當(dāng)前美國高等教育面臨的主要問題

當(dāng)前美國高等教育面臨的主要問題本文是對(duì)美國高等教育發(fā)展所做的年度調(diào)查，旨在幫助人們了解塑造高等教育的力量、其背后原因，以及該如何迎接變化的時(shí)刻。這份報(bào)告談到了諸多問題，包括高校經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺口、校園包容性受限、管理權(quán)力轉(zhuǎn)移、人工智能沖擊高等教育等。在本文中，我將擇要談?wù)勊劦降膸讉€(gè)重要趨勢(shì)。律師權(quán)力之大，在高校歷史上前所未有過去，美國大學(xué)政策的推出主要取決于校園管理者。他們?cè)谵k公室中制定出新政策或啟動(dòng)新計(jì)劃后，會(huì)把文件發(fā)給相關(guān)律師，以確保符合法律規(guī)定。那些律師很少出現(xiàn)在校園，他們大都在市中心的辦公大樓里審讀這些文件。然而，如今學(xué)校聘請(qǐng)的律師已深度參與到高校的管理過程中。他們不僅出席大學(xué)管理者的各種會(huì)議，而且擁有越來越多具有決定性的投票權(quán)。該調(diào)查報(bào)告指出，當(dāng)下高校的法律總顧問在校園組織結(jié)構(gòu)中擁有極大權(quán)力，他們參加幾乎所有高層管理會(huì)議，并深度影響大學(xué)決策。他們對(duì)校長(zhǎng)說的一句耳語，或向董事會(huì)主席發(fā)出的一份備忘錄，既可能讓一個(gè)學(xué)科專業(yè)或研究項(xiàng)目下馬，也可能讓一位管理人員離開，甚至?xí)淖兇髮W(xué)的發(fā)展方向。明伯格律師目睹了這種轉(zhuǎn)變。她于2018年夏天受聘擔(dān)任美國奧格爾索普大學(xué)的合規(guī)總監(jiān)和大學(xué)法律顧問，以幫助該校應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)格的法律法規(guī)，但她很快發(fā)現(xiàn)，自己的職責(zé)范圍發(fā)生了變化。如今，她身兼法律總顧問和幕僚長(zhǎng)雙重身份，參加學(xué)校的所有重要會(huì)議。她的工作就是觀察大學(xué)所處的環(huán)境，并就該校的各項(xiàng)計(jì)劃和政策可能產(chǎn)生的影響提出建議。明伯格說，她既要與學(xué)校的高層管理者合作，又要與董事會(huì)合作，還經(jīng)常充當(dāng)中間人角色。她評(píng)估大學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)，還必須能與每個(gè)人合作。她說，隨著法律總顧問參與的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，這個(gè)角色的重要性只會(huì)越來越大?！耙龅氖虑榻^對(duì)不會(huì)減少。”她說。當(dāng)下，美國的民主、共和兩黨都計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)高等教育的監(jiān)管，而隨著社會(huì)各界壓力的增加，高校專職律師的數(shù)量及其權(quán)力可能會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。對(duì)此，該報(bào)告表示了擔(dān)憂。報(bào)告認(rèn)為，律師權(quán)力的擴(kuò)大可能產(chǎn)生負(fù)面后果。特別是對(duì)法律后果的高度警惕，可能導(dǎo)致對(duì)某些限制性法律法規(guī)產(chǎn)生過度反應(yīng)，從而使校園原有的自由交流氛圍，變成人人需自律、人人被監(jiān)管的“政治正確”的環(huán)境，進(jìn)而讓大學(xué)變得越來越壓抑，抑制師生的想象力與創(chuàng)造力。人工智能將撼動(dòng)高等教育，大學(xué)準(zhǔn)備好了嗎今年1月，在位于美國得克薩斯州的埃爾帕索社區(qū)學(xué)院里，沃爾夫向約60名教職員進(jìn)行了有關(guān)人工智能的演示。沃爾夫負(fù)責(zé)學(xué)院的質(zhì)量增強(qiáng)計(jì)劃和評(píng)估工作，他希望讓同事們了解人工智能工具的使用情況，以及它可能帶來的驚喜。但據(jù)沃爾夫回憶，他們中的一些人仍然猶豫不決，大家仍專注于一個(gè)老生常談的問題——有沒有可靠的方法知曉學(xué)生是否使用人工智能作弊。這就是當(dāng)今高等教育的現(xiàn)實(shí)。自以ChatGPT為代表的生成式人工智能問世以來，其在學(xué)術(shù)界引起了極大的震動(dòng)，有興奮，有恐懼，也有拒絕，總體來看，反應(yīng)復(fù)雜多樣。校園中，有不少教師已經(jīng)接受了它，并重新調(diào)整了自己的課程。一些肩負(fù)同行評(píng)議職責(zé)的學(xué)者也在使用生成式人工智能軟件識(shí)別學(xué)術(shù)論文中的差異。校園中的不少人員，都在將這些工具作為他們的編輯助理。與此同時(shí)，也有不少人持明確的反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為這項(xiàng)技術(shù)過于混亂或存在問題?！陡叩冉逃o(jì)事》在撰寫本次調(diào)查報(bào)告時(shí)發(fā)現(xiàn)，從采訪到的消息源來看，幾乎所有人都形成了共識(shí)——生成式人工智能使人工智能領(lǐng)域跨越了一個(gè)尚未定義，但至關(guān)重要的關(guān)鍵門檻，并以一種特定方式讓公眾接觸人工智能。這在過去從未有過?，F(xiàn)行技術(shù)已做好了產(chǎn)生更廣泛生產(chǎn)力的準(zhǔn)備。即便如此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，生成式人工智能在高等教育領(lǐng)域的作用仍是一個(gè)懸而未決的問題，而且，整個(gè)高教行業(yè)似乎尚未證明高教與研究機(jī)構(gòu)能適應(yīng)這一技術(shù)并跟上其迅猛的發(fā)展步伐。事實(shí)也是如此。高等教育和人工智能領(lǐng)域在很多方面尚不匹配。以生成式人工智能為代表的人工智能技術(shù)正在迅速成熟，但大學(xué)的發(fā)展則歷來緩慢。美國賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院副教授莫里克等學(xué)者在研究人工智能對(duì)教育的影響時(shí)，看到了明顯的益處。“GPT-4等生成式人工智能工具可以使學(xué)習(xí)更加公平，并提供個(gè)性化輔導(dǎo)等服務(wù)?！钡麄兺瑫r(shí)指出，人工智能素養(yǎng)的缺乏，以及大學(xué)采用率的不平衡，可能加劇學(xué)生在學(xué)習(xí)體驗(yàn)上的差異，并擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)差距。很多擁護(hù)生成式人工智能的人指出，現(xiàn)行技術(shù)很有可能成為大學(xué)的生命線。有專家表示，無論高等教育能否跟上步伐，這些技術(shù)都應(yīng)處于管理人員和教職員的視野中。沃爾夫說，大學(xué)不能“等稍后處理這個(gè)問題”，“沒有以后了。稍后，實(shí)際上就是明天”。“金主”給大學(xué)施加了更大壓力眾所周知，美國的百萬富翁和億萬富翁一直在他們所捐贈(zèng)的大學(xué)校園中占據(jù)著主導(dǎo)地位。當(dāng)這些“金主”向大學(xué)提供慷慨的捐贈(zèng)時(shí)，無論這些錢被用于基礎(chǔ)研究、對(duì)抗疾病，還是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，他們的捐贈(zèng)行為都會(huì)影響到大學(xué)的方方面面，包括大學(xué)原定的研究方向與研究類型。因?yàn)樗麄兊目犊栀?zèng)，人們可以在校園見到以他們的名字命名的建筑，他們的子孫后代在某些招生過程中也會(huì)享受優(yōu)待。他們甚至可以加入大學(xué)的管理委員會(huì)，并發(fā)揮更大的影響力。這種現(xiàn)象在美國高校中是常態(tài)，人們對(duì)此已習(xí)以為常。但最近幾年，在一些美國的頂尖大學(xué)，某些捐贈(zèng)者表現(xiàn)出了對(duì)獲得更大影響力的渴望。例如，在捐贈(zèng)者施加的壓力下，哈佛大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)和麻省理工學(xué)院的三位校長(zhǎng)到國會(huì)接受質(zhì)詢。這也是最終導(dǎo)致哈佛大學(xué)與賓夕法尼亞大學(xué)校長(zhǎng)先后辭職的主因之一。該報(bào)告指出，上述例子是否會(huì)促使捐贈(zèng)者更大膽地向大學(xué)施加壓力，還有待觀察，但這種趨勢(shì)似乎在凸顯。類似的例子目前尚不多見，但已經(jīng)引發(fā)了高教界的疑慮，認(rèn)為這樣的捐贈(zèng)壓力并無益于高校的發(fā)展。因?yàn)榧幢憬邮芰司栀?zèng)，高校依然應(yīng)更多關(guān)注使用捐贈(zèng)基金過程中的大學(xué)自主權(quán)問題?？傊?，由于世事的變化，以及生成式人工智能時(shí)代的到來，大學(xué)面臨著各種各樣的困境與挑戰(zhàn)。正如《高等教育紀(jì)事》的高級(jí)編輯伯奈特所說，今年的報(bào)告所呈現(xiàn)的高等教育發(fā)展趨勢(shì)的根源，是大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者面臨著這樣的生存問題——誰在負(fù)責(zé)？技術(shù)如何成為行善的力量？我們要為哪些學(xué)生服務(wù)？這不僅是美國高等教育界，也是世界高等教育界人士必須直面的現(xiàn)實(shí)，并且要給出時(shí)代的正確答案。美國費(fèi)城聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行在一項(xiàng)研究中預(yù)測(cè)，由于“前所未有的財(cái)政挑戰(zhàn)”“入學(xué)率下降”和“人口懸崖”等各種原因，未來5年，美國可能會(huì)有多達(dá)80所大學(xué)被迫關(guān)閉。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，美國至少有20所高校在2024年關(guān)閉，另有9所高校宣布將在2025年關(guān)閉。據(jù)報(bào)道，美國高等教育正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。研究預(yù)計(jì)入學(xué)注冊(cè)人數(shù)將逐年下降，到2029年，總降幅將達(dá)到15%。研究人員將這種適齡學(xué)生數(shù)量不斷減少的趨勢(shì)稱為“人口懸崖”，這也是大學(xué)入學(xué)率下降的原因之一。根據(jù)美國政府的數(shù)據(jù)，目前美國只有62%的高中畢業(yè)生升入大學(xué)，低于2010年的68%。被拒之門外的往往是來自低收入家庭的學(xué)生。根據(jù)美國大專院校委員會(huì)的數(shù)據(jù)，在美國上大學(xué)的費(fèi)用將繼續(xù)上漲：2024-2025學(xué)年，私立大學(xué)的平均費(fèi)用將從上一年的56390美元上漲到58600美元；州立大學(xué)的費(fèi)用也將從24080美元上漲到24920美元。美國高等教育四大困境：高學(xué)費(fèi)低回報(bào)??虛度光陰，浪費(fèi)精力大學(xué)教育在某種程度上變得過于簡(jiǎn)化，幾乎失去了它原本的價(jià)值。學(xué)生們不僅浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間，還讓父母花費(fèi)了大量的金錢。如果不是因?yàn)檫@些毫無意義的課程，學(xué)生們或許能在其他領(lǐng)域賺取收入，掌握真正的技能。學(xué)位的貶值讓每個(gè)人的學(xué)位都變得不值錢，也讓雇主難以判斷應(yīng)聘者的真實(shí)能力。有英國海歸留學(xué)生去做城管，有碩士生去擺地?cái)?，有博士賣油條……大學(xué)教育變得如此空洞無物，華而不實(shí)，獲得大學(xué)學(xué)歷在經(jīng)濟(jì)上又是如此得不償失，以至于高等教育變成了一場(chǎng)四年之久的聚會(huì)：用廉價(jià)啤酒把自己灌得爛醉如泥，和朋友們一起打發(fā)無聊時(shí)光，花著父母的辛苦錢到低檔溜冰場(chǎng)尋歡作樂。??因膚色而低分錄取在美國讀書的印度人發(fā)現(xiàn)，美國人歧視亞裔。他的分?jǐn)?shù)比黑人高，卻沒有入學(xué)機(jī)會(huì)。最后，他偽裝成黑人，剪了個(gè)光頭，加入黑人學(xué)生組織，還將自己名字改成非洲化的Jojo。結(jié)果，他獲得了哈佛、耶魯、哥大等多所學(xué)校的面試邀請(qǐng)，最終成功進(jìn)入圣路易斯大學(xué)醫(yī)學(xué)院就讀。而那所學(xué)校對(duì)學(xué)生GPA平均分的要求大概在3.84，這位印度人的成績(jī)是3.1分。??高分低能，名校低智在美國，教育平權(quán)是指壓縮成績(jī)較高族群（如白人、華裔、印度裔）的錄取比例，增加成績(jī)較低族群（如黑人、拉丁裔、穆斯林）的錄取比例。這種模式下的教育，最終導(dǎo)致了智力急劇下降的結(jié)局，這實(shí)在是美國教育的悲哀。??學(xué)費(fèi)很貴，成績(jī)很差我們很難找到教育開支與教育成功之間存在任何相關(guān)性的證據(jù)。大學(xué)教育的價(jià)值正在遭受越來越多的質(zhì)疑。學(xué)生的債務(wù)負(fù)擔(dān)日益加劇，他們的學(xué)習(xí)成績(jī)卻每況愈下。學(xué)術(shù)騙子說：“一般來說，獲得碩士學(xué)位還是值得的，他們往往可以擁有更高的收入?！贝髮W(xué)學(xué)位與收入之間存在著極強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，但這種關(guān)聯(lián)性只能說明高收入者與高學(xué)歷者之間有很多共同之處，并不意味著高學(xué)歷一定能帶來高收入。2024年已進(jìn)入尾聲，回顧這一年，美國高等教育經(jīng)歷了翻江倒海般的巨大變革。在我看來，這種巨變最近10年未有過，是由過去10到20年的細(xì)小變化所積累，最終形成今天的“質(zhì)變”。頂尖大學(xué)校長(zhǎng)先后下臺(tái)今年1月2日，美國哈佛大學(xué)校長(zhǎng)克勞丁·蓋伊因去年12月在美國國會(huì)做證時(shí)的表現(xiàn)及隨后曝出的剽竊指控，在重壓下宣布辭職。這不僅震動(dòng)了美國高等教育界，也對(duì)美國高校學(xué)術(shù)聲譽(yù)、領(lǐng)導(dǎo)層責(zé)任以及校園治理模式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年12月，蓋伊受邀出席美國國會(huì)關(guān)于大學(xué)校園反猶太主義問題的聽證會(huì)。其間，她因證詞措辭含混，被批評(píng)“未能明確譴責(zé)某些針對(duì)猶太群體的極端言論”。該事件后不久，媒體曝光了蓋伊在早年學(xué)術(shù)論文中存在部分內(nèi)容未妥善引用的問題。雖然這些指控未經(jīng)完整調(diào)查，但它們無疑加劇了公眾對(duì)其學(xué)術(shù)誠信的質(zhì)疑。對(duì)于以學(xué)術(shù)聲譽(yù)為核心的哈佛大學(xué)而言，該事件直接觸碰了底線。此外，蓋伊是繼美國賓夕法尼亞大學(xué)校長(zhǎng)利茲·馬吉爾去年12月辭職后的第二位校長(zhǎng)。二人的辭職凸顯了大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人處理敏感議題上的高度責(zé)任和壓力，同時(shí)也讓高校意識(shí)到，校長(zhǎng)作為高校代言人，不僅要對(duì)內(nèi)部負(fù)責(zé)，也必須面對(duì)外部社會(huì)、政治和媒體的嚴(yán)格審視。在多元化、政治分歧和學(xué)術(shù)誠信等問題成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)的背景下，高校領(lǐng)導(dǎo)層必須更審慎地制定政策、回應(yīng)爭(zhēng)議。作為一位具有象征意義的少數(shù)族裔女性校長(zhǎng)，蓋伊的辭職反映了多元化領(lǐng)導(dǎo)在復(fù)雜環(huán)境中面臨的獨(dú)特挑戰(zhàn)。這表明美國少數(shù)族裔領(lǐng)導(dǎo)者在面臨同等錯(cuò)誤時(shí)可能受到更嚴(yán)苛的審視，也暴露了當(dāng)美國高校未能有效支持少數(shù)族裔領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)，可能導(dǎo)致外界對(duì)多元化努力的質(zhì)疑。馬吉爾、蓋伊的相繼辭職不僅是一次高校領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)，更是對(duì)整個(gè)美國高等教育系統(tǒng)的深刻警示。無論是加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信、提高領(lǐng)導(dǎo)層的決策能力，還是在復(fù)雜社會(huì)議題中保持機(jī)構(gòu)的公信力，事件背后暴露的問題都為未來高校發(fā)展提供了反思空間。平權(quán)法案與DEI項(xiàng)目被廢止平權(quán)法案起源于上世紀(jì)60年代，旨在通過教育和就業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)待措施，為少數(shù)族裔和弱勢(shì)群體提供更多機(jī)會(huì)。然而，該政策自推出以來便備受爭(zhēng)議：支持者認(rèn)為其能平衡歷史不公，促進(jìn)社會(huì)多元化；反對(duì)者則認(rèn)為其違背“機(jī)會(huì)平等”原則，造成了新的不公平。在教育領(lǐng)域，平權(quán)法案的具體表現(xiàn)是高校在招生中考慮種族因素，以確保校園的多樣性和包容性。同時(shí)，許多大學(xué)還設(shè)立了多樣性、公平與包容（DEI）相關(guān)項(xiàng)目和部門，以進(jìn)一步推動(dòng)校園多樣性建設(shè)。DEI項(xiàng)目涵蓋多樣性主題課程、反偏見培訓(xùn)、種族平等行動(dòng)計(jì)劃等，成為高校日常管理和學(xué)術(shù)活動(dòng)的重要組成部分。去年6月底，美國最高法院裁定平權(quán)法案違反憲法平等保護(hù)原則，禁止大學(xué)在招生中繼續(xù)考慮種族因素。該判決被視為美國種族多樣性政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其影響迅速波及高校的招生策略和DEI相關(guān)項(xiàng)目。今年3月，美國弗吉尼亞州州長(zhǎng)格倫·揚(yáng)金提出的一項(xiàng)政策加劇了該爭(zhēng)議。他要求審查喬治·梅森大學(xué)和弗吉尼亞聯(lián)邦大學(xué)的課程大綱，特別是與多樣性主題相關(guān)的內(nèi)容。此舉被解讀為保守派對(duì)美國高校學(xué)術(shù)自由的進(jìn)一步干涉。這一行動(dòng)引發(fā)了學(xué)術(shù)界的強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為這種政治干預(yù)嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)術(shù)獨(dú)立性，削弱了高校教育自治權(quán)。在揚(yáng)金此舉的推動(dòng)下，美國的一些州迅速采取措施，對(duì)高校的DEI項(xiàng)目進(jìn)行整頓，甚至將其終止；部分州則削減了對(duì)DEI相關(guān)項(xiàng)目的資金支持，認(rèn)為其不符合高校核心使命。一些高校被迫對(duì)多樣性主題課程進(jìn)行刪減或修改，以避免激化政治爭(zhēng)端。這些行動(dòng)引發(fā)了全國美范圍內(nèi)的廣泛討論和抗議。支持者認(rèn)為，DEI項(xiàng)目是高校促進(jìn)社會(huì)公平和多元化的重要工具；反對(duì)者則認(rèn)為這些項(xiàng)目強(qiáng)制性地灌輸特定價(jià)值觀，限制了思想自由。上述行動(dòng)對(duì)高校有著直接影響，對(duì)社會(huì)也有著潛在影響。多樣性項(xiàng)目的削弱可能導(dǎo)致校園族裔和性別多樣性的下降，削弱少數(shù)群體的代表性。美國高校在吸引國際學(xué)生和促進(jìn)跨文化交流方面可能受到負(fù)面影響。平權(quán)法案的終結(jié)和DEI政策的削弱進(jìn)一步加劇了社會(huì)分裂，可能導(dǎo)致少數(shù)族裔和弱勢(shì)群體的教育機(jī)會(huì)減少。而政治干預(yù)高校事件的增加可能對(duì)學(xué)術(shù)自由構(gòu)成長(zhǎng)期威脅。就未來發(fā)展趨勢(shì)看，支持多樣性的高?？赡軐で笮碌姆绞?，而保守派對(duì)高校的干預(yù)力度可能繼續(xù)增加，甚至推動(dòng)出臺(tái)更多限制性政策。平權(quán)法案的廢除和DEI項(xiàng)目的削弱是美國社會(huì)在多樣性與平等問題上的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這不僅關(guān)乎高校的招生和課程設(shè)置，也反映了社會(huì)意識(shí)形態(tài)分裂的加劇。在全球化和技術(shù)進(jìn)步的背景下，美國高校如何在捍衛(wèi)學(xué)術(shù)自由和促進(jìn)社會(huì)公平之間找到平衡，將是未來教育改革的重要課題。遭受重創(chuàng)的教授終身制近年來，美國佛羅里達(dá)州（以下簡(jiǎn)稱佛州）被視為美國保守派重塑高等教育的“試驗(yàn)場(chǎng)”，其高校政策改革備受關(guān)注。今年8月，佛州大學(xué)系統(tǒng)中針對(duì)高校終身教授軌道制度的審查達(dá)到新高潮。根據(jù)該州政府要求，所有高校教授都必須接受終身教職審查。此舉直接影響了佛羅里達(dá)大學(xué)等州內(nèi)高校，其中超過1/5的教授在審查中未能通過，這加劇了人們對(duì)終身教職制度受到侵蝕的擔(dān)憂。應(yīng)該說，保守派對(duì)高等教育的不滿是長(zhǎng)期的。佛州州長(zhǎng)羅恩·德桑蒂斯領(lǐng)導(dǎo)下的政府對(duì)高校的批評(píng)由來已久。他們認(rèn)為，終身教職制度保護(hù)了教授的學(xué)術(shù)自由，但也使得部分教授無法有效履行教學(xué)和研究職責(zé)，甚至利用學(xué)術(shù)自由傳播左派觀點(diǎn)。眾所周知，美國的終身教職制度旨在保障教授的學(xué)術(shù)自由，避免外界干預(yù)。然而，批評(píng)者認(rèn)為，終身教職制度缺乏動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，導(dǎo)致部分教授工作動(dòng)力不足，甚至濫用職權(quán)。為此，佛州政府的終身教職審查政策試圖通過強(qiáng)制性評(píng)估，推動(dòng)教授崗位的“優(yōu)勝劣汰”，以提高高校教學(xué)和科研質(zhì)量。政府對(duì)高校終身教職制度的干預(yù)被廣泛認(rèn)為是其試圖通過政策改革，削弱學(xué)術(shù)界對(duì)保守主義批評(píng)的聲音。佛州的新政策要求，高校要定期對(duì)終身教授進(jìn)行評(píng)估，任何未通過評(píng)估的教授都可能面臨降職或解雇。在佛羅里達(dá)大學(xué)，有超過20%的教授未通過審查，這一顯著高于全國平均水平的比例引發(fā)了學(xué)術(shù)界的強(qiáng)烈反彈。教授們普遍認(rèn)為，強(qiáng)制性審查實(shí)質(zhì)上剝奪了終身教職的保障，導(dǎo)致學(xué)術(shù)自由受到侵蝕。該政策被批評(píng)為通過評(píng)估機(jī)制施加政治壓力，迫使教授在教學(xué)和研究中回避敏感議題，從而對(duì)高校的學(xué)術(shù)獨(dú)立性構(gòu)成威脅。佛州的政策之所以引發(fā)轟動(dòng)效應(yīng)，是因?yàn)樗赡艹蔀槠渌恍┲莸哪７聦?duì)象，從而進(jìn)一步導(dǎo)致終身教職制度在全美范圍內(nèi)弱化。如果這一趨勢(shì)擴(kuò)大，可能導(dǎo)致美國高校逐漸喪失學(xué)術(shù)獨(dú)立性。因此，佛州的改革引發(fā)了全國范圍內(nèi)關(guān)于終身教職制度和學(xué)術(shù)自由的討論。支持者認(rèn)為，評(píng)估機(jī)制可以提高高校效率；反對(duì)者則認(rèn)為，這種干預(yù)削弱了學(xué)術(shù)界的基本價(jià)值?？偟膩砜矗鹬莞咝＝K身教職制度的改革表面上是以提高高校效率為目標(biāo)，但其實(shí)質(zhì)則是保守派政府在教育領(lǐng)域施加政治影響的具體體現(xiàn)。該事件不僅對(duì)佛州一州的高校學(xué)術(shù)環(huán)境造成沖擊，也可能成為美國高校在未來發(fā)展中面臨的重要挑戰(zhàn)。如何在維護(hù)學(xué)術(shù)自由與提高高校效率之間找到平衡，是全美高校需要共同面對(duì)的課題。美國大選結(jié)果對(duì)高校影響深遠(yuǎn)11月6日，美國總統(tǒng)大選塵埃落定，特朗普成功贏得大選并將重返白宮。這不僅標(biāo)志著美國政治格局的進(jìn)一步右轉(zhuǎn)，也為高等教育政策的未來走向帶來了深遠(yuǎn)影響。特朗普在競(jìng)選期間曾多次強(qiáng)調(diào)其保守主義教育政策，包括提出廢除聯(lián)邦教育部的大膽承諾。他任命前世界摔跤娛樂公司（WWE）首席執(zhí)行官琳達(dá)·麥克馬洪為教育部部長(zhǎng)，迅速引發(fā)廣泛的關(guān)注。特朗普認(rèn)為聯(lián)邦教育部的存在過度干預(yù)了地方教育事務(wù)，主張將教育權(quán)力完全下放至州政府，減少聯(lián)邦層級(jí)的監(jiān)管。如果該計(jì)劃得以實(shí)施，將對(duì)美國高等教育產(chǎn)生重大影響。美國聯(lián)邦教育部負(fù)責(zé)提供大量高等教育資助，包括對(duì)學(xué)生聯(lián)邦助學(xué)金和貸款的支持。如果教育部被廢除，這些關(guān)鍵資源可能面臨中斷或重組，直接威脅到中低收入學(xué)生的教育機(jī)會(huì)。特朗普政府預(yù)計(jì)將進(jìn)一步推動(dòng)“反覺醒”議程，包括限制高校中的DEI計(jì)劃以及對(duì)涉及種族、性別等敏感議題的課程的干預(yù)。這些政策可能削弱高校在推動(dòng)社會(huì)正義和多元化方面的努力，同時(shí)使學(xué)術(shù)自由面臨更大的壓力。在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，保守派預(yù)計(jì)將加大對(duì)高校的審查力度，包括對(duì)課程設(shè)置、研究議題以及學(xué)生組織活動(dòng)的干預(yù)。這可能進(jìn)一步加劇美國高校在意識(shí)形態(tài)上的分裂，削弱高校作為思想多元化場(chǎng)所的地位。應(yīng)該說，特朗普的再度當(dāng)選及其教育政策的右傾化傾向?qū)?duì)美國高等教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。無論是廢除聯(lián)邦教育部的計(jì)劃，還是麥克馬洪的商業(yè)化教育理念，都將對(duì)高校的運(yùn)營模式、學(xué)術(shù)自由及教育公平性構(gòu)成挑戰(zhàn)。2024年，美國高等教育在各種挑戰(zhàn)中進(jìn)入了深刻度型期。面對(duì)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的快速變化，高校既是知識(shí)創(chuàng)新的前沿，也是矛盾沖突的焦點(diǎn)。但這一年中，美國高等教育也展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和適應(yīng)性，盡管面臨外部壓力與內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題，仍不斷探索新出路，堅(jiān)守其學(xué)術(shù)使命。在這一過程中，美國高等教育進(jìn)一步凸顯了其作為社會(huì)變革引擎的角色，也為未來的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。美國高等教育的畢業(yè)率已經(jīng)陷入了長(zhǎng)達(dá)3年的停滯，輟學(xué)率常年維持在29%。這一令人震驚的數(shù)據(jù)由美國國家學(xué)生信息交流中心下屬的研究中心（NSCRC）在近日發(fā)布。大學(xué)輟學(xué)生的累計(jì)數(shù)據(jù)更是驚人。目前，共有4040多萬名美國大學(xué)生在未獲得任何高等教育證書的情況下，選擇中途退學(xué)。眾所周知，高等教育是一個(gè)國家可持續(xù)發(fā)展的重要基石。美國作為全球諾貝爾獎(jiǎng)獲得者數(shù)量最多的國家，擁有卓越的學(xué)術(shù)聲譽(yù)、影響力和最優(yōu)質(zhì)的教育資源。其高等教育體系在全球范圍內(nèi)備受矚目的同時(shí)，為什么有越來越多的美國大學(xué)生輟學(xué)呢？畢業(yè)率停滯，輟學(xué)率回升11月30日，NSCRC公布了一份全美高等教育完成情況的最新報(bào)告“CompletingCollege：NationalandStateReports”。該報(bào)告跟蹤了2017年秋季（6年制大學(xué)）新生群體截至2023年6月的入學(xué)和結(jié)業(yè)情況。報(bào)告顯示，2017年秋季學(xué)期首次接受高等教育的美國學(xué)生總?cè)藬?shù)約為243.5萬人，這批學(xué)生入學(xué)6年后的總體畢業(yè)率為62.2%，約151.5萬人于2023年順利畢業(yè)。自2015年（入學(xué)年份）以來，該比率基本沒有變化。與2016年（入學(xué)年份）相比，所有4年制高等教育的畢業(yè)率均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。其中，營利性私立機(jī)構(gòu)（46%）下降1.6%，非營利性私立機(jī)構(gòu)（77.5%）下降0.3%，公立機(jī)構(gòu)（67.4%）下降0.7%。社區(qū)學(xué)院（43.4%）是唯一出現(xiàn)畢業(yè)率增長(zhǎng)的高等教育機(jī)構(gòu)，增長(zhǎng)了0.4%。按高等教育機(jī)構(gòu)類型劃分的6年畢業(yè)率：2006年——2017年（入學(xué)年份）。圖源：NSCRCNSCRC的主任DougShapiro表示：“我認(rèn)為我們從這些數(shù)據(jù)中看到了疫情的持續(xù)影響，但是我們并不是想說‘疫情似乎拖慢了這些學(xué)生的腳步，他們可能需要更長(zhǎng)的時(shí)間才能完成學(xué)業(yè)’?！薄扒∏∠喾?，我們真正想說的是：‘越來越多的學(xué)生選擇了退學(xué)’?！彼f。在2017年首次入學(xué)的群體中，37.8%的學(xué)生在6年內(nèi)沒有獲得學(xué)位，其中只有8.6%仍在就讀，其余29.2%則完全退出。美國高等教育的輟學(xué)率連續(xù)5年保持在29%，而且今年再次呈現(xiàn)回升趨勢(shì)。在過去的10年里，高等教育的學(xué)生保留率也在逐年下降，能夠堅(jiān)持完成學(xué)業(yè)的美國大學(xué)生數(shù)量正在減少。按新生首次入學(xué)年份劃分的6年畢業(yè)率、保留率和輟學(xué)率。數(shù)據(jù)來源：NSCRCNSCRC于今年4月公布的另外一份報(bào)告顯示，迄今為止，上過大學(xué)但未獲得任何證書（SomeCollege,NoCredential，SCNC）的美國人數(shù)量超過了4040萬。僅2020年至2021年一年之內(nèi)，SCNC的學(xué)生人數(shù)就新增了140萬。值得關(guān)注的是，重新注冊(cè)入學(xué)的SCNC學(xué)生數(shù)量出現(xiàn)了下降，而社區(qū)學(xué)院則是SCNC學(xué)生最新入學(xué)、重新入學(xué)和首次獲得證書的首選機(jī)構(gòu)類型。在美國，社區(qū)學(xué)院的定位是提供平價(jià)的高等教育，為那些無法負(fù)擔(dān)高昂學(xué)費(fèi)的貧困學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)可行的教育選擇。心理健康惡化，抑郁焦慮加劇2020年新冠疫情席卷全球，美國各州和地區(qū)的大學(xué)紛紛取消了面授課程，轉(zhuǎn)向在線教學(xué)。迅速轉(zhuǎn)變的教學(xué)模式，把許多美國大學(xué)生打得措手不及，社交隔離剝奪了原有的大學(xué)交互體驗(yàn)。許多學(xué)生由于難以適應(yīng)在線學(xué)習(xí)模式，在家完成學(xué)業(yè)變得很困難，從而導(dǎo)致學(xué)業(yè)壓力倍增，焦慮和抑郁等負(fù)面心理情緒隨之加劇。美國醫(yī)學(xué)社會(huì)學(xué)家RashonI.Lane和澳大利亞蒙納士大學(xué)心理學(xué)研究員EliseR.Facer-Childs等人進(jìn)行的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，疫情期間，18歲至24歲的美國大學(xué)生自殺意念和焦慮的發(fā)生率，均比美國其他年齡段成年人的平均水平高出2倍多。為擺脫疫情帶來的心理困境，有些學(xué)生選擇了休學(xué)或是間隔年，有些學(xué)生被迫作出了輟學(xué)的決定。與此同時(shí)，疫情的沖擊也讓部分美國大學(xué)生失去了實(shí)習(xí)和工作的機(jī)會(huì)，從而面臨前所未有的財(cái)務(wù)和個(gè)人壓力。不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)狀況，使得美國大學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的道路上更加“寸步難行”。美國中佛羅里達(dá)大學(xué)（UCF）急診醫(yī)學(xué)和神經(jīng)病學(xué)系的研究人員LathaGanti與布朗大學(xué)的JennyLee等人，進(jìn)行了關(guān)于新冠疫情對(duì)美國大學(xué)生心理健康水平影響的研究。一位參與該調(diào)查的學(xué)生表示：“沒有從大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)上的幫助，真的讓我徹底放棄了2020年秋季學(xué)期重返大學(xué)的想法?！苯?jīng)濟(jì)困難、失業(yè)、家庭負(fù)擔(dān)和無力購買電腦，這些因素都可以擊碎那些低收入學(xué)生的大學(xué)夢(mèng)。特別是對(duì)少數(shù)族裔和農(nóng)村學(xué)生來說，這些情況的影響尤為嚴(yán)重。學(xué)生債務(wù)危機(jī)美國的高等教育費(fèi)用非常昂貴。雖然美國高校為學(xué)生提供了獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就讓聯(lián)邦學(xué)生貸款一路走高，成為美國大學(xué)生最主要的學(xué)費(fèi)借貸來源。過去20年來，美國的學(xué)生貸款債務(wù)增加了一倍多。學(xué)生債務(wù)現(xiàn)已成為該國最大的消費(fèi)者借貸形式之一，貸款總額超過了汽車貸款和信用卡債務(wù)。截至2023年3月，約4400萬美國借款人總共欠下超過1.6萬億美元的聯(lián)邦學(xué)生貸款。美國學(xué)生貸款、汽車貸款和信用卡債務(wù)變化趨勢(shì)：2006年——2022年。圖源：美國外交關(guān)系協(xié)會(huì)（CFR）學(xué)費(fèi)的增長(zhǎng)速度比多數(shù)學(xué)生和家庭的收入增長(zhǎng)速度快很多倍。自2004年以來，私立大學(xué)和州外公立大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)分別上漲了132%和127%，州內(nèi)公立大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)更是飆升了158%。美國大學(xué)