煙花爆竹事故應急響應

煙花爆竹事故應急響應煙花爆竹事故應急響應一、總則（一）適用范圍本應急預案適用于我國境內(nèi)全部從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，包含但不限于生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。在發(fā)生煙花爆竹事故時，本預案將作為事故應急響應的引導文件，確保事故能夠得到及時、有效、有序的處理，最大程度減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。（二）響應分級1分級依據(jù)：事故危害程度：依據(jù)事故的性質、涉及的不安全物質種類、事故發(fā)生時的氣象條件等因素，評估事故可能對人員、環(huán)境、設施等造成的危害程度。影響范圍：依據(jù)事故發(fā)生地方、周邊環(huán)境、人員密集程度等因素，評估事故可能對周邊地區(qū)、社會穩(wěn)定等方面造成的影響范圍。生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領：評估生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故發(fā)生后的應急處理本領，包含應急隊伍、物資、裝備、技術等。2分級響應原則：預警響應：針對可能發(fā)生的事故，提前發(fā)布預警信息，采取防備措施，降低事故發(fā)生的可能性。初級響應：針對細小事故，由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部應急隊伍進行初步處理，同時向上級管理部門報告。中級響應：針對較大事故，啟動應急指揮體系，由上級管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位共同進行應急處理，必需時懇求外部幫助。高級響應：針對重點及以上事故，由上級政府部門統(tǒng)一指揮，調(diào)集各方力氣，全力進行應急處理。應急狀態(tài)解除：當事故得到有效掌控，影響除去后，經(jīng)應急指揮機構批準，宣布應急狀態(tài)解除。本預案的響應分級將依據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，確保應急響應的及時性和有效性。煙花爆竹事故應急響應二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式：本應急預案采用綜合協(xié)調(diào)、分級響應的應急組織形式。應急組織機構由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部應急管理機構、現(xiàn)場應急指揮機構以及外部支持機構構成。2構成單位（部門）：應急指揮部：作為最高應急決策機構，負責全面協(xié)調(diào)和指揮事故應急響應工作。應急辦公室：負責應急工作的日常管理、信息收集、報告、發(fā)布以及與外部協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場應急指揮中心：負責現(xiàn)場應急工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。專業(yè)救援隊伍：負責事故現(xiàn)場的救援和處理工作。后勤保障組：負責應急物資、裝備、人員食宿等后勤保障工作。信息宣傳組：負責事故信息的收集、分析、發(fā)布以及輿論引導。法律法規(guī)支持組：負責供應法律法規(guī)咨詢，確保應急響應工作合法合規(guī)。（二）應急處理職責1應急指揮部職責：決策指揮：依據(jù)事故情況，訂立和調(diào)整應急響應措施。資源調(diào)配：協(xié)調(diào)調(diào)配應急資源，確保救援工作順利進行。信息發(fā)布：統(tǒng)一發(fā)布事故信息，引導輿論。2應急辦公室職責：日常管理：負責應急工作的日常管理和監(jiān)督。信息收集：收集事故相關信息，為應急指揮部供應決策依據(jù)。報告發(fā)布：及時向應急指揮部報告事故進展，對外發(fā)布官方信息。3現(xiàn)場應急指揮中心職責：現(xiàn)場指揮：負責現(xiàn)場救援工作的具體指揮。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援所需的物資、裝備和人員。風險評估：對事故現(xiàn)場進行風險評估，確保救援人員安全。4專業(yè)救援隊伍職責：救援行動：依照救援方案開呈現(xiàn)場救援工作。技術支持：供應專業(yè)的技術支持和救援設備。人員防護：確保救援人員的安全防護。5后勤保障組職責：物資保障：確保救援所需物資的供應。裝備維護：維護救援裝備的正常運行。人員食宿：保障救援人員的生活需求。6信息宣傳組職責：信息收集：收集事故相關信息，分析事故影響。輿論引導：對外發(fā)布事故信息，引導輿論。心理幫助：為受影響人員供應心理幫助。7法律法規(guī)支持組職責：法律咨詢：供應法律法規(guī)咨詢，確保應急響應工作合法合規(guī)。責任追究：幫助追究事故相關責任。各工作小組應明確分工，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應急響應工作的高效、有序進行。煙花爆竹事故應急響應三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立特地的應急值守電話，確保24小時不間斷接收事故信息。電話號碼：[電話號碼]接聽人員：由專兼職應急管理人員24小時值守，確保信息及時接收和處理。（二）事故信息接收1信息來源：現(xiàn)場報告：事故發(fā)生單位現(xiàn)場人員應立刻報告事故信息。外部通報：通過應急值守電話、電子郵件、短信等方式接收外部通報的事故信息。2接收程序：初步核實：接報人員對事故信息進行初步核實，確認信息的真實性。記錄信息：認真記錄事故發(fā)生的時間、地方、性質、影響范圍等關鍵信息。報告上級：將初步核實的信息及時報告給應急指揮部。（三）內(nèi)部通報程序1通報方式：即時通報：通過電話、短信、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等方式進行即時通報。書面通報：在應急響應結束后，以書面形式進行正式通報。2通報內(nèi)容：事故基本情況：事故發(fā)生的時間、地方、性質、影響范圍等。應急處理情況：應急響應措施、救援進展、人員傷亡情況等。下一步工作計劃：后續(xù)救援措施、調(diào)查處理、恢復重修等。3通報責任人：信息通報負責人：負責事故信息的接收、核實、報告和內(nèi)部通報。（四）向上級報告事故信息1報告流程：初步報告：事故發(fā)生后，立刻向上級主管部門和上級單位進行初步報告。認真報告：在應急響應結束后，依照要求提交認真的事故報告。2報告內(nèi)容：事故概況：事故發(fā)生的時間、地方、原因、性質等。影響評估：事故對人員、環(huán)境、設施等造成的影響評估。應急處理：應急響應措施、救援進展、人員傷亡情況等。調(diào)查處理：事故原因調(diào)查、責任追究、恢復重修等。3報告時限：初步報告：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。認真報告：應急響應結束后48小時內(nèi)。4報告責任人：報告負責人：負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。（五）向外部通報事故信息1通報方法：新聞發(fā)布：通過新聞媒體向社會公眾發(fā)布事故信息。信息發(fā)布平臺：利用官方網(wǎng)站、社交媒體等平臺發(fā)布事故信息。2通報程序：信息審核：對事故信息進行審核，確保信息的準確性和權威性。發(fā)布信息：依照規(guī)定程序發(fā)布事故信息。3通報責任人：信息發(fā)布負責人：負責事故信息的審核和發(fā)布。煙花爆竹事故應急響應四、信息處理與研判（一）響應啟動程序與方式1響應啟動程序：信息收集：通過應急值守電話、監(jiān)控設備、現(xiàn)場報告等渠道收集事故信息。初步研判：應急指揮部對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：依據(jù)響應分級條件，應急領導小組依據(jù)事故信息是否實現(xiàn)響應啟動的條件，作出響應啟動的決策。啟動宣布：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、緊急廣播等渠道，向全體應急人員宣布響應啟動。2響應啟動方式：手動啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領導小組手動啟動應急響應。自動啟動：若應急預案中設定的自動啟動條件被觸發(fā)，系統(tǒng)將自動啟動應急響應。（二）響應啟動條件1事故性質：涉及易燃易爆、有毒有害物質的重點事故。2嚴重程度：造成人員傷亡、環(huán)境污染、設施損壞等嚴重后果的事故。3影響范圍：事故影響范圍廣泛，可能對周邊社區(qū)、環(huán)境造成長期影響的事故。4可控性：事故現(xiàn)場難以掌控，需要跨部門、跨區(qū)域協(xié)同處理的事故。（三）預警啟動與響應準備1預警啟動：若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2響應準備：做好應急物資、裝備、人員等準備工作，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，確保一旦實現(xiàn)響應條件，能夠快速啟動應急響應。（四）響應級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應啟動后，連續(xù)跟蹤事故發(fā)展情況，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據(jù)事故變動情況，科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調(diào)整。3及時調(diào)整響應級別：依據(jù)事故發(fā)展情況，及時調(diào)整響應級別，避開響應不足或過度響應。4避開響應不足或過度響應：通過建立動態(tài)調(diào)整機制，確保應急響應的敏捷性和有效性。（五）信息處理與研判流程1信息收集與初步研判：對事故信息進行快速收集和初步研判，確定事故性質和初步影響。2應急響應啟動：依據(jù)研判結果，啟動相應級別的應急響應。3信息更新與共享：實時更新事故信息，確保全部應急人員掌握最新情況。4決策支持：為應急指揮部供應決策支持，包含風險評估、資源調(diào)配、處理方案等。5應急響應結束：事故得到有效掌控，影響除去后，宣布應急響應結束。煙花爆竹事故應急響應五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道：內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡、短信平臺等通訊系統(tǒng)，快速轉達預警信息。外部通訊網(wǎng)絡：通過政府應急平臺、新聞媒體、社會公眾信息平臺等，對外發(fā)布預警信息。2預警信息發(fā)布方式：緊急廣播：在事故發(fā)生前，通過緊急廣播系統(tǒng)向員工、周邊居民發(fā)布預警信息。即時通知：通過電子郵件、移動電話短信等即時通訊工具，向相關人員發(fā)送預警通知。3預警信息內(nèi)容：事故預警等級：依據(jù)事故風險等級，發(fā)布相應的預警等級。事故性質：簡要描述事故的性質和可能涉及的不安全物質。影響范圍：明確預警信息掩蓋的區(qū)域和可能受到影響的人群。行動指南：供應緊急撤離、防護措施、應急聯(lián)系方式等行動指南。解除條件：說明預警解除的條件和程序。（二）響應準備1隊伍準備：應急隊伍組建：依據(jù)預警信息，快速組建應急隊伍，明確各小構成員及職責。應急演練：開展針對性應急演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備：應急物資儲備：確保應急物資充分，包含防護裝備、救援工具、醫(yī)療用品等。物資分發(fā)：依據(jù)預警信息，合理調(diào)配應急物資，確保及時到達指定地方。3裝備準備：救援裝備檢查：對救援裝備進行檢查、維護，確保其處于良好狀態(tài)。裝備調(diào)配：依據(jù)應急需求，調(diào)配必需的救援裝備。4后勤準備：食宿保障：為應急人員供應必需的食宿保障。交通保障：確保應急車輛和交通設施的暢通。5通信準備：通信設備檢查：檢查通信設備，確保其在應急情況下能夠正常使用。信息共享：建立信息共享機制，確保預警信息、事故信息等及時傳遞。（三）預警解除1解除條件：風險除去：事故風險得到有效掌控，不會對人員、環(huán)境造成進一步危害。安全評估：完成事故現(xiàn)場的安全評估，確認無安全隱患。應急響應結束：應急響應工作完成，全部應急人員撤回。2解除要求：信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預警解除信息，告知相關人員和單位?；謴凸ぷ鳎夯謴驼Ｉa(chǎn)、生活秩序。3責任人：預警解除決策人：負責依據(jù)實際情況作出預警解除的決策。信息發(fā)布負責人：負責預警解除信息的發(fā)布?；謴凸ぷ髫撠熑耍贺撠熓鹿尸F(xiàn)場恢復工作的組織和管理。煙花爆竹事故應急響應六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定：初期評估：依據(jù)事故發(fā)生后的初步信息，應急指揮部進行初期評估，確定響應級別。響應分級：依據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍、可控性等因素，確定相應的響應級別。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論事故處理方案，明確各小組職責。信息上報：依照規(guī)定程序，及時向上級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門資源，確保救援物資、設備、人員等及時到位。信息公開：通過官方渠道，及時、準確發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。（二）應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散：警戒線設置：設置警戒線，隔離事故現(xiàn)場，防止無關人員進入。疏散引導：引導受影響人員向安全區(qū)域疏散，確保人員安全。2人員搜救：搜救隊伍：組織專業(yè)搜救隊伍，進行人員搜救工作。搜救設備：使用專業(yè)搜救設備，提高搜救效率。3醫(yī)療救治：現(xiàn)場救助：對傷員進行現(xiàn)場救助，確保傷員生命安全。轉運救治：將傷員快速轉運至醫(yī)療機構進行進一步救治。4現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染程度。數(shù)據(jù)記錄：實時記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，為應急處理供應依據(jù)。5技術支持：專家咨詢：邀請相關領域專家，供應技術支持和決策建議。信息共享：建立信息共享平臺，確保信息暢通。6工程搶險：搶險隊伍：組織專業(yè)搶險隊伍，進行工程搶險工作。搶險設備：使用專業(yè)搶險設備，確保搶險工作高效進行。7環(huán)境保護：污染掌控：采取措施掌控事故現(xiàn)場污染，防止擴散。環(huán)境修復：事故結束后，進行環(huán)境修復工作。8人員防護：防護裝備：為救援人員供應必需的防護裝備，確保安全。防護培訓：對救援人員進行防護培訓，提高防護意識。（三）應急幫助1懇求幫助程序：情況評估：評估事故情況，確定是否需要外部幫助。懇求流程：依照規(guī)定流程，向外部救援力氣懇求幫助。2聯(lián)動程序：信息共享：與外部救援力氣建立信息共享機制。協(xié)同作戰(zhàn)：與外部救援力氣協(xié)同作戰(zhàn)，提高救援效率。3外部救援力氣到達后的指揮關系：聯(lián)合指揮部：成立聯(lián)合指揮部，統(tǒng)一指揮救援工作。職責劃分：明確各救援力氣的職責和任務，確保協(xié)同作戰(zhàn)。（四）響應停止1停止條件：風險除去：事故風險得到有效掌控，不會對人員、環(huán)境造成進一步危害。安全評估：完成事故現(xiàn)場的安全評估，確認無安全隱患。應急處理完成：全部應急處理工作完成，應急響應目標達成。2停止要求：信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應停止信息。恢復工作：恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。3責任人：響應停止決策人：負責依據(jù)實際情況作出響應停止的決策。信息發(fā)布負責人：負責響應停止信息的發(fā)布。煙花爆竹事故應急響應七、后期處理（一）污染物處理1污染調(diào)查：現(xiàn)場勘查：對事故現(xiàn)場進行認真勘查，確定污染物種類和分布。溯源分析：分析污染物來源，追蹤污染路徑。2污染整治：隔離措施：對污染區(qū)域實施隔離，防止污染物擴散。物理處理：采用物理方法，如吸附、過濾等，去除污染物?；瘜W處理：使用化學方法，如中和、分解等，處理有毒有害物質。生物處理：利用生物降解技術，處理有機污染物。3環(huán)境監(jiān)測：連續(xù)監(jiān)測：對整治區(qū)域進行連續(xù)監(jiān)測，確保污染物濃度達標。數(shù)據(jù)分析：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合分析，評估整治效果。（二）生產(chǎn)秩序恢復1風險評估：設施安全：評估生產(chǎn)設施的安全性，確保恢復生產(chǎn)前的安全條件。生產(chǎn)本領：評估生產(chǎn)本領，訂立恢復生產(chǎn)的具體計劃。2設備檢修：全面檢查：對生產(chǎn)設備進行全面檢修，確保其正常運行。技術更新：依據(jù)需要，對設備進行技術升級，提高生產(chǎn)效率。3供應鏈管理：原材料子采購：確保原材料子供應充分，質量穩(wěn)定。物流協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)物流運輸，確保生產(chǎn)物料及時到位。（三）人員安排1人員安排計劃：生活安排：為受影響員工供應臨時留宿、生活必需品等。心理支持：供應心理咨詢服務，幫忙員工應對事故帶來的心理壓力。2健康評估：健康檢查：對受影響人員進行健康檢查，確保身體健康。病愈治療：為受傷人員供應必需的病愈治療和病愈訓練。3職業(yè)再培訓：技能提升：組織員工參加職業(yè)再培訓，提升其職業(yè)技能。就業(yè)引導：為受影響員工供應就業(yè)引導服務，幫忙其重新就業(yè)。（四）信息發(fā)布與溝通1信息發(fā)布：透亮公開：通過官方渠道發(fā)布事故處理進展和后續(xù)措施。及時更新：定期更新事故處理信息，確保公眾了解最新動態(tài)。2溝通渠道：熱線電話：設立事故處理熱線電話，接受公眾咨詢和投訴。網(wǎng)絡平臺：利用官方網(wǎng)站、社交媒體等網(wǎng)絡平臺，加強信息溝通。煙花爆竹事故應急響應八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式：應急指揮部：[指揮長姓名]聯(lián)系電話：[電話號碼]現(xiàn)場應急指揮中心：[現(xiàn)場指揮官姓名]聯(lián)系電話：[電話號碼]專業(yè)救援隊伍：[救援隊伍負責人姓名]聯(lián)系電話：[電話號碼]后勤保障組：[后勤保障負責人姓名]聯(lián)系電話：[電話號碼]信息宣傳組：[信息宣傳負責人姓名]聯(lián)系電話：[電話號碼]2通信方法：衛(wèi)星通信：在無法使用地面通信時，利用衛(wèi)星通信設備保持聯(lián)系。加密通信：使用加密通信設備，確保信息傳輸?shù)陌踩浴?備用方案：備用通信線路：預設備用通信線路，以防主線路故障。移動通信設備：配備移動通信設備，確保在緊急情況下仍能保持聯(lián)系。4保障責任人：通信保障負責人：負責整個通信系統(tǒng)的維護和管理。（二）應急隊伍保障1人力資源：專家團隊：由安全、環(huán)保、醫(yī)療、法律等領域的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構成的專兼職應急救援隊伍。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援隊伍簽訂協(xié)議，以備緊急調(diào)用。2隊伍構成：救援行動組：負責現(xiàn)場救援工作。醫(yī)療救助組：負責傷員的救助和醫(yī)療救援。信息處理組：負責事故信息的收集、分析和處理。后勤保障組：負責應急物資、裝備的供應和維護。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備：防護裝備：防化服、呼吸器、防護眼鏡等。救援裝備：救援車、切割機、起重設備等。醫(yī)療救助設備：急救箱、擔架、急救藥品等。通信設備：衛(wèi)星電話、無線電通訊設備等。2類型、數(shù)量、性能：防護裝備：[數(shù)量]套，[性能描述]。救援裝備：[數(shù)量]臺，[性能描述]。醫(yī)療救助設備：[數(shù)量]套，[性能描述]。通信設備：[數(shù)量]臺，[性能描述]。3存放位置、運輸及使用條件：存放位置：[認真住址]。運輸及使用條件：[運輸要求]；[使用前的檢查程序]。4更新及增補時限：更新周期：每年[具體時間]進行一次全面檢查和更新。增補時限：依據(jù)實際情況，在[具體時間]內(nèi)完成物資和裝備的增補。5管理責任人及其聯(lián)系方式：物資裝備管理負責人：[姓名]聯(lián)系電話：[電話號碼]。6臺賬建立：物資裝備臺賬：認真記錄物資和裝備的入庫、使用、維護、報廢等信息。煙花爆竹事故應急響應九、其他保障（一）能源保障1電力供應：備用電源：配備應急發(fā)電設備，確保關鍵應急設施的電力供應。電力調(diào)度：與本地電力部門協(xié)調(diào)，確保應急響應期間的電力需求。2燃料供應：燃料儲備：儲備充分的燃料，如柴油、自然氣等，以備應急車輛和設備使用。燃料調(diào)配：依據(jù)實際情況，合理調(diào)配燃料資源。（二）經(jīng)費保障1應急基金：基金設立：設立專項應急基金，用于事故響應、恢復重修和后續(xù)調(diào)查。資金管理：建立嚴格的資金管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。2經(jīng)費申請：預算編制：編制認真的應急響應經(jīng)費預算，包含人員工資、物資采購、設備租賃等。經(jīng)費申請：依照規(guī)定程序，向上級主管部門申請必需的經(jīng)費支持。（三）交通運輸保障1道路暢通：交通管制：在事故現(xiàn)場及周邊道路實施交通管制，確保救援車輛通行無阻。優(yōu)先通行：為救援車輛供應優(yōu)先通行權，確保救援物資和人員快速到達現(xiàn)場。2運輸協(xié)調(diào)：物流公司合作：與物流公司建立合作關系，確保應急物資的快速運輸。運輸路線規(guī)劃：規(guī)劃合理的運輸路線，減少運輸時間。（四）治安保障1現(xiàn)場秩序維護：治安巡邏：在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域實施治安巡邏，維護現(xiàn)場秩序。警戒線管理：加強對警戒線的管理，防止無關人員進入事故現(xiàn)場。2安全防范：風險評估：對事故現(xiàn)場進行風險評估，訂立相應的安全防范措施。應急預案：訂立針對可能顯現(xiàn)的治安問題的應急預案。（五）技術保障1數(shù)據(jù)分析：數(shù)據(jù)收集：收集事故現(xiàn)場相關數(shù)據(jù)，包含氣象、地質、環(huán)境等。數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術，對事故原因和影響進行深入分析。2模擬演練：模擬軟件：使用專業(yè)的模擬軟件，進行事故情景模擬和應急響應演練。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：醫(yī)療團隊：組建專業(yè)的醫(yī)療團隊，包含醫(yī)生、護士、心理醫(yī)生等。醫(yī)療設備：配備先進的醫(yī)療設備，確保傷員得到及時救治。2衛(wèi)生防疫：防疫措施：采取必需的衛(wèi)生防疫措施，防止疫情和疾病的傳播。（七）后勤保障1生活物資：食品供應：確保應急人員的生活物資供應，包含食品