災害應急現(xiàn)場現(xiàn)場現(xiàn)場疏散應急預案

禍害應急現(xiàn)場現(xiàn)場現(xiàn)場疏散應急預案第一部分總則一、適用范圍本應急預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生禍害性事故時，為確保人員生命安全、資產(chǎn)安全以及環(huán)境安全，快速、有序、高效地組織現(xiàn)場人員疏散的應急行動。具體包含但不限于以下情況：1自然禍害：如地震、洪水、臺風、山體滑坡等；2事故禍害：如火災、爆炸、化學品泄漏、放射性物質(zhì)泄漏等；3公共衛(wèi)生事件：如傳染病暴發(fā)、食物中毒等；4其他可能引發(fā)人員密集場合疏散的緊急情況。本應急預案的適用范圍不限于生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部，亦包含鄰近區(qū)域可能受到影響的人員和單位。二、響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，將事故應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（一）一級響應1響應原則：當事故可能造成重點人員傷亡、重點資產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境污染，且生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以有效掌控事態(tài)時，啟動一級響應。2響應措施：立刻啟動應急預案，組織救援力氣，向上級主管部門報告，懇求外部幫助，確?，F(xiàn)場人員安全疏散。（二）二級響應1響應原則：當事故可能造成較大人員傷亡、較大資產(chǎn)損失或肯定環(huán)境污染，且生產(chǎn)經(jīng)營單位具備肯定掌控本領時，啟動二級響應。2響應措施：啟動應急預案，組織內(nèi)部救援力氣，采取有效措施掌控事態(tài)，同時向上級主管部門報告，必需時懇求外部幫助。（三）三級響應1響應原則：當事故可能造成肯定人員傷亡、肯定資產(chǎn)損失或細小環(huán)境污染，且生產(chǎn)經(jīng)營單位有本領自行掌控事態(tài)時，啟動三級響應。2響應措施：啟動應急預案，組織內(nèi)部力氣進行初步處理，確?，F(xiàn)場人員安全疏散，同時向上級主管部門報告。（四）四級響應1響應原則：當事故危害程度較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠自行處理，不影響周邊環(huán)境時，啟動四級響應。2響應措施：啟動應急預案，組織內(nèi)部力氣進行現(xiàn)場處理，確保人員安全，必需時向上級主管部門報告。各級響應的具體實施應依據(jù)實際情況敏捷調(diào)整，確保應急響應的及時性和有效性。第二部分應急組織機構(gòu)及職責一、應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本應急預案采用“統(tǒng)一指揮、分級響應、職責明確、協(xié)同作戰(zhàn)”的應急組織形式。應急組織機構(gòu)由以下部門（單位）構(gòu)成：（1）應急指揮部：負責整個禍害應急疏散工作的統(tǒng)一指揮和決策。（2）現(xiàn)場指揮部：負責現(xiàn)場應急疏散工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。（3）應急救援小組：負責現(xiàn)場救援行動的組織和實施。（4）疏散引導小組：負責現(xiàn)場人員的疏散和引導工作。（5）醫(yī)療救助小組：負責傷員的救治和醫(yī)療救助工作。（6）后勤保障小組：負責應急物資的供應和后勤保障工作。（7）信息聯(lián)絡小組：負責信息的收集、整理、上報和發(fā)布工作。（8）宣傳報道小組：負責輿論引導和宣傳報道工作。2構(gòu)成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部職責：訂立應急疏散方案，下達應急疏散命令，協(xié)調(diào)各部門（單位）的應急行動，對整個應急疏散工作進行監(jiān)督和評估。行動任務：組織召開應急會議，確定應急疏散方案，部署應急疏散任務，協(xié)調(diào)各部門（單位）的應急資源。（2）現(xiàn)場指揮部職責：依據(jù)應急指揮部指令，負責現(xiàn)場應急疏散工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。行動任務：接收應急指揮部指令，指揮現(xiàn)場救援行動，協(xié)調(diào)疏散引導、醫(yī)療救助、后勤保障等小組的工作。（3）應急救援小組職責：負責對事故現(xiàn)場進行初步評估，采取必需措施掌控事故發(fā)展，為疏散工作供應安全保障。行動任務：對事故現(xiàn)場進行安全評估，實施現(xiàn)場救援，幫助疏散引導小組進行人員疏散。（4）疏散引導小組職責：負責現(xiàn)場人員的疏散和引導，確保人員安全、有序地撤離事故現(xiàn)場。行動任務：依據(jù)應急預案，訂立疏散路線和疏散方案，引導人員疏散，確保疏散過程中的秩序和安全。（5）醫(yī)療救助小組職責：負責對傷員進行初步救治，確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救助。行動任務：對傷員進行分類救治，組織救助車輛和救助人員，將傷員送往指定醫(yī)院。（6）后勤保障小組職責：負責應急物資的供應和后勤保障工作，確保應急疏散工作的順利進行。行動任務：籌辦應急物資，組織后勤保障車輛，保障現(xiàn)場人員的生活需求。（7）信息聯(lián)絡小組職責：負責信息的收集、整理、上報和發(fā)布工作，確保應急疏散工作的信息暢通。行動任務：收集現(xiàn)場信息，向上級主管部門報告，向公眾發(fā)布信息，維護信息秩序。（8）宣傳報道小組職責：負責輿論引導和宣傳報道工作，提高公眾對禍害應急疏散工作的認知和參加度。行動任務：訂立宣傳報道計劃，組織媒體報道，引導公眾正確理解和支持應急疏散工作。第三部分信息接報一、應急值守電話1應急值守電話：常設應急值守電話：0XX12345678緊急應急值守電話：0XX12345679上述電話均24小時值班，確保信息暢通無阻。二、事故信息接收1事故信息接收：接收渠道：電話、短信、網(wǎng)絡、現(xiàn)場報告等。接收方式：采用自動語音應答系統(tǒng)，確保信息接收的及時性和準確性。責任人：應急信息接收員，負責接收、記錄和初步核實事故信息。三、內(nèi)部通報程序、方式和責任人1內(nèi)部通報程序：事故發(fā)生后，應急信息接收員立刻向應急指揮部報告。應急指揮部依據(jù)事故等級和影響范圍，決議是否啟動應急預案。應急指揮部向現(xiàn)場指揮部下達啟動應急預案的指令。2內(nèi)部通報方式：緊急情況下的口頭通報。正式情況下的書面通報。3責任人：應急信息接收員：負責事故信息的接收和初步處理。應急指揮部：負責應急預案的啟動和指揮協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場指揮部：負責現(xiàn)場應急疏散工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部在啟動應急預案后，立刻向上級主管部門和上級單位報告。報告內(nèi)容包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。2報告內(nèi)容：事故概況：事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍。人員傷亡情況：傷亡人數(shù)、受傷人員情況。應急處理情況：已采取的措施、存在的問題和困難。需要上級支持的方面。3報告時限：在事故發(fā)生后第一時間內(nèi)報告。如情況發(fā)生變動，應及時更新報告內(nèi)容。4責任人：應急指揮部：負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。信息聯(lián)絡小組：負責事故信息的收集、整理和報告。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過官方渠道，如政府應急管理部門、新聞媒體等。通過非官方渠道，如行業(yè)協(xié)會、合作伙伴等。2程序：應急指揮部依據(jù)事故等級和影響范圍，決議是否向外部通報事故信息。信息聯(lián)絡小組負責與外部單位溝通，訂立通報方案。3責任人：信息聯(lián)絡小組：負責與外部單位溝通，訂立通報方案，確保信息通報的準確性和及時性。宣傳報道小組：負責對外發(fā)布事故信息，維護企業(yè)形象。第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集：應急信息接收員通過多種渠道收集事故信息，包含現(xiàn)場報告、監(jiān)控數(shù)據(jù)、傳感器信號等。初步研判：應急研判小組對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應分級：依據(jù)事故信息，結(jié)合響應分級標準，確定是否實現(xiàn)響應啟動條件。決策與宣布：應急領導小組依據(jù)研判結(jié)果，作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急預案。2響應啟動方式人工啟動：當應急研判小組認為事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，向應急領導小組報告，由領導小組作出啟動決策。自動啟動：若系統(tǒng)設置有自動啟動機制，且事故信息實現(xiàn)預設的啟動條件，則系統(tǒng)自動啟動應急預案。預警啟動：若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但可能發(fā)展至啟動條件，應急領導小組可啟動預警程序，做好響應準備。二、響應啟動的具體操作1應急領導小組的決策與宣布應急領導小組依據(jù)事故信息，結(jié)合以下因素作出決策：事故性質(zhì)：涉及的人員安全、環(huán)境安全、資產(chǎn)損失等。嚴重程度：事故的規(guī)模、破壞程度、潛在后果等。影響范圍：事故對周邊環(huán)境、社會秩序、公共安全的影響?？煽匦裕荷a(chǎn)經(jīng)營單位對事故的掌控本領和資源調(diào)集本領。一旦決議啟動響應，領導小組應立刻宣布啟動相應級別的應急預案，并通知各應急小組和相關部門。2跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集實時信息，科學分析處理需求。通過數(shù)據(jù)分析平臺，對事故發(fā)展趨勢進行猜測，為響應調(diào)整供應依據(jù)。3響應級別調(diào)整依據(jù)事態(tài)發(fā)展，應急指揮部應及時調(diào)整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。避開因響應不足導致事故擴大，或因過度響應造成不必需的資源揮霍。4避開響應不足或過度響應通過建立風險評估模型，對事故可能造成的后果進行量化分析，確保響應措施的合理性。定期開展應急演練，提高應急處理本領，確保在必需時能夠快速、有效地響應。第五部分預警一、預警啟動1預警信息發(fā)布渠道官方信息平臺：利用單位內(nèi)部網(wǎng)絡、電子顯示屏、公告欄等發(fā)布預警信息。社交媒體渠道：通過官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺發(fā)布預警信息。短信推送系統(tǒng)：利用短信平臺向相關人員發(fā)送預警通知。傳統(tǒng)媒體渠道：通過廣播、電視等傳統(tǒng)媒體發(fā)布預警信息。2預警信息發(fā)布方式緊急廣播：在事故發(fā)生前，通過應急廣播系統(tǒng)向現(xiàn)場及周邊區(qū)域發(fā)布預警。緊急通知：通過單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)向全體員工發(fā)送緊急通知。公眾信息發(fā)布：通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向公眾發(fā)布預警信息。3預警信息發(fā)布內(nèi)容事故預警級別：依據(jù)事故可能造成的危害程度，發(fā)布相應的預警級別。預警時間：發(fā)布預警信息的具體時間。預警區(qū)域：預警信息適用的具體區(qū)域范圍。預警措施：建議或要求公眾采取的防備措施。應急聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)系電話、網(wǎng)絡平臺等聯(lián)系方式。二、響應準備1隊伍準備成立應急隊伍，包含救援隊伍、疏散引導隊伍、醫(yī)療救助隊伍等。對應急隊伍進行專業(yè)技能培訓和實戰(zhàn)演練。2物資準備準備必需的應急物資，如救生設備、防護裝備、醫(yī)療用品等。建立物資儲備庫，定期檢查和維護物資狀態(tài)。3裝備準備配備必需的應急裝備，如應急車輛、通訊設備、照明設備等。確保裝備處于良好工作狀態(tài)，隨時可用。4后勤保障訂立后勤保障計劃，包含食物、飲水、休息場合等。確保應急響應過程中的后勤需求得到滿足。5通信準備建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。配備備用通信設備，以防主通信系統(tǒng)失效。三、預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，不再對人員、資產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威逼。預警措施已取得預期效果，人員已安全疏散。應急響應系統(tǒng)恢復正常運作。2預警解除的要求應急指揮部依據(jù)實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，應向相關人員發(fā)布解除信息，告知公眾恢復正常狀態(tài)。3責任人應急指揮部：負責預警解除的決策和宣布。信息聯(lián)絡小組：負責預警解除信息的發(fā)布和溝通協(xié)調(diào)。第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，確定啟動相應的應急響應級別。響應級別分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部立刻召開會議，討論事故情況，訂立應急處理方案。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部資源，包含人員、物資、設備等。信息公開：依據(jù)需要，通過官方渠道向公眾發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應過程中的后勤需求和財力支持。二、應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散建立警戒線，掌控人員進出，確保事故現(xiàn)場安全。訂立疏散路線和方案，引導人員有序疏散。2人員搜救組建搜救隊伍，利用專業(yè)設備和人員開展搜救工作。對失蹤人員實施定位，確保不遺漏任何人員。3醫(yī)療救治立刻啟動醫(yī)療救助小組，對傷員進行現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運。與周邊醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)，確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救治。4現(xiàn)場監(jiān)測利用監(jiān)測設備對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估風險。對空氣、水質(zhì)、土壤等進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。5技術支持調(diào)集專業(yè)技術團隊，為應急處理供應技術支持。運用數(shù)據(jù)分析、模擬仿真等技術手段，輔佑襄助決策。6工程搶險組織工程搶險隊伍，對事故現(xiàn)場進行修復和加固。確保設施安全，防止次生禍害發(fā)生。7環(huán)境保護訂立環(huán)境保護措施，防止事故對環(huán)境造成進一步污染。協(xié)調(diào)環(huán)保部門，進行環(huán)境修復和整治。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當?shù)姆雷o裝備。定期對人員健康進行監(jiān)測，確保安全。三、應急幫助1向外部（救援）力氣懇求幫助當事故現(xiàn)場無法掌控時，立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助的程序應明確，包含聯(lián)系方式、幫助需求等。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。明確外部救援力氣的職責和任務，確保救援工作的高效性。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達現(xiàn)場后，應聽從應急指揮部的統(tǒng)一指揮。指揮關系應明確，確保救援行動的協(xié)調(diào)全都。四、響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威逼。全部應急響應工作已完成，現(xiàn)場已恢復正常秩序。2響應停止的要求應急指揮部依據(jù)實際情況，決議是否停止響應。停止響應后，應向相關人員發(fā)布通知，告知恢復正常狀態(tài)。3責任人應急指揮部：負責響應停止的決策和宣布。信息聯(lián)絡小組：負責響應停止信息的發(fā)布和溝通協(xié)調(diào)。第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與評估對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行認真調(diào)查，識別污染源和污染物種類。利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對污染物濃度進行實時監(jiān)測和評估。2污染物清除與處理依據(jù)污染物性質(zhì)，訂立相應的清除和處理方案。采用物理、化學或生物方法，對污染物進行清除和中和。3環(huán)境修復對受污染的環(huán)境進行修復，恢復生態(tài)平衡。運用生態(tài)修復技術，如生物降解、土壤淋洗等，降低污染物影響。4監(jiān)測與驗收在污染物處理過程中，連續(xù)監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量，確保處理效果。完成處理后，進行環(huán)境質(zhì)量驗收，確保實現(xiàn)國家或行業(yè)標準。二、生產(chǎn)秩序恢復1生產(chǎn)設施評估對事故影響的生產(chǎn)設施進行全面評估，確定修復和恢復的優(yōu)先級。利用生產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，分析事故對生產(chǎn)流程的影響。2修復與重修依據(jù)評估結(jié)果，訂立修復和重修計劃。優(yōu)先修復關鍵生產(chǎn)設施，確保生產(chǎn)秩序的漸漸恢復。3生產(chǎn)流程優(yōu)化對生產(chǎn)流程進行優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率和安全性。引入先進的生產(chǎn)技術和設備，提升整體生產(chǎn)水平。三、人員安排1受影響人員調(diào)查對受事故影響的人員進行全面調(diào)查，了解其生活和工作情形。利用人力資源數(shù)據(jù)庫，記錄受影響人員的基本信息和需求。2安排方案訂立依據(jù)受影響人員的需求，訂立相應的安排方案。供應臨時住處、生活必需品和心理支持等。3人員培訓與再就業(yè)對受影響人員進行培訓，提升其就業(yè)競爭力。幫助受影響人員找尋新的就業(yè)機會，實現(xiàn)再就業(yè)。4心理干涉與關懷對受事故影響的人員進行心理干涉，緩解其心理壓力。供應長期關懷和支持，幫忙其恢復正常生活。第八部分應急保障一、通信與信息保障1應急保障的相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：0XX12345678（主）、0XX12345679（備）應急信息聯(lián)絡小組：0XX12345670（主）、0XX12345671（備）外部救援單位：0XX12345680（主）、0XX12345681（備）醫(yī)療救助單位：0XX12345682（主）、0XX12345683（備）政府應急管理部門：0XX12345684（主）、0XX12345685（備）2通信聯(lián)系方式和方法重要通信方式：衛(wèi)星電話、無線電通信、互聯(lián)網(wǎng)通信等。備用方案：在主通信方式失效時，切換至備用通信方式。保障責任人：通信保障小組負責人，負責通信系統(tǒng)的維護和管理。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含環(huán)境、化學、醫(yī)療、工程等領域的專家。專兼職應急救援隊伍：由內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應急救援技能。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，可在緊急情況下供應幫助。2應急隊伍構(gòu)成指揮協(xié)調(diào)組：負責應急響應的整體協(xié)調(diào)和指揮。救援行動組：負責現(xiàn)場救援、人員搜救和傷員救治。技術支持組：供應技術支持和專業(yè)咨詢。保障支持組：負責物資供應、后勤保障和通信保障。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型個人防護裝備：防化服、呼吸器、防護眼鏡等。救援設備：救援繩索、切割工具、起重設備等。醫(yī)療救助設備：急救包、藥品、救助車等。通信設備：衛(wèi)星電話、無線電對講機、網(wǎng)絡設備等。2物資裝備管理存放位置：設立專用應急物資倉庫，確保物資安全。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規(guī)程，確保物資及時到位。更新及增補時限：定期檢查物資，依據(jù)使用情況及時更新和增補。管理責任人：物資裝備管理負責人，負責物資裝備的采購、存儲和維護。3賬冊管理建立電子和紙質(zhì)臺賬，認真記錄物資裝備的型號、數(shù)量、使用情況等。定期進行盤點，確保臺賬與實際物資相符。第九部分其他保障一、能源保障1能源供應方案訂立應急能源供應計劃，確保應急響應期間必需的電力、水源、燃料等能源供應。建立應急能源儲備庫，包含備用發(fā)電機、油料、燃料等。2能源調(diào)度與監(jiān)控設立能源調(diào)度中心，實時監(jiān)控能源使用情況，確保能源調(diào)搭配理。訂立能源節(jié)省措施，減少不必需的能源消耗。二、經(jīng)費保障1應急經(jīng)費預算訂立認真的應急經(jīng)費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練費用等。設立專項應急基金，用于應急響應過程中的緊急支出。2經(jīng)費管理建立嚴格的經(jīng)費管理制度，確保經(jīng)費使用的透亮度和效率。定期對經(jīng)費使用情況進行審計，確保資金合理使用。三、交通運輸保障1交通管制方案訂立交通管制方案，確保應急車輛優(yōu)先通行，避開交通擁堵。與交通管理部門協(xié)調(diào)，設立應急通道和臨時停車場。2運輸資源調(diào)配調(diào)配必需的運輸工具和人員，確保應急物資和人員的快速運輸。四、治安保障1治安維護計劃訂立治安維護計劃，確保事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。與公安部門協(xié)調(diào)，加強現(xiàn)場及周邊的巡邏和監(jiān)控。2應急現(xiàn)場安全設置警戒線，掌控人員進出，防止無關人員進入事故現(xiàn)場。五、技術保障1技術支持系統(tǒng)建立應急技術支持系統(tǒng)，供應數(shù)據(jù)分析、模擬仿真、決策支持等服務。配備必需的技術設備和軟件，確保技術支持的有效性。2技術培訓與溝通定期對應急人員進行技術培訓，提高其技術水平和應急處理本領。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配必需的醫(yī)療資源，包含醫(yī)療設施、藥品、醫(yī)護人員等。與醫(yī)療機構(gòu)建立合作關系，確保傷員得到及時救治。2醫(yī)療救援方案訂立醫(yī)療救援方案，明確傷員救治流程和轉(zhuǎn)運方式。七、后勤保障1生活物資供應確保應急響應人員的生活必需品供應，如食物、飲水、衣物等。建立臨時生活設施，如食堂、休息區(qū)等。2后勤服務保障供應必需的后勤服務，如清潔、安保、車輛維護和修理等。第十部分應急預案培訓一、培訓內(nèi)容1