查（含油氣資源勘探）用地（用海）面積（m2）/長(zhǎng)度（km）總面積：3.49km2建設(shè)性質(zhì)R新建（遷建）￡改建￡擴(kuò)建￡技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形R首次申報(bào)項(xiàng)目￡不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目￡超五年重新審核項(xiàng)目￡重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選填）無項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號(hào)（選填）無總投資（萬元）400環(huán)保投資（萬元）43.5環(huán)保投資占比（%）10.88施工工期野外勘探期：175d（其中鉆探期60d）是否開工建設(shè)R否￡是專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類）》（試行）（以下簡(jiǎn)稱《指南》）表1內(nèi)容，本項(xiàng)目無需設(shè)置專項(xiàng)評(píng)價(jià)，具體情況詳見下表。專項(xiàng)評(píng)價(jià)的類別涉及項(xiàng)目類別判定過程判定結(jié)果地表水①水力發(fā)電：引水式發(fā)電、涉及調(diào)峰發(fā)電的項(xiàng)目；②人工湖、人工濕地：全部；③水庫(kù)：全部；④引水工程：全部（配套的管線工程等除外）；⑤防洪除澇工程：包含水庫(kù)的項(xiàng)目；⑥河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項(xiàng)目。本項(xiàng)目為礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目。不涉及該類別中需設(shè)置專項(xiàng)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目類別無需設(shè)置地下水①陸地石油和天然氣開采：全部；②地下水（含礦泉水）開采：全部；③水利、水電、交通等：含穿越可溶巖地層隧道的項(xiàng)目。本項(xiàng)目為礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目。不涉及該類別中需設(shè)置專項(xiàng)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目類別無需設(shè)置生態(tài)涉及環(huán)境敏感區(qū)（不包括飲用水水源保護(hù)區(qū)，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護(hù)單位）的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及環(huán)境敏感區(qū)無需設(shè)置大氣①油氣、液體化工碼頭：全部；②干散貨（含煤炭、礦石）、件雜、多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放的項(xiàng)目。本項(xiàng)目為礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目。不涉及該類別中需設(shè)置專項(xiàng)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目類別無需設(shè)置噪聲①公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)（以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域）的項(xiàng)目；②城市道路（不含維護(hù)，不含支路、人行天橋、人行地道）：全部本項(xiàng)目為礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目。不涉及該類別中需設(shè)置專項(xiàng)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目類別無需設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)①石油和天然氣開采：全部；②油氣、液體化工碼頭：全部；③原油、成品油、天然氣管線（不含城鎮(zhèn)天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線），危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線（不含企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線）：全部本項(xiàng)目為礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目。不涉及該類別中需設(shè)置專項(xiàng)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目類別無需設(shè)置規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》；審批機(jī)關(guān)：自然資源部；審批文號(hào)：自然資函〔2022〕1092號(hào)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況環(huán)評(píng)文件名稱：《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》；審查機(jī)關(guān)：生態(tài)環(huán)境部；審查文件名稱及文號(hào)：關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》的審查意見（環(huán)審〔2022〕124號(hào)）規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析新疆礦產(chǎn)資源豐富，是我國(guó)重要的能源資源開發(fā)區(qū)。規(guī)劃劃定重點(diǎn)勘查區(qū)60個(gè)，其中落實(shí)全國(guó)規(guī)劃國(guó)家級(jí)重點(diǎn)勘查區(qū)48個(gè)，結(jié)合自治區(qū)勘查開發(fā)實(shí)際劃定自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)勘查區(qū)12個(gè)。重點(diǎn)勘查區(qū)作為重點(diǎn)勘查任務(wù)部署、重大項(xiàng)目安排、探礦權(quán)優(yōu)先投放、各類資金重點(diǎn)投入的區(qū)域。通過財(cái)政資金引導(dǎo)，社會(huì)資金跟進(jìn)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，形成多渠道投入的勘查機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)找礦突破，將奇臺(tái)黃羊山晶質(zhì)石墨礦列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)勘查區(qū)，鼓勵(lì)勘探和開發(fā)；并且依據(jù)礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)及勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀，按照“深化北疆東疆，加快南疆勘查開發(fā)”的總體思路，劃分了環(huán)準(zhǔn)噶爾、環(huán)塔里木、阿爾泰、東準(zhǔn)噶爾、西準(zhǔn)噶爾、東天山、西天山、西南天山、西昆侖、東昆侖—阿爾金等“兩環(huán)八帶”十個(gè)勘查開發(fā)區(qū)。規(guī)劃環(huán)評(píng)要求對(duì)產(chǎn)生的污染物采取相應(yīng)的治理措施，對(duì)實(shí)施過程中產(chǎn)生的生態(tài)影響采取有效的減緩措施。本項(xiàng)目擬部署的黃羊山一帶石墨礦⑤、⑦號(hào)礦體占地位于“兩環(huán)八帶”十個(gè)勘查開發(fā)區(qū)中的環(huán)準(zhǔn)噶爾能源礦產(chǎn)勘查開發(fā)區(qū)，且屬于陸地礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查（含油氣資源勘探），符合規(guī)劃要求；并按照《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》要求對(duì)施工期產(chǎn)生的“三廢”、噪聲及生態(tài)影響均提出了相應(yīng)的治理或減緩措施，符合規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)要求。其他符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目?jī)H為探礦工程，不涉及采礦、選礦等，對(duì)照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本），在鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類中均未見涉及本項(xiàng)目相關(guān)的條款，故項(xiàng)目屬于允許建設(shè)的項(xiàng)目類別。2、“三線一單”及管控要求符合性分析（1）與《新疆維吾爾自治區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（新政發(fā)〔2021〕18號(hào)）的符合性分析為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，自治區(qū)組織編制了“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”（以下簡(jiǎn)稱“三線一單”），現(xiàn)就實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳新政發(fā)〔2021〕18號(hào)《關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的通知》要求，項(xiàng)目與新政發(fā)〔2021〕18號(hào)文符合性分析見表1-1。表1-1與《新疆維吾爾自治區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》符合性分析一覽表“三線一單”要求本項(xiàng)目情況符合性生態(tài)保護(hù)紅線：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入要求，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新疆，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。不得在水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和河流、湖泊、水庫(kù)周圍建設(shè)重化工、涉重金屬等工業(yè)污染項(xiàng)目。推動(dòng)項(xiàng)目集聚發(fā)展，擬建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)布置于由縣級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)建立、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)或規(guī)劃礦區(qū)，并且符合相關(guān)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。本工程為探礦項(xiàng)目，不屬于“三高”及“兩高”項(xiàng)目，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本草原以及文物保護(hù)單位等環(huán)境敏感目標(biāo)，項(xiàng)目的選址符合生態(tài)保護(hù)紅線的要求。根據(jù)附圖1，本工程區(qū)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線范圍。符合資源利用上線：強(qiáng)化節(jié)約集約利用，持續(xù)提升資源能源利用效率，水資源、土地資源、能源消耗等達(dá)到國(guó)家、自治區(qū)下達(dá)的總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)。加快區(qū)域低碳發(fā)展，積極推動(dòng)烏魯木齊市、昌吉市、伊寧市、和田市等4個(gè)國(guó)家級(jí)低碳試點(diǎn)城市發(fā)揮低碳試點(diǎn)示范和引領(lǐng)作用。本項(xiàng)目為探礦項(xiàng)目，在項(xiàng)目勘探過程中會(huì)臨時(shí)占用少量土地，消耗一定量的電及水資源，項(xiàng)目用水及用電量相對(duì)較小，且探礦用水循環(huán)使用不外排，項(xiàng)目占地為臨時(shí)占地，不涉及基本農(nóng)田，項(xiàng)目資源消耗量相對(duì)區(qū)域資源利用總量較少。因此，項(xiàng)目符合資源利用上線要求。符合環(huán)境質(zhì)量底線：全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，受污染地表水體得到有效治理，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定；全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量有所提升，重污染天數(shù)持續(xù)減少，已達(dá)標(biāo)城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，沙塵影響嚴(yán)重地區(qū)做好防風(fēng)固沙、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等工作；全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，污染地塊安全利用水平穩(wěn)中有升，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染影響多為短時(shí)影響，隨著施工的結(jié)束即消失，項(xiàng)目廢水、廢氣、固廢均得到合理處置，噪聲對(duì)周邊影響較小，不會(huì)突破項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量底線。因此本項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線標(biāo)準(zhǔn)。符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單：環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上限，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件和要求。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)28個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行）的通知》（新發(fā)改規(guī)劃[2017]89號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)17個(gè)新增納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行）的通知》（新發(fā)改規(guī)劃〔2017〕1796號(hào)）文規(guī)定，本工程不在國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單之列。符合（2）項(xiàng)目與《昌吉州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2024年）相符性分析本工程位于準(zhǔn)噶爾盆地北緣-卡拉麥里山東段，位于昌吉回族自治州奇臺(tái)縣一般管控單元內(nèi)（環(huán)境管控單元編碼為ZH65232530001），本工程與“昌吉回族自治州“三線一單”環(huán)境管控單元分類圖的位置關(guān)系圖”見附圖2。該項(xiàng)目為礦山勘查項(xiàng)目，施工過程采取相應(yīng)的廢氣、廢水、固體廢物及噪聲等環(huán)境污染治理措施，污染物嚴(yán)禁外排，有效降低污染影響；項(xiàng)目?jī)H有施工期，無運(yùn)營(yíng)期；項(xiàng)目周邊無醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域；項(xiàng)目在施工過程采用國(guó)家合格燃料柴油，沒有使用高污染燃料（原煤）；項(xiàng)目臨時(shí)占地按相關(guān)部門要求辦理許可手續(xù)后方可進(jìn)行施工，同時(shí)建設(shè)單位繳納一定用地補(bǔ)償，用作對(duì)后期臨時(shí)占地的生態(tài)恢復(fù)，符合相關(guān)管控要求，其具體分析見表1-2。表1-2項(xiàng)目與《昌吉回族自治州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》符合性分析一覽表管控單元名稱管控要求項(xiàng)目情況符合性奇臺(tái)縣一般管控單元ZH65232530001空間布局約束1、建立集鎮(zhèn)居住商業(yè)區(qū)、耕地保護(hù)區(qū)與工業(yè)功能區(qū)等集聚區(qū)塊之間的防護(hù)帶。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，根據(jù)區(qū)域用地和消納水平，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)格限制非農(nóng)項(xiàng)目占用耕地。本項(xiàng)目為陸地礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查項(xiàng)目，不在“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品”工業(yè)項(xiàng)目之列；根據(jù)附圖4，本項(xiàng)目占地類型主要為裸地，不占用基本農(nóng)田和耕地。符合污染物排放管控1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，科學(xué)合理使用化肥農(nóng)藥，逐步削減農(nóng)業(yè)面源污染物排放量。2、到2025年，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)。3、城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到97%以上、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率保持在98%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%左右，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。4、施工工地全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”（施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸）。本項(xiàng)目勘查工作中注意環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持綠色勘查。采取取必要的措施，注意保護(hù)和有效利用土地資源，注意三廢處理，減少噪聲污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，邊勘探邊恢復(fù)，落實(shí)企業(yè)生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1、加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，防止水土流失。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的尾礦、礦渣等。加強(qiáng)農(nóng)田土壤、灌溉水的監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)，對(duì)周邊或區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估。

2、統(tǒng)籌農(nóng)村河湖管控與生態(tài)治理保護(hù)，深入開展河湖監(jiān)督檢查，強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)，嚴(yán)厲打擊河道亂占、亂采、亂堆、亂建等違法違規(guī)行為。建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。本項(xiàng)目勘查工作中注意環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持綠色勘查。采取取必要的措施，注意保護(hù)和有效利用土地資源，注意三廢處理，減少噪聲污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，邊勘探邊恢復(fù)，落實(shí)企業(yè)生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。符合資源開發(fā)利用效率1、實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，提高農(nóng)業(yè)用水效率。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能源清潔利用。2、實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。推進(jìn)污水資源化利用，到2025年全區(qū)城鎮(zhèn)生活污水再生利用率力爭(zhēng)達(dá)到60%。3、壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快非化石能源發(fā)展，實(shí)施綠電替代，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，到2025年非化石能源消費(fèi)比重提高到18%左右。推進(jìn)大型清潔能源基地建設(shè)，積極開發(fā)分布式太陽能發(fā)電和分散式風(fēng)電。積極推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，加快新型儲(chǔ)能技術(shù)和模式示范推廣應(yīng)用。持續(xù)完善750千伏骨干電網(wǎng)及農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展可再生能源微電網(wǎng)、局域網(wǎng)，提高可再生能源的推廣和消納能力。4、嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。加強(qiáng)耕地污染源源頭控制，推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。鼓勵(lì)采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，確保受污染耕地全部實(shí)現(xiàn)安全利用。動(dòng)態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。本項(xiàng)目施工僅涉及少量灑水降塵及鉆探用水，不涉及農(nóng)業(yè)用水，鉆探廢水經(jīng)泥漿池沉淀后用于灑水降塵。項(xiàng)目用地類型為裸地，不涉及農(nóng)用田、耕地，勘查工作中注意環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持綠色勘查。采取必要的措施，注意保護(hù)和有效利用土地資源，注意三廢處理，減少噪聲污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，邊勘探邊恢復(fù)。符合（3）與《新疆維吾爾自治區(qū)七大片區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》（新環(huán)環(huán)評(píng)發(fā)〔2021〕162號(hào)）符合性分析根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（新政發(fā)〔2021〕18號(hào)），全區(qū)劃分為七大片區(qū)，包括北疆北部（塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)）、伊犁河谷、克奎烏-博州、烏昌石、吐哈、天山南坡（巴州、阿克蘇地區(qū)）和南疆三地州片區(qū)。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)七大片區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求（2021年版）》（新環(huán)環(huán)評(píng)發(fā)〔2021〕162號(hào)），本項(xiàng)目所在的奇臺(tái)縣，屬于烏昌石片區(qū)。表1-3重點(diǎn)管控單元分類管控要求的符合性分析管控要求符合性新疆維吾爾自治區(qū)七大片區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體要求空間布局約束嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入要求，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新疆，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。不得在水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和河流、湖泊、水庫(kù)周圍建設(shè)重化工、涉重金屬等工業(yè)污染項(xiàng)目。推動(dòng)項(xiàng)目集聚發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)布置于由縣級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)建立、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)或規(guī)劃礦區(qū)，并且符合相關(guān)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。本項(xiàng)目為探礦項(xiàng)目，非“三高”或“兩高”建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)地址非水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和河流、湖泊、水庫(kù)周圍等地；本項(xiàng)目位于奇臺(tái)縣，屬于自治區(qū)礦產(chǎn)規(guī)劃中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)勘查區(qū)（奇臺(tái)黃羊山晶質(zhì)石墨礦），鼓勵(lì)勘探和開發(fā)，符合規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)要求，詳見規(guī)劃符合性分析內(nèi)容。符合污染物排放管控深化行業(yè)污染源頭治理，深入開展火電行業(yè)減排，全力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，有序推進(jìn)石化行業(yè)“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造。強(qiáng)化煤化工、石化、有機(jī)化工表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制。深入開展燃煤鍋爐污染綜合整治，深化工業(yè)爐窯綜合治理。加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)綜合整治。優(yōu)化區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快貨物運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型做好車油聯(lián)合管控。以改善流域水環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化源頭控制，“一河（湖）一策”精準(zhǔn)施治，減少水污染物排放，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）水污染防治，不斷提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。加快實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，補(bǔ)齊生活污水收集和處理設(shè)施短板，提高再生水回用比例。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力，加強(qiáng)污染地塊安全利用監(jiān)管。強(qiáng)化工礦用地管理，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染源頭控制，科學(xué)施用化肥農(nóng)藥，提高農(nóng)膜回收率。本項(xiàng)目為探礦項(xiàng)目，非火電行業(yè)、石化行業(yè)，亦不是煤化工、石化、有機(jī)化工表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)；本項(xiàng)目建設(shè)不涉及鍋爐或工業(yè)爐窯使用。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控禁止在化工園區(qū)外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物處置相關(guān)要求。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，保障水環(huán)境安全。本項(xiàng)目為探礦項(xiàng)目，非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。符合資源開發(fā)利用效率優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭等化石能源使用量，鼓勵(lì)使用清潔能源，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。全面實(shí)施節(jié)水工程，合理開發(fā)利用水資源，提升水資源利用效率，保障生態(tài)用水，嚴(yán)防地下水超采。本項(xiàng)目為探礦項(xiàng)目，在項(xiàng)目勘探過程中會(huì)消耗一定量的電及水資源，項(xiàng)目用水及用電量相對(duì)較小，且探礦用水循環(huán)使用不外排，不涉及煤炭等化石能源。符合烏昌石片區(qū)具體管控要求除國(guó)家規(guī)劃項(xiàng)目外，烏魯木齊市七區(qū)一縣、昌吉市、阜康市瑪納斯縣、呼圖壁縣、沙灣市建成區(qū)及周邊敏感區(qū)域內(nèi)不再布局建設(shè)煤化工、電解鋁、燃煤純發(fā)電機(jī)組、金屬硅、碳化硅、聚氯乙烯（電石法）、焦炭（含半焦）等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。具備風(fēng)光電清潔供暖建設(shè)條件的區(qū)域原則上不新批熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)與區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控相結(jié)合，以明顯降低細(xì)顆粒物濃度為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)“烏-昌-石”同防同治區(qū)域大氣環(huán)境治理。強(qiáng)化與生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師、第八師、第十一師、第十二師的同防同治，所有新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行最嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化氮氧化物深度治理，確保區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物污染防治措施。推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物原輔料，推動(dòng)有條件的園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高資源集約節(jié)約利用水平。積極推進(jìn)地下水超采治理逐步壓減地下水超采量，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。強(qiáng)化油（氣）資源開發(fā)區(qū)土壤環(huán)境污染綜合整治。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控與工業(yè)廢物處理處置。煤炭、石油、天然氣開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案，并予以實(shí)施。生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。本項(xiàng)目為探礦項(xiàng)目，不屬于煤化工、電解鋁、燃煤純發(fā)電機(jī)組、金屬硅、碳化硅、聚氯乙烯（電石法）、焦炭（含半焦）等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染影響多為短時(shí)影響，隨著施工的結(jié)束即消失，項(xiàng)目廢水、廢氣、固廢均得到合理處置，對(duì)周邊影響較小。符合本項(xiàng)目屬于陸地礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查（含油氣資源勘探）項(xiàng)目，不在上述新增產(chǎn)能項(xiàng)目中；本環(huán)評(píng)要求建設(shè)單位制定生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)符合《新疆維吾爾自治區(qū)七大片區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》相關(guān)要求。3、與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范》（HJ651-2013）符合性分析。表1-4項(xiàng)目與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范》的符合性分析《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范》（HJ651-2013）相關(guān)要求本項(xiàng)目基本情況符合性分析4礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的一般要求4.1禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)地以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)采礦。禁止在重要道路、航道兩側(cè)及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)可視范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)景觀破壞明顯的露天開采。本項(xiàng)目開展石墨礦勘探工程，不進(jìn)行采礦。符合4.2礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家和區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，采取有效預(yù)防和保護(hù)措施，避免或減輕礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。本項(xiàng)目的實(shí)施堅(jiān)持綠色勘查，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)過程提出的污染防治措施、邊勘探邊恢復(fù)，可避免或減輕礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。符合4.3堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、過程控制”的原則，將礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理貫穿礦產(chǎn)資源開采的全過程。根據(jù)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的重點(diǎn)任務(wù)，合理確定礦山生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)，優(yōu)化礦區(qū)生產(chǎn)與生活空間格局。采用新技術(shù)、新方法、新工藝提高礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理水平。4.4所有礦山企業(yè)均應(yīng)對(duì)照本標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求，編制實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。環(huán)評(píng)要求建設(shè)單位制定生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案，開展生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。符合4.5恢復(fù)治理后的各類場(chǎng)地應(yīng)實(shí)現(xiàn)：安全穩(wěn)定，對(duì)人類和動(dòng)植物不造成威脅；對(duì)周邊環(huán)境不產(chǎn)生污染；與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)；恢復(fù)土地基本功能，因地制宜實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用；區(qū)域整體生態(tài)功能得到保護(hù)和恢復(fù)。項(xiàng)目地面擾動(dòng)面積較小，同時(shí)落實(shí)“恢復(fù)治理后的各類場(chǎng)地應(yīng)實(shí)現(xiàn)：安全穩(wěn)定，對(duì)人類和動(dòng)植物不造成威脅；對(duì)周邊環(huán)境不產(chǎn)生污染；與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)；恢復(fù)土地基本功能，因地制宜實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用；區(qū)域整體生態(tài)功能得到保護(hù)和恢復(fù)?！狈?探礦生態(tài)恢復(fù)6.1探礦活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)景觀相似原則，對(duì)探礦活動(dòng)造成的土壤、植被和地表景觀破壞進(jìn)行恢復(fù)。環(huán)評(píng)要求建設(shè)單位制定生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案，探礦結(jié)束后，嚴(yán)格按方案開展生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。符合6.2對(duì)水文地質(zhì)條件、土地耕作及道路安全有影響或位于