應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障應(yīng)急預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，為確保應(yīng)急救援工作的有效進(jìn)行，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障的需求，訂立的應(yīng)急通信保障預(yù)案。本預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障工作，提高應(yīng)急響應(yīng)效率，確保應(yīng)急救援信息暢通，為事故救援供應(yīng)有力支持。本預(yù)案適用于以下范圍：1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部生產(chǎn)安全事故；2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊可能影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的突發(fā)事件；3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加的社會(huì)公共安全事件；4國(guó)家和地方應(yīng)急管理部門規(guī)定的其他需要實(shí)施應(yīng)急通信保障的情況。二、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（一）一級(jí)響應(yīng)1事故危害程度極高，影響范圍廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)本領(lǐng)極低；2可能導(dǎo)致重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境污染；3需要上級(jí)政府和相關(guān)部門緊急幫助的緊急情況。一級(jí)響應(yīng)的基本原則是：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；確保應(yīng)急救援通信暢通，實(shí)現(xiàn)信息共享；緊急調(diào)度應(yīng)急通信資源，確保救援指揮和現(xiàn)場(chǎng)救援通信需求；及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，懇求幫助。（二）二級(jí)響應(yīng)1事故危害程度高，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)本領(lǐng)較低；2可能導(dǎo)致較大人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境污染；3需要上級(jí)政府和相關(guān)部門肯定程度的幫助。二級(jí)響應(yīng)的基本原則是：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；確保應(yīng)急救援通信暢通，實(shí)現(xiàn)信息共享；調(diào)集必需的應(yīng)急通信資源，確保救援指揮和現(xiàn)場(chǎng)救援通信需求；及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，懇求幫助。（三）三級(jí)響應(yīng)1事故危害程度中等，影響范圍一般，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)本領(lǐng)一般；2可能導(dǎo)致肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境污染；3需要上級(jí)政府和相關(guān)部門供應(yīng)肯定程度的幫助。三級(jí)響應(yīng)的基本原則是：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；確保應(yīng)急救援通信暢通，實(shí)現(xiàn)信息共享；調(diào)集必需的應(yīng)急通信資源，確保救援指揮和現(xiàn)場(chǎng)救援通信需求；及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。（四）四級(jí)響應(yīng)1事故危害程度較低，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)本領(lǐng)較強(qiáng)；2可能導(dǎo)致細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境污染；3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有本領(lǐng)自行掌控和處理。四級(jí)響應(yīng)的基本原則是：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；確保應(yīng)急救援通信暢通，實(shí)現(xiàn)信息共享；調(diào)集必需的應(yīng)急通信資源，確保救援指揮和現(xiàn)場(chǎng)救援通信需求；及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障應(yīng)急預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本應(yīng)急預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)與專業(yè)分工相結(jié)合的應(yīng)急組織形式，設(shè)立應(yīng)急指揮中心，下設(shè)多個(gè)工作小組，形成層級(jí)分明、職責(zé)明確的應(yīng)急管理體系。2構(gòu)成單位（部門）（1）應(yīng)急指揮中心（2）現(xiàn)場(chǎng)通信保障小組（3）信息處理與共享小組（4）技術(shù)支持與維護(hù)小組（5）后勤保障小組（6）宣傳與培訓(xùn)小組3應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障工作；確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布應(yīng)急命令；協(xié)調(diào)各工作小組之間的溝通與協(xié)作；對(duì)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。（2）現(xiàn)場(chǎng)通信保障小組立刻啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)通信保障系統(tǒng)；確?，F(xiàn)場(chǎng)通信網(wǎng)絡(luò)暢通，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻等多媒體通信；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)通信設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)和故障排出；建立應(yīng)急通信基站，擴(kuò)展通信掩蓋范圍。（3）信息處理與共享小組收集、整理、分析應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的信息；對(duì)信息進(jìn)行分類、加密，確保信息安全；及時(shí)向應(yīng)急指揮中心和其他工作小組供應(yīng)相關(guān)信息；實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援信息的實(shí)時(shí)共享。（4）技術(shù)支持與維護(hù)小組供應(yīng)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障所需的技術(shù)支持；對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)和維護(hù)；對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)行研究和推廣；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)通信保障工作進(jìn)行技術(shù)引導(dǎo)和培訓(xùn)。（5）后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障所需的物資供應(yīng)；供應(yīng)必需的交通工具和后勤支持；確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充分，及時(shí)增補(bǔ)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的后勤管理工作。（6）宣傳與培訓(xùn)小組開展應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障的宣傳工作；對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行通信保障知識(shí)和技能培訓(xùn)；定期評(píng)估應(yīng)急通信保障的培訓(xùn)效果，連續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容。二、工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1現(xiàn)場(chǎng)通信保障小組構(gòu)成：組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1名，成員若干；職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)整體指揮，副組長(zhǎng)幫助組長(zhǎng)工作，成員負(fù)責(zé)具體任務(wù)執(zhí)行；行動(dòng)任務(wù)：快速搭建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。2信息處理與共享小組構(gòu)成：組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1名，成員若干；職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)信息處理與共享的總體規(guī)劃，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，成員負(fù)責(zé)信息收集、整理和分析；行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急救援信息的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。3技術(shù)支持與維護(hù)小組構(gòu)成：組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1名，成員若干；職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)技術(shù)支持與維護(hù)的整體規(guī)劃，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，成員負(fù)責(zé)技術(shù)支持與維護(hù)；行動(dòng)任務(wù)：為應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障供應(yīng)技術(shù)保障。4后勤保障小組構(gòu)成：組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1名，成員若干；職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)后勤保障的整體規(guī)劃，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，成員負(fù)責(zé)物資供應(yīng)和后勤保障；行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障所需的后勤保障。5宣傳與培訓(xùn)小組構(gòu)成：組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1名，成員若干；職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣傳與培訓(xùn)的整體規(guī)劃，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，成員負(fù)責(zé)宣傳和培訓(xùn)工作；行動(dòng)任務(wù)：提高應(yīng)急救援人員通信保障意識(shí)和技能。應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障應(yīng)急預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)置特地的應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為（略），24小時(shí)專人值守，確保信息暢通。2電話接聽(tīng)要求：接聽(tīng)電話時(shí)，應(yīng)使用規(guī)范的語(yǔ)言，快速了解信息內(nèi)容，記錄認(rèn)真，并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)部門。二、事故信息接收1事故信息接收渠道：現(xiàn)場(chǎng)通信保障小組負(fù)責(zé)接收現(xiàn)場(chǎng)救援人員報(bào)告的事故信息；信息處理與共享小組負(fù)責(zé)接收來(lái)自上級(jí)單位、外部單位的事故信息。2事故信息接收流程：接收人員應(yīng)核實(shí)信息來(lái)源，確認(rèn)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；對(duì)接收到的信息進(jìn)行初步分類和評(píng)估；立刻向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。三、內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)程序：應(yīng)急指揮中心接到事故信息后，立刻啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序；通過(guò)應(yīng)急值守電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等渠道，向各工作小組通報(bào)事故信息；各工作小組依據(jù)通報(bào)內(nèi)容，快速采取相應(yīng)措施。2通報(bào)方式：語(yǔ)音通話；短信；內(nèi)部通訊系統(tǒng)；電子郵件。四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮中心在接到事故信息后，立刻依照規(guī)定流程向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施等；報(bào)告時(shí)限為事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的基本情況；事故影響范圍和程度；已采取的應(yīng)急救援措施；需要上級(jí)單位幫助的事項(xiàng)。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心主任為報(bào)告的第一責(zé)任人；信息處理與共享小組負(fù)責(zé)人為報(bào)告的具體執(zhí)行人。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過(guò)官方渠道，如政府應(yīng)急管理部門、行業(yè)監(jiān)管部門等；通過(guò)媒體發(fā)布事故信息；通過(guò)電話、短信等通訊方式直接通報(bào)。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮中心依據(jù)事故影響范圍和程度，決議是否需要向外部通報(bào)；確定通報(bào)對(duì)象和內(nèi)容；通過(guò)指定責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心副主任為通報(bào)的第一責(zé)任人；宣傳與培訓(xùn)小組負(fù)責(zé)人為通報(bào)的具體執(zhí)行人。六、信息保密1保密要求：全部接報(bào)、通報(bào)的事故信息，未經(jīng)允許不得擅自對(duì)外泄露；2責(zé)任追究：對(duì)泄露信息的行為，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障應(yīng)急預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)收集來(lái)自現(xiàn)場(chǎng)通信保障小組、信息處理與共享小組的事故信息；通過(guò)多源數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)等手段，對(duì)事故信息進(jìn)行初步評(píng)估。2響應(yīng)啟動(dòng)決策手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，通過(guò)應(yīng)急決策支持系統(tǒng)（EDSS）進(jìn)行綜合分析，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)先設(shè)定的響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急通信保障系統(tǒng)（ECGS）將自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序，無(wú)需人工干涉。3預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)程序。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。二、響應(yīng)啟動(dòng)的具體步驟1啟動(dòng)通知應(yīng)急指揮中心向各工作小組發(fā)出啟動(dòng)通知，明確響應(yīng)級(jí)別和響應(yīng)措施。2資源調(diào)配后勤保障小組負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急通信設(shè)備、物資和人員；技術(shù)支持與維護(hù)小組負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。3信息共享信息處理與共享小組負(fù)責(zé)確保應(yīng)急救援信息的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確傳遞；通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)（DEP）、信息共享平臺(tái)（ISP）實(shí)現(xiàn)跨部門、跨單位的信息共享。4響應(yīng)執(zhí)行各工作小組依照響應(yīng)級(jí)別和預(yù)案要求，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急通信保障任務(wù)。三、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急指揮中心連續(xù)跟蹤事故發(fā)展情況，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析利用數(shù)據(jù)分析與挖掘技術(shù)（DAMT），對(duì)事故信息進(jìn)行深入分析，評(píng)估響應(yīng)效果。3調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故事態(tài)變動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故情形相匹配。4避開過(guò)度響應(yīng)避開因響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)導(dǎo)致資源揮霍或應(yīng)急行動(dòng)失誤。四、響應(yīng)停止1停止條件事故得到有效掌控，影響范圍縮小，應(yīng)急響應(yīng)已實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果；各工作小組完成任務(wù)，應(yīng)急通信保障系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。2停止程序應(yīng)急指揮中心發(fā)布停止響應(yīng)的命令；各工作小組依據(jù)命令，漸漸恢復(fù)正常工作秩序；應(yīng)急指揮中心對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障應(yīng)急預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道應(yīng)急指揮中心通過(guò)多渠道預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)（MCWPS）發(fā)布預(yù)警信息；利用社交媒體、短信平臺(tái)、廣播系統(tǒng)等大眾媒體進(jìn)行信息傳播；通過(guò)專業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)，向相關(guān)部門和單位發(fā)送預(yù)警通報(bào)。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時(shí)發(fā)布：在預(yù)警信息確認(rèn)后，立刻通過(guò)上述渠道發(fā)布；滾動(dòng)更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。3預(yù)警信息內(nèi)容事故類型、可能影響范圍；估計(jì)發(fā)生時(shí)間及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及應(yīng)對(duì)措施；呼吁公眾采取的防備措施。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信保障隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能的事故；開展應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)；準(zhǔn)備必需的備用設(shè)備、耗材和備用電源。3裝備準(zhǔn)備配置便攜式通信設(shè)備、衛(wèi)星電話、無(wú)人機(jī)等應(yīng)急通信裝備；確保裝備的完好性和可用性。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信保障所需的車輛、食宿等后勤保障；訂立后勤保障預(yù)案，確保應(yīng)急人員的生活和工作需求。5通信準(zhǔn)備檢查通信網(wǎng)絡(luò)，確保其穩(wěn)定性和可靠性；訂立通信保障預(yù)案，確保信息傳輸?shù)募皶r(shí)性和準(zhǔn)確性。三、預(yù)警解除1解除基本條件事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對(duì)人員和環(huán)境構(gòu)成威逼；應(yīng)急響應(yīng)措施已得到有效實(shí)施，影響得到緩解；相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)恢復(fù)正常。2解除要求應(yīng)急指揮中心依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警；向公眾發(fā)布預(yù)警解除信息，告知解除原因和后續(xù)措施。3責(zé)任人應(yīng)急指揮中心主任為預(yù)警解除的第一責(zé)任人；各工作小組負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的直接責(zé)任人；信息處理與共享小組負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和更新。四、預(yù)警解除后的工作1總結(jié)評(píng)估對(duì)預(yù)警啟動(dòng)和響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，連續(xù)改進(jìn)；形成預(yù)警解除后的總結(jié)報(bào)告，記錄經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2恢復(fù)正常各工作小組恢復(fù)正常工作秩序；應(yīng)急指揮中心解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常管理。應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障應(yīng)急預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，應(yīng)急指揮中心確定響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮中心立刻召開應(yīng)急會(huì)議，明確各工作小組的任務(wù)和職責(zé)。信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門上報(bào)事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急通信保障工作的順利進(jìn)行。信息公開：通過(guò)官方渠道，向公眾發(fā)布事故信息，確保信息透亮。后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的供應(yīng)和資金保障。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散建立現(xiàn)場(chǎng)警戒線，掌控人員出入；實(shí)施疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。2人員搜救利用無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行人員搜救；采取科學(xué)的搜救方法，避開次生禍害。3醫(yī)療救治確保醫(yī)療救治隊(duì)伍和設(shè)備到位；對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，優(yōu)先救治重傷員。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)利用環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境情形；對(duì)有毒有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，確保應(yīng)急通信保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，為后續(xù)救援供應(yīng)依據(jù)。6工程搶險(xiǎn)利用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大；對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。7環(huán)境保護(hù)采取措施防止事故對(duì)環(huán)境造成污染；對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。8人員防護(hù)要求應(yīng)急人員需佩戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，如防化服、呼吸器等；定期進(jìn)行健康檢查，確保人員安全。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立刻向外部（救援）力氣懇求幫助；懇求幫助時(shí)，需明確幫助需求、時(shí)間、地方等信息。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部（救援）力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)；明確外部（救援）力氣的職責(zé)和任務(wù)。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)外部（救援）力氣的指揮和協(xié)調(diào)；外部（救援）力氣應(yīng)聽(tīng)從應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮。四、響應(yīng)停止1停止基本條件事故得到有效掌控，不再對(duì)人員和環(huán)境構(gòu)成威逼；應(yīng)急響應(yīng)措施已得到有效實(shí)施，影響得到緩解；相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)恢復(fù)正常。2停止要求應(yīng)急指揮中心依據(jù)實(shí)際情況，決議是否停止響應(yīng)；向公眾發(fā)布響應(yīng)停止信息，告知停止原因和后續(xù)措施。3責(zé)任人應(yīng)急指揮中心主任為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人；各工作小組負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的直接責(zé)任人；信息處理與共享小組負(fù)責(zé)響應(yīng)停止信息的發(fā)布和更新。應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障應(yīng)急預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識(shí)別與評(píng)估利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型（EARM）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的污染物進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估；確定污染物的種類、濃度和擴(kuò)散范圍。2污染物處理方案訂立認(rèn)真的污染物處理方案，包含物理、化學(xué)和生物處理方法；優(yōu)先采用無(wú)害化、資源化處理技術(shù)，減少環(huán)境污染。3污染物處理實(shí)施指派專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)污染物處理工作；對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保污染物處理效果。4污染物處理效果評(píng)估對(duì)污染物處理效果進(jìn)行評(píng)估，確保實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；形成污染物處理報(bào)告，為后續(xù)環(huán)境恢復(fù)供應(yīng)依據(jù)。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)施檢查與評(píng)估對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查和評(píng)估，確定修復(fù)方案；利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VR）對(duì)受損區(qū)域進(jìn)行三維重修，輔佑襄助決策。2生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃訂立生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，明確恢復(fù)次序和進(jìn)度；優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線，漸漸恢復(fù)其他生產(chǎn)線。3生產(chǎn)恢復(fù)實(shí)施指派專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)恢復(fù)工作；優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。4生產(chǎn)恢復(fù)效果跟蹤對(duì)生產(chǎn)恢復(fù)效果進(jìn)行跟蹤，確保生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定恢復(fù)。三、人員安排1人員安排評(píng)估評(píng)估事故影響范圍，確定受影響人員的數(shù)量和需求；分析人員安排的可能性和可行性。2人員安排方案訂立人員安排方案，包含臨時(shí)安排、心理輔導(dǎo)、生活救助等；確保受影響人員的基本生活得到保障。3人員安排實(shí)施指派特地小組負(fù)責(zé)人員安排工作；與政府部門、社會(huì)組織等合作，供應(yīng)人員安排服務(wù)。4人員安排效果評(píng)估對(duì)人員安排效果進(jìn)行評(píng)估，確保受影響人員得到妥當(dāng)安排；收集受影響人員的反饋，連續(xù)改進(jìn)人員安排工作。四、信息發(fā)布與溝通1信息發(fā)布通過(guò)官方渠道，向公眾發(fā)布事故后續(xù)處理進(jìn)展和恢復(fù)情況；保持信息透亮，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。2溝通協(xié)調(diào)與受影響人員、政府部門、社會(huì)組織等保持溝通協(xié)調(diào)；共同推動(dòng)事故后續(xù)處理工作的順利進(jìn)行。五、總結(jié)與評(píng)估1事故總結(jié)對(duì)事故原因、應(yīng)急處理、后期處理進(jìn)行全面總結(jié)；形成事故總結(jié)報(bào)告，為今后仿佛事故的防備供應(yīng)參考。2應(yīng)急處理評(píng)估對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行評(píng)估，分析不足和改進(jìn)措施；連續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障應(yīng)急預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮中心：設(shè)立24小時(shí)值班電話，配備專用通信設(shè)備；各工作小組負(fù)責(zé)人：供應(yīng)個(gè)人移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等備用通信工具；外部聯(lián)系單位：包含上級(jí)主管部門、救援隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，均供應(yīng)認(rèn)真通信住址和聯(lián)系人信息。2通信聯(lián)系方式和方法優(yōu)先使用專用應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性和安全性；通過(guò)移動(dòng)數(shù)據(jù)終端（MDT）、集群通信系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)多級(jí)通信；定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行測(cè)試和維護(hù)，確保其可靠性。3備用方案和保障責(zé)任人訂立備用通信方案，如備用通信基站、臨時(shí)通信線路等；明確備用方案的實(shí)施條件和責(zé)任人；定期對(duì)備用方案進(jìn)行演練，確保其有效性。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由行業(yè)專家、安全工程師、通信專家等構(gòu)成；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構(gòu)成，定期接受專業(yè)培訓(xùn)；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保救援力氣。2應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)專家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)事故分析、技術(shù)支持、應(yīng)急決策；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、警戒；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)外部幫助和增加救援。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型：包含通信設(shè)備、生命探測(cè)設(shè)備、醫(yī)療救助設(shè)備、防護(hù)用品等；數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，確定各類物資和裝備的最低儲(chǔ)備量；性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范；存放位置：設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)，確保物資和裝備的安全存放；運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保操作安全；更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)；管理責(zé)任人：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理。2物資裝備臺(tái)賬建立電子和紙質(zhì)相結(jié)合的物資裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的認(rèn)真信息；定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3物資裝備管理實(shí)施嚴(yán)格的物資裝備管理制度，確保物資和裝備的合理使用和有效維護(hù)；定期進(jìn)行物資裝備的盤點(diǎn)和審計(jì)，防止揮霍和濫用。四、應(yīng)急保障措施1資金保障：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急保障資金，確保應(yīng)急工作的順利開展；2培訓(xùn)與演練：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍和員工進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)；3信息與技術(shù)支持：與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，取得最新的應(yīng)急信息和專業(yè)技術(shù)支持。應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障應(yīng)急預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1能源需求評(píng)估對(duì)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)合需的電力、燃料等能源進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，確定能源需求量；利用能源消耗猜測(cè)模型（ECPM）猜測(cè)能源消耗趨勢(shì)。2能源供應(yīng)方案訂立多元化的能源供應(yīng)方案，包含備用電源、移動(dòng)發(fā)電設(shè)備等；確保能源供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。3能源管理設(shè)立能源管理小組，負(fù)責(zé)能源的調(diào)配和使用；實(shí)施能源節(jié)省措施，降低能源消耗。二、經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急工作需求，編制認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等；確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和可執(zhí)行性。2經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率；定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。三、交通運(yùn)輸保障1交通需求分析分析應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的交通需求，包含人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)龋焕媒煌髁坎聹y(cè)模型（TFPM）評(píng)估交通流量。2交通保障措施設(shè)立交通指揮中心，負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)和優(yōu)先通行；確保應(yīng)急救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。四、治安保障1治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)可能顯現(xiàn)的治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；訂立針對(duì)性的治安防范措施。2治安維護(hù)指派治安維護(hù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的維護(hù)；加強(qiáng)與公安部門的溝通協(xié)作。五、技術(shù)保障1技術(shù)支持系統(tǒng)建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包含通信、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等；確保技術(shù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。2技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用樂(lè)觀研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，提高應(yīng)急救援效率；定期對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)和維護(hù)。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源評(píng)估評(píng)估應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)合需的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備等；確保醫(yī)療資源的充分性和專業(yè)性。2醫(yī)療救治建立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)緊急醫(yī)療救治服務(wù)；與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。七、后勤保障1生活保障供應(yīng)應(yīng)急人員的生活保障，包含飲食、留宿、休息等；確保應(yīng)急人員的生活質(zhì)量。2心理支持供應(yīng)心理支持服務(wù)，幫忙應(yīng)急人員應(yīng)對(duì)心理壓力；建立心理支持熱線，供應(yīng)專業(yè)心理咨詢。八、應(yīng)急演練與培訓(xùn)1演練計(jì)劃訂立應(yīng)急演練計(jì)劃，包含演練時(shí)間、地方、內(nèi)容、參加人員等