停車場運營策劃書

停車場運營策劃書為全面貫徹落實《隴南市機動車停車場管理辦法》（市政府令〔20xx〕第1號），進一步理順停車場管理體制，提高停車場使用效率，有效緩解“停車難”問題，現(xiàn)結合我市實際，制定如下實施意見：一、目標任務進一步規(guī)范全市停車場管理，實現(xiàn)“辦證經(jīng)營”、備案管理；現(xiàn)有經(jīng)營性停車場全部進行信息化改造，并接駁全市智慧停車平臺，盤活存量資源，實現(xiàn)車位應用盡用、充分利用；不斷改善停車環(huán)境，打造破解“停車難”的隴南模式，全面促進城市交通與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、基本原則堅持以民為本、利民惠民的原則，創(chuàng)新機制、強化措施，以最大決心、最強合力、最優(yōu)服務，拓展地上地下停車資源，盡可能實現(xiàn)停車資源利用最大化，努力滿足群眾的停車需求。三、適用范圍本意見適用于全市所有的經(jīng)營性停車場，包括市政府國有企業(yè)統(tǒng)一建設運營的公共區(qū)域停車場，以及對外開放收費經(jīng)營的機關、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專用停車場。四、促進規(guī)范管理（一）確定停車場行業(yè)經(jīng)營服務條件1.從事經(jīng)營服務收費的停車場經(jīng)營者，應當依法向市場監(jiān)督管理部門申請辦理“停車場服務”增項的營業(yè)執(zhí)照；2.從事經(jīng)營服務收費的停車場經(jīng)營者，應當自領取《營業(yè)執(zhí)照》或有關部門批準成立30日內(nèi)，依法向稅務部門辦理稅務登記；3.所有經(jīng)營性停車場要按照隴南市機動車停放服務收費的相關規(guī)定收取停車費；納入政府定價的，由發(fā)展改革部門核定收費標準；4.建筑配建停車場必須具有由住建部門核發(fā)的《建設工程消防合格證明》；5.從事經(jīng)營服務收費的停車場經(jīng)營者，應當依法辦理以上手續(xù)后，申請向縣區(qū)公安交警部門備案，經(jīng)材料審核和現(xiàn)場查勘合格后，予以備案，發(fā)放《隴南市經(jīng)營性停車場備案登記證》，登記證編號按照行政區(qū)劃代碼+四位數(shù)字（從0001開始）。備案所需材料：（1）經(jīng)營服務單位基本信息（包含營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、消防合格證明、收費依據(jù)等相關材料）;（2）停車場平面示意圖;（3）符合規(guī)定的停車設施、設備清單;（4）經(jīng)營、服務、安全、應急管理制度;（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。（二）規(guī)范停車場經(jīng)營管理服務行為停車場經(jīng)營者應當嚴格按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第二十四條的規(guī)定履行職責；同時，強化停車經(jīng)營者自律經(jīng)營，加強停車行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓；健全監(jiān)督制約機制，推進停車經(jīng)營服務單位依法、誠信經(jīng)營，提高經(jīng)營服務水平，形成健康良好的市場秩序。（三）鼓勵停車資源共享機關、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專用停車場，應當在滿足工作人員或本小區(qū)業(yè)主停放需求的情況下，向社會公眾提供機動車停放服務；或與周邊有停車需求的車輛所有人約定車輛錯時停放。（四）推行智能化管理公安交警部門負責制定全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)標準；停車場經(jīng)營者應當采用停車場智能管理系統(tǒng)，并接入全市智慧停車平臺實行聯(lián)網(wǎng)管理；智慧停車平臺為進行信息接駁的機動車停車場優(yōu)先提供停車信息、交通狀況信息、智能化停車誘導等服務。對經(jīng)營性停車場未按照有關規(guī)定接入全市智慧停車平臺的，根據(jù)《隴南市機動車停車場管理辦法》第三十九條處三千元以上一萬元以下罰款的處罰。機關、事業(yè)單位、住宅小區(qū)等專用停車場可以自行負責管理運營，也可委托市屬國有企業(yè)實現(xiàn)智能化運營。（五）實行誠信檔案制度加強監(jiān)管檢查，對不按規(guī)定履行職責的停車場經(jīng)營者和惡意逃費的駕駛人通過“信用中國”平臺，客觀評定誠信等級、依法使用誠信檔案，建立信息共享、部門聯(lián)動的管理工作機制，促進停車場經(jīng)營服務水平提升，規(guī)范停車場及其經(jīng)營主體行為，培育優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營服務單位，保障良好的經(jīng)營服務秩序。五、強化日常監(jiān)管（一）公共停車場和專用停車場管理公共停車場，指為社會車輛停放提供經(jīng)營服務的.場所（包含市屬國有企業(yè)在公共區(qū)域設置的停車場）。專用停車場，指為本單位、本居住區(qū)車輛及特種車輛提供停車服務的場所。1.使用監(jiān)管：收費停車場標識及收費公示牌完整，收費人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門規(guī)定的標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務部門監(jiān)制的專用發(fā)票；未經(jīng)自然資源部門批準，任何單位和個人不得將配建停車場挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放的用途。住建、消防救援、公安交警等相關部門要進一步督促規(guī)范單位、住宅小區(qū)等專用停車秩序的管理，確保消防車道的暢通。2.依法處罰違法違規(guī)行為：經(jīng)營者擅自將已投入使用的公共停車場、專用停車場挪作他用的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第三十八條處一萬元以上兩萬元以下罰款的處罰。公共停車場以及收費經(jīng)營的專用停車場未備案登記的，公安交警部門書面通知進行限期備案登記，經(jīng)書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第四十條處一萬元罰款的處罰。對占用消防通道妨礙消防車通行的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條處五千元以上五萬元以下罰款的處罰。牽頭單位：各縣區(qū)公安交警部門責任單位：各縣區(qū)市場監(jiān)管、稅務、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。（二）道路臨時停車泊位管理道路臨時停車泊位，是指依法在道路范圍內(nèi)設置的臨時停放機動車輛的場所。1.使用監(jiān)管：收費泊位停車場標識及收費公示牌完整，收費人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門規(guī)定的標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務部門監(jiān)制的專用發(fā)票；收費泊位因政府舉行重大活動或市政檢修等原因需臨時占用道路臨時停車泊位的，對占用道路臨時停車泊位的時間及數(shù)量予以核實；協(xié)調(diào)處理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的其他問題。2.依法處罰違法違規(guī)行為：對違反《隴南市機動車停車場管理辦法》有關規(guī)定，具有妨害道路臨時停車泊位正常使用等行為的單位及個人，依照《隴南市機動車停車場管理辦法》第四十三條處一千元以上三萬元罰款的處罰。未備案登記的，書面通知到轄區(qū)公安交警部門限期備案登記，經(jīng)書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》四十條處一萬元罰款的處罰。牽頭單位：各縣區(qū)公安交警部門責任單位：各縣區(qū)市場監(jiān)管、稅務、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。六、建立健全工作機制建立由市政府整體統(tǒng)籌、市級公安交警部門牽頭多部門協(xié)同、縣區(qū)政府及其相關部門負責實施的常態(tài)化工作機制，進一步明確職責和分工，規(guī)范停車場管理及相關服務，提升停車場管理的水平。建立停車管理聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設在公安交通管理部門，負責組織研究，協(xié)調(diào)解決停車管理中的重點和難點問題。市場監(jiān)管部門：負責辦理營業(yè)執(zhí)照注冊登記；依法查處無照經(jīng)營行為、擅自改變主要登記事項或超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動；負責對停車場收費行為進行監(jiān)管，依法查處有關價格違法行為。稅務部門：負責辦理稅務登記以及停車收費發(fā)票（電子發(fā)票）的監(jiān)督管理工作。住建部門：負責核發(fā)《建設工程消防合格證明》；加強對物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。發(fā)展改革部門：負責停車收費政策制定，并根據(jù)社會發(fā)展狀況、城市交通運行狀況、停車泊位供求狀況，適時調(diào)整完善我市停車收費政策。公安交警部門：負責停車場備案、道路內(nèi)側停車泊位的設置；負責對各類機動車輛在城市道路亂停亂放行為的監(jiān)管，協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法部門對公園、綠地、濕地等場所機動車亂停亂放行為的監(jiān)管；督促經(jīng)營性停車場將停車位信息接入智慧停車平臺。城市管理綜合行政執(zhí)法部門：協(xié)助公安交警部門依法查處擅自在街道兩側和公共場地設置影響市容的停車位行為和公共區(qū)域停車場內(nèi)違反城市管理的行為。停車場運營策劃書一、智能化停車場建設智能停車場不僅僅是簡單的車輛出入道閘和收費管理系統(tǒng)。所謂智能是借助現(xiàn)代信息化、網(wǎng)絡化技術手段，通過建設部署統(tǒng)一泊位編碼、車輛地磁感應裝置、車載智能終端、北斗高精度地基增強定位技術、無線智能停車收費管理終端、城市級停車場互聯(lián)互通、面向用戶的手機APP應用、建立一個智慧停車管理服務平臺，實現(xiàn)在車輛統(tǒng)一停車管理、智能監(jiān)督管控、電子支付以及涉車數(shù)據(jù)共享。通過建設智能化、數(shù)字化的管理平臺可以達到對個人車輛里程數(shù)監(jiān)控，自動形成維修保養(yǎng)提醒，通過遠程車輛監(jiān)控和車輛健康指數(shù)診斷，完成自動報修，方便市民的出行，并提高了車輛的安全性。對于車輛運營企業(yè)而言，可以接入統(tǒng)一平臺管理車輛，通過油耗分析和路徑選擇減低成本，通過運行軌跡和視頻監(jiān)控避免司機違規(guī)操作，通過平臺統(tǒng)一調(diào)度車輛，提高車輛使用率，完成企業(yè)從基礎管理到智能管理和精細化管理的進化，為企業(yè)發(fā)展帶來有效管理手段。對個人而言，方便車輛出行，實現(xiàn)車輛安全自檢和智能維修等功能。同時與各個港口管理職能部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動，為各個職能部門提供管理過程中的數(shù)據(jù)支持，實現(xiàn)港口管理智能化建設。（一）智能化停車場總體解決方案數(shù)據(jù)采集→軟件平臺處理→應用服務表現(xiàn)。各種形式的信息交互，以達到更加方便快捷的管理，給用戶帶來更加舒適的“數(shù)字化”體驗。系統(tǒng)構成圖（二）智能化停車場系統(tǒng)架構系統(tǒng)總體結構可以分為網(wǎng)絡層、數(shù)據(jù)層、支撐云平臺、應用層、表現(xiàn)層五層。其中網(wǎng)絡層提供網(wǎng)絡接入和數(shù)據(jù)通訊功能；數(shù)據(jù)層存儲數(shù)據(jù)，主要進行各種停車數(shù)據(jù)的管理；支撐云平臺為中間件、基礎構件和高級構件，為應用層提供服務和支撐；應用層為系統(tǒng)的各種應用軟件，分別完成具體的功能；表現(xiàn)層進行停車數(shù)據(jù)的展示和查詢。（三）基于RFID的停車場管理及數(shù)據(jù)接入電子不停車收費（ETC）是有源RFID車聯(lián)網(wǎng)卡在武漢的應用。系統(tǒng)的工作原理是利用微波技術、電子技術、計算機技術、通信和網(wǎng)絡技術、傳感技術、圖像識別技術等高新技術的設備和軟件所組成的一個先進系統(tǒng)。其技術主要采用車輛自動識別（AVI）技術，通過車道上方的微波天線和車輛車載器（OBU）之間的通信，根據(jù)車輛上OBU內(nèi)的特有編碼，判斷車輛，計算停車費用，并自動從車輛用的專用賬戶中扣除停車費，對于未安裝OBU或OBU失效的車輛實施圖像抓拍和識別。（四）基于物聯(lián)網(wǎng)的車位信息采集車位感應器：通過磁性和紅外感應車位狀態(tài)，將數(shù)據(jù)通過UHF無線網(wǎng)絡傳送到中繼節(jié)點。中繼節(jié)點：接收車位感應器數(shù)據(jù)，傳送至數(shù)據(jù)采集器。數(shù)據(jù)采集器：接收中繼節(jié)點數(shù)據(jù)，通過GPRS無線網(wǎng)絡傳送至停車服務器（五）手機APP車位(停車)誘導（六）手機APP自助繳費（七）基于北斗（GPS）衛(wèi)星定位技術的車載終端該終端可以配合車位傳感器物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同工作，也可以收集車輛行車電腦信息加以分析利用。二、增值的盈利模式介紹有了統(tǒng)一管理的平臺，為停車場增值服務創(chuàng)造了條件。我們可以利用信息化的手段，為客戶提供服務，為管理者提供創(chuàng)新的管理方式，同時也能探索很多好的盈利模式。（一）車輛設備服務收入1、通過部分車輛設備安裝收取設備安裝服務費用；2、設備更新和持續(xù)升級服務費用。（二）車輛運營服務收入1、產(chǎn)品基礎運營服務費用；2、為企業(yè)或個人提供個性服務費用，比如防盜報警、遠程診斷等；（三）軟件平臺服務收入1、為車輛管理企業(yè)提供車輛管理平臺，根據(jù)不同企業(yè)的個性化需求進行軟件開發(fā)服務；2、對合作商家進行軟件接入部分功能服務。（四）合作企業(yè)收入1、網(wǎng)絡運營商收益(1)通過車聯(lián)網(wǎng)項目可以將3G網(wǎng)絡更廣泛的應用，使網(wǎng)絡運營商搭建一個車輛方面的網(wǎng)絡，增加合作的網(wǎng)絡運營商的收益；(2)可根據(jù)不同應用推出不同流量套餐服務，比如按流量或者按時長，增加網(wǎng)絡運營商影響；(3)通過提供多媒體點播業(yè)務，刺激網(wǎng)絡消費，提高網(wǎng)絡運營商利潤。2、保險公司收益(1)為保險公司提供保險即將到期的車輛數(shù)據(jù)，為保險公司續(xù)約或增加銷售機會提供支持；(2)可根據(jù)車輛現(xiàn)狀所需要的'保險類型推薦相關保險公司產(chǎn)品信息；(3)為保險公司提供車輛出險視頻數(shù)據(jù)，為保險處理提供視頻依據(jù)。3、汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關服務費用(1)形成制造＋服務的商業(yè)模式，從單一的車輛生產(chǎn)商轉(zhuǎn)變?yōu)榉仗峁┥蹋纬僧a(chǎn)品和服務的差異化，以合作的形式為車輛生產(chǎn)廠家?guī)砀罄麧櫩臻g；(2)根據(jù)輪胎數(shù)據(jù)分析，向輪胎廠家提供相關數(shù)據(jù)，為輪胎廠家產(chǎn)品定位、制定銷售策略提供依據(jù)，時可以為車主推薦適用輪胎產(chǎn)品；(3)為汽車美容行業(yè)提供相關數(shù)據(jù)，為車主推薦附近汽車美容服務及優(yōu)惠信息，并可以提供預約服務；(4)遠程救援服務，為在途需要維修車輛提供遠程救援服務，推薦最近的救援服務；(5)為4S店或者維修中心提供推薦服務，系統(tǒng)可以實時對車輛進行自檢，如發(fā)現(xiàn)問題及時推薦最近或者最適合的維修單位，支持遠程預約功能；(6)在線跟蹤，避免配件耗材銷售機會的流失。通過對車輛運行數(shù)據(jù)的采集，同時也形成配件、耗材的使用情況報告，在需要更換以前，及時鎖定配件、耗材及維修的機會；4、加油站(1)為加油站提供數(shù)據(jù)依據(jù)，可以提供年度、季度、月度、日油品需求數(shù)據(jù)，為加油站油量儲備及價格調(diào)整提供有力依據(jù)；(2)一卡通服務，為會員提供便捷優(yōu)惠服務，通過會員積分制度提高會員忠誠度，為加油站帶來更多穩(wěn)定客戶。（五）管理部門收入1、為執(zhí)法部門提供依據(jù)，實時監(jiān)控違法違規(guī)車輛，發(fā)現(xiàn)后立即為相關部門報警，可對違法違規(guī)車輛進行罰款；2、減少售后糾紛，一切用數(shù)據(jù)說話。車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可以監(jiān)控并保存車輛的運行數(shù)據(jù)，當車輛發(fā)生故障，并因此引起客戶損失，可以用數(shù)據(jù)平息雙方的爭端，幫助客戶避免重復不規(guī)范操作的錯誤，可收取一定的查詢費用；3、故障預警，避免重大事故。車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺可以生成各種主題的歷史數(shù)據(jù)分析報表，趨勢報告，并通過頁面、