三農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理規(guī)范

三農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理規(guī)范TOC\o"1-2"\h\u6107第一章總則 270131.1制定目的和依據(jù) 2189341.1.1制定目的 2258311.1.2制定依據(jù) 3270321.1.3適用對象 3160381.1.4適用內容 3110191.1.5合法性原則 393111.1.6真實性原則 3146641.1.7規(guī)范性原則 46591.1.8公開透明原則 4119171.1.9效益原則 4295041.1.10風險防控原則 427316第二章組織機構 454731.1.11組織架構的設立 4320451.1.12組織架構的職能 4321321.1.13財務管理人員的職責 5183691.1.14財務管理人員的權限 5286591.1.15財務管理人員的配備 5267701.1.16財務管理人員的培訓 522852第三章財務預算管理 5115051.1.17預算編制原則 6246541.1.18預算編制方法 671651.1.19預算執(zhí)行 612301.1.20預算調整 7243641.1.21預算監(jiān)督 762211.1.22預算評價 716429第四章資金管理 728091.1.23資金籌集 7283531.1.24資金管理 852691.1.25資金使用 857601.1.26資金審批 8168211.1.27風險防范 9193681.1.28內部控制 928620第五章資產(chǎn)管理 9203161.1.29資產(chǎn)分類 9222461.1.30資產(chǎn)評估 10284261.1.31資產(chǎn)購置 10302141.1.32資產(chǎn)處置 1081411.1.33資產(chǎn)租賃 1080511.1.34收益分配 1115874第六章負債管理 1132001.1.35負債分類 11231511.1.36負債認定 11237051.1.37負債償還 1224701.1.38風險管理 12167851.1.39信息披露原則 1239831.1.40信息披露內容 12275261.1.41信息披露途徑 1220545第七章收入與支出管理 1363651.1.42收入分類 13308611.1.43收入確認 1348991.1.44支出分類 1391871.1.45支出控制 14265721.1.46收入信息披露 14129321.1.47支出信息披露 1425649第八章成本費用管理 14230681.1.48成本費用的分類 14220751.1.49成本費用的核算 1531171.1.50成本費用的控制 15244711.1.51成本費用的分析 15268841.1.52信息披露的原則 15223851.1.53信息披露的內容 16273931.1.54信息披露的方式 1622266第九章財務報告與分析 1655021.1.55財務報告的編制 16121161.1.56財務報告的審核 1729741.1.57財務報告的分析 17152471.1.58財務報告的評價 17222061.1.59財務報告的披露 17224921.1.60財務報告的監(jiān)督 188556第十章法律責任與違規(guī)處理 18202691.1.61法律責任的定義 1848731.1.62法律責任的分類 18232411.1.63法律責任的追究 1865281.1.64違規(guī)行為的認定 19275591.1.65違規(guī)行為的處理 1965881.1.66預防違規(guī)行為 19295851.1.67監(jiān)督違規(guī)行為 19第一章總則1.1制定目的和依據(jù)1.1.1制定目的為了加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理，規(guī)范財務行為，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，制定本規(guī)范。1.1.2制定依據(jù)本規(guī)范的制定依據(jù)主要包括：（1）《中華人民共和國憲法》；（2）《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》；（3）《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》；（4）《中華人民共和國村民委員會組織法》；（5）《中華人民共和國會計法》；（6）國家有關農(nóng)村集體經(jīng)濟的其他法律法規(guī)和政策文件。第二節(jié)適用范圍1.1.3適用對象本規(guī)范適用于我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務管理活動，包括村集體經(jīng)濟組織、組集體經(jīng)濟組織和其他類型的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。1.1.4適用內容本規(guī)范主要包括以下內容：（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務管理制度；（2）財務管理的基本原則和方法；（3）財務管理的組織機構和職責；（4）財務報告和財務信息公開；（5）財務監(jiān)督與審計；（6）財務管理風險防控。第三節(jié)基本原則1.1.5合法性原則農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務管理活動應遵循國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行國家有關財務管理的政策和制度。1.1.6真實性原則農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務信息應真實反映其經(jīng)濟活動，不得弄虛作假，保證財務信息的真實性、準確性和完整性。1.1.7規(guī)范性原則農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務管理應遵循統(tǒng)一的財務制度和會計準則，保證財務管理的規(guī)范化和標準化。1.1.8公開透明原則農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務活動應公開透明，保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，提高財務管理的透明度。1.1.9效益原則農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務管理應注重效益，合理配置資源，提高資金使用效益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。1.1.10風險防控原則農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應建立健全財務風險防控機制，防范和控制財務風險，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的穩(wěn)定發(fā)展。第二章組織機構第一節(jié)集體經(jīng)濟組織財務管理的組織架構1.1.11組織架構的設立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理的組織架構，應遵循民主管理、分工協(xié)作的原則，設立以下基本組織機構：（1）財務管理決策機構：負責制定財務管理政策、決策重大財務事項，以及監(jiān)督財務管理工作的實施。（2）財務管理部門：具體負責組織、實施財務管理活動，包括財務計劃、預算編制、財務核算、財務報告等。（3）財務監(jiān)督機構：負責對財務管理工作進行監(jiān)督，保證財務管理的合規(guī)性、有效性。1.1.12組織架構的職能（1）財務管理決策機構：負責審批財務管理制度、財務預算、財務報告等，對財務管理中的重大事項進行決策。（2）財務管理部門：負責編制財務計劃、預算，執(zhí)行財務管理決策，進行財務核算和報告，保證財務信息的真實、完整。（3）財務監(jiān)督機構：對財務管理部門的工作進行監(jiān)督，保證財務管理的合規(guī)性，防止財務風險。第二節(jié)財務管理人員的職責與權限1.1.13財務管理人員的職責（1）遵循國家法律法規(guī)和財務管理規(guī)定，認真履行職責，保證財務管理的合規(guī)性。（2）制定和完善財務管理制度，提高財務管理水平。（3）編制財務計劃、預算，并對財務預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督。（4）負責財務核算，保證財務信息的真實、完整。（5）定期向財務管理決策機構報告財務情況，為決策提供依據(jù)。（6）參與重大財務事項的決策，提出意見和建議。1.1.14財務管理人員的權限（1）對財務管理的合規(guī)性進行監(jiān)督，對違反財務管理規(guī)定的行為提出糾正意見。（2）對財務預算執(zhí)行情況進行分析，提出改進措施。（3）對財務核算結果進行審核，保證財務信息的真實性。（4）對財務報告的真實性、完整性負責。第三節(jié)財務管理人員的配備與培訓1.1.15財務管理人員的配備（1）根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的規(guī)模和業(yè)務特點，合理配備財務管理人員。（2）財務管理人員應具備相應的專業(yè)知識、業(yè)務能力和職業(yè)道德。（3）財務管理人員的配備應遵循公開、公平、公正的原則，實行競爭上崗。1.1.16財務管理人員的培訓（1）加強財務管理人員的業(yè)務培訓，提高其業(yè)務素質和專業(yè)能力。（2）建立健全財務管理人員培訓制度，定期組織培訓。（3）鼓勵財務管理人員參加各類專業(yè)考試，取得相應的職業(yè)資格證書。（4）對財務管理人員進行績效考核，激勵其提高工作質量。第三章財務預算管理第一節(jié)預算編制的原則和方法1.1.17預算編制原則（1）實事求是原則：預算編制應遵循實事求是的原則，保證預算數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。（2）科學合理原則：預算編制應結合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的實際情況，科學合理地預測未來一定時期內的財務狀況，為組織發(fā)展提供有力支持。（3）系統(tǒng)性原則：預算編制應涵蓋農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的全部經(jīng)濟活動，實現(xiàn)財務管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。（4）可行性原則：預算編制應充分考慮組織的資源狀況、市場環(huán)境等因素，保證預算的可行性。（5）動態(tài)調整原則：預算編制應具備一定的靈活性，可根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整，以適應組織發(fā)展的需要。1.1.18預算編制方法（1）定額法：根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的業(yè)務特點和成本費用結構，制定相應的定額，作為預算編制的依據(jù)。（2）比例法：根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和業(yè)務發(fā)展規(guī)律，確定各項費用占收入的比例，編制預算。（3）零基預算法：從零開始，逐項分析各項費用的合理性，重新確定預算編制。（4）實際預算法：以實際業(yè)務數(shù)據(jù)為基礎，結合未來發(fā)展預測，編制預算。（5）滾動預算法：按照一定的時間周期，對預算進行滾動編制，保證預算的實時性和準確性。第二節(jié)預算執(zhí)行與調整1.1.19預算執(zhí)行（1）落實責任：明確預算執(zhí)行的責任主體，保證預算的順利實施。（2）加強協(xié)調：加強各部門之間的溝通與協(xié)作，保證預算執(zhí)行的一致性和高效性。（3）控制成本：嚴格控制成本費用，提高資金使用效益。（4）定期分析：定期對預算執(zhí)行情況進行分析，掌握財務狀況，為決策提供依據(jù)。1.1.20預算調整（1）調整原則：預算調整應遵循動態(tài)調整原則，保證預算與實際相符。（2）調整程序：預算調整應按照規(guī)定的程序進行，保證調整的合理性和合法性。（3）調整依據(jù)：預算調整應依據(jù)實際業(yè)務發(fā)展和市場變化，保證預算的適應性。（4）調整效果：預算調整后，應對調整效果進行評估，為今后預算編制提供參考。第三節(jié)預算監(jiān)督與評價1.1.21預算監(jiān)督（1）監(jiān)督體系：建立健全預算監(jiān)督體系，保證預算執(zhí)行的合規(guī)性。（2）監(jiān)督內容：對預算執(zhí)行過程進行全方位監(jiān)督，包括預算編制、執(zhí)行、調整等環(huán)節(jié)。（3）監(jiān)督方法：采用現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析等手段，對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督。（4）監(jiān)督責任：明確預算監(jiān)督責任，保證監(jiān)督工作的有效開展。1.1.22預算評價（1）評價指標：建立健全預算評價指標體系，全面評價預算執(zhí)行效果。（2）評價方法：采用定量與定性相結合的評價方法，客觀公正地評價預算執(zhí)行情況。（3）評價周期：定期開展預算評價，及時發(fā)覺問題，為預算改進提供依據(jù)。（4）評價結果：充分利用預算評價結果，指導今后預算編制和執(zhí)行工作。、第四章資金管理第一節(jié)資金籌集與管理1.1.23資金籌集（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應根據(jù)自身發(fā)展需求，合理預測資金需求，通過多種渠道籌集資金。（2）籌集資金的方式包括但不限于：自有資金、銀行貸款、補貼、社會捐贈等。（3）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應建立健全資金籌集管理制度，明確籌集資金的程序、審批權限和責任主體。（4）籌集資金過程中，應遵循公平、公正、公開的原則，保證資金來源合法、合規(guī)。1.1.24資金管理（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應建立健全資金管理制度，明確資金管理的職責、權限和程序。（2）資金管理主要包括以下幾個方面：（1）資金預算管理：制定年度資金預算，明確資金使用方向、用途和規(guī)模。（2）資金支付管理：按照預算規(guī)定，合理支付各項費用，保證資金使用安全、合規(guī)。（3）資金調度管理：根據(jù)資金需求，合理調度資金，保證資金流動性。（4）資金核算管理：建立健全財務核算制度，準確反映資金狀況，為決策提供依據(jù)。第二節(jié)資金使用與審批1.1.25資金使用（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應根據(jù)預算規(guī)定，合理使用資金，保證資金使用效益。（2）資金使用范圍主要包括：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公益事業(yè)、社會保障等。（3）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應建立健全資金使用審批制度，明確審批權限和程序。（4）資金使用過程中，應遵循以下原則：（1）合規(guī)性原則：保證資金使用符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（2）效益性原則：注重資金使用效益，提高資金使用效率。（3）安全性原則：保證資金使用安全，防范風險。1.1.26資金審批（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應建立健全資金審批制度，明確審批權限和程序。（2）資金審批主要包括以下幾個方面：（1）預算內資金審批：按照預算規(guī)定，對預算內資金使用進行審批。（2）預算外資金審批：對預算外資金使用進行審批，保證資金使用合規(guī)。（3）大額資金審批：對大額資金使用進行審批，防范資金風險。第三節(jié)資金安全保障1.1.27風險防范（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應建立健全資金風險防范制度，明確風險防范措施。（2）風險防范主要包括以下幾個方面：（1）市場風險：關注市場動態(tài)，合理預測市場變化，防范市場風險。（2）信用風險：加強信用管理，防范信用風險。（3）操作風險：加強操作流程管理，防范操作風險。1.1.28內部控制（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應建立健全內部控制制度，保證資金安全。（2）內部控制主要包括以下幾個方面：（1）資金支付控制：加強對資金支付的審批、核算和監(jiān)督，保證資金支付合規(guī)。（2）資金調度控制：加強對資金調度的管理，保證資金流動性。（3）財務報告控制：保證財務報告真實、完整、準確，為決策提供依據(jù)。（3）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應定期開展內部控制評價，及時發(fā)覺和糾正內部控制缺陷，提高內部控制效果。第五章資產(chǎn)管理第一節(jié)資產(chǎn)分類與評估1.1.29資產(chǎn)分類農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)是指集體經(jīng)濟組織擁有或者控制的資源，預期能夠給集體經(jīng)濟組織帶來經(jīng)濟利益。根據(jù)資產(chǎn)的使用性質和用途，可以將資產(chǎn)分為以下幾類：（1）流動資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、銀行存款、應收款項、存貨等。（2）長期投資：包括對其他企業(yè)、單位或項目的投資。（3）固定資產(chǎn)：包括房屋、建筑物、機器設備、運輸設備等。（4）無形資產(chǎn)：包括專利權、商標權、土地使用權等。（5）其他資產(chǎn)：不包括在以上各類中的資產(chǎn)。1.1.30資產(chǎn)評估農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應定期對資產(chǎn)進行評估，以了解資產(chǎn)的實際價值。資產(chǎn)評估應遵循以下原則：（1）真實性原則：評估結果應真實反映資產(chǎn)的實際價值。（2）公正性原則：評估過程應公正、客觀，避免利益沖突。（3）科學性原則：評估方法應科學、合理，符合相關法規(guī)和標準。（4）動態(tài)性原則：評估結果應考慮資產(chǎn)價值的變動因素。第二節(jié)資產(chǎn)購置與處置1.1.31資產(chǎn)購置農(nóng)村集體經(jīng)濟組織購置資產(chǎn)應遵循以下程序：（1）編制資產(chǎn)購置計劃，明確購置資產(chǎn)的范圍、數(shù)量、質量、價格等。（2）組織相關部門進行市場調研，了解資產(chǎn)的市場行情。（3）擇優(yōu)選擇供應商，進行采購。（4）簽訂采購合同，明確雙方權利義務。（5）對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記。1.1.32資產(chǎn)處置農(nóng)村集體經(jīng)濟組織處置資產(chǎn)應遵循以下程序：（1）編制資產(chǎn)處置方案，明確處置資產(chǎn)的范圍、數(shù)量、價格等。（2）組織相關部門進行資產(chǎn)評估，確定資產(chǎn)實際價值。（3）擇優(yōu)選擇買家，進行處置。（4）簽訂處置合同，明確雙方權利義務。（5）對處置的資產(chǎn)進行登記、注銷。第三節(jié)資產(chǎn)租賃與收益分配1.1.33資產(chǎn)租賃農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在資產(chǎn)租賃過程中，應遵循以下原則：（1）公開、公平、公正原則：租賃過程應公開透明，保證租賃價格的合理性。（2）擇優(yōu)選擇租賃對象：優(yōu)先考慮有實力、信譽良好的租賃對象。（3）保證租賃合同合法、規(guī)范：租賃合同應明確雙方權利義務，遵循相關法規(guī)。1.1.34收益分配農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在資產(chǎn)租賃過程中，應合理分配收益。收益分配應遵循以下原則：（1）按照資產(chǎn)性質和用途分配收益：根據(jù)資產(chǎn)的使用性質和用途，合理確定收益分配比例。（2）保證收益分配公平、合理：收益分配應考慮各方利益，保證公平合理。（3）依法納稅：收益分配前，應按照國家稅收政策規(guī)定繳納相關稅費。（4）留取公積金：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應按照規(guī)定比例留取公積金，用于彌補虧損、擴大再生產(chǎn)等。，第六章負債管理第一節(jié)負債分類與認定1.1.35負債分類農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的負債根據(jù)其性質和期限，可以分為以下幾類：（1）流動負債：指在一年內到期需要償還的債務，包括短期借款、應付賬款、預收賬款、應付工資、應交稅費等。（2）長期負債：指在一年以上到期需要償還的債務，包括長期借款、應付債券、長期應付款等。（3）或有負債：指因過去交易或事項形成的，其存在可能性較小但一旦發(fā)生將對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務狀況產(chǎn)生重大影響的債務。1.1.36負債認定（1）負債的確認應當符合以下條件：（1）與負債相關的經(jīng)濟利益已經(jīng)流出農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；（2）負債的金額能夠可靠地計量；（3）負債的償還期限明確。（2）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當根據(jù)實際情況，合理劃分負債的類型，保證負債信息的真實、完整。第二節(jié)負債償還與風險管理1.1.37負債償還（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當制定負債償還計劃，保證負債按時償還。（2）負債償還應當遵循以下原則：（1）優(yōu)先償還到期債務；（2）合理安排償還順序，兼顧各方利益；（3）充分利用現(xiàn)有資源，提高償還能力。1.1.38風險管理（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立健全負債風險管理體系，對負債進行有效監(jiān)控。（2）風險管理措施包括：（1）合理規(guī)劃負債規(guī)模，避免過度舉債；（2）優(yōu)化負債結構，降低負債成本；（3）加強債務合同管理，防范合同風險；（4）建立健全風險預警機制，及時發(fā)覺和化解風險。第三節(jié)負債信息披露1.1.39信息披露原則（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當遵循真實性、完整性、及時性和公平性的原則，對外披露負債信息。（2）信息披露應當符合國家有關法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務會計制度的規(guī)定。1.1.40信息披露內容（1）負債總額、分類及構成；（2）負債償還計劃及償還情況；（3）負債風險管理情況；（4）其他與負債相關的重大事項。1.1.41信息披露途徑（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當通過財務報告、公告、網(wǎng)站等途徑，對外披露負債信息。（2）負債信息披露應當及時，保證相關信息在第一時間傳遞給利益相關者。、第七章收入與支出管理第一節(jié)收入的分類與確認1.1.42收入分類農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收入主要包括以下幾類：（1）經(jīng)營收入：包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)收入，以及第二、第三產(chǎn)業(yè)收入。（2）財政補助收入：指給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的各類補助資金。（3）投資收益：包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資所獲得的收益。（4）資產(chǎn)處置收入：指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出售、報廢、轉讓資產(chǎn)所獲得的收入。（5）其他收入：包括捐贈收入、利息收入等。1.1.43收入確認（1）經(jīng)營收入：按照實際銷售商品、提供勞務等經(jīng)營活動的收入金額確認。（2）財政補助收入：按照撥付的補助資金金額確認。（3）投資收益：按照實際收到的投資回報金額確認。（4）資產(chǎn)處置收入：按照資產(chǎn)處置所得的凈收益確認。（5）其他收入：按照實際收到的金額確認。第二節(jié)支出的分類與控制1.1.44支出分類農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的支出主要包括以下幾類：（1）生產(chǎn)性支出：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、牧業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)等第一產(chǎn)業(yè)支出，以及第二、第三產(chǎn)業(yè)支出。（2）管理費用：包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理活動所發(fā)生的費用。（3）財政撥款支出：指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照規(guī)定用途使用的財政撥款。（4）投資支出：包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織購買投資資產(chǎn)、支付投資收益等支出。（5）其他支出：包括捐贈支出、利息支出等。1.1.45支出控制（1）生產(chǎn)性支出：合理制定生產(chǎn)計劃，加強成本核算，降低生產(chǎn)成本。（2）管理費用：嚴格控制管理費用，提高管理效率，降低管理成本。（3）財政撥款支出：按照規(guī)定的用途使用財政撥款，保證資金使用效益。（4）投資支出：加強投資風險評估，合理配置投資資金，保證投資收益。（5）其他支出：合理控制捐贈支出，降低利息支出。第三節(jié)收入與支出信息披露1.1.46收入信息披露（1）在財務報表中詳細披露各類收入的來源、金額、確認依據(jù)等信息。（2）對收入變動較大的情況，應在財務報表附注中進行說明。1.1.47支出信息披露（1）在財務報表中詳細披露各類支出的用途、金額、控制措施等信息。（2）對支出變動較大的情況，應在財務報表附注中進行說明。（3）對于重大投資項目，應單獨披露投資支出、收益及風險評估等信息。通過以上收入與支出信息披露，有助于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理水平的提高，促進財務透明度的提升。第八章成本費用管理第一節(jié)成本費用的分類與核算1.1.48成本費用的分類農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成本費用，根據(jù)其性質和用途，可以分為以下幾類：（1）生產(chǎn)成本：指直接用于生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的各種費用，包括種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、人工等費用。（2）經(jīng)營費用：指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在經(jīng)營活動中發(fā)生的各種費用，如管理費用、銷售費用、財務費用等。（3）人工成本：指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支付給員工的工資、福利、社會保險等費用。（4）其他費用：指不屬于以上三類費用的其他成本費用，如維修費、折舊費、綠化費等。1.1.49成本費用的核算（1）核算原則：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在進行成本費用核算時，應遵循真實性、完整性、準確性、及時性的原則。（2）核算方法：成本費用的核算可以采用以下方法：（1）直接成本法：將直接用于生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的各種費用計入生產(chǎn)成本。（2）間接成本法：將不能直接計入生產(chǎn)成本的費用，按照一定的分配標準分配到各個產(chǎn)品上。（3）標準成本法：通過制定標準成本，對實際成本與標準成本進行比較，分析成本差異。第二節(jié)成本費用的控制與分析1.1.50成本費用的控制（1）制定成本費用預算：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應根據(jù)生產(chǎn)計劃和經(jīng)營目標，制定成本費用預算，明確成本費用控制目標。（2）完善內部控制制度：建立健全內部控制制度，加強對成本費用的審批、報銷、核算等環(huán)節(jié)的管理。（3）強化成本意識：加強員工成本意識教育，提高員工對成本控制的重視程度。（4）采用先進技術和管理方法：通過引進先進技術和管理方法，提高生產(chǎn)效率，降低成本。1.1.51成本費用的分析（1）成本費用結構分析：分析成本費用的構成，找出成本費用中的主要部分，為成本控制提供依據(jù)。（2）成本費用變動分析：分析成本費用的變動情況，找出影響成本變動的因素，為成本控制提供參考。（3）成本效益分析：分析成本費用與經(jīng)濟效益的關系，評價成本控制的成效。第三節(jié)成本費用信息披露1.1.52信息披露的原則（1）真實性：保證披露的成本費用信息真實可靠，不得弄虛作假。（2）完整性：全面披露成本費用信息，不得遺漏重要內容。（3）準確性：披露的成本費用信息應準確無誤，便于信息使用者理解和分析。（4）及時性：及時披露成本費用信息，滿足信息使用者的需求。1.1.53信息披露的內容（1）成本費用的分類和核算方法。（2）成本費用預算與實際執(zhí)行情況。（3）成本費用控制措施及成效。（4）成本費用變動原因及分析。（5）成本效益評價。1.1.54信息披露的方式（1）定期報告：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應定期向有關部門和股東報告成本費用情況。（2）臨時報告：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在發(fā)生重大成本費用變動時，應及時向有關部門和股東報告。（3）信息公示：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應將成本費用信息在公共場所進行公示，便于社會監(jiān)督。第九章財務報告與分析第一節(jié)財務報告的編制與審核1.1.55財務報告的編制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務報告的編制，旨在全面、真實、準確地反映組織的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。財務報告編制應遵循以下原則：（1）真實性原則：財務報告應真實反映農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務狀況，不得虛報、漏報、隱瞞財務信息。（2）準確性原則：財務報告應準確反映財務數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)來源可靠、計算無誤。（3）完整性原則：財務報告應完整反映農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務情況，包括資產(chǎn)、負債、所有者權益、收入、費用等各項指標。（4）及時性原則：財務報告應在規(guī)定的時間內編制完成，保證信息的時效性。1.1.56財務報告的審核農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務報告的審核，旨在保證財務報告的真實性、準確性和完整性。財務報告審核應遵循以下程序：（1）自我審核：財務部門應首先對編制的財務報告進行自我審核，保證報告符合編制原則。（2）內部審計：內部審計部門應對財務報告進行審計，檢查報告的真實性、準確性和完整性。（3）外部審計：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應聘請具有資質的會計師事務所進行外部審計，對財務報告進行獨立、客觀的評價。第二節(jié)財務報告的分析與評價1.1.57財務報告的分析農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務報告的分析，旨在通過對財務數(shù)據(jù)的解讀，揭示組織的財務狀況和經(jīng)營成果，為決策提供依據(jù)。財務報告分析主要包括以下內容：（1）財務比率分析：通過對財務比率的分析，了解農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的償債能力、盈利能力、運營能力等。（2）趨勢分析：通過對財務報表數(shù)據(jù)的時間序列分析，了解農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務狀況的發(fā)展趨勢。（3）結構分析：通過對財務報表中各項指標的結構分析，了解農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務結構。1.1.58財務報告的評價農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務報告的評價，旨在對組織的財務狀況和經(jīng)營成果進行客觀評價。財務報告評價主要包括以下方面：（1）財務指標評價：通過對財務指標的評價，了解農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務狀況和經(jīng)營成果。（2）綜合評價：結合財務指標和非財務指標，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的整體經(jīng)營情況進行評價。第三節(jié)財務報告的披露與監(jiān)督1.1.59財務報告的披露農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務報告的披露，旨在提高財務信息的透明度，保障利益相關方的知情權。財務報告披露應遵循以下原則：（1）公開性原則：財務報告應向所有利益相關方公開披露，保證信息的公平性。（2）及時性原則：財務報告應在規(guī)定時間內披露，保證信息的時效性。（3）可理解性原則：財務報告應采用通俗易懂的語言，便于利益相關方理解。1.1.60財務報告的監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務報告的