耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1DB44/TXXXX—XXXX耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)本文件規(guī)定了耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本原則、工作程序、資料收集與分析、點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、治理單元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)報(bào)告編制的要求。本文件適用于開展耕地土壤重金屬污染狀況評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)劃分和重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控等工作，園地、牧草地等的重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB2762食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量GB5009.11食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中總砷及無機(jī)砷的測(cè)定NY/T398農(nóng)、畜、水產(chǎn)品污染監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范DB44/T××××耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)總則DB44/T××××耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)安全利用技術(shù)DB44/T××××耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)嚴(yán)格管控技術(shù)3術(shù)語和定義DB44/T××××（《耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)總則》）界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1土壤環(huán)境背景值backgroundvalueofsoilenvironment未受或少受人類活動(dòng)影響的土壤環(huán)境本身的化學(xué)元素組成及其含量。3.2協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)integratedriskassessmentbetweensoilandcropcontamination目標(biāo)區(qū)域內(nèi)，同時(shí)進(jìn)行土壤重金屬與農(nóng)產(chǎn)品重金屬的風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)結(jié)果劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.3陽離子代換量cationexchangecapacity土壤所能吸附和交換的陽離子（K+、Na+、Ca2+、Mg2+、NH4+、H+和Al3+等）的容量，其數(shù)值以每千克土壤吸附的一價(jià)離子的厘摩爾數(shù)表示，即cmol(+)/kg。國(guó)際單位為mmol/kg。3.4農(nóng)產(chǎn)品無機(jī)砷含量inorganicarseniccontentinagriculturalproducts農(nóng)產(chǎn)品可食部位中三價(jià)和五價(jià)無機(jī)形態(tài)砷含量。采用GB5009.11中規(guī)定的方法測(cè)定。4基本原則2DB44/TXXXX—XXXX4.1科學(xué)性區(qū)域耕地重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要以全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查數(shù)據(jù)、全國(guó)土壤污染狀況詳查(以下簡(jiǎn)稱“詳查”)中的農(nóng)用地詳查單元和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)同監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量數(shù)據(jù)不足的情況下，參照《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》，以土壤為主，農(nóng)產(chǎn)品輔助判定，劃分基于詳查單元的耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。在條件允許的情況下，應(yīng)盡可能補(bǔ)充調(diào)查充足的農(nóng)產(chǎn)品重金屬數(shù)據(jù)劃分土壤環(huán)境質(zhì)量類別，以保障評(píng)價(jià)結(jié)論的可靠性。4.2針對(duì)性針對(duì)初步判定有風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，應(yīng)補(bǔ)充調(diào)查，以獲取充足的土壤-農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量的一一對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)，按照本文件開展重金屬污染的土壤-農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，為耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）方案的制定提供準(zhǔn)確的單元?jiǎng)澐忠罁?jù)。4.3可操作性統(tǒng)籌考慮耕地所在區(qū)域的河流分布、地形地貌和水文氣象等因素，結(jié)合當(dāng)前科技發(fā)展和專業(yè)技術(shù)水平，合理評(píng)價(jià)耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等數(shù)據(jù)資料，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)類型或等級(jí)。4.4保守性以確保受污染耕地安全利用及保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，對(duì)于優(yōu)先保護(hù)類耕地，如果有明顯證據(jù)表明存在農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)的現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)查并進(jìn)行評(píng)估，基于當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況判定風(fēng)險(xiǎn)類型或等級(jí)是否需要調(diào)整；對(duì)于安全利用類耕地多次采取措施無法達(dá)到安全利用目標(biāo)的，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)類型或等級(jí)調(diào)整。5工作程序耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作可劃分為資料收集與分析、點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、治理單元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)報(bào)告編制四個(gè)階段。耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序見圖1。3DB44/TXXXX—XXXX圖1耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序4DB44/TXXXX—XXXX6資料收集與分析6.1評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境資料6.1.1基礎(chǔ)圖件包括行政區(qū)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土壤類型圖和土壤環(huán)境質(zhì)量空間分布圖等。6.1.2區(qū)域地質(zhì)背景針對(duì)目標(biāo)區(qū)域，采用數(shù)據(jù)、圖件收集與實(shí)地勘探等手段，詳細(xì)調(diào)查研究目標(biāo)區(qū)域的地形地貌、成土母質(zhì)和巖石等地質(zhì)特征。6.1.3區(qū)域水文與水化學(xué)背景詳細(xì)調(diào)查目標(biāo)區(qū)域的水系與河流分布、灌溉用水渠分布等水文特征，分析灌溉用水的酸堿度、特征陰陽離子含量。6.1.4區(qū)域氣候與氣象特征包括目標(biāo)區(qū)域內(nèi)多年的年降雨量、蒸發(fā)量、濕度和氣溫分布等。6.1.5區(qū)域土壤類型及其基本特性包括土壤類型分布；土壤pH值、陽離子代換量、有機(jī)質(zhì)含量、特征陰陽離子和機(jī)械組成等土壤基本物理化學(xué)性質(zhì)。6.1.6區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局包括目標(biāo)區(qū)域內(nèi)不同季節(jié)種植業(yè)結(jié)構(gòu)、主要作物品種與分布、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來源以及主要化肥與有機(jī)肥成分等。6.1.7社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀包括行政區(qū)劃、人口狀況、農(nóng)村勞動(dòng)力狀況、工業(yè)布局、農(nóng)田水利和農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)情況，以及當(dāng)?shù)厝司杖胨?、第一產(chǎn)業(yè)的占比、農(nóng)村合作社的發(fā)展情況等。6.2重點(diǎn)污染源資料6.2.1重點(diǎn)工礦企業(yè)污染情況6.2.1.1主要包括重點(diǎn)工礦企業(yè)通過大氣、水等污染途徑，對(duì)土壤環(huán)境造成的影響。重點(diǎn)工礦企業(yè)污染源篩選原則及其影響范圍參照《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》相關(guān)要求確定。6.2.1.2對(duì)于不能采用重點(diǎn)工礦企業(yè)影響估算的，可采用數(shù)據(jù)收集和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式，調(diào)查目標(biāo)區(qū)域灌溉用水、大氣干濕沉降等的情況，估算土壤重金屬輸入通量。灌溉用水的采集參照HJ91.1相關(guān)規(guī)定，測(cè)試與分析參照GB/T7475、HJ694、HG/T4326和GB/T11910或GB/T11912相關(guān)規(guī)定。大氣干濕沉降的樣品采集參照GB/T15265相關(guān)規(guī)定。對(duì)于沒有明顯大氣排放源的區(qū)域，可以采用所在地區(qū)的年平均值作為缺省值，對(duì)于大氣重金屬干濕沉降輸入通量較大的區(qū)域，應(yīng)在切斷或有效控制污染源的基礎(chǔ)上，開展耕地土壤重金屬風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。6.2.2肥料與農(nóng)藥可以采用已經(jīng)公開的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。如果發(fā)現(xiàn)所使用的肥料與農(nóng)藥重金屬含量異常，則應(yīng)調(diào)查每年施入目標(biāo)區(qū)域耕地土壤的肥料和農(nóng)藥等的種類、數(shù)量；采集肥料和農(nóng)藥樣品；參照NY/T1978、GB/T14540、5DB44/TXXXX—XXXXHJ491、GB/T24875相關(guān)規(guī)定測(cè)定其重金屬含量，估算經(jīng)肥料和農(nóng)藥輸入耕地土壤的重金屬總量。6.2.3大氣干濕沉降采用目標(biāo)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)公布的大氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，計(jì)算大氣重金屬干濕沉降通量。6.2.4其他來源根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，對(duì)其他可能的污染源進(jìn)行調(diào)查。參考以上幾種重金屬污染源調(diào)查和測(cè)試模式，估算經(jīng)其途徑輸入土壤的重金屬。6.3土壤及農(nóng)產(chǎn)品資料6.3.1歷史資料收集6.3.1.1收集目標(biāo)區(qū)域內(nèi)多年來的土壤與農(nóng)作物重金屬含量數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源主要包括全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查、多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查與詳查，土壤環(huán)境背景值，土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)，生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和糧食儲(chǔ)備等部門的相關(guān)調(diào)查，以及有關(guān)科學(xué)研究相關(guān)調(diào)查或監(jiān)測(cè)。應(yīng)對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理歸納。6.3.1.2分析目標(biāo)區(qū)域的耕地土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量時(shí)空分布、土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)有重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行耕地重金屬污染狀況調(diào)查。6.3.2補(bǔ)充調(diào)查6.3.2.1布點(diǎn)原則結(jié)合目標(biāo)區(qū)域污染源輸入調(diào)查、土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量初步分析結(jié)果，根據(jù)土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量水平，將目標(biāo)區(qū)域劃分為若干采樣單元。布點(diǎn)應(yīng)遵循以下原則：a)土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染程度越高，布點(diǎn)密度越大；b)根據(jù)大樣本理論，每個(gè)地理單元內(nèi)最少布設(shè)30個(gè)采樣點(diǎn)；小區(qū)域內(nèi)土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量變異越大，布點(diǎn)密度增加；調(diào)查點(diǎn)位數(shù)量的確定，可根據(jù)地理單元的數(shù)量調(diào)整；c)根據(jù)污染成因進(jìn)行優(yōu)化布點(diǎn)，如大氣源成因按照主導(dǎo)風(fēng)向布點(diǎn)，灌溉水成因按照水流方向布點(diǎn)；布點(diǎn)按照NY/T398相關(guān)規(guī)定，在選定的調(diào)查區(qū)域內(nèi)或附近布設(shè)調(diào)查點(diǎn)位。6.3.2.2采樣原則土壤及農(nóng)作物的采樣應(yīng)遵循以下原則：a)采集土壤與農(nóng)作物一一對(duì)應(yīng)的樣品；b)按照作物類型采樣，對(duì)于水稻產(chǎn)區(qū)，按照1:1的原則采集早稻與晚稻樣品；對(duì)于蔬菜產(chǎn)區(qū)，按照蔬菜類型（葉菜類和瓜果類），按照1:1:1的原則在春季、夏季與秋冬季采樣；c)盡可能采集重金屬富集能力較強(qiáng)的水稻與蔬菜品種或品系；若單季情況，采集本季度典型農(nóng)作物6.3.2.3檢測(cè)指標(biāo)包括土壤基本理化性質(zhì)指標(biāo)（pH值、陽離子代換量和有機(jī)質(zhì)等）和土壤與農(nóng)產(chǎn)品樣品的重金屬指標(biāo)（鎘、砷、鉛、鉻和汞）。6.3.2.4檢測(cè)方法參考GB15618規(guī)定的方法開展土壤重金屬分析，參考GB2762規(guī)定的方法開展農(nóng)產(chǎn)品重金屬分析。6DB44/TXXXX—XXXX6.4劃分地理單元6.4.1參照《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》在詳查單元的基礎(chǔ)上劃分地理單元。6.4.2地理單元可以是全國(guó)土壤污染狀況詳查劃定的詳查單元，也可以在原有詳查單元的基礎(chǔ)上，將同一行政區(qū)域內(nèi)，受同一污染源影響且污染程度相似的單元?jiǎng)潪橥坏乩韱卧唧w邊界應(yīng)統(tǒng)籌考慮耕地物理邊界、地塊邊界和權(quán)屬邊界等因素。原則上，每個(gè)地理單元必須僅屬于同一行政邊界范圍內(nèi)。6.4.3應(yīng)用地統(tǒng)計(jì)學(xué)方法檢驗(yàn)地理單元內(nèi)土壤和農(nóng)產(chǎn)品的空間分異性，即檢驗(yàn)每個(gè)單元內(nèi)土壤和農(nóng)產(chǎn)品重金屬樣本點(diǎn)的方差。7點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)7.1參照《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》確定地理單元內(nèi)土壤點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)類型，包括優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。7.2以土壤污染指數(shù)進(jìn)行判定；同時(shí)結(jié)合敏感物種的農(nóng)產(chǎn)品污染指數(shù)進(jìn)行輔助判定。7.3針對(duì)同一點(diǎn)位，原則上取較為嚴(yán)格的重金屬污染物級(jí)別作為該點(diǎn)位等級(jí)。例如，某點(diǎn)位同時(shí)存在鎘、鉛兩種污染物，該點(diǎn)位依據(jù)鎘級(jí)別劃為安全利用類，依據(jù)鉛級(jí)別劃為嚴(yán)格管控類，綜合考慮該點(diǎn)位應(yīng)劃為嚴(yán)格管控類。8治理單元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)8.1確定治理單元8.1.1劃分因素8.1.1.1治理單元的劃分具體考慮因素為：a)點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):在地理單元的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)土壤和農(nóng)產(chǎn)品重金屬點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)，原則上盡量保持每個(gè)地理單元內(nèi)的點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)類型水平一致；b)污染源類型:污染源類型及其影響范圍是劃定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)單元的重要考慮因素,污染源類型一般包括灌溉水污染型、大氣污染型、化肥與農(nóng)藥污染型、其他污染型和污染成因不明型；c)其他因素:在上述二類因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合土地利用方式、作物種植結(jié)構(gòu)和地塊邊界等因素綜合確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)單元的區(qū)域和邊界，評(píng)價(jià)單元內(nèi)土壤和農(nóng)產(chǎn)品的空間分異性。8.1.1.2評(píng)價(jià)土壤和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，在地理單元的基礎(chǔ)上劃分治理單元。8.1.2劃分方法基于已有資料及圖件，采用地統(tǒng)計(jì)學(xué)等空間統(tǒng)計(jì)方法，依次疊置求交集劃定相關(guān)類別單元的邊界，最后劃定相對(duì)均一的治理單元。治理單元?jiǎng)澐址椒ㄈ缦拢篴)底圖搭建：工作底圖包括行政區(qū)劃、河流水系、交通（公路）、土壤類型分布、全國(guó)第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、地形地貌、植被類型及覆蓋率分布等基礎(chǔ)性圖件以及遙感影像圖；b)范圍加載：加載點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，初步劃定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)單元；按照主導(dǎo)性原則，若每項(xiàng)污染物80%以上的土壤點(diǎn)位分類結(jié)果一致時(shí)，則采用該結(jié)果判定該項(xiàng)污染物所代表的治理單元類別；加載示意圖見圖2；c)范圍核定：利用灌區(qū)分布和灌溉水源等資料，以及成土母質(zhì)、區(qū)域氣候與氣象、地表水文、植被及生態(tài)系統(tǒng)類型等自然環(huán)境資料，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、工業(yè)污染源和污染物排放、已搬遷污染企業(yè)分布、污灌農(nóng)田資料和人口狀況等社會(huì)環(huán)境資料等，進(jìn)一步核定范圍；7DB44/TXXXX—XXXXd)邊界劃定：以行政區(qū)域?yàn)閱挝?，按照上述地理單元的?duì)應(yīng)關(guān)系，綜合考慮點(diǎn)位評(píng)估情況、重點(diǎn)污染源等，結(jié)合實(shí)際地勢(shì)、地貌和農(nóng)用地分布等情況，劃定治理單元；重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的圖件制作要求與規(guī)范詳參見附錄A。注：表示優(yōu)先保護(hù)類，表示安全利用類，Ⅲ表示嚴(yán)格管控類，表示污染源，表示地理單元邊界，---表示治圖2基于點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的地理單元范圍加載示意圖8.2評(píng)價(jià)指標(biāo)8.2.1采用土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品重金屬風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的評(píng)估方法，評(píng)估指標(biāo)分別為土壤重金屬污染指數(shù)（P）、農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染指數(shù)（E其中以農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染指數(shù)為第一評(píng)定準(zhǔn)則對(duì)土壤重金屬污 染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)，利用土壤重金屬污染指數(shù)對(duì)單元內(nèi)重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。土壤 重金屬污染指數(shù)（P）和農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染指數(shù)（E）的計(jì)算公式如下：a)土壤重金屬污染指數(shù)（P）計(jì)算公式（1）如下：………………式中：P——評(píng)價(jià)區(qū)域土壤中重金屬的污染指數(shù)；C——評(píng)價(jià)單元土壤中重金屬的實(shí)測(cè)濃度均值，mg/kg；Cs——土壤重金屬的限量值，本文件中采用GB15618中建議的土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值，參見附錄 b)農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染指數(shù)（E）計(jì)算公式（2）如下：C， b)農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染指數(shù)（E）計(jì)算公式（2）如下： ×100……式中：E——評(píng)價(jià)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品中重金屬的污染指數(shù)，%；A——研究區(qū)農(nóng)產(chǎn)品中重金屬的實(shí)測(cè)濃度平均值，mg/kg；Se——研究農(nóng)產(chǎn)品中重金屬的實(shí)測(cè)濃度的標(biāo)準(zhǔn)誤差；S——農(nóng)產(chǎn)品重金屬的限量標(biāo)準(zhǔn)值，本文件中采用GB2762中的農(nóng)產(chǎn)品中重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)，參見附錄D，mg/kg。8DB44/TXXXX—XXXX8.2.2利用農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染指數(shù)對(duì)單元土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，評(píng)價(jià)單元內(nèi)對(duì)應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品樣品必須超過3個(gè)以上；原則上應(yīng)采集區(qū)域內(nèi)對(duì)重金屬最為敏感的作物作為評(píng)價(jià)對(duì)象。8.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)類型與等級(jí)根據(jù)土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染風(fēng)險(xiǎn)狀況，將耕地劃分為三種類型五個(gè)等級(jí)，Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)劃分為優(yōu)先保護(hù)類，Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)劃分為安全利用類，Ⅳ級(jí)和Ⅴ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)劃分為嚴(yán)格管控類，并針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。耕地土壤農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)劃分見表1。表1耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)劃分鎘ⅠⅠⅡⅢ50≤E＜100Ⅳ50≤E＜100100≤E＜200Ⅴ100≤E＜200200≤E鉛、鉻、砷、汞ⅠⅠⅡⅢ25≤E＜50Ⅳ50≤E＜7575≤E＜100Ⅴ75≤E＜100100≤E8.4污染防治與風(fēng)險(xiǎn)管控8.4.1基本要求具體內(nèi)容如下：9DB44/TXXXX—XXXXa)應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品與土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)、重金屬有效性及污染源輸入等因素的綜合評(píng)價(jià)，提出具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控措施與對(duì)策；b)預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)管控措施與對(duì)策的實(shí)施效果，初步估算各措施的投資概算，并分析其技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性；c)應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)單元內(nèi)耕地土壤有關(guān)資料不斷完善，以及耕地土壤環(huán)境狀況的變化，重新開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)。對(duì)轉(zhuǎn)為其他用途的耕地、新增受污染耕地或者已完成風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)的耕地，要重新開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)。一般建議2年內(nèi)至少更新土壤環(huán)境質(zhì)量類別一次。8.4.2重金屬風(fēng)險(xiǎn)管控措施耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)與污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施對(duì)應(yīng)表見表2。安全利用類耕地標(biāo)志性防治與風(fēng)險(xiǎn)管控措施及具體實(shí)施見DB44/T××××（《耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)安全利用技術(shù)》嚴(yán)格管控類耕地標(biāo)志性防治與風(fēng)險(xiǎn)管控措施及具體實(shí)施見DB44/T××××（《耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)嚴(yán)格管控技術(shù)》）。表2耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)與污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施對(duì)應(yīng)表ⅠⅡⅢⅣⅤ8.5不確定性分析應(yīng)分析造成耕地重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果不確定性的主要來源，包括有關(guān)資料和數(shù)據(jù)充分度、評(píng)價(jià)指標(biāo)及其參數(shù)取值的適宜度等多個(gè)方面。分析評(píng)估過程中遇到的限制條件、欠缺信息等，及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。9評(píng)價(jià)報(bào)告編制9.1編制要求在完成全部評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程和結(jié)論，客觀評(píng)價(jià)治理單元內(nèi)耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)情況及其管控措施與對(duì)策，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。9.2報(bào)告內(nèi)容和格式報(bào)告內(nèi)容主要包括區(qū)域概況、編制依據(jù)、資料收集與分析、點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、治理單元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、污染防治與風(fēng)險(xiǎn)管控措施、不確定性分析、附件等。報(bào)告編制大綱可參考附錄B。9.3結(jié)論與建議DB44/TXXXX—XXXX評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)重金屬可能的來源以及污染風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論，提出耕地土壤重金屬風(fēng)險(xiǎn)管控的措施建議或方案。DB44/TXXXX—XXXX圖件制作要求與規(guī)范A.1圖件種類具體如下：a)區(qū)域地球化學(xué)背景：成土母質(zhì)圖、灌溉水系圖；b)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局：土地利用現(xiàn)狀圖、農(nóng)用地分布圖和農(nóng)業(yè)區(qū)劃圖；c)土壤屬性：土壤類型圖和土壤pH值分布圖；d)土壤環(huán)境現(xiàn)狀：農(nóng)產(chǎn)品重金屬風(fēng)險(xiǎn)類型等級(jí)分布圖、重金屬有效性風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)分布圖、污染源風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)分布圖以及重點(diǎn)污染源分布圖；e)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別分布圖（優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類）。A.2圖件規(guī)范具體如下：a)比例尺:耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分圖比例尺為1:10000至1:100000，如評(píng)估單元面積過大，可適當(dāng)縮小圖紙比例尺；b)工作底圖:應(yīng)以最新的土地利用現(xiàn)狀圖為工作底圖；c)內(nèi)容要求:耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別分布圖要能直觀反映不同土壤環(huán)境質(zhì)量類別耕地的分布、面積等狀況，圖中還應(yīng)包括：1)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)邊界；2)土壤環(huán)境質(zhì)量類別單元邊界；3)重要的線狀地物或明顯地物點(diǎn)等；圖面配置還應(yīng)包括圖名、圖廓、圖例、方位坐標(biāo)、面積匯總表、鄰區(qū)名稱界線、比例尺、坐標(biāo)系統(tǒng)、編圖單位和編圖時(shí)間等內(nèi)容；d)制圖單元及其邊界：1)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別單元圖斑為最小的制圖單元，編制成果圖時(shí)將彼此臨近類別相同的評(píng)價(jià)單元?dú)w并，連片描繪類別界線，成果圖圖斑面積不得小于6mm2（與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的精度要求相同）；2)單元邊界與地塊自然邊界、污染源影響范圍邊界等保持一致，可以跨村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但原則上不跨縣；e)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類數(shù)據(jù)格式：耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別數(shù)據(jù)以矢量數(shù)據(jù)形式存儲(chǔ)，即面狀的shp格式文件；數(shù)據(jù)的地理坐標(biāo)統(tǒng)一為CGCS_2000；高程基準(zhǔn)采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”，特殊情況下1:500～1:2000可采用獨(dú)立高程系；數(shù)據(jù)屬性表中應(yīng)對(duì)耕地地塊的類別、范圍、位置和面積等信息加以說明，屬性表格式可參考耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單參考格式；f)圖件內(nèi)容標(biāo)注：將耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果用圖示和注記等標(biāo)注在圖上，具體標(biāo)注要求如1)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別面積數(shù)用阿拉伯?dāng)?shù)字以表格形式標(biāo)注在類別劃分成果圖右下角；2)以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以最新公布的“二調(diào)”后法定耕地面積數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定各評(píng)價(jià)單元面積；DB44/TXXXX—XXXX3)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別單元界線分別為0.4mm的實(shí)線標(biāo)示；4)各地可根據(jù)需要編繪彩色類別圖，優(yōu)先保護(hù)類用綠色表示，安全利用類用黃色表示，嚴(yán)格管控類用紅色表示。DB44/TXXXX—XXXX耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱B.1區(qū)域概況B.1.1基本情況B.1.2耕地類型、面積及分布情況B.1.3污染源分布情況B.2編制依據(jù)包括國(guó)家和地方相關(guān)法規(guī)