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文檔簡介
一、引言近年來,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,環(huán)境問題日益凸顯。為加強環(huán)境監(jiān)管,提高環(huán)境質(zhì)量,國家開展了環(huán)評領域?qū)m椪喂ぷ鳌T诖吮尘跋?,我單位積極響應,開展了一系列工作以確保環(huán)評工作合法、規(guī)范、高效進行。二、工作目標凈化環(huán)評中介服務市場,規(guī)范中介機構(gòu)和相關人員行為,營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境。提高環(huán)評文件質(zhì)量,確保環(huán)評報告能夠科學、準確地評估建設項目對環(huán)境的影響,為環(huán)境決策提供可靠依據(jù)。優(yōu)化環(huán)評審批流程,提升審批效率,在保障環(huán)境質(zhì)量的前提下,助力經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。加強對環(huán)評專家的管理和監(jiān)督,規(guī)范專家參與公共決策行為,保證專家評審的公正性和專業(yè)性。三、工作內(nèi)容制定方案與制度建設印發(fā)《[地區(qū)]開展環(huán)境影響評價領域?qū)m椪喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚鞔_整治工作目標任務、范圍和重點,合理安排工作步驟,并提出工作要求。發(fā)布《[地區(qū)]建設項目環(huán)境影響技術評審專家?guī)旃芾磙k法(試行)》,用于規(guī)范和指導環(huán)境影響技術評審專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳎瑸閷<覍m椪喂ぷ魈峁┲贫缺U?。環(huán)評文件質(zhì)量復核
采取靶向選擇和隨機抽取相結(jié)合的方式,抽取[X]個建設項目開展環(huán)評文件質(zhì)量復核工作。重點檢查環(huán)評報告編制是否符合相關規(guī)范和導則要求,內(nèi)容是否完整、準確,結(jié)論是否科學合理等。聯(lián)合執(zhí)法檢查組織環(huán)評處聯(lián)合執(zhí)法部門、生態(tài)環(huán)境分局及轄區(qū)政府對[X]家環(huán)評機構(gòu)進行現(xiàn)場突擊檢查。檢查內(nèi)容包括環(huán)評機構(gòu)的辦公條件、環(huán)評工程師資質(zhì)和環(huán)評報告建檔情況等。重點查看機構(gòu)是否具備相應的技術能力和條件開展環(huán)評工作,環(huán)評工程師是否具備從業(yè)資格且按規(guī)定履職,環(huán)評報告檔案管理是否規(guī)范等。規(guī)范審批流程與服務建立健全行政審批和服務事項工作機制,規(guī)范行政審批和服務事項辦理程序及操作流程。明確報告書項目、報告表項目、登記表項目以及建設項目竣工環(huán)保驗收的審批時限,并嚴格執(zhí)行,切實提高行政審批和服務事項工作效率。對持有綠卡的重點項目開辟綠色通道,優(yōu)先辦理手續(xù),并派專人負責項目手續(xù)辦理,實現(xiàn)項目審批時間倒推制。對重點項目審批流程設立特別的審批路徑,在把握原則的基礎上靈活方式,提高效率,高效服務。四、工作成果問題整改情況
針對環(huán)評文件質(zhì)量復核中存在問題的[X]家編制單位和編制人員,按照生態(tài)環(huán)境部《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》,進行了通報批評,并責令限期整改。通過整改,相關單位和人員的責任意識和業(yè)務水平有所提高,后續(xù)編制的環(huán)評文件質(zhì)量有明顯改善。機構(gòu)規(guī)范情況
通過對環(huán)評機構(gòu)的現(xiàn)場突擊檢查,現(xiàn)場對信息變更不及時、檔案不規(guī)范等問題提出整改意見。環(huán)評機構(gòu)針對問題積極整改,辦公條件得到改善,環(huán)評工程師資質(zhì)管理更加嚴格,環(huán)評報告建檔更加規(guī)范,服務能力和服務質(zhì)量得到進一步提升。審批效率提升
自規(guī)范審批流程后,各項審批業(yè)務嚴格按照規(guī)定時限完成,報告書項目平均審批時間縮短至[X]個工作日,報告表項目平均審批時間縮短至[X]個工作日,登記表項目平均審批時間縮短至[X]個工作日,建設項目竣工環(huán)保驗收平均審批時間縮短至[X]個工作日,大大提高了審批效率,得到了建設單位的好評。重點項目服務成效
為[X]個持有綠卡的重點項目開辟綠色通道,提供專人服務,項目審批時間較以往平均縮短[X]%,有力地推動了重點項目的落地實施,促進了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。五、工作反思監(jiān)管難度與資源限制
在整治過程中發(fā)現(xiàn),隨著建設項目數(shù)量的不斷增加,環(huán)評監(jiān)管工作面臨較大壓力。監(jiān)管人員數(shù)量相對不足,專業(yè)技術能力參差不齊,導致對一些復雜項目的環(huán)評監(jiān)管難以做到全面、深入。部分企業(yè)與機構(gòu)認識不足
部分建設單位和環(huán)評中介機構(gòu)對環(huán)評工作的重要性認識不足,存在僥幸心理,在工作中仍出現(xiàn)不配合、敷衍了事等情況。盡管采取了處罰和整改措施,但部分問題仍有反復,說明宣傳教育工作還需進一步加強。技術規(guī)范更新與適應
隨著環(huán)境管理要求的不斷提高和環(huán)境科學技術的發(fā)展,環(huán)評相關的技術規(guī)范和標準也在不斷更新。部分環(huán)評編制人員和監(jiān)管人員對新規(guī)范、新標準的學習和適應速度較慢,影響了環(huán)評工作的質(zhì)量和效率。六、建議加強監(jiān)管隊伍建設增加專業(yè)監(jiān)管人員數(shù)量,充實監(jiān)管力量。定期組織監(jiān)管人員參加業(yè)務培訓和交流活動,不斷更新知識結(jié)構(gòu),提高專業(yè)技術水平和綜合業(yè)務能力。強化宣傳教育加大對建設單位和環(huán)評中介機構(gòu)的宣傳教育力度,通過舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料、典型案例通報等多種形式,提高其對環(huán)評工作重要性的認識,增強環(huán)保意識和責任意識。開展面向社會公眾的環(huán)評知識普及活動,提高公眾對環(huán)評工作的認知度和參與度,形成全社會共同關注、支持和監(jiān)督環(huán)評工作的良好氛圍。建立動態(tài)培訓機制
針對環(huán)評技術規(guī)范和標準的更新,建立動態(tài)培訓機制。及時組織相關人員參加新規(guī)范、新標準的培訓學習,確保其能夠熟練掌握并應用到實際工作中。同時,鼓勵環(huán)評從業(yè)人員自主學習,不斷提升自身業(yè)務水平。七、結(jié)論通過本次環(huán)評領域?qū)m椪喂ぷ?,在?guī)范環(huán)評市場、提高環(huán)評文件質(zhì)量、提升
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