三農(nóng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施細(xì)則

三農(nóng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施細(xì)則The"Agri-TechIndustryDevelopmentPlanDetailedImplementationMeasures"servesasacomprehensiveguidelinefortheadvancementoftheagriculturaltechnologysector.Itisspecificallydesignedforgovernments,privatesectorentities,andresearchinstitutionstoaligntheirstrategiesandprojectswiththebroadernationalgoalsofagriculturalinnovationandruraldevelopment.Thisdocumentoutlinesthenecessarystepsandinitiativesrequiredtofostertechnologicalprogressinfarmingpractices,improvefoodsecurity,andenhancetheoveralllivelihoodsofruralcommunities.The細(xì)則addressesarangeofcriticalareas,includingresearchanddevelopment,technologyadoption,andinfrastructureimprovement.Itfocusesontheintegrationofmoderntechnologieslikeprecisionagriculture,biotechnology,andinformationandcommunicationtechnology(ICT)intotraditionalfarmingmethods.Byemphasizingtheseaspects,thedocumentaimstotransformthesectorandensuresustainableagriculturalproductionthatmeetstheneedsofagrowingpopulationwhilepreservingtheenvironment.ToimplementtheAgri-TechIndustryDevelopmentPlaneffectively,stakeholdersarerequiredtoadheretoseveralkeyrequirements.Theseincludeestablishingclearobjectives,allocatingsufficientfunding,fosteringpublic-privatepartnerships,andcreatinganenablingpolicyenvironment.The細(xì)則alsomandatesthedevelopmentofamonitoringandevaluationframeworktotrackprogressandmakenecessaryadjustmentstoensuretheplan'ssuccess.Compliancewiththeserequirementsisessentialforachievingthelong-termgoalsoftheagriculturalsector'stransformation.三農(nóng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施細(xì)則詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章：總體發(fā)展戰(zhàn)略1.1發(fā)展目標(biāo)我國(guó)三農(nóng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，旨在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化，保證糧食安全，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。具體發(fā)展目標(biāo)如下：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升：到規(guī)劃期末，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，主要農(nóng)產(chǎn)品自給率保持在95%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%以上。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（3）農(nóng)民收入增長(zhǎng)：保證農(nóng)民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速，到規(guī)劃期末，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到全國(guó)平均水平的1.5倍。（4）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，保證農(nóng)村居民基本生活需求得到滿足。（5）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善：加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（6）農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新：深化農(nóng)村社會(huì)治理改革，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第二節(jié)戰(zhàn)略布局為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)三農(nóng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)遵循以下戰(zhàn)略布局：（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局：根據(jù)資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，重點(diǎn)發(fā)展糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。（2）科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。（4）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村居民生活條件，推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)均等化。（5）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（6）農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新：深化農(nóng)村社會(huì)治理改革，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（7）政策保障體系：完善三農(nóng)政策保障體系，保證政策落地生效，為三農(nóng)行業(yè)發(fā)展提供有力支持。第二章：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)第一節(jié)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新1.1.1總體目標(biāo)本節(jié)旨在明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)，即以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。具體目標(biāo)包括：（1）提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全和競(jìng)爭(zhēng)力。（3）推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.2主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)：構(gòu)建以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系為主體，企業(yè)、科研院所、高校等多層次、多元化、協(xié)同創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。（2）提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力：加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。（4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。（5）推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)：推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，減少農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1.3總體目標(biāo)本節(jié)旨在闡述農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)，即以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。具體目標(biāo)包括：（1）完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。（2）提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。1.1.4主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)：推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水改造，提高農(nóng)業(yè)灌溉保證率，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。（2）提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平：加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入，推廣高功能、環(huán)保型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，治理農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（4）完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，促進(jìn)農(nóng)民增收。（5）優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施布局：根據(jù)區(qū)域資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（6）提高農(nóng)業(yè)信息化水平：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。第三章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展第一節(jié)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式1.1.5概述農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是指在保障糧食安全和農(nóng)民利益的前提下，通過(guò)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民增收的協(xié)同發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式主要包括以下幾種：（1）農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合（2）農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合（3）農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育等產(chǎn)業(yè)融合（4）農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)融合1.1.6具體融合模式（1）農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合（1）農(nóng)產(chǎn)品加工（2）農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸（2）農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合（1）農(nóng)產(chǎn)品物流配送（2）農(nóng)業(yè)休閑觀光（3）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)（3）農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育等產(chǎn)業(yè)融合（1）鄉(xiāng)村旅游（2）特色文化產(chǎn)業(yè)（3）農(nóng)業(yè)科普教育（4）農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)融合（1）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)（2）農(nóng)業(yè)信息化（3）智能農(nóng)業(yè)第二節(jié)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合政策1.1.7政策背景我國(guó)高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，旨在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。1.1.8政策內(nèi)容（1）財(cái)政支持政策（1）設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金（2）加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度（3）對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼（2）稅收優(yōu)惠政策（1）對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目給予稅收減免（2）對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展企業(yè)給予稅收優(yōu)惠（3）土地政策（1）優(yōu)化農(nóng)村土地使用政策（2）鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)（3）保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求（4）金融支持政策（1）加大信貸支持力度（2）推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新（3）引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（5）人才政策（1）培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展人才（2）引進(jìn)高層次人才（3）優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制1.1.9政策實(shí)施（1）完善政策體系（2）加強(qiáng)政策宣傳和解讀（3）強(qiáng)化政策執(zhí)行和監(jiān)督（4）調(diào)動(dòng)地方積極性，發(fā)揮基層作用通過(guò)以上政策措施的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將不斷深入推進(jìn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。第四章：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革第一節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.10總體要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心任務(wù)，旨在優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本節(jié)主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：（1）優(yōu)化作物結(jié)構(gòu)：根據(jù)市場(chǎng)需求和資源稟賦，調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（3）優(yōu)化區(qū)域布局：根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。1.1.11主要任務(wù)（1）調(diào)整作物結(jié)構(gòu)：加大糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的種植比例，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。（4）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。1.1.12政策措施（1）政策引導(dǎo)：制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)參與結(jié)構(gòu)調(diào)整。（2）資金支持：加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政支持力度，重點(diǎn)扶持特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域。（3）技術(shù)創(chuàng)新：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣適用新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。（4）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)：建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，拓寬銷(xiāo)售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升1.1.13總體要求農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，旨在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足消費(fèi)者需求，提升農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。本節(jié)主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：（1）提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（2）增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力：提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造知名品牌，提升市場(chǎng)占有率。（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展：優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，保障生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。1.1.14主要任務(wù)（1）提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量：加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)力度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（2）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌：培育一批具有較高知名度和市場(chǎng)影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式：推廣綠色、生態(tài)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。1.1.15政策措施（1）政策扶持：制定農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升政策，明確目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)參與品質(zhì)提升。（2）資金投入：加大財(cái)政支持力度，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（3）技術(shù)推廣：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣綠色、生態(tài)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。（4）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)：建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，拓寬銷(xiāo)售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第五章：農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展第一節(jié)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)1.1.16總體目標(biāo)以資源節(jié)約和高效利用為核心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.17重點(diǎn)任務(wù)（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)水資源節(jié)約。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。加強(qiáng)水資源管理，合理調(diào)配水資源，保障農(nóng)業(yè)用水需求。（2）提高土地資源利用效率。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，推進(jìn)土地整治，提高土地產(chǎn)出率。加強(qiáng)土地保護(hù)，防止耕地質(zhì)量下降，保證糧食生產(chǎn)安全。（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)能源節(jié)約。推廣節(jié)能型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用率。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。1.1.18政策措施（1）加大政策支持力度。制定和完善農(nóng)業(yè)資源節(jié)約政策，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。（2）推廣先進(jìn)適用技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地等先進(jìn)適用技術(shù)。（3）建立健全激勵(lì)機(jī)制。對(duì)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第二節(jié)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)1.1.19總體目標(biāo)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由污染型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.20重點(diǎn)任務(wù)（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程清潔化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，推廣生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料等環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品，減少化學(xué)農(nóng)藥、化肥使用。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源化利用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化處理，提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用率。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。（4）保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。1.1.21政策措施（1）完善政策法規(guī)體系。制定和完善環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。（2）加大科技支持力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，推廣環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)。（3）建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)給予補(bǔ)償，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（4）加強(qiáng)宣傳教育。提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第六章：農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)第一節(jié)品牌培育1.1.22目標(biāo)定位農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)應(yīng)以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，明確品牌定位，結(jié)合區(qū)域特色和資源優(yōu)勢(shì)，培育一批具有地域特色、市場(chǎng)認(rèn)可度高的農(nóng)產(chǎn)品品牌。1.1.23品牌規(guī)劃（1）確定品牌發(fā)展方向：依據(jù)市場(chǎng)需求和消費(fèi)者喜好，明確農(nóng)產(chǎn)品品牌的發(fā)展方向，如綠色、有機(jī)、生態(tài)等。（2）制定品牌戰(zhàn)略：結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定品牌戰(zhàn)略，包括品牌名稱、標(biāo)識(shí)、包裝等。1.1.24品質(zhì)保障（1）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（2）推廣優(yōu)質(zhì)品種和技術(shù)：積極引進(jìn)、推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。1.1.25品牌培育措施（1）建立品牌培育基金：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)業(yè)品牌培育和推廣。（2）培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。（3）加強(qiáng)品牌宣傳和培訓(xùn)：通過(guò)多種渠道宣傳農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高消費(fèi)者認(rèn)知度，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民品牌意識(shí)培訓(xùn)。第二節(jié)品牌推廣1.1.26市場(chǎng)調(diào)研（1）分析市場(chǎng)需求：深入了解目標(biāo)市場(chǎng)的消費(fèi)需求、消費(fèi)習(xí)慣和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，為品牌推廣提供依據(jù)。（2）確定推廣目標(biāo)：根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，明確品牌推廣的目標(biāo)和方向。1.1.27推廣策略（1）制定品牌推廣計(jì)劃：結(jié)合市場(chǎng)需求和品牌特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的品牌推廣計(jì)劃。（2）多渠道推廣：利用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、社交媒體等多種渠道，進(jìn)行全面、立體的品牌推廣。（3）舉辦農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)：積極參與國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)，展示品牌形象，提高品牌知名度。1.1.28營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新（1）創(chuàng)新銷(xiāo)售模式：運(yùn)用電子商務(wù)、線上線下結(jié)合等新型銷(xiāo)售模式，拓寬銷(xiāo)售渠道。（2）開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品：根據(jù)市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)具有地域特色和文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品，提升品牌價(jià)值。1.1.29品牌合作（1）建立品牌聯(lián)盟：與相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立品牌聯(lián)盟，共同推廣農(nóng)產(chǎn)品品牌。（2）加強(qiáng)國(guó)際合作：積極參與國(guó)際合作與交流，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌國(guó)際化。1.1.30品牌維護(hù)（1）建立品牌監(jiān)測(cè)體系：對(duì)品牌形象、市場(chǎng)反饋等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)覺(jué)和解決問(wèn)題。（2）優(yōu)化售后服務(wù)：提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)品牌的信任度和忠誠(chéng)度。第七章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)農(nóng)村道路建設(shè)1.1.31建設(shè)目標(biāo)農(nóng)村道路建設(shè)以提高農(nóng)村地區(qū)交通便捷程度、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村公路、村內(nèi)道路和農(nóng)村公共交通系統(tǒng)的建設(shè)。1.1.32建設(shè)任務(wù)（1）完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村公路等級(jí)和質(zhì)量，保證農(nóng)村公路通行安全、順暢。（2）推進(jìn)農(nóng)村村內(nèi)道路建設(shè)，提高農(nóng)村道路硬化率，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路的全覆蓋。（3）發(fā)展農(nóng)村公共交通系統(tǒng)，提高公共交通服務(wù)水平，滿足農(nóng)民出行需求。1.1.33建設(shè)措施（1）加大農(nóng)村道路建設(shè)投資，優(yōu)化資金分配，保證農(nóng)村道路建設(shè)資金充足。（2）加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)程序，提高建設(shè)質(zhì)量。（3）推進(jìn)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理，保證農(nóng)村道路的正常運(yùn)行。（4）加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管，提高農(nóng)村道路交通應(yīng)急處理能力。第二節(jié)農(nóng)村水利建設(shè)1.1.34建設(shè)目標(biāo)農(nóng)村水利建設(shè)以提高農(nóng)村地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)水平、保障農(nóng)村供水安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村供水、農(nóng)田水利和農(nóng)村水環(huán)境治理。1.1.35建設(shè)任務(wù)（1）提高農(nóng)村供水保障能力，保證農(nóng)村居民飲水安全。（2）加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。（3）推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理，改善農(nóng)村水體水質(zhì)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1.1.36建設(shè)措施（1）加大農(nóng)村水利建設(shè)投資，優(yōu)化資金分配，保證農(nóng)村水利建設(shè)資金充足。（2）加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村水利設(shè)施質(zhì)量。（3）推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施管理體制改革，建立健全農(nóng)村水利設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制。（4）加強(qiáng)農(nóng)村水利科技創(chuàng)新，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。（5）加強(qiáng)農(nóng)村水利法治建設(shè)，提高農(nóng)村水利管理水平。第八章：農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)第一節(jié)農(nóng)村教育衛(wèi)生1.1.37總體目標(biāo)本節(jié)旨在建立健全農(nóng)村教育衛(wèi)生服務(wù)體系，提升農(nóng)村居民的教育水平和健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。具體目標(biāo)如下：（1）提高農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育普及率；（2）加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量；（3）完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療服務(wù)水平；（4）加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理，提高農(nóng)村居民健康水平。1.1.38主要任務(wù)（1）完善農(nóng)村學(xué)前教育布局，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源；（2）加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量；（3）推進(jìn)農(nóng)村高中階段教育普及，提高農(nóng)村高中階段教育水平；（4）加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師待遇；（5）完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力；（6）加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)。1.1.39政策保障（1）加大農(nóng)村教育投入，保證農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)；（2）完善農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)政策，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教；（3）落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生政策，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；（4）加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理，落實(shí)公共衛(wèi)生責(zé)任。第二節(jié)農(nóng)村社會(huì)保障1.1.40總體目標(biāo)本節(jié)旨在建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，保障農(nóng)村居民基本生活需求，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體目標(biāo)如下：（1）完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)村居民養(yǎng)老保障水平；（2）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，提高農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平；（3）健全農(nóng)村社會(huì)救助體系，保障農(nóng)村困難群眾基本生活；（4）推進(jìn)農(nóng)村住房保障工作，解決農(nóng)村居民住房問(wèn)題。1.1.41主要任務(wù)（1）擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；（2）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)管理，提高農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平；（3）完善農(nóng)村社會(huì)救助制度，保障農(nóng)村困難群眾基本生活；（4）推進(jìn)農(nóng)村住房保障工程，改善農(nóng)村居民住房條件；（5）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。1.1.42政策保障（1）加大農(nóng)村社會(huì)保障投入，保證農(nóng)村社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)；（2）完善農(nóng)村社會(huì)保障政策，提高農(nóng)村社會(huì)保障待遇；（3）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障管理，提高農(nóng)村社會(huì)保障工作效率；（4）落實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障責(zé)任，保證農(nóng)村社會(huì)保障政策落到實(shí)處。第九章：農(nóng)村改革與創(chuàng)新第一節(jié)農(nóng)村土地制度改革1.1.43改革目標(biāo)農(nóng)村土地制度改革旨在建立健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，優(yōu)化土地資源配置，保障農(nóng)民土地權(quán)益，提高土地利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1.1.44改革措施（1）完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。明確農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，建立健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。（2）推進(jìn)農(nóng)村土地征收制度改革。完善農(nóng)村土地征收程序，保障農(nóng)民在土地征收過(guò)程中的知情權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村土地用途管制。合理規(guī)劃農(nóng)村土地用途，嚴(yán)格管控農(nóng)村土地資源，防止耕地資源流失。（4）摸索農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。在部分農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展土地制度改革試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。1.1.45改革保障（1）完善法律法規(guī)。修訂和完善農(nóng)村土地管理相關(guān)法律法規(guī)，保證農(nóng)村土地制度改革依法進(jìn)行。（2）加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)多種渠道宣傳農(nóng)村土地制度改革政策，提高農(nóng)民對(duì)土地制度改革的認(rèn)識(shí)和參與度。（3）落實(shí)責(zé)任主體。明確各級(jí)在農(nóng)村土地制度改革中的責(zé)任，保證改革措施得到有效實(shí)施。第二節(jié)農(nóng)村金融創(chuàng)新1.1.46創(chuàng)新目標(biāo)農(nóng)村金融創(chuàng)新旨在完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，滿足農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)的融資需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1.1.47創(chuàng)新措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等金融機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村金融服務(wù)能