應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避難場(chǎng)所管理預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理預(yù)案應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，為保障人員生命安全，減少事故損失，確保應(yīng)急避亂場(chǎng)合的合理、有序、高效使用而訂立的應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理措施。本預(yù)案適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包含但不限于礦山、不安全化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑、交通運(yùn)輸、電力等行業(yè)領(lǐng)域，以及各類企事業(yè)單位和公共場(chǎng)合。二、響應(yīng)分級(jí)（一）響應(yīng)分級(jí)原則1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，明確事故可能導(dǎo)致的后果和影響。2分級(jí)響應(yīng)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判結(jié)果，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。3動(dòng)態(tài)調(diào)整：依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急響應(yīng)效果，動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。（二）響應(yīng)分級(jí)內(nèi)容1一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重點(diǎn)、重點(diǎn)事故，事故危害程度高，影響范圍廣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以掌控事態(tài)?；驹瓌t：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力組織救援，確保人員生命安全。2二級(jí)響應(yīng)：適用于較大事故，事故危害程度較高，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠基本掌控事態(tài)。基本原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，重點(diǎn)組織救援，確保人員生命安全。3三級(jí)響應(yīng)：適用于一般事故，事故危害程度一般，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠有效掌控事態(tài)。基本原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，局部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有序組織救援，確保人員生命安全。4四級(jí)響應(yīng)：適用于細(xì)小事故，事故危害程度低，影響范圍有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠快速處理?；驹瓌t：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)處理，必需時(shí)組織救援，確保人員生命安全。（三）響應(yīng)分級(jí)實(shí)施1啟動(dòng)機(jī)制：依據(jù)事故情況，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急指揮部決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2指揮調(diào)度：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，確保應(yīng)急避亂場(chǎng)合的合理使用。3信息報(bào)告：各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)需及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，確保信息暢通。4應(yīng)急結(jié)束：事故得到有效掌控，影響除去后，由應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）（一）應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用矩陣式應(yīng)急組織形式，確保應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理的高效性和協(xié)調(diào)性。矩陣式組織形式結(jié)合了垂直和水平的指揮結(jié)構(gòu)，能夠快速響應(yīng)緊急情況，同時(shí)保持組織結(jié)構(gòu)的敏捷性。（二）構(gòu)成單位（部門(mén)）1應(yīng)急指揮部：作為最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急避亂場(chǎng)合的管理和救援工作。2應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理部：負(fù)責(zé)應(yīng)急避亂場(chǎng)合的日常維護(hù)、設(shè)施檢查和應(yīng)急準(zhǔn)備。3現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急避亂場(chǎng)合的實(shí)時(shí)指揮和協(xié)調(diào)。4疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)組織人員疏散，確保人員安全有序地進(jìn)入避亂場(chǎng)合。5物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和分發(fā)。6醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)移。7通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的建立和維護(hù)，確保信息暢通。8心理幫助組：負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和勸慰。二、應(yīng)急處理職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部職責(zé)：訂立應(yīng)急避亂場(chǎng)合的總體管理策略；協(xié)調(diào)各部門(mén)的應(yīng)急行動(dòng)；批準(zhǔn)應(yīng)急避亂場(chǎng)合的啟用和關(guān)閉；發(fā)布應(yīng)急指令；評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果。（二）應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理部職責(zé)：訂立避亂場(chǎng)合的管理方案；確保避亂場(chǎng)合設(shè)施的完好和功能；組織應(yīng)急演練；進(jìn)行避亂場(chǎng)合的日常檢查和維護(hù)。（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)；監(jiān)督應(yīng)急避亂場(chǎng)合的秩序；處理突發(fā)事件。（四）疏散引導(dǎo)組職責(zé)：訂立疏散計(jì)劃和路線；組織人員疏散；確保疏散過(guò)程的安全和有序。（五）物資保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；依據(jù)需要調(diào)配物資；確保物資供應(yīng)的及時(shí)性。（六）醫(yī)療救助組職責(zé)：對(duì)傷員進(jìn)行初步救治；組織傷員轉(zhuǎn)移至醫(yī)療救治點(diǎn)；供應(yīng)醫(yī)療幫助。（七）通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：建立和維護(hù)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)；確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（八）心理幫助組職責(zé)：為受災(zāi)人員供應(yīng)心理幫助和危機(jī)干涉；幫助恢復(fù)正常生活。三、工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（一）應(yīng)急指揮部具體構(gòu)成：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專家構(gòu)成。職責(zé)分工：重要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)總體指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體領(lǐng)域的工作，專家供應(yīng)專業(yè)看法和建議。行動(dòng)任務(wù)：在應(yīng)急情況下，指揮各部門(mén)協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保應(yīng)急避亂場(chǎng)合的順利運(yùn)行。（二）其他工作小組各工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)將依據(jù)實(shí)際情況和預(yù)案要求進(jìn)行認(rèn)真規(guī)定，確保在應(yīng)急情況下能夠快速、有效地執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話（一）24小時(shí)應(yīng)急值守電話電話號(hào)碼：[具體電話號(hào)碼]接聽(tīng)人員：指定專人24小時(shí)值守，確保信息接收的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。二、事故信息接收（二）事故信息接收流程1直接接收：現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)立刻接收事故發(fā)生時(shí)的第一手信息，包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、危害程度等。2信息確認(rèn)：接收到事故信息后，由通信聯(lián)絡(luò)組進(jìn)行初步確認(rèn)，確保信息的真實(shí)性和完整性。（三）事故信息接收責(zé)任人責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)人和通信聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人。三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人（四）內(nèi)部通報(bào)程序1現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)立刻向應(yīng)急指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)。2書(shū)面通報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)后，通信聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立刻撰寫(xiě)書(shū)面通報(bào)，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)送至相關(guān)部門(mén)和單位。（五）通報(bào)方式現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)：口頭或電話通報(bào)。書(shū)面通報(bào)：電子郵件、內(nèi)部通知系統(tǒng)或書(shū)面報(bào)告。（六）通報(bào)責(zé)任人責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人和應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理部負(fù)責(zé)人。四、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息（七）報(bào)告流程1初步報(bào)告：事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位發(fā)出初步報(bào)告。2認(rèn)真報(bào)告：在初步報(bào)告后，應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)事故發(fā)展和救援情況，及時(shí)向上級(jí)單位提交認(rèn)真報(bào)告。（八）報(bào)告內(nèi)容事故基本信息：事故時(shí)間、地方、性質(zhì)、危害程度等。人員傷亡情況：傷亡人數(shù)、傷情描述等。救援行動(dòng)進(jìn)展：救援力氣、物資、設(shè)備投入情況等。應(yīng)急措施：已采取的應(yīng)急措施及效果。（九）報(bào)告時(shí)限初步報(bào)告：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。認(rèn)真報(bào)告：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)。（十）報(bào)告責(zé)任人責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人、應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理部負(fù)責(zé)人和通信聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人。五、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息（十一）通報(bào)方法官方渠道：通過(guò)政府應(yīng)急管理部門(mén)指定的官方渠道進(jìn)行通報(bào)。緊急聯(lián)絡(luò)：必需時(shí)，可通過(guò)緊急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)直接聯(lián)系相關(guān)部門(mén)或單位。（十二）通報(bào)程序1信息整理：由通信聯(lián)絡(luò)組整理事故相關(guān)信息。2發(fā)布通報(bào)：通過(guò)官方渠道或緊急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布通報(bào)。（十三）通報(bào)責(zé)任人責(zé)任人：通信聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人和應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理部負(fù)責(zé)人。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（一）響應(yīng)啟動(dòng)程序1信息收集：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場(chǎng)及外圍的信息，包含事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性等。2初步研判：應(yīng)急研判小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估事故可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和影響。3決策啟動(dòng)：依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：手動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件被滿足，應(yīng)急響應(yīng)可自動(dòng)啟動(dòng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)方式1人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)會(huì)議或視頻會(huì)議形式，依據(jù)事故信息研判結(jié)果，決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)：利用事故監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)監(jiān)測(cè)到事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)的決策依據(jù)（一）事故性質(zhì)突發(fā)性事故：如自然禍害、火災(zāi)、爆炸等，需快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。漸進(jìn)性事故：如泄漏、污染等，需依據(jù)事故發(fā)展速度和影響范圍，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）嚴(yán)重程度重點(diǎn)事故：對(duì)人員生命安全、環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重威逼，需立刻啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。較大事故：對(duì)人員生命安全、環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定造成較大威逼，需啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。一般事故：對(duì)人員生命安全、環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定造成肯定威逼，需啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。細(xì)小事故：對(duì)人員生命安全、環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定影響較小，需啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。（三）影響范圍局部影響：事故影響范圍局限在特定區(qū)域，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。跨區(qū)域影響：事故影響范圍跨越多個(gè)區(qū)域，需啟動(dòng)更高級(jí)別的響應(yīng)。（四）可控性可控事故：事故處于可控狀態(tài)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。不行控事故：事故處于不行控狀態(tài)，需啟動(dòng)更高級(jí)別的響應(yīng)。三、預(yù)警啟動(dòng)的決策（一）預(yù)警啟動(dòng)條件當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（二）預(yù)警啟動(dòng)程序1信息收集：應(yīng)急指揮中心收集事故信息，進(jìn)行初步研判。2預(yù)警啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，決議啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。3預(yù)警發(fā)布：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)或外部通訊渠道發(fā)布預(yù)警信息。四、響應(yīng)調(diào)整（一）跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事故變動(dòng)。（二）科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和收集到的信息，應(yīng)急研判小組應(yīng)科學(xué)分析處理需求，為調(diào)整響應(yīng)級(jí)別供應(yīng)依據(jù)。（三）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配，避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道1內(nèi)部發(fā)布：通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，如緊急廣播系統(tǒng)、電子郵件、即時(shí)通訊軟件等。2外部發(fā)布：利用公共警報(bào)系統(tǒng)、媒體平臺(tái)、政府官方網(wǎng)站等公共渠道。（二）預(yù)警信息發(fā)布方式1緊急通知：采用文字、圖像、語(yǔ)音等多種形式，確保信息傳遞的直觀性和及時(shí)性。2可視化發(fā)布：利用地圖、圖表等形式呈現(xiàn)事故可能影響的范圍和嚴(yán)重性。（三）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容1事故概況：簡(jiǎn)要描述事故類型、發(fā)生時(shí)間、地方和初步推斷。2預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事故危害程度，明確預(yù)警等級(jí)。3行動(dòng)建議：針對(duì)不同預(yù)警等級(jí)，供應(yīng)相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)建議。4聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式和咨詢途徑。二、響應(yīng)準(zhǔn)備（一）隊(duì)伍準(zhǔn)備1應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，快速組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。2技能培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行必需的專業(yè)技能和應(yīng)急處理培訓(xùn)。（二）物資準(zhǔn)備1物資儲(chǔ)備：確保應(yīng)急避亂場(chǎng)合內(nèi)儲(chǔ)備充分的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、醫(yī)療用品等。2物資調(diào)配：訂立物資調(diào)配方案，確保物資供應(yīng)的及時(shí)性和有效性。（三）裝備準(zhǔn)備1應(yīng)急裝備檢查：對(duì)應(yīng)急避亂場(chǎng)合的裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。2裝備更新：依據(jù)需要更新應(yīng)急裝備，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。（四）后勤準(zhǔn)備1生活保障：確保應(yīng)急避亂場(chǎng)合內(nèi)的生活設(shè)施正常運(yùn)行，供應(yīng)必需的后勤保障。2衛(wèi)生防疫：訂立衛(wèi)生防疫措施，防備疾病傳播。（五）通信準(zhǔn)備1通信設(shè)備維護(hù)：確保應(yīng)急通訊設(shè)備的完好性和可用性。2備用通信渠道：建立備用通信渠道，以防主通信渠道失效。三、預(yù)警解除（一）預(yù)警解除的基本條件1事故得到掌控：事故危害已經(jīng)得到有效掌控，不再對(duì)人員或環(huán)境構(gòu)成威逼。2影響范圍縮小：事故影響范圍已明顯縮小，不再對(duì)周邊區(qū)域造成影響。3環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)：環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，事故區(qū)域環(huán)境質(zhì)量已恢復(fù)至安全標(biāo)準(zhǔn)。（二）預(yù)警解除的要求1信息核實(shí)：應(yīng)急指揮部對(duì)事故信息進(jìn)行核實(shí)，確保預(yù)警解除條件的準(zhǔn)確性。2公告發(fā)布：通過(guò)相同的信息發(fā)布渠道，向相關(guān)人員和社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警解除公告。（三）預(yù)警解除的責(zé)任人1責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。2程序：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人依據(jù)核實(shí)后的信息，決議預(yù)警解除，并宣布解除預(yù)警。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)（一）確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)級(jí)別將依據(jù)事故信息研判結(jié)果確定。（二）響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作1應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部立刻召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)，并部署相關(guān)工作。2信息上報(bào)：依照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和內(nèi)容要求，將事故信息報(bào)告給上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位。3資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各類資源，包含人力資源、物資資源、設(shè)備資源等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。4信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事故信息，避開(kāi)恐慌和不實(shí)信息的傳播。5后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急避亂場(chǎng)合內(nèi)的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含食宿、醫(yī)療救助和設(shè)備維護(hù)等。二、應(yīng)急處理（一）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散1警戒線設(shè)置：設(shè)立警戒線，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2疏散引導(dǎo)：疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織和引導(dǎo)人員安全疏散至應(yīng)急避亂場(chǎng)合。（二）人員搜救1搜救隊(duì)伍：搜救隊(duì)伍應(yīng)快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，打開(kāi)人員搜救工作。2救援裝備：使用專業(yè)的救援裝備和設(shè)備，提高搜救效率。（三）醫(yī)療救治1現(xiàn)場(chǎng)救助：醫(yī)療救助組對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助，并依據(jù)需要轉(zhuǎn)移至醫(yī)院。2心理干涉：對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行心理干涉，減輕心理壓力。（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)1環(huán)境監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境，確?？諝赓|(zhì)量、水質(zhì)等符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2輻射監(jiān)測(cè)：如有輻射泄漏風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)，防止輻射危害。（五）技術(shù)支持1專業(yè)咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家供應(yīng)技術(shù)支持。2數(shù)據(jù)分析：對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為應(yīng)急處理供應(yīng)依據(jù)。（六）工程搶險(xiǎn)及環(huán)境保護(hù)1工程搶險(xiǎn)：組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，掌控事故擴(kuò)散。2環(huán)境保護(hù)：采取環(huán)保措施，防止事故對(duì)環(huán)境造成二次污染。（七）人員防護(hù)要求1個(gè)人防護(hù)：全部參加應(yīng)急處理的人員必需佩戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備。2健康監(jiān)測(cè)：對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其健康安全。三、應(yīng)急幫助（一）懇求幫助程序及要求1啟動(dòng)程序：當(dāng)事故超出單位自救本領(lǐng)時(shí)，立刻啟動(dòng)外部救援懇求程序。2信息傳遞：通過(guò)正式渠道向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)發(fā)送幫助懇求，包含事故概況、救援需求等。（二）聯(lián)動(dòng)程序及要求1協(xié)調(diào)機(jī)制：建立與外部救援機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。2指揮關(guān)系：明確外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。（三）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系1現(xiàn)場(chǎng)總指揮：設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)總指揮，對(duì)外部救援力氣進(jìn)行統(tǒng)一指揮。2專項(xiàng)小組：依據(jù)救援需求，設(shè)立專項(xiàng)小組，負(fù)責(zé)不同領(lǐng)域的救援工作。四、響應(yīng)停止（一）響應(yīng)停止的基本條件1事故得到有效掌控：事故危害已得到有效掌控，不再對(duì)人員或環(huán)境構(gòu)成威逼。2環(huán)境安全：環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，事故區(qū)域環(huán)境質(zhì)量已恢復(fù)至安全標(biāo)準(zhǔn)。3人員安全：全部受影響人員已得到妥當(dāng)安排，生命安全得到保障。（二）響應(yīng)停止的要求1信息確認(rèn)：應(yīng)急指揮部對(duì)事故信息進(jìn)行最終確認(rèn)，確保響應(yīng)停止條件的準(zhǔn)確性。2公告發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止公告，告知公眾和相關(guān)部門(mén)。（三）響應(yīng)停止的責(zé)任人1責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。2程序：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人依據(jù)確認(rèn)的事故信息，決議響應(yīng)停止，并宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染源識(shí)別1現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：應(yīng)急指揮部組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，識(shí)別污染源，包含泄漏物質(zhì)、輻射源等。2數(shù)據(jù)收集：收集相關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)，包含空氣、水質(zhì)、土壤等污染指標(biāo)。（二）污染掌控與清除1隔離措施：對(duì)污染源進(jìn)行隔離，防止污染擴(kuò)散。2清除作業(yè)：采用物理、化學(xué)等方法，清除污染物質(zhì)，恢復(fù)環(huán)境原狀。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)1連續(xù)監(jiān)測(cè)：在污染清除過(guò)程中，連續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2數(shù)據(jù)評(píng)估：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，確定污染處理效果。（四）污染物處理報(bào)告1編制報(bào)告：依據(jù)污染處理過(guò)程和結(jié)果，編制污染物處理報(bào)告。2提交審查：將污染物處理報(bào)告提交給環(huán)保部門(mén)審查，確保符合環(huán)保法規(guī)要求。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（一）生產(chǎn)評(píng)估1設(shè)施檢查：對(duì)事故影響區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查，評(píng)估損壞程度。2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估恢復(fù)生產(chǎn)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，訂立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)掌控措施。（二）恢復(fù)計(jì)劃1修復(fù)工程：訂立修復(fù)工程計(jì)劃，包含修復(fù)時(shí)間表、資金預(yù)算等。2供應(yīng)鏈管理：評(píng)估供應(yīng)鏈停止情況，訂立供應(yīng)鏈恢復(fù)計(jì)劃。（三）生產(chǎn)恢復(fù)實(shí)施1分階段恢復(fù)：依據(jù)修復(fù)進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，分階段恢復(fù)生產(chǎn)。2監(jiān)督執(zhí)行：監(jiān)督生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃的執(zhí)行，確保生產(chǎn)安全、有序進(jìn)行。三、人員安排（一）人員安排計(jì)劃1安排方案：依據(jù)事故影響范圍和人員傷亡情況，訂立人員安排方案。2安排地方：選擇合適的安排地方，確保人員生活條件和安全。（二）生活照料1基本生活保障：供應(yīng)基本的生活必需品，如食物、衣物、住處等。2心理支持：供應(yīng)心理支持和咨詢服務(wù)，幫忙受災(zāi)人員應(yīng)對(duì)心理壓力。（三）重返工作崗位1健康檢查：對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行健康檢查，確保其身體情形適合重返工作崗位。2職業(yè)引導(dǎo)：供應(yīng)職業(yè)引導(dǎo)服務(wù)，幫忙受災(zāi)人員重新就業(yè)。（四）法律幫助1法律咨詢：為受災(zāi)人員供應(yīng)法律咨詢服務(wù)，幫助處理事故相關(guān)的法律問(wèn)題。2法律幫助：依據(jù)需要，供應(yīng)法律幫助，保障受災(zāi)人員的合法權(quán)益。四、總結(jié)評(píng)估（一）事故總結(jié)1事故原因分析：對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，查找管理漏洞和安全隱患。2改進(jìn)措施：訂立改進(jìn)措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。（二）預(yù)案評(píng)估1預(yù)案執(zhí)行情況：評(píng)估預(yù)案的執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2預(yù)案修訂：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）責(zé)任追究1責(zé)任認(rèn)定：對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2責(zé)任落實(shí)：確保責(zé)任追究到位，防止仿佛事故再次發(fā)生。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障（一）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式1應(yīng)急指揮部：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]2現(xiàn)場(chǎng)指揮組：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]3應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理部：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]4其他相關(guān)部門(mén)：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]（二）通信方法1固定電話：確保應(yīng)急避亂場(chǎng)合內(nèi)固定電話的暢通。2移動(dòng)電話：為應(yīng)急人員配備移動(dòng)電話，并確保信號(hào)掩蓋。3無(wú)線電通訊：配備無(wú)線電通訊設(shè)備，用于現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。4衛(wèi)星通訊：在緊急情況下，利用衛(wèi)星通訊設(shè)備保持聯(lián)系。（三）備用方案1備用通訊設(shè)備：備有備用通訊設(shè)備，以防主通訊設(shè)備失效。2應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)：建立應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的穩(wěn)定性。（四）保障責(zé)任人責(zé)任人：通信聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障（一）應(yīng)急人力資源1專家團(tuán)隊(duì)：包含環(huán)境、醫(yī)療、法律等方面的專家。2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由內(nèi)部員工構(gòu)成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，可隨時(shí)調(diào)用的應(yīng)急救援隊(duì)伍。（二）人員培訓(xùn)1定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升應(yīng)急處理本領(lǐng)。2專業(yè)技能：確保應(yīng)急隊(duì)伍具備必需的專業(yè)技能和知識(shí)。三、物資裝備保障（一）應(yīng)急物資和裝備1類型：食品、飲用水、醫(yī)療用品、防護(hù)裝備、應(yīng)急照明設(shè)備等。2數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急避亂場(chǎng)合的規(guī)模和需求，確定物資和裝備的數(shù)量。3性能：確保物資和裝備的性能符合應(yīng)急響應(yīng)的要求。4存放位置：在應(yīng)急避亂場(chǎng)合內(nèi)指定特地的存放區(qū)域。5運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用指南，確保物資和裝備的安全使用。6更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期檢查物資和裝備，依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新和增補(bǔ)。7管理責(zé)任人：應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理部負(fù)責(zé)人。（二）臺(tái)賬管理1建立臺(tái)賬：建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其類型、數(shù)量、存放位置等信息。2定期檢查：定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行檢查，確保信息的準(zhǔn)確性和物資裝備的完好性。四、保障措施（一）資金保障1應(yīng)急資金：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資和裝備的采購(gòu)、維護(hù)和更新。2資金管理：嚴(yán)格資金管理，確保資金使用的透亮度和效率。（二）技術(shù)保障1技術(shù)研發(fā)：鼓舞技術(shù)創(chuàng)新，提升應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)水平。2技術(shù)支持：與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，取得技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。（三）法律保障1法律法規(guī)：確保應(yīng)急保障工作符合相關(guān)法律法規(guī)要求。2法律責(zé)任：明確應(yīng)急保障工作的法律責(zé)任，確保責(zé)任追究到位。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求評(píng)估1能源類型：評(píng)估應(yīng)急避亂場(chǎng)合所需的能源類型，如電力、燃?xì)狻⑺取?能源需求量：依據(jù)應(yīng)急避亂場(chǎng)合的規(guī)模和應(yīng)急響應(yīng)需求，確定能源需求量。（二）能源供應(yīng)方案1主能源供應(yīng)：確保主能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。2備用能源：配備備用能源系統(tǒng)，如發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能板等，以應(yīng)對(duì)主能源供應(yīng)停止。3能源管理：訂立能源管理計(jì)劃，優(yōu)化能源使用效率，減少揮霍。（三）能源保障責(zé)任人責(zé)任人：能源管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。二、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1應(yīng)急預(yù)算：訂立應(yīng)急預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。2資金籌措：明確經(jīng)費(fèi)籌措渠道，包含企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。（二）經(jīng)費(fèi)管理1?？顚Ｓ茫捍_保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫邮軐徲?jì)和監(jiān)督。2資金跟蹤：建立資金跟蹤系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控經(jīng)費(fèi)使用情況。（三）經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人責(zé)任人：財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。三、交通運(yùn)輸保障（一）交通設(shè)施檢查1道路情形：檢查應(yīng)急避亂場(chǎng)合周邊道路情形，確保暢通無(wú)阻。2交通管制：訂立交通管制方案，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。（二）交通運(yùn)輸方案1應(yīng)急救援車輛：配備應(yīng)急救援車輛，確保其處于良好狀態(tài)。2運(yùn)輸協(xié)調(diào)：與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求。（三）交通運(yùn)輸保障責(zé)任人責(zé)任人：交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。四、治安保障（一）治安巡邏1巡邏布置：訂立治安巡邏計(jì)劃，確保應(yīng)急避亂場(chǎng)合的安全。2治安監(jiān)控：安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控場(chǎng)合內(nèi)外的安全情形。（二）安全防范1應(yīng)急預(yù)案：訂立針對(duì)治安問(wèn)題的應(yīng)急預(yù)案，如人員擁擠、火災(zāi)等。2安全培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行安全防范培訓(xùn)。（三）治安保障責(zé)任人責(zé)任人：安保管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。五、技術(shù)保障（一）技術(shù)支持系統(tǒng)1信息平臺(tái)：建立應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和遠(yuǎn)程指揮。2數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和猜測(cè)。（二）技術(shù)設(shè)備維護(hù)1設(shè)備檢查：定期檢查技術(shù)設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。2技術(shù)更新：依據(jù)技術(shù)發(fā)展，及時(shí)更新技術(shù)設(shè)備和系統(tǒng)。（三）技術(shù)保障責(zé)任人責(zé)任人：技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。六、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療資源儲(chǔ)備1醫(yī)療物資：儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。2醫(yī)療隊(duì)伍：組建專業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍，包含醫(yī)生、護(hù)士等。（二）醫(yī)療救治方案1救治流程：訂立醫(yī)療救治流程，確保傷員得到及時(shí)救治。2醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)：訂立傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案，確保傷員安全到達(dá)醫(yī)院。（三）醫(yī)療保障責(zé)任人責(zé)任人：醫(yī)療管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。七、后勤保障（一）生活物資供應(yīng)1食品供應(yīng)：確保應(yīng)急避亂場(chǎng)合內(nèi)的食品供應(yīng)充分、安全。2留宿布置：供應(yīng)充分的留宿設(shè)施，確保人員有地方休息。（二）后勤服務(wù)1清潔衛(wèi)生：定期進(jìn)行清潔衛(wèi)生工作，保持場(chǎng)合衛(wèi)生。2心理支持：供應(yīng)心理支持服務(wù)，幫忙人員應(yīng)對(duì)應(yīng)急情況。（三）后勤保障責(zé)任人責(zé)任人：后勤管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場(chǎng)合管理預(yù)案第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)一、培訓(xùn)內(nèi)容（一）基礎(chǔ)培訓(xùn)1應(yīng)急避亂場(chǎng)合的定義和功能：介紹應(yīng)急避亂場(chǎng)合的概念、作用和緊要性。2應(yīng)急響應(yīng)流程：講解應(yīng)急響應(yīng)的基本流程，包含預(yù)警、響應(yīng)、處理、恢復(fù)等階段。（二）專業(yè)技能培訓(xùn)1應(yīng)急處理技能：培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍的搜救、醫(yī)療救助、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)技能。2信息處