湖南省智慧文旅頂層設(shè)計(jì)方案

目錄

1.項(xiàng)目概述..............................................................5

1.1.項(xiàng)目名稱(chēng)...........................................................5

1.2.項(xiàng)目服務(wù)總體目標(biāo)、范圍、任務(wù)、交付時(shí)間............................5

1.2.1.項(xiàng)目服務(wù)總體目標(biāo)................................................5

1.2.2.項(xiàng)目服務(wù)范圍及任務(wù)..............................................6

1.2.3.項(xiàng)目交付時(shí)間....................................................7

2.項(xiàng)目現(xiàn)狀分析.........................................................8

2.1.湖南智慧旅游建設(shè)現(xiàn)狀分析...........................................8

2.2.面臨的挑戰(zhàn)分析.....................................................8

2.2.1.游客容量的挑戰(zhàn)..................................................8

2.2.2.互聯(lián)網(wǎng)新媒體的運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)..........................................8

2.2.3.發(fā)展全域旅游的挑戰(zhàn)..............................................8

2.2.4.傳統(tǒng)旅游監(jiān)管方式的挑戰(zhàn).........................................9

2.2.5.全域智慧旅游總體規(guī)劃的挑戰(zhàn).....................................9

3.初步設(shè)計(jì)編制依據(jù)....................................................10

4.需求分析和項(xiàng)目設(shè)計(jì)的必要性..........................................11

4.1.需求分析..........................................................11

?1?1?卜JIJ—彳才:11

4.1.2.業(yè)務(wù)應(yīng)用需求...................................................11

4.1.3.云資源建設(shè)及管理需求...........................................14

4.1.4.數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與數(shù)據(jù)交換共享需求...................................14

4.1.5.系統(tǒng)備份需求...................................................16

4.1.6.信息安全需求...................................................17

4.2.系統(tǒng)功能與性能需求分析............................................21

4.2.1.系統(tǒng)功能分析...................................................21

4.2.2.性能需求分析...................................................22

4.3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)的必要性..................................................23

5.項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)及架構(gòu)..................................................24

5.1.項(xiàng)目總體架構(gòu)......................................................24

5.1.1.智慧旅游在“智慧湖南”總體架構(gòu)的位置..........................24

5.1.2.智慧旅游在“智慧湖南”網(wǎng)絡(luò)部署的位置..........................25

52技術(shù)架構(gòu)..........................................................25

5.3.數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)........................................................26

5.4.技術(shù)路線選型......................................................27

5.4.1.物聯(lián)網(wǎng).........................................................27

5.4.2.云計(jì)算.........................................................27

5.4.3.感知與識(shí)別技術(shù).................................................27

5.4.4.網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù).................................................28

5.4.5.虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)...................................................28

5.4.6.WebGIS技術(shù)...................................................29

5.4.7.面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)(SOA)........................................................................29

5.4.8.J2EE技術(shù)體系.................................................30

5.4.9.XML數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)..............................................3()

6.項(xiàng)目服務(wù)方案與設(shè)計(jì)思路...............................................32

6.1.頂層設(shè)計(jì)思想......................................................32

6.2.技術(shù)路線..........................................................33

6.3.設(shè)計(jì)方法..........................................................34

6.4.頂層設(shè)計(jì)工作描述..................................................35

6.5.基本原則..........................................................36

6.6.設(shè)計(jì)目標(biāo)..........................................................37

6.7.需求調(diào)研..........................................................38

6.7.1.需求調(diào)研.......................................................38

6.72調(diào)研對(duì)象......................................................38

6.7.3.調(diào)研范圍.......................................................39

6.7.4.調(diào)研方法.......................................................40

6.8.需求分析..........................................................41

6.8.1.概要分析.......................................................41

6.8.2.詳細(xì)分析.......................................................41

6.8.3.需求分析成果...................................................41

6.9.人員組織及調(diào)研方式................................................42

6.9.1.人員組織.......................................................42

6.9.2.調(diào)研方式.......................................................42

2

6.9.3.調(diào)研方法.......................................................43

6.10.設(shè)計(jì)內(nèi)容.........................................................44

6.10.1.總體藍(lán)圖......................................................44

6.10.2.本期設(shè)計(jì)內(nèi)容..................................................45

7.項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)組織安排計(jì)劃............................................50

7.1.項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)組織機(jī)構(gòu).............................................50

7.2.人員配置..........................................................51

8.項(xiàng)目工作流程及進(jìn)度計(jì)劃..............................................52

9.質(zhì)量、進(jìn)度保證措施..................................................53

9.1.質(zhì)量保證措施......................................................53

9.1.1.項(xiàng)目策劃和組織.................................................54

9.1.2.質(zhì)量控制.......................................................55

9.1.3.人員保障.......................................................55

9.1.4,應(yīng)對(duì)變更措施...................................................56

9.1.5,設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)承諾...............................................56

9.2.進(jìn)度保證措施.....................................................67

9.2.1.團(tuán)隊(duì)組織配置...................................................67

9.2.2.進(jìn)度保證技術(shù)措施...............................................70

9.2.3.重點(diǎn)項(xiàng)目管理措施...............................................70

9.2.4.需求調(diào)研階段保障措施...........................................73

9.2.5.方案設(shè)計(jì)階段保證措施...........................................74

9.2.6.預(yù)算編制階段保障措施...........................................75

9.2.7.預(yù)算編制階段保障措施...........................................75

10.智慧文旅發(fā)展合理化建議.............................................76

10.1.智慧文旅發(fā)展體制機(jī)制............................................76

10.2.組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系.................................................77

10.3.政策支持.........................................................77

10.4.資金保障.........................................................77

10.5.人才隊(duì)伍措施.....................................................77

10.6.相關(guān)措施建議.....................................................78

11.頂層規(guī)劃重點(diǎn)難點(diǎn)....................................................8I

12.后續(xù)服務(wù)方案.........................................................86

12.1.協(xié)助建設(shè)單位優(yōu)化完善項(xiàng)目建設(shè)....................................86

12.2.與施工單位配合...................................................86

12.3.指導(dǎo)施工.........................................................87

12.4.后續(xù)服務(wù).........................................................87

1.項(xiàng)目概述

1.1.項(xiàng)目名稱(chēng)

本項(xiàng)目名稱(chēng)為：湖南省智慧文旅頂層設(shè)計(jì)方案。

1.2.項(xiàng)目服務(wù)總體目標(biāo)、范圍、任務(wù)、交付時(shí)間

1.2.1.項(xiàng)目服務(wù)總體目標(biāo)

1.2.1.1.助力湖南打造游客高品質(zhì)完美體驗(yàn)

＞提升旅游信息獲取體驗(yàn)

游客通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)能夠輕松找到湖南旅游產(chǎn)品與服務(wù)的相關(guān)信息，且信息的內(nèi)容完整、及

時(shí)、可信。信息范圍涵蓋食住行游購(gòu)?qiáng)实雀鞣矫妫⑸婕拔幕?、休閑、康養(yǎng)等更廣范圍。同

時(shí)，可實(shí)現(xiàn)在線咨詢、預(yù)訂與支付等網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，最大范圍實(shí)現(xiàn)本地線下優(yōu)質(zhì)資源信息與游

客信息獲取需求的有效對(duì)接。

＞提升旅游過(guò)程服務(wù)體驗(yàn)

游客通過(guò)智能終端接入湖南各旅游企業(yè)提供的智能化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)游客在景區(qū)、酒店及其

他旅游企業(yè)輕松獲取及時(shí)資訊、調(diào)用名種應(yīng)用功能、預(yù)約與預(yù)訂服務(wù)等，最大程度實(shí)現(xiàn)名旅

游企業(yè)的智能化服務(wù)與游客游中服務(wù)需求的有效對(duì)接。

1.2.1.2.助力旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

＞助力網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施能力

旅游企業(yè)可以通過(guò)湖南智慧旅游體系彌補(bǔ)自身在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)能力、IT建設(shè)能力及運(yùn)營(yíng)能

力不足的問(wèn)題，逐漸從對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的認(rèn)知了解，過(guò)渡到掌握和熟練運(yùn)用，最終使湖南各旅游

企業(yè)具備應(yīng)對(duì)未來(lái)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展需求的智慧營(yíng)銷(xiāo)能力。

＞助力服務(wù)體驗(yàn)建設(shè)能力

湖南旅游企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際需求,通過(guò)湖南智慧旅游體系選擇及分步建設(shè)為游客提

供的智慧旅游體驗(yàn)服務(wù)，逐漸了解、引入、實(shí)施各類(lèi)智慧旅游體驗(yàn)解決方案建設(shè)，完成從傳

統(tǒng)服務(wù)方式向網(wǎng)絡(luò)智能化服務(wù)方式的遷移，最終使湖南旅游企業(yè)具備應(yīng)對(duì)未來(lái)游客網(wǎng)絡(luò)化服

務(wù)需求的智譽(yù)體驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

＞助力行業(yè)資源聯(lián)動(dòng)能力

湖南旅游企業(yè)可根據(jù)自身的營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)需求，通過(guò)湖南智慧旅游體系選擇具有業(yè)務(wù)、地

域、文化等相關(guān)性行業(yè)企業(yè)在線形成資源合作，發(fā)揮相互間資源整合聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，最大化實(shí)現(xiàn)

湖南旅游行業(yè)企業(yè)間的業(yè)務(wù)合作共夠、資源調(diào)動(dòng)與融合，以此推動(dòng)湖南省旅游產(chǎn)業(yè)整體資源

高效利用和協(xié)同發(fā)展。

5

1.2.1.3.助力提高政府服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)及管理水平

湖南智慧旅游的建設(shè)為湖南文旅局、旅游企業(yè)提供豐富多彩的、可運(yùn)營(yíng)的、可管理的信

息化應(yīng)用和服務(wù)的支攆平臺(tái)。.通過(guò)智慧旅游數(shù)據(jù)中心等，遵循技術(shù)規(guī)范的各類(lèi)服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一

集成，為用戶提供豐富的、可管理的、可擴(kuò)展的、穩(wěn)定安全的、多樣性的服務(wù)：政府各級(jí)管

理人員可以通過(guò)統(tǒng)一登錄的門(mén)戶對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)、服務(wù)進(jìn)行管理、統(tǒng)計(jì)和分析。

＞提高智慧旅游服務(wù)能力

通過(guò)示范旅游企業(yè)的建設(shè)和智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，引導(dǎo)旅游企業(yè)的智慧化建設(shè)，通

過(guò)打造鳧區(qū)天線WiFi覆蓋、萬(wàn)動(dòng)觸摸屏、自助導(dǎo)游導(dǎo)覽等提高湖南旅游公共服務(wù)能力。

＞提升智慧旅游營(yíng)銷(xiāo)水平

實(shí)現(xiàn)旅游品牌宣傳、服務(wù)熱線、咨詢投訴、智能APP、微信公眾服務(wù)號(hào)、湖南旅游資

訊網(wǎng)、湖南旅游電商網(wǎng)等系統(tǒng)，為旅游者及旅游部門(mén)提供食、住、行、游、購(gòu)、娛六大旅游

要素相關(guān)的全面、準(zhǔn)確、權(quán)威的旅游信息和資訊，借助信息科技手段將湖南智慧旅游延伸到

世界各個(gè)角落，提升湖南旅游的國(guó)內(nèi)外影響力，打造湖南智慧旅游的戰(zhàn)略品牌。

＞提高智慧旅游管理能力

提供業(yè)務(wù)管理、行業(yè)監(jiān)管、資源共享、資源規(guī)劃、旅游應(yīng)急、旅游監(jiān)管等全面的旅游行

業(yè)應(yīng)用大集合，在提高管理部門(mén)辦公效率的同時(shí)，加強(qiáng)政府管理部門(mén)對(duì)各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)管力

度，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提高各環(huán)節(jié)收益和資源共享。

通過(guò)對(duì)智慧旅游體系中各個(gè)平臺(tái)、各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成，形成匯總游客、行業(yè)企業(yè)各維

度信息的大數(shù)據(jù)，為行業(yè)趨勢(shì)分析、游客行為分析、管控舉措有效性等基于大數(shù)據(jù)的深入分

析演進(jìn)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，并為湖南的旅游發(fā)展方向及旅游品牌定位提供依據(jù)，為旅游主管部門(mén)

的方向決策提供支撐。

1.2.2.項(xiàng)目服務(wù)范圍及任務(wù)

項(xiàng)目服務(wù)范圍及任務(wù)表

序號(hào)服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)范圍建設(shè)任務(wù)

旅游信息發(fā)布系統(tǒng)、旅游客流量熱

1旅游綜合監(jiān)管平臺(tái)力圖、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和綜合顯示系

統(tǒng)

智慧管理

旅游服務(wù)管理、網(wǎng)上審批管理、旅

2旅游行業(yè)管理平臺(tái)

游投訴執(zhí)法管理

3旅游資訊網(wǎng)站湖南旅游資訊網(wǎng)站、旅游投訴

含旅游資源展示/預(yù)訂，語(yǔ)音講解?、

4官方微信公眾號(hào)游客服務(wù)、旅游投訴、旅游地圖、

政務(wù)公告

智慧營(yíng)銷(xiāo)

含旅游資源展示、旅游資訊、導(dǎo)航

5湖南文旅APP導(dǎo)覽，景區(qū)景點(diǎn)介紹、旅游講解、

便民服務(wù)

6官方旅游宣傳片湖南旅游資源宣傳短片

智慧體驗(yàn)

7運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)接入運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)接入（移動(dòng)或電信或聯(lián)

6

通）、5年

如5G+直播，景區(qū)360°8K全景直

85G+技術(shù)項(xiàng)目

播等

9旅游數(shù)據(jù)匯聚交換管理系統(tǒng)綜合信息采集、網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)子系統(tǒng)等

涉旅企'也及部門(mén)數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)（景

10全域旅游數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)

區(qū)、旅行社、酒店）

湖南旅游資源及旅游設(shè)施設(shè)備實(shí)時(shí)

11旅游大數(shù)據(jù)全域旅游專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)

動(dòng)態(tài)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)

旅游專(zhuān)題數(shù)據(jù)分析（如旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)

12全域旅游決策分析系統(tǒng)

行、旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)分析等）

戰(zhàn)渺你臺(tái)管鹿中白

0處公川第次

陽(yáng)*si出系統(tǒng)

冰和電子政制可臺(tái)H區(qū)文化次

HIW?構(gòu)京映

協(xié)RWX公

IFSI2?*

智慧旅游管理

旅所應(yīng)急ns芹平臺(tái)

全躥體體息?理平臺(tái)

?加s惠eu十力加JI旅，產(chǎn)業(yè)jg行腦圖底加

1.2.3.項(xiàng)目交付時(shí)間

項(xiàng)目確定之日起一個(gè)月由完成制定湖南省智慧文旅平臺(tái)發(fā)展體系和廳本級(jí)系統(tǒng)整合優(yōu)

化方案，兩個(gè)半月內(nèi)內(nèi)所有成果完成并通過(guò)評(píng)審交付采購(gòu)方。

7

2.項(xiàng)目現(xiàn)狀分析

2.1.湖南智慧旅游建設(shè)現(xiàn)狀分析

進(jìn)入“十三五”以來(lái)，湖南省信息化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，各旅游主管部門(mén)依托自身業(yè)務(wù)發(fā)展

需求，不斷強(qiáng)化信息化建設(shè)，為下一步推進(jìn)湖南省智慧文旅建殳奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)湖南省文旅廳已經(jīng)建立部門(mén)0A、手機(jī)在線辦公系統(tǒng)：黨政網(wǎng)、行政審批、陽(yáng)光政

務(wù)在區(qū)里面統(tǒng)?搭建的平臺(tái)內(nèi)運(yùn)行。無(wú)獨(dú)立機(jī)房。

湖南省旅游產(chǎn)業(yè)正在持續(xù)不斷的發(fā)展，湖南省政府高度重視湖南省旅游業(yè)的信息化發(fā)展

和旅游市場(chǎng)的信息化管理，湖南省文旅廳也對(duì)全區(qū)涉旅企業(yè)進(jìn)行信息化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)幫

助，為湖南省廣大涉旅企業(yè)和涉旅從業(yè)人員提供了很大的幫助。但總體來(lái)說(shuō)，湖南省涉旅主

管部門(mén)（文旅局及景區(qū)）的信息化工作是一項(xiàng)大的工程，需要長(zhǎng)時(shí)間的積累才能達(dá)到一定高

度，目前來(lái)說(shuō)，湖南省旅游信息化建設(shè)還比較薄弱。

2.2.面臨的挑戰(zhàn)分析

隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和社會(huì)的不斷發(fā)展，“智慧旅游”對(duì)傳統(tǒng)旅游行業(yè)將帶來(lái)各種新的

挑戰(zhàn)，主要包括以下方面：

2.2.1.游客容量的挑戰(zhàn)

隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，旅游容量管理面臨更大的挑戰(zhàn)。因游客數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)，而

我國(guó)帶薪休假制度尚未落實(shí)，每逢節(jié)假日將有更多游客涌向各大景區(qū)，尤其是熱點(diǎn)景區(qū)。這

易造成交通擁堵、景區(qū)交通運(yùn)力不足、旅游服務(wù)設(shè)施緊張、資源環(huán)境破壞、旅游安全事故增

加，一方面影響游客的舒適度，另一方面對(duì)景區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成巨大壓力。

2.2.2.互聯(lián)網(wǎng)新媒體的運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體和其他現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)旅游運(yùn)營(yíng)和管理模

式將受到更大沖擊?，F(xiàn)代技術(shù)必將推動(dòng)旅游管理和旅游運(yùn)營(yíng)更加智慧化、定制化和科學(xué)化，

這將需要旅游主管部門(mén)和景區(qū)加大投入，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)變革傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，

但我國(guó)旅游目的地多數(shù)地處偏遠(yuǎn)，既缺乏資金，又缺乏專(zhuān)業(yè)人才。

2.2.3.發(fā)展全域旅游的挑戰(zhàn)

隨著全域旅游的實(shí)施，傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式受到挑戰(zhàn)。全域旅游倡導(dǎo)推倒或拆除景區(qū)圍墻,

這將使景區(qū)面對(duì)更加嚴(yán)峻的內(nèi)部管理和外部統(tǒng)籌壓力。全域旅游主張區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)

業(yè)深度融合發(fā)展和社會(huì)共同參與，這必將打破景區(qū)傳統(tǒng)門(mén)票經(jīng)濟(jì)和孤島式發(fā)展模式，鄉(xiāng)村旅

游、休閑街區(qū)、汽車(chē)營(yíng)地等新業(yè)態(tài)也會(huì)使景區(qū)受到影響。

8

2.2.4.傳統(tǒng)旅游監(jiān)管方式的挑戰(zhàn)

陵著旅游業(yè)市場(chǎng)化水平的不斷提高，傳統(tǒng)旅游管理體制面臨新挑戰(zhàn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)

入新常態(tài)后，旅游業(yè)被視為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，國(guó)家和地方必將給予更大的政策

支持，這也將吸引銀行、基金、房地產(chǎn)、工礦業(yè)等資本介入，各類(lèi)景區(qū)托管、投資管理等專(zhuān)

業(yè)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)也會(huì)不斷進(jìn)入。但是，我國(guó)傳統(tǒng)旅游的多頭管理、綜合執(zhí)法力不強(qiáng)、內(nèi)外協(xié)調(diào)

力不足等問(wèn)題將制約目的地發(fā)展。

2.2.5.全域智慧旅游總體規(guī)劃的挑戰(zhàn)

此外，由于缺乏“智急旅游”頂層設(shè)沖，我國(guó)旅游目的地之前在實(shí)施“智急旅游,’建設(shè)

過(guò)程中普遍存在“重項(xiàng)目，輕規(guī)劃；重統(tǒng)一，輕特色：重建設(shè)，輕應(yīng)用；重模仿，輕研發(fā)”

等問(wèn)題，這些問(wèn)題若沒(méi)有得到有效解決也將制約我國(guó)未來(lái)“智慈旅游”的建設(shè)。

9

3.初步設(shè)計(jì)編制依據(jù)

本次湖南省智慧文旅頂層設(shè)計(jì)編寫(xiě)工作是在前期項(xiàng)目建議和需求分析工作的基礎(chǔ)上進(jìn)

行的，同時(shí)，在設(shè)計(jì)階段參考利遵循了以下依據(jù)：

?《中華人民共和國(guó)旅游法》

?《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》

?《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》國(guó)發(fā)(2016)70號(hào)

?《湖南省全域旅游示范縣創(chuàng)建工作方案》湘旅發(fā)(2016)14號(hào)

?《國(guó)家旅游局全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》

?《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與劃分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定細(xì)則》

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4.需求分析和項(xiàng)目設(shè)計(jì)的必要性

4.1.需求分析

4.1.1,應(yīng)用主體

湖南省智慧旅游項(xiàng)目應(yīng)用主體主要為湖南省文旅廳，湖南省旅游景區(qū)、旅游酒店。同時(shí)，

景區(qū)智慧旅游試點(diǎn)的應(yīng)用主體為景區(qū)管理部門(mén)及湖南市民。

4.1.2,業(yè)務(wù)應(yīng)用需求

本次湖南省智慧旅游建設(shè)的主要應(yīng)用需求分為五個(gè)方面，印游客服務(wù)、綜合營(yíng)銷(xiāo)、行業(yè)

監(jiān)管、旅游大數(shù)據(jù)、景區(qū)智慧旅游。

4.1.2.1.游客服務(wù)需求

1、快速獲取旅游資訊

旅游者在選擇旅游目的地，進(jìn)行旅游決策時(shí)，需要獲取大量的旅游目的地的資訊，包括

旅游景區(qū)的位置、特色旅游產(chǎn)品、旅游線路等信息。在快速獲取旅游資訊方面，游客對(duì)智慧

旅游建設(shè)需求在于：

1）提供多種旅游資訊獲取方式，如門(mén)戶網(wǎng)站、手機(jī)Html5網(wǎng)站、手機(jī)APP、掃描二維

碼、LED顯示屏等，使游客可以快速獲取旅游資訊。

2）提供旅游資訊的多種表現(xiàn)方式：如旅游景區(qū)等的描述文字信息、景區(qū)風(fēng)光圖片、景

區(qū)音視頻、景區(qū)實(shí)景展示、景區(qū)二三維地圖等。

3）提供多種類(lèi)的旅游資訊：包括旅游目的地資訊、旅游產(chǎn)品信息、旅游交通信息、旅

游酒店信息、旅游餐飲信息、旅游導(dǎo)航信息等。

2、科學(xué)制定旅游行程

行程安排牽涉到交通、住宿、吃飯、游玩等等多個(gè)方面，如果這些項(xiàng)目都在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)

訂，需要登錄多個(gè)不同的網(wǎng)站，預(yù)訂過(guò)程非常麻煩。如果游客到達(dá)目的地后進(jìn)行線下預(yù)訂，

乂有訂不到和無(wú)法享受優(yōu)惠的顧慮。由此看來(lái)，為游客提供更加便捷、經(jīng)濟(jì)的一站式行程預(yù)

訂服務(wù)變得非常重要。智慧旅游通過(guò)建設(shè)旅游行程規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)游客的旅游行程進(jìn)行科

學(xué)的規(guī)劃，保證游客快速到達(dá)旅游目的地、享受舒適的旅游體臉。

3、盡情享受旅游過(guò)程

1）景區(qū)售檢票排隊(duì)

每逢節(jié)假日總會(huì)看到景區(qū)長(zhǎng)長(zhǎng)的購(gòu)票和入園隊(duì)伍，景區(qū)售檢票效率非常低，而且對(duì)景區(qū)

入園人數(shù)無(wú)法實(shí)時(shí)掌控，存在較大的安全隱患。景區(qū)通過(guò)建設(shè)景區(qū)電子售檢票系統(tǒng)、自助購(gòu)

票終端、旅游電子商務(wù)平臺(tái)等智慧旅游平臺(tái)，拓展了景區(qū)的售檢票渠道，大大提升景區(qū)的售

檢票效率。

2）自助導(dǎo)覽

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免區(qū)沒(méi)有免費(fèi)的游客講解服務(wù)，游客根本無(wú)法對(duì)景區(qū)進(jìn)行深入了解，請(qǐng)導(dǎo)游乂對(duì)費(fèi)用有

所顧慮，結(jié)果導(dǎo)致大部分游客到達(dá)景區(qū)都是走4觀花，嚴(yán)重影響景區(qū)在游客心中的形象和游

客旅游體驗(yàn)。智慧景區(qū)建設(shè)之后，游客可以通過(guò)景區(qū)提供的免費(fèi)導(dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng)（例如，手機(jī)

App導(dǎo)覽、微信導(dǎo)覽等），享受經(jīng)濟(jì)、便捷的自主導(dǎo)游導(dǎo)覽服務(wù)。

4、如果有效防范旅游風(fēng)險(xiǎn)

1）購(gòu)物質(zhì)量保障

游客經(jīng)常會(huì)買(mǎi)到有質(zhì)量問(wèn)題的當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)或者紀(jì)念品，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響旅游目的地的形

象c進(jìn)行旅游市場(chǎng)拼范已經(jīng)成當(dāng)下需要解決的大問(wèn)題c通過(guò)建設(shè)旅游行北監(jiān)管平臺(tái),可以有

效引導(dǎo)旅游行業(yè)的健康發(fā)展，保障游客的權(quán)益。

2）旅游投訴

在旅游過(guò)程中，游客權(quán)益受到侵害時(shí)，總是找不到相應(yīng)的維權(quán)途徑，最后只能忍氣吞聲,

這樣嚴(yán)重影響游客的旅游體驗(yàn)和目的地的旅游形象，不利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)建

設(shè)旅游咨詢投訴服務(wù)熱線、旅游咨詢服務(wù)平臺(tái)以及線上咨詢服務(wù)系統(tǒng)，可以有效解決旅游咨

詢投訴問(wèn)題，提升投訴處理效率。

4.1.2.2.綜合營(yíng)銷(xiāo)需求

1、加大對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螤I(yíng)銷(xiāo)推廣的力度，吸引更多的游客

通過(guò)網(wǎng)站或微博、微信等新媒體進(jìn)行酒店/鄉(xiāng)村旅館的推廣，與第三方電子商務(wù)網(wǎng)站展

開(kāi)不同形式的合作，提升當(dāng)?shù)芈糜蔚钠放浦取?/p>

2、建立農(nóng)家樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善公共配套設(shè)施

建立農(nóng)家非標(biāo)準(zhǔn)住宿信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公共交通、免費(fèi)WIFI只是鄉(xiāng)村旅游公共配套的

一部分。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游來(lái)說(shuō)，還有像旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、購(gòu)物商店、應(yīng)急醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施都還需

要完善。

4.1.2.3.行業(yè)監(jiān)管需求

1、提升旅游公共服務(wù)質(zhì)量

湖南目前的信息基礎(chǔ)化建設(shè)非常薄弱，基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)正在積極開(kāi)展中，公共服務(wù)體

系布局無(wú)法給給予海內(nèi)外游客足夠的幫助。必須以滿足游客需求、提升旅游體驗(yàn)為目標(biāo)，為

游客提供游前指導(dǎo)，如旅游咨詢、產(chǎn)品推薦、優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)、行程規(guī)劃、門(mén)票酒店預(yù)訂，游

中的景區(qū)導(dǎo)游導(dǎo)覽、虛擬旅游、旅游地圖服務(wù)，游后的投訴建議、推廣重:游等貫穿旅客旅行

全過(guò)程的旅游公共服務(wù)，從提升整體旅游公共服務(wù)質(zhì)量。

2、實(shí)現(xiàn)旅游信息互聯(lián)互通

目前，湖南旅游主管部門(mén)和景區(qū)，還未建立聯(lián)通的網(wǎng)站和應(yīng)用系統(tǒng)，不能實(shí)現(xiàn)信息的共

享和交換。必須盡快建立旅游智慧數(shù)據(jù)中心（依托智慧文旅），以及相應(yīng)的旅游行業(yè)數(shù)據(jù)資

源采集、交換、共享服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范體系，從而加強(qiáng)旅游主管部門(mén)、景區(qū)以及涉旅企業(yè)之間

信息4聯(lián)立迪和數(shù)據(jù)共享。并提供仃業(yè)數(shù)據(jù)、游客數(shù)據(jù)助力本地旅游涉旅企業(yè)提升企業(yè)的服

務(wù)質(zhì)量，指導(dǎo)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)方向，進(jìn)而促進(jìn)湖南省旅游市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展。

3、提高政府應(yīng)急處理能力

節(jié)假日，旺季，通過(guò)公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)時(shí)景區(qū)客流，交通情況，指導(dǎo)游客實(shí)現(xiàn)智能分流,

同時(shí)也保障游客在旅游過(guò)程中的人身安全。

對(duì)外游客下載APP和微信服務(wù)號(hào)后，一旦遭遇突發(fā)事件，能夠及時(shí)將求救信息傳遞給

到相關(guān)部門(mén)，展開(kāi)相關(guān)搜救行動(dòng)。

4、擴(kuò)大湖南全球影響力、知名度和美譽(yù)度

湖南缺乏有效的營(yíng)銷(xiāo)推廣手段，需要采用新型的技術(shù)手段和營(yíng)銷(xiāo)方式，根據(jù)湖南獨(dú)有的

景區(qū)資源特點(diǎn)，結(jié)合不同的旅游受眾群體，階段性的宣傳湖南的不同特色，整合傳播，以交

錯(cuò)遞進(jìn)的行奏，全而提高湖南旅游在國(guó)內(nèi)外的認(rèn)證度和知名度c通過(guò)針對(duì)湖南、成都、貴州

等周邊自駕游用戶進(jìn)行針對(duì)性的傳播推廣，在新媒體微博、微信以及自駕游論壇、攝影論壇、

徒步論壇等建立良好的口碑影響力，通過(guò)百度問(wèn)答、wiki問(wèn)答，在搜索湖南、香巴拉、香格

里拉等相關(guān)詞匯，傳播湖南的旅游優(yōu)質(zhì)資源。通過(guò)在大型OTA等流量入口，聯(lián)合推廣湖南

的爆款旅游線路活動(dòng)，引起潛在同類(lèi)游客的認(rèn)證和關(guān)注。

4.1.2.4.旅游大數(shù)據(jù)需求

1、旅游費(fèi)源數(shù)據(jù)

1）主要包括目的地基礎(chǔ)信息、景區(qū)景點(diǎn)、特色旅游項(xiàng)目、旅游商品、旅游活動(dòng)、旅游

產(chǎn)品、交通等信息，主要以文字、圖片、視頻形式進(jìn)行展示。

2）數(shù)據(jù)來(lái)源：對(duì)原有系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，管理人員對(duì)網(wǎng)站、論壇、微博、微信等分享

內(nèi)容進(jìn)行刪選和過(guò)濾。

2、旅游企業(yè)數(shù)據(jù)

1）旅游行業(yè)主管部門(mén)、景區(qū)等己有的旅游企業(yè)數(shù)據(jù)。

2）共享旅游企業(yè)工商注冊(cè)數(shù)據(jù)和法人數(shù)據(jù)。

3、旅游從業(yè)人員數(shù)據(jù)

1）旅游行業(yè)主管部門(mén)、景區(qū)等已有的旅游從業(yè)人員數(shù)據(jù)，包括導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、旅游企業(yè)

從業(yè)人員。

2）數(shù)據(jù)中心建成后旅游主管部門(mén)通過(guò)從業(yè)人員管理系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)。

4、游客數(shù)據(jù)

1）通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、手機(jī)網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺(tái)、旅游論壇、旅游導(dǎo)游導(dǎo)覽APP等注冊(cè)

的旅游會(huì)員數(shù)據(jù)。

2）通過(guò)微信、微博平臺(tái)獲取的官方微博和微信的粉絲信息。

3）涉旅企業(yè)（旅行社、酒店等）等企業(yè)信息平臺(tái)的會(huì)員或客戶信息數(shù)據(jù)。

4）通過(guò)會(huì)員管理系統(tǒng)采集和錄入的數(shù)據(jù)。

5、電商業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

1）旅游官方平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，包括訂單數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)等。

2）來(lái)源旅游企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)（旅行社電子商務(wù)網(wǎng)、酒店電子商務(wù)網(wǎng)站等）的數(shù)據(jù)。

3）第三方電子商務(wù)平臺(tái)共享的數(shù)據(jù)，如攜程網(wǎng)、藝龍網(wǎng)第

6、行業(yè)管理數(shù)據(jù)

1）現(xiàn)有的旅游主管部門(mén)已有的行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)。

2）智慧旅游行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，包括旅游執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)、旅游質(zhì)量

檢杳數(shù)據(jù)等C

3）投訴處理系統(tǒng)的游客投訴處理數(shù)據(jù)。

4）通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微博、微信、論壇等獲取的游客對(duì)旅游企業(yè)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)等。

5）旅游企業(yè)上報(bào)的旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)

7、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

1）旅游行業(yè)主管部門(mén)、景區(qū)等已有系統(tǒng)中的旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2）旅游行業(yè)主管部門(mén)、景區(qū)歷史的紙質(zhì)存檔統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的電子化。

3）平臺(tái)運(yùn)行后產(chǎn)生的各類(lèi)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

8,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

1）景區(qū)、酒店、旅行社的視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

2）共享公安、城管、交通等部門(mén)的旅游相關(guān)的視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

3）GPS人員和車(chē)輛監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

4）景區(qū)電子售檢票數(shù)據(jù)0

5）生態(tài)環(huán)境監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

4.1.3.云資源建設(shè)及管理需求

本次湖南智慧旅游項(xiàng)目所需IT設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備整體依托智慧文旅數(shù)據(jù)中心，主要設(shè)施

設(shè)單見(jiàn)《湖南智慧旅游云資源需求清單》。

4.1.4.數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與數(shù)據(jù)交換共享需求

4.1.4.1.旅游專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)需求

隨著湖南旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)于旅游數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析能力要求越來(lái)越緊迫，同時(shí)，

旅游數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析最基礎(chǔ)的是需要建議一個(gè)當(dāng)?shù)氐穆糜螌?zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)。

構(gòu)建湖南全域,智慧旅游產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，需制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行數(shù)

捌采集、編目、分級(jí)，實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)分類(lèi)歸檔、授權(quán)應(yīng)用；打破信息孤島，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)

制，解決信息數(shù)據(jù)交換和共享問(wèn)題；建立“智慧旅游”數(shù)據(jù)和技術(shù)模型，利用數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)

據(jù)分析技術(shù)，構(gòu)建科學(xué)化、智能化、人性化的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合服務(wù)和應(yīng)用效能,

提升旅游管理服務(wù)水平。

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旅游專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)主要為：縱向的市、縣（省、區(qū)）的旅游主管部門(mén)政務(wù)信息、，

旅游企業(yè)基礎(chǔ)信息、日常經(jīng)營(yíng)信息及行業(yè)應(yīng)用信息的整合；橫向的交通、公安、環(huán)保、氣象、

國(guó)土資源、文化、衛(wèi)生等各涉旅部門(mén)的數(shù)據(jù)整合，各行業(yè)、各應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享與交

換。

4.1.4.2.數(shù)據(jù)交換共享需求

1、與各市旅發(fā)委的接口

本期建設(shè)的旅游行業(yè)管理平臺(tái)，需要與市旅發(fā)委的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與市旅游辦公

自動(dòng)化、旅游行政審批許可網(wǎng)卜申報(bào)和備案、旅游企業(yè)信息卜出等C

本期建設(shè)的湖南旅游管控中心，要實(shí)現(xiàn)與各市運(yùn)行管控中心的互聯(lián)互通，完成視頻監(jiān)控

數(shù)據(jù)、旅游信息數(shù)據(jù)的報(bào)送。當(dāng)出現(xiàn)重大應(yīng)急事件時(shí)，為全市統(tǒng)一指揮調(diào)度提供數(shù)據(jù)支持。

2、與湖南委辦局的接口

本期建設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，需要對(duì)接湖南公安局已建設(shè)的平安城市系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)視頻

資源的整合，避免浪費(fèi)。

同時(shí)還需要和湖南氣象局、環(huán)保局等對(duì)接，實(shí)現(xiàn)天氣的實(shí)時(shí)發(fā)布。與衛(wèi)生局、交管局、

應(yīng)急辦等部門(mén)相關(guān)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的管理、應(yīng)急指揮、應(yīng)急資源的調(diào)度等。

3、與三大運(yùn)營(yíng)商的接口

主要包括：網(wǎng)絡(luò)帶寬接口、短信接口、語(yǔ)音接口、基站數(shù)據(jù)接口。

網(wǎng)絡(luò)帶寬接口：租賃運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)。

短信接口：和運(yùn)營(yíng)商的短信平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)游客購(gòu)票/購(gòu)物后通知短信下發(fā)；政府辦公

自動(dòng)化流程中的催辦短信和審批短信下發(fā)等。

語(yǔ)音接口：租用運(yùn)營(yíng)商的語(yǔ)音通道，實(shí)現(xiàn)旅游咨詢和服務(wù)熱線、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的語(yǔ)音調(diào)

度。

基站數(shù)據(jù)接口：從三人運(yùn)營(yíng)商的基站獲取漫游到湖南省的游客丁?機(jī)號(hào)碼，用于統(tǒng)計(jì)游客

人數(shù)和分析來(lái)源地。

4、與酒店/旅行社/景區(qū)的接M

本期建設(shè)的湖南智慧旅游平臺(tái)，將整合景區(qū)、酒店、旅行社已有的部分信息化系統(tǒng)，比

如：視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。將景區(qū)/酒店/旅行社的視頻資源、門(mén)票銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、酒店入住數(shù)據(jù)、旅

行社組團(tuán)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一上報(bào)到湖南智慧旅游平臺(tái)，便于政府統(tǒng)一匣管和統(tǒng)計(jì)分析。

5、與第三方支付平臺(tái)的接口

本期建設(shè)的電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)票、訂酒店、購(gòu)物等業(yè)務(wù)，需要與銀聯(lián)、微信、

支付寶等第三方平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)在線支付功能。

6、與OTA廠商的接口

攜程、去哪兒等知名的CTA平臺(tái)，訪問(wèn)量非常大，在游客制定行程計(jì)劃、購(gòu)物等環(huán)節(jié)

中，起著至關(guān)重要的作用。

4.1.5.系統(tǒng)備份需求

4.1.5.1.概述

隨著湖南旅游數(shù)據(jù)爆炸性的增長(zhǎng)，以及對(duì)重要數(shù)據(jù)的備份提出的眾多嚴(yán)苛要求，備份被

譽(yù)為是保證數(shù)據(jù)安全的最后一道防線，是恢復(fù)的基本保證。備價(jià)是將原始數(shù)據(jù)完全一樣地復(fù)

制，保存在異地。在原始數(shù)據(jù)丟失或遭到破壞的情況L利用備份數(shù)據(jù)把原始數(shù)據(jù)恢復(fù)出來(lái),

使系統(tǒng)能夠正常工作。

數(shù)據(jù)的安全性保障包括多方面，如防病毒，系統(tǒng)入侵檢測(cè)，硬件故障冗余，雙機(jī)系統(tǒng)冗

余，系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份等，而數(shù)據(jù)備份是上述安全性保障最核心也是最重要的保障手段，因?yàn)樗?/p>

直接對(duì)用戶的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，從而達(dá)到數(shù)據(jù)保護(hù)的作用，所以對(duì)用戶的數(shù)據(jù)做好保護(hù)是

至關(guān)重要的，是保證使用單位提供正常服務(wù)的最后一道防線，當(dāng)各種影響數(shù)據(jù)安全的情況發(fā)

生時(shí)，能以最短的時(shí)間恢復(fù)受損的數(shù)據(jù)。

對(duì)數(shù)據(jù)的保護(hù)，有多種方法，包括備份和數(shù)據(jù)容災(zāi)。目前用得最多、最有效的手段是數(shù)

據(jù)備份。而備份的方法也很多，有手工備份、自動(dòng)備份、LAN備份、LAN-Free備份等。不

同的備份方法，其效果不同，主要表現(xiàn)在性能、自動(dòng)化程度、對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)應(yīng)用的影響程度、

管理、可擴(kuò)展性等方面。

4.1.5.2.備份策略

在備份設(shè)備匕制定相應(yīng)的備份策略。在需要備份數(shù)據(jù)的系統(tǒng)上安裝備份客戶端，通過(guò)

自動(dòng)運(yùn)行策略或者計(jì)劃的方式定期對(duì)所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行完全備份、增量備份、差量備份，可以

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)備份。

備份類(lèi)型包括：全備份、增量備份和差量備份。

1、全備份每次備份定義的所行數(shù)據(jù)。

2、增量備份一一備份自上一次備份以來(lái)更新的所有數(shù)據(jù)。

3、差量備份一一備份自上一次全備份以來(lái)更新的所有數(shù)據(jù)。

云平臺(tái)虛擬機(jī)備份數(shù)據(jù)每4周全備，每日增備，備份數(shù)據(jù)保存周期4周。

核心應(yīng)用數(shù)據(jù)備份按照每周余備，每日增備，備份數(shù)據(jù)保存周期2周。

核心數(shù)據(jù)庫(kù)備份按照每周全備，每日增備，備份數(shù)據(jù)保存周期4周。

4.1.5.3.數(shù)據(jù)保護(hù)措施

在“智慧湖南”云數(shù)據(jù)中心子項(xiàng)目中，已按照如下表格中所列措施進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，最大

性保護(hù)業(yè)務(wù)運(yùn)行和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性要求。

序號(hào)故障類(lèi)型可靠性保障措施

16

通過(guò)云計(jì)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)器發(fā)生故障時(shí)，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)虛擬

1服務(wù)器故障

機(jī)熱遷移至正常服務(wù)器匕不影響業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。

2網(wǎng)絡(luò)故障各網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)全部采用設(shè)備冗余方式，避免網(wǎng)絡(luò)單點(diǎn)故障。

對(duì)核心和重要數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)本地鏡像，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)層

3存儲(chǔ)故障

面的容災(zāi)能力。

4數(shù)據(jù)損壞或丟失通過(guò)備份實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的定期備份。

本項(xiàng)目的數(shù)據(jù)備份建設(shè)方案由“智慧湖南”云數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、落地。

4.1.6.信息安全需求

4.1.6.1.概述

根據(jù)《“智慧湖南”建設(shè)總體規(guī)劃（2017-2022年）》，要求湖南省的信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)

重點(diǎn)從智慧文旅業(yè)務(wù)平臺(tái)信息安全保障、智慧文旅信息安全服務(wù)方面入手，充分考慮前瞻性、

先進(jìn)性、融合性以及發(fā)展趨勢(shì)，按照七條設(shè)計(jì)原則（1、全面考慮，重點(diǎn)部署，分步實(shí)施。2、

服務(wù)行業(yè)、統(tǒng)領(lǐng)全局。3、規(guī)范性、先進(jìn)性、可擴(kuò)展性、完整性并重。4、適度性原則。5、

經(jīng)濟(jì)性原則。6、分級(jí)分域的安全防護(hù)原則。7、技術(shù)和管理并重原則），從信息安全技術(shù)體

系、信息安全管理體系、信息安全服務(wù)體系等方面入手，通過(guò)規(guī)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)估的持

續(xù)改進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃信息安全工作，全面保障“智慧湖南”'也務(wù)安全和穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信息的

保密性、完整性、可用性和有效性。同時(shí)“智慧湖南”采用統(tǒng)一集約化部署，信息安全統(tǒng)一

在《湖南省“智越湖南”項(xiàng)目信息安全初步設(shè)計(jì)方案》專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，建設(shè)可信、自主

可控的智慧湖南網(wǎng)絡(luò)安全空間保障體系，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

4.1.6.2.信息系統(tǒng)安仝等級(jí)定

（一）業(yè)務(wù)信息安全保護(hù)等級(jí)的確定

1、業(yè)務(wù)信息描述

建設(shè)統(tǒng)一的“智慧湖南”云數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)分權(quán)、分域運(yùn)維管理，為各個(gè)業(yè)務(wù)的計(jì)算資

源對(duì)服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)度和自動(dòng)管控，并簡(jiǎn)化管理并實(shí)現(xiàn)

上下統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)以提升運(yùn)營(yíng)效率。云數(shù)據(jù)中心屬于''智慧湖南”業(yè)務(wù)系統(tǒng)

的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，其服務(wù)對(duì)象為整個(gè)“智慧湖南”業(yè)務(wù)系統(tǒng)。其服務(wù)范圍為所有“智慧湖南”

的業(yè)務(wù)使用者。

2、業(yè)務(wù)信息受到破壞時(shí)所侵害客體的確定

該業(yè)務(wù)信息遭到破壞后，所侵害的客體是整個(gè)“智慧湖南”業(yè)務(wù)系統(tǒng)、社會(huì)秩序、公眾

利益以及國(guó)家安全。

3、信息受到破壞后對(duì)侵害客體的侵害程度的確定

一旦“智慧湖南”女?dāng)?shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)信息遭到入侵、修改、增加、篡改、刪除等操作，

可以表現(xiàn)為：

（1）無(wú)法實(shí)現(xiàn)“智慧湖南”運(yùn)作；

（2）對(duì)社會(huì)公眾而言，無(wú)法及時(shí)共享到信息公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)辦事，造成惡劣的社會(huì)影響：

（3）對(duì)國(guó)家而言，整個(gè)區(qū)的信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)國(guó)家安全造成一般損害。

上述結(jié)果的損害程度表現(xiàn)為：對(duì)“智慧湖南”造成特別嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)社會(huì)秩序、公共利

益造成嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)國(guó)家利益造成一般損害。

4、'卜務(wù)信息安全等線的價(jià)定

根據(jù)國(guó)家《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》的有關(guān)規(guī)定，“智慧湖南”云數(shù)據(jù)中心的

業(yè)務(wù)信息安全保護(hù)等級(jí)為第三級(jí)。

（二）系統(tǒng)服務(wù)安全保護(hù)等級(jí)的確定

1、系統(tǒng)服務(wù)描述

該系統(tǒng)屬于“智慧湖南”業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，其服務(wù)范圍為“智越湖南”的所有

業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

2、系統(tǒng)限務(wù)受到破壞時(shí)所侵害客體的確定

該業(yè)務(wù)信息遭到破壞后，所侵害的客體是社會(huì)秩序和公共利益及國(guó)家安全。

3、系統(tǒng)服務(wù)受到破壞后對(duì)侵害客體的侵害程度的確定

該系統(tǒng)服務(wù)受損害客觀方面表現(xiàn)為：工作人員不能及時(shí)的利用系統(tǒng)辦公，不能有效的履

行本身職能。使職能部門(mén)工作效率降低，造成工作秩序的混亂。通過(guò)上述結(jié)果的程度表現(xiàn)為:

對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害以及對(duì)國(guó)家安全造成一般強(qiáng)害。

4,系統(tǒng)服務(wù)安全等級(jí)的魂定

根據(jù)國(guó)家《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》的有關(guān)規(guī)定，“智慧湖南”云數(shù)據(jù)中心的

系統(tǒng)服務(wù)安全保護(hù)等級(jí)定為第三級(jí)。。

（三）安全保護(hù)等級(jí)的確定

信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)由'也務(wù)信息安全等級(jí)和系統(tǒng)服務(wù)安全等級(jí)較高者決定，最終確

定“智慧湖南”云數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)為第三級(jí)。

信息系統(tǒng)名稱(chēng)安全保護(hù)等級(jí)業(yè)務(wù)信息安全等級(jí)系統(tǒng)服務(wù)安全等級(jí)

“智智湖南”云數(shù)

第三級(jí)第三級(jí)第三級(jí)

據(jù)中心

“智慈湖南”云計(jì)算中心的業(yè)務(wù)信息安全保護(hù)等奴定為第三級(jí)，即機(jī)房的物理安全建設(shè),

網(wǎng)絡(luò)安全、安全管理，均應(yīng)參照等保三級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。

18

4.1.6.3.信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析

4.1.6.3.1.網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)

所謂網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)通常是指網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、邊界訪問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等所面臨的安全

風(fēng)險(xiǎn)。

基于Internet公網(wǎng)的開(kāi)放性、國(guó)際性與自由性，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)面臨的安全威脅主要來(lái)自黑客

的攻擊。如果外網(wǎng)的Web服務(wù)器或郵件服務(wù)器受到外部攻擊，造成安全受損，那么這些機(jī)

器有可能被黑客利用成為跳板，進(jìn)而攻擊網(wǎng)絡(luò)中的其他機(jī)器，例如假冒管理員給內(nèi)網(wǎng)用戶發(fā)

郵件,誘便用戶執(zhí)行?此反彈型木馬程序來(lái)控制內(nèi)網(wǎng)機(jī)愿.如果內(nèi)網(wǎng)沒(méi)有采取整體的安全防

護(hù)措施，一旦內(nèi)網(wǎng)機(jī)器中招后整個(gè)內(nèi)網(wǎng)就完全暴露在攻擊者面前，這時(shí)攻擊者就可以利用網(wǎng)

絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)漏洞、遠(yuǎn)程溢出、ARP欺騙、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、郵件木馬、SQL腳本注入

等手段來(lái)獲得重要服務(wù)器的控制權(quán)，甚至控制整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。

4.1.6.3.2,應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)

最終目標(biāo)是保證最終的應(yīng)用系統(tǒng)正常使用。比如網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是保證信息系統(tǒng)應(yīng)

用的承載平臺(tái)：而信息安全則是保證這個(gè)承載平臺(tái)上是應(yīng)用安全、保密、可用。因此，應(yīng)用

系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析是信息安全最重要的部分，因?yàn)閼?yīng)用系統(tǒng)的安全可靠是信息系統(tǒng)建設(shè)的

終目標(biāo)。

4.1.6.3.3.主機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)

主機(jī)安全通常是指操作系統(tǒng)的安全。對(duì)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)而言操作系統(tǒng)存在不安全因素，將

是黑客攻擊得手的關(guān)鍵因素，因黑客攻擊某網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，一般都是通過(guò)攻擊軟件掃描該網(wǎng)絡(luò)系

統(tǒng)中主機(jī)是否存在安全漏洞，并通過(guò)可利用的安全漏洞進(jìn)行攻擊或控制這臺(tái)主機(jī)，為以后進(jìn)

一步攻擊打下基礎(chǔ)。目前的操作系統(tǒng)或應(yīng)用系統(tǒng)，無(wú)論是微軟的Windows系統(tǒng)，還是其它

任何商用linux操作系統(tǒng)以及其它廠商開(kāi)發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)都存在著各種各樣的漏洞，而這些漏

洞都將存在重人安全隱患。但是從實(shí)際應(yīng)用上，系統(tǒng)的安全程康與對(duì)其進(jìn)行安全配置及系統(tǒng)

的應(yīng)用面有很大關(guān)系。

4.1.6.3.4,數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)

隨著信息化建設(shè)的迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中保存的關(guān)鍵數(shù)據(jù)的量愈來(lái)愈大，許多數(shù)

據(jù)要保存應(yīng)用數(shù)十年以上，甚至是永久性保存。數(shù)據(jù)安全性問(wèn)題愈來(lái)愈突出。如何化解數(shù)據(jù)

風(fēng)險(xiǎn)，避免人為的和不可抗拒的自然災(zāi)害和計(jì)算機(jī)軟硬件故障造成的數(shù)據(jù)破壞，是應(yīng)用業(yè)務(wù)

安全問(wèn)題的重要一環(huán)。

在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，如果服務(wù)器失敗了，可以由另外一個(gè)服務(wù)器接管，而數(shù)據(jù)丟失了，則會(huì)

造成永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)的損失，因此，數(shù)據(jù)的可靠性尤為重要。

如果系統(tǒng)缺乏數(shù)據(jù)備份方案，一旦數(shù)據(jù)丟失，將造成永久性破壞，帶來(lái)不能挽回的損失。

而好的數(shù)據(jù)備份方案，使得系統(tǒng)無(wú)論在何種災(zāi)難性情況下，都可得到有效的恢復(fù)。

4.1.6.3.5.管埋的安全風(fēng)險(xiǎn)

管理是網(wǎng)絡(luò)安全得到保證的重要組成部分。責(zé)權(quán)不明，管理混亂、安全管理制度不健全

及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的風(fēng)險(xiǎn)。

20

4.2.系統(tǒng)功能與性能需求分析

4.2.1.系統(tǒng)功能分析

■實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚

建立起全區(qū)旅游信息收集匯總機(jī)制、體系，初步構(gòu)建從企業(yè)填報(bào)到區(qū)縣、市縱向分級(jí)管

理的旅游信息統(tǒng)計(jì)填報(bào)系統(tǒng)。通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，利用各種手段，將各方信息（旅游企業(yè)、涉旅

機(jī)構(gòu)等）匯聚到市旅游數(shù)據(jù)中心，從源頭上解決旅游信息數(shù)據(jù)多頭上報(bào)、術(shù)復(fù)上報(bào)、信息溝

通不暢等問(wèn)題，使旅游信息統(tǒng)計(jì)做到“一個(gè)真實(shí)”、“三個(gè)及時(shí)”、“三個(gè)到位”，為全市

旅游實(shí)現(xiàn)運(yùn)行監(jiān)管及應(yīng)急指揮提供數(shù)據(jù)支撐。

“一個(gè)真實(shí)”：即數(shù)據(jù)要力求真實(shí)可靠和全面準(zhǔn)確。

“三個(gè)及時(shí)”：即及時(shí)布置、及時(shí)填報(bào)、及時(shí)發(fā)布。

“三個(gè)到位”：即人員到位、審核到位、培訓(xùn)到位。

■實(shí)現(xiàn)運(yùn)行監(jiān)管

通過(guò)各類(lèi)信息技術(shù)的應(yīng)用，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握游客的旅游活動(dòng)信息和旅游企業(yè)的運(yùn)行信息,

實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動(dòng)處理、事后管理向過(guò)程管理和實(shí)時(shí)管理轉(zhuǎn)變。通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，

建立健全監(jiān)控管理和運(yùn)行調(diào)度的長(zhǎng)效機(jī)制，從而形成有效的監(jiān)督管理體系。

及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（如景區(qū)超員接待、導(dǎo)游擅自改變行程、探險(xiǎn)游客偏離預(yù)訂路線等）；

及時(shí)發(fā)出提醒信息（游客數(shù)量達(dá)到景區(qū)接待量一定百分比、纜車(chē)等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、景區(qū)已

無(wú)停車(chē)位等）；

及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息（如天氣預(yù)警、道路中斷等）：

及時(shí)調(diào)整宣傳營(yíng)銷(xiāo)策略（結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表，確定宣傳營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群等）。

根據(jù)具體情況，啟動(dòng)應(yīng)急防范及疏導(dǎo)引流措施，通過(guò)各種發(fā)布渠道（如短信、電臺(tái)、Led

大屏等）對(duì)游客進(jìn)行提醒，對(duì)游客進(jìn)行分流疏導(dǎo)，降低發(fā)生突發(fā)事件的概率，避免旅游突發(fā)

事件的發(fā)生。通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管、有序調(diào)度。

■實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮

遵照國(guó)家及市應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分利用現(xiàn)有資源，依托互聯(lián)網(wǎng)、湖南

省政府電子政務(wù)外網(wǎng)，以空間地理信息和日常監(jiān)測(cè)采集的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用協(xié)同模式，

面向各類(lèi)突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)旅游應(yīng)急指揮和決策分析，打造以提升市文旅局應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件

的快速反應(yīng)能力、指揮調(diào)度能力和防范處理能力為目標(biāo)的一體化系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)事件發(fā)生時(shí)能按

事件處置流程為依據(jù)，采取合理的預(yù)案和有效的措施，在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)突發(fā)事件做出最快

的反應(yīng)，依托區(qū)應(yīng)急指揮中心，實(shí)時(shí)快速地動(dòng)員和調(diào)度各種資源進(jìn)行應(yīng)急事件處置。通過(guò)應(yīng)

急指揮系統(tǒng)建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)各種旅游突發(fā)災(zāi)害和突發(fā)事件，全面提高處理旅游突發(fā)應(yīng)急事件

的組織指揮能力，為旅游業(yè)安全高效的工作提供有力保障。

■健全服務(wù)體系

2I

《中華人民共和國(guó)旅游法》規(guī)定：旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立旅游公共信息和咨詢平臺(tái)，無(wú)

償向旅游者提供旅游景區(qū)、線躋、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服

務(wù)。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)

所設(shè)置旅游咨詢中心，在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標(biāo)識(shí)。

當(dāng)今旅游業(yè)已進(jìn)入大眾旅游階段，自助游已于2013年超過(guò)團(tuán)隊(duì)游成為民眾的首選出游方

式。為旅游者何處好玩、何處宜居、出現(xiàn)建議等已成為旅游主管部門(mén)提供公共服務(wù)的首要任

務(wù)。構(gòu)建信息豐富、景區(qū)和住宿設(shè)施等旅游資源多樣展示的資訊平臺(tái)，為游客提供便捷的查

詢，方便其快速定位，進(jìn)行行程安排和計(jì)劃定制。旅游公共服務(wù)體系的完善，是湖南省文旅

廳貫徹《旅游法》的有力體現(xiàn)。

■創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式

打湖南省全域旅游資訊網(wǎng)及“旅游湖南”微信公眾號(hào)，接入涉旅企業(yè)的產(chǎn)品信息，不斷

拓寬旅游產(chǎn)品展示渠道。使企業(yè)經(jīng)營(yíng)與地區(qū)旅游更有效的進(jìn)行結(jié)合，實(shí)現(xiàn)跨業(yè)態(tài)、跨區(qū)域的

整合營(yíng)銷(xiāo)，拓展企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)宣傳渠道，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇。

4.2.2.性能需求分析

本項(xiàng)目中，性能需求主要由作業(yè)響應(yīng)時(shí)間方面的要求，作業(yè)響應(yīng)時(shí)間指完成目標(biāo)系統(tǒng)中

的交互或批量處理所需的響應(yīng)時(shí)間。

根據(jù)業(yè)務(wù)處理類(lèi)型的不同，把作業(yè)劃分為兩類(lèi)：交互類(lèi)業(yè)務(wù)、查詢類(lèi)業(yè)務(wù)，分別給出響

應(yīng)時(shí)間要求的參考值，包括峰值響應(yīng)時(shí)間、平均響應(yīng)時(shí)間。

1、交互類(lèi)業(yè)務(wù)

交互類(lèi)業(yè)務(wù)是指平時(shí)工作中在系統(tǒng)中進(jìn)行的業(yè)務(wù)處理，如錄入，修改或刪除一條記錄、

發(fā)布一條信息等操作。

平均響應(yīng)時(shí)間:051（秒）

峰值響應(yīng)時(shí)間：1-2（秒）

2、查詢類(lèi)業(yè)務(wù)

如信息查詢、地理信息查詢等。查詢業(yè)務(wù)由于受到查詢的復(fù)雜程度、查詢的數(shù)據(jù)量大小

等因素的影響，需要根據(jù)具體情況而定，在此給出一個(gè)參考范圍。

簡(jiǎn)單查詢平均響應(yīng)時(shí)間：1-3（秒）

復(fù)雜查詢平均響應(yīng)時(shí)間：3-5（秒）

地理信息查詢平均響應(yīng)時(shí)間：5-10（秒）

視頻點(diǎn)播平均響應(yīng)時(shí)間：5-20（秒）