DB23T 3939-2025兒童滑雪運(yùn)動安全管理指南

ICS97.220.20CCSY5523IDB23/T3939—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本要求 4.1消防安全 4.2監(jiān)控設(shè)施 4.3從業(yè)人員 4.4基礎(chǔ)設(shè)施 5兒童滑雪運(yùn)動場所管理要求 5.1滑雪場所、設(shè)施設(shè)備 5.2滑雪場地安全標(biāo)識設(shè)置 5.3滑雪場地維護(hù) 6兒童滑雪裝備維護(hù)管理 6.1使用前檢查 6.2穿戴 6.3存儲 6.4清潔 7兒童滑雪運(yùn)動安全管理要求 7.1兒童滑雪技術(shù)指導(dǎo) 7.2安全知識普及與培訓(xùn) 7.3制度管理 8兒童滑雪運(yùn)動安全應(yīng)急管理要求 8.1應(yīng)急保障 8.2應(yīng)急預(yù)案 8.3應(yīng)急培訓(xùn)演練 8.4應(yīng)急響應(yīng) 9監(jiān)督和改進(jìn) 9.1投訴處理 9.2評價(jià)改進(jìn) DB23/T3939—2024前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。文件由黑龍江省體育局提出并歸口。本文件起草單位：哈爾濱體育學(xué)院。本文件主要起草人：蔡國梁、李麗、魏亞茹、闞洪旭、劉大偉、蔡奇洋、張穎、趙晨瓊、武俸羽、姚遠(yuǎn)、劉國良、劉俠、孫佳杰、武美玲、韓松洋、劉一帆、宋麗麗。1DB23/T3939—2024兒童滑雪運(yùn)動安全管理指南本文件規(guī)定了兒童滑雪運(yùn)動安全管理的術(shù)語和定義、基本要求、兒童滑雪運(yùn)動場所管理要求、兒童滑雪裝備維護(hù)管理、兒童滑雪運(yùn)動安全管理要求、兒童滑雪運(yùn)動安全應(yīng)急管理要求、監(jiān)督和改進(jìn)。本文件適用于黑龍江省內(nèi)開展兒童滑雪運(yùn)動的安全管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2893圖形符號安全色和安全標(biāo)志GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB19079.6體育場所開放場所與技術(shù)要求第6部分：滑雪場所GB/T31170雪具的維護(hù)與養(yǎng)護(hù)GB/T34280全民健身活動中心服務(wù)管理要求GB34285健身運(yùn)動安全指南GB/T40232GB/T38605GB/T43701冰雪運(yùn)動場所用安全標(biāo)志應(yīng)急導(dǎo)向系統(tǒng)疏散掩蔽用圖形符號滑雪場地滑雪道安全防護(hù)規(guī)范GA654人員密集場所消防安全管理3術(shù)語和定義GB19079.6、GB/T31170、GB/T34280界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1兒童6歲～14歲的人群。3.2兒童滑雪運(yùn)動兒童呈站立姿態(tài)，雙腳各踏一只滑雪板（或雙腳同踏一只較寬闊的滑雪板雙手各持一支滑雪杖（或雙手不持滑雪杖），在雪面上滑行（有的項(xiàng)目須加進(jìn)跳躍）的雪上運(yùn)動。3.32DB23/T3939—2024滑雪場所能夠滿足人們進(jìn)行滑雪訓(xùn)練、競賽、健身娛樂等活動的場所，包括室內(nèi)滑雪場和室外滑3.4滑雪技術(shù)指導(dǎo)人員傳授滑雪運(yùn)動理論和技術(shù)的專業(yè)人士。3.5雪上救護(hù)員應(yīng)具備專業(yè)的急救知識和技能，包括處理凍傷、摔傷、撞傷等常見的雪上損傷的能力。4基本要求4.1消防安全室內(nèi)滑雪場應(yīng)按國家消防相關(guān)規(guī)定，配備足夠的消防器材，以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行消防培訓(xùn)與演練，應(yīng)符合GA654的要求。4.2監(jiān)控設(shè)施滑雪場所應(yīng)配備覆蓋整個(gè)活動區(qū)域的高清監(jiān)控設(shè)施，包括入口、出口、休息區(qū)、滑雪場地等，確保能實(shí)時(shí)監(jiān)控兒童滑冰運(yùn)動過程中的安全狀況且監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存期限不少于30天。4.3從業(yè)人員4.3.1資質(zhì)應(yīng)具備雪上救護(hù)員、滑雪技術(shù)指導(dǎo)人員等資質(zhì)。每個(gè)滑雪場至少配備1名雪上救護(hù)員，每10名兒童至少配備1名滑雪技術(shù)指導(dǎo)人員。4.3.2指導(dǎo)訓(xùn)練滑雪技術(shù)指導(dǎo)人員應(yīng)根據(jù)兒童身體條件和滑雪技能水平制定個(gè)性化指導(dǎo)訓(xùn)練方案，包括熱身、基礎(chǔ)動作訓(xùn)練、滑行技能訓(xùn)練，且訓(xùn)練強(qiáng)度和難度要循序漸進(jìn)，避免過度訓(xùn)練導(dǎo)致兒童受傷。4.4基礎(chǔ)設(shè)施3DB23/T3939—2024滑雪場館內(nèi)應(yīng)設(shè)置包括雪上運(yùn)動管理中心、雪上運(yùn)動裝備更衣室、休息區(qū)域、滑雪場地以及急性雪上運(yùn)動損傷處理中心等基礎(chǔ)設(shè)施。5兒童滑雪運(yùn)動場所管理要求5.1滑雪場所、設(shè)施設(shè)備5.1.1滑雪場所5.1.1.1雪道應(yīng)符合GB/T43701的要求。5.1.1.2室內(nèi)滑雪場場地四周應(yīng)設(shè)防滑墊，室外滑雪場場地四周應(yīng)設(shè)圍網(wǎng)、護(hù)欄等。5.1.2設(shè)施設(shè)備5.1.2.1應(yīng)定期對雪道及造雪機(jī)、壓雪機(jī)、照明設(shè)備巡檢和維護(hù)，并做好相應(yīng)記錄。5.1.2.2滑雪場應(yīng)提供適宜兒童的、不同尺碼的優(yōu)質(zhì)滑雪裝備，包括滑雪板、滑雪鞋、頭盔、護(hù)具等。5.2滑雪場地安全標(biāo)識設(shè)置5.2.1安全警示標(biāo)志室內(nèi)外滑雪場館安全警示標(biāo)志設(shè)置應(yīng)符合GB/T40232和GB2894的要求，標(biāo)識制作應(yīng)符合GB2893的要求。5.2.2圍欄或屏障雪道的周圍應(yīng)設(shè)置圍欄或者屏障，高度應(yīng)不小于1m。5.2.3疏散標(biāo)識室內(nèi)外滑雪場館應(yīng)設(shè)置醒目的疏散標(biāo)識，應(yīng)符合GB/T38605的要求。5.3滑雪場地維護(hù)5.3.1雪道清理應(yīng)及時(shí)處理雪道表面陡坡處出現(xiàn)的冰狀面，保持雪面平整，雪層厚度合理。4DB23/T3939—20245.3.2場館設(shè)備和安全設(shè)施檢查對滑雪場地及場館滑雪設(shè)施，包括摩托艇、壓雪機(jī)、魔毯、拖牽、纜車等。及時(shí)進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保滑雪設(shè)備、設(shè)施安全可靠。6兒童滑雪裝備維護(hù)管理6.1使用前檢查應(yīng)仔細(xì)檢查兒童滑雪裝備，包括滑雪板、滑雪鞋、滑雪杖等，確保其完整無損。6.2穿戴應(yīng)正確穿戴滑雪裝備，確?；┌迮c滑雪鞋固定牢靠，高山滑雪要選擇適合兒童身高的滑雪杖。6.3存儲應(yīng)將滑雪裝備儲存于干燥通風(fēng)的地方，避免陽光直射和高溫，以防止裝備變形或損壞。6.4清潔應(yīng)及時(shí)清潔滑雪裝備，包括滑雪板上的積雪、冰塊和泥土等。7兒童滑雪運(yùn)動安全管理要求7.1兒童滑雪技術(shù)指導(dǎo)配備具有滑雪指導(dǎo)員資質(zhì)的專業(yè)人員，應(yīng)對兒童滑雪技術(shù)進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)。7.2安全知識普及與培訓(xùn)應(yīng)對兒童及家長進(jìn)行滑雪運(yùn)動安全與應(yīng)急等相關(guān)知識的普及、宣傳、教育和培訓(xùn)。7.3制度管理7.3.1維修保養(yǎng)和巡查制度應(yīng)建立維修保養(yǎng)和巡查制度，確?；﹫鲳^內(nèi)的日常維護(hù)工作應(yīng)有序進(jìn)行并跟進(jìn)，及時(shí)制定計(jì)劃，5DB23/T3939—2024應(yīng)對相關(guān)器材進(jìn)行維修、整改和換新。7.3.2滑雪場所管理制度應(yīng)制定健全滑雪場所相關(guān)管理制度，包括雪場所管理人員管理制度、雪場使用管理制度及運(yùn)動安全教育制度等，并明確各級崗位職責(zé)。7.3.3兒童滑雪陪伴制度應(yīng)建立兒童滑雪陪伴制度，兒童乘坐纜車、拖牽等設(shè)備時(shí)應(yīng)有大人或教練全程陪伴，保障兒童滑雪過程中的安全。8兒童滑雪運(yùn)動安全應(yīng)急管理要求8.1應(yīng)急保障8.1.1滑雪場所經(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。確保應(yīng)急人員、資金、通信及有關(guān)應(yīng)急設(shè)施得到保障。8.1.2滑雪場所經(jīng)營單位對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)充分利用微信公眾號、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂的宣傳普及材料，向公眾免費(fèi)發(fā)放。8.2應(yīng)急預(yù)案8.2.1滑雪場所經(jīng)營單位應(yīng)建立安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)符合《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等文件的規(guī)定。8.2.2滑雪場所經(jīng)營單位應(yīng)按《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》有關(guān)要求在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布20個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案。8.2.3滑雪場所經(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，分析評價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性，及時(shí)根據(jù)評估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。8.3應(yīng)急培訓(xùn)演練8.3.1滑雪場所經(jīng)營單位應(yīng)有健全的應(yīng)急培訓(xùn)制度，定期對應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急預(yù)案和程序，掌握必要的應(yīng)急措施。6DB23/T3939—20248.3.2滑雪場所經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，定期開展應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急知識和機(jī)能，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案。8.3.3滑雪場所經(jīng)營單位宜與當(dāng)?shù)厣鐣仍?duì)和有關(guān)政府部門聯(lián)合開展應(yīng)急演練。8.4應(yīng)急響應(yīng)8.4.1應(yīng)急處置在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，滑雪場所經(jīng)營單位應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件大小和發(fā)展勢態(tài)，分級啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)配相關(guān)人員及物資，采取相應(yīng)應(yīng)急行動。8.4.2事后恢復(fù)在突發(fā)事件得到有效控制，威脅和危害已得到控制或消除時(shí)，滑雪場所經(jīng)營單位進(jìn)行事后恢復(fù)，包括但不限于以下方面：───恢復(fù)滑雪場所及周邊正常運(yùn)營秩序；───協(xié)助開展事故調(diào)查；───損失狀況評估；───家屬接待安撫；───協(xié)調(diào)事故賠償，保險(xiǎn)理賠。8.4.3評估總結(jié)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，滑雪場所經(jīng)營單位應(yīng)對救援過程、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估與總結(jié),完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急能力。9監(jiān)督和改進(jìn)9.1投訴處理9.1.1滑雪場所經(jīng)營單位應(yīng)建立健全投訴處理規(guī)章制度，設(shè)立機(jī)構(gòu)并配備相關(guān)人員負(fù)責(zé)投訴處理相關(guān)事9.1.2滑雪場所經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置投訴舉報(bào)熱線和信箱，鼓勵參與人員就兒童滑雪運(yùn)動開展過程中存在的安全隱患、不合規(guī)操作等情況進(jìn)行投訴和舉報(bào)。7DB23/T3939—20249.1.3滑雪場所經(jīng)營單位對參與人員提出的投訴