《工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技成果評(píng)價(jià)辦法第3部分 評(píng)價(jià)操作規(guī)范》（征求意見稿）

工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技成果評(píng)價(jià)辦法第3部分評(píng)價(jià)操作規(guī)范工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技成果評(píng)價(jià)組織原則、評(píng)價(jià)流程等；適用于工業(yè)信息化領(lǐng)域科技成果在技術(shù)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)融資、項(xiàng)下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本GB/T22900《科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目評(píng)價(jià)通則》T/ZGCSC001.F-2025《工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技成果評(píng)價(jià)辦法》第1部分：成果交付分類》T/ZGCSC001.F-2025《工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技成果評(píng)價(jià)辦法》第2部分：評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》GB/T22900、T/ZGCSC001.F-2025、T/ZGCSC002.F-2025界定的以及下列術(shù)語與定義指他人評(píng)價(jià)，通常是指技術(shù)需求方或技術(shù)供給方的股東、上級(jí)單位、資助單位、投資指在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其法律體系框架下，由與技術(shù)交易的買賣雙方既無行政隸屬關(guān)系也無資本關(guān)聯(lián)關(guān)系的法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評(píng)價(jià)。第三方應(yīng)當(dāng)采取中立的專業(yè)立場與市場定位，接共識(shí)、降低交易成本、降低交易風(fēng)險(xiǎn)為目的、促進(jìn)各方相互信任、維護(hù)市場公平為己任。3.4工作分解結(jié)構(gòu)Workbreakdownstructu將科技成果按照產(chǎn)品構(gòu)成、技術(shù)組成、工藝流程等不同交付進(jìn)行組織與定義得到的可3.5工作分解單元Workbreakdownelem在工作分解結(jié)構(gòu)中能夠獨(dú)立表達(dá)、獨(dú)立交付、獨(dú)立測量、獨(dú)立評(píng)價(jià)的任何一個(gè)科技成果在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中能夠產(chǎn)生的創(chuàng)新績效與價(jià)值都可以通過QCD三維要投入資金，產(chǎn)生收益時(shí)還包括收益金額，D反映的是完成科技成果的研發(fā)或轉(zhuǎn)化[來源：T/ZGCSC001.F-20253.7標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)standardizedevaluatio被評(píng)科技成果進(jìn)行分析、研究、求證、判斷，并結(jié)合20％以主觀3.8科技評(píng)估師scienceandtechnologyappra經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)掌握了標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)方法與工具、通過了考試并獲得證書，且以科技評(píng)價(jià)4評(píng)價(jià)組織4.1基本構(gòu)成應(yīng)用研究類成果：建議增加產(chǎn)業(yè)方專家，以提供更貼近市場需求和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的評(píng)審視開發(fā)研究類成果：必須有產(chǎn)業(yè)方專家參與，并作為主審專家，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的實(shí)用性4.3量化評(píng)價(jià)原則與方法由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)具有評(píng)價(jià)資質(zhì)的科技評(píng)估師完成，主要是建立以客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)體系，確保評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和由專家打分、問卷調(diào)查等方式收集主觀數(shù)據(jù)，并進(jìn)行綜合分析和判斷，通過主觀數(shù)據(jù)主觀數(shù)據(jù)包括但不限于專家評(píng)審意見、市場需求評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)客觀、公正、全面，能夠真實(shí)反映評(píng)價(jià)對象的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益和市場5.1評(píng)價(jià)發(fā)起5.2制定評(píng)價(jià)方案評(píng)價(jià)者應(yīng)根據(jù)本文件要求，針對評(píng)價(jià)目的與要求，制定標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的工作框架與方案，以及對應(yīng)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)模型與指標(biāo)體系架構(gòu)，確定評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)日期，測算評(píng)價(jià)所需費(fèi)在與委托方確定評(píng)價(jià)目的與要求時(shí)，就應(yīng)確定評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)日期或時(shí)間段。評(píng)價(jià)對象所有相關(guān)的數(shù)據(jù)與技術(shù)憑證都應(yīng)是在確定的時(shí)間段范圍內(nèi)形成的?？萍汲晒膭?dòng)態(tài)變化特性決定了任何一個(gè)科技成果的評(píng)價(jià)應(yīng)有一個(gè)基準(zhǔn)時(shí)間，數(shù)據(jù)采集、市場分析、評(píng)價(jià)結(jié)論都應(yīng)以該時(shí)間為準(zhǔn)?？萍汲晒募夹g(shù)先進(jìn)性、市場競爭性、價(jià)值含量等都會(huì)隨著時(shí)間的推移而確定科技成果評(píng)價(jià)目的與應(yīng)用場景，包括但不限于技術(shù)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)融資、5.3制定數(shù)據(jù)采集方案根據(jù)評(píng)價(jià)方案，提出指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)清單，并通過調(diào)研確認(rèn)數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)種類、數(shù)據(jù)采集范圍、數(shù)據(jù)可獲得性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性，之后制定數(shù)據(jù)采集方案。此外，完成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中全部指標(biāo)與指數(shù)的設(shè)計(jì)、驗(yàn)證評(píng)價(jià)模型算法的正基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息指來源于科技成果供給方，由供給方提供的與科技成果直接關(guān)聯(lián)的數(shù)a)基本數(shù)據(jù)與信息b)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與信息4)預(yù)期收益金額和年數(shù)。外部數(shù)據(jù)與信息指除基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之外的，由科技評(píng)估師從其他渠道采集的數(shù)據(jù)，包括但b）企業(yè)信用數(shù)據(jù)與信息：從企業(yè)信用信息庫中查詢科技成果供c）市場行業(yè)數(shù)據(jù)與信息：從行業(yè)信息庫與市場分析報(bào)告或其科技成果參照對象相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)效能數(shù)證信息，包括但不限于查新查重報(bào)告、第三方檢測報(bào)告、合同、用戶報(bào)5.4數(shù)據(jù)采集評(píng)價(jià)者依據(jù)數(shù)據(jù)采集方案確定的內(nèi)容、范圍、程序采集支撐評(píng)價(jià)指標(biāo)的全部客觀數(shù)據(jù)，包括專利數(shù)據(jù)庫檢索、查新、查重、市場行業(yè)數(shù)據(jù)檢索，并同步查閱、收集與核查技術(shù)憑5.5數(shù)據(jù)處理與指標(biāo)分析對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、分類、處理，與其技術(shù)憑證進(jìn)行核驗(yàn)，包括時(shí)效性、合理性、以評(píng)價(jià)基準(zhǔn)時(shí)間為參考，判斷采集數(shù)據(jù)和信息的時(shí)效性，判斷數(shù)據(jù)與技術(shù)憑證是否在5.5.2合理性判斷相關(guān)數(shù)據(jù)是否構(gòu)成合乎邏輯的、閉環(huán)的證據(jù)鏈，是否數(shù)據(jù)佐證一致、相關(guān)指標(biāo)一分析數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)與指標(biāo)、指標(biāo)與指標(biāo)之間的映射關(guān)系、邏輯關(guān)系、相關(guān)關(guān)系等，5.5.4邏輯性查驗(yàn)與被評(píng)成果對應(yīng)的技術(shù)憑證，確定數(shù)據(jù)與技術(shù)憑證的映射關(guān)系或印證關(guān)系，以及5.6數(shù)據(jù)與指標(biāo)解讀根據(jù)上述分析的結(jié)果，對數(shù)據(jù)、指標(biāo)與指數(shù)的含義進(jìn)行充分地解讀與判斷，完成技術(shù)報(bào)表編制、所有指標(biāo)與指數(shù)的計(jì)算，并對計(jì)算結(jié)果與數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、對比。用非專業(yè)人員5.7形成評(píng)估結(jié)論根據(jù)數(shù)據(jù)與指標(biāo)含義的解讀，結(jié)合技術(shù)憑證對各部分的分析結(jié)論開展深度分析、對比、術(shù)專家解答疑問，之后進(jìn)行綜合歸納，最終完成對科技成果整體化的評(píng)價(jià)結(jié)論，并給出評(píng)5.8完成評(píng)價(jià)報(bào)告將上述評(píng)價(jià)或評(píng)估結(jié)論的內(nèi)容進(jìn)行整合，形成最終評(píng)價(jià)或評(píng)估報(bào)告，并在評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行規(guī)范性審核，確定評(píng)價(jià)報(bào)告的發(fā)布日期，由科技評(píng)估師確認(rèn)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、正確性后簽名并對評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在審核確認(rèn)無誤后蓋章。最后交付給委托人。5.9評(píng)價(jià)應(yīng)用根據(jù)委托人的需求或使用要求，第三方標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)報(bào)告通?？捎糜诩夹g(shù)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)5.10評(píng)價(jià)監(jiān)督為確保科技成果評(píng)價(jià)的公正性、準(zhǔn)確性和透明度，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作應(yīng)全程接受社5.10.1監(jiān)督范圍評(píng)價(jià)監(jiān)督范圍涵蓋科技成果的技術(shù)內(nèi)容、佐證材料的真實(shí)性以及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。任何5.10.2異議提出5.10.3異議處理供充分證據(jù)的實(shí)質(zhì)性異議，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在正式受理后及時(shí)予以處理。核實(shí)異議內(nèi)容：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將組織專家對異議內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可邀請第三方機(jī)構(gòu)溝通反饋：在核實(shí)過程中，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)與異議人保持溝通，及時(shí)反饋核實(shí)進(jìn)展和結(jié)果。5.10.4保密與責(zé)任a）保密義務(wù)：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及參與異議處理的專家、第三方機(jī)構(gòu)等應(yīng)嚴(yán)格b）責(zé)任追究：對于惡意提出異議、提供虛假材料或干擾評(píng)價(jià)工作的行為，評(píng)價(jià)機(jī)依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。5.10.5持續(xù)改進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期總結(jié)異議處理情況，分析評(píng)價(jià)工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措A.1科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)報(bào)告模板中關(guān)村成成評(píng)委評(píng)基果果價(jià)托價(jià)準(zhǔn)名