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文檔簡介
商場企業(yè)
平安生產(chǎn)標準化簡介主要內(nèi)容一、平安標準化概況二、評定標準的介紹平安標準化概況平安標準化概況平安標準化定義:為平安生產(chǎn)活動獲得最正確秩序,保證平安管理及生產(chǎn)條件到達法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標準等要求制定的規(guī)那么。平安標準化不神秘,就是日常平安管理工作的具體化、標準化、標準化,是對原來平安管理工作的一個提升。平安標準化概況一定要與體系運行、日常平安管理工作相結(jié)合,是同一項工作,防止出現(xiàn)兩層皮現(xiàn)象。切不可完全拋棄原來的工作,而建立一個所謂的“平安標準化〞。要充分認為到平安標準化工作的責(zé)任主體:“全員參與〞。平安標準化從平安角度出發(fā),但平安涉及到生活經(jīng)營過程中的方方面面,比方:人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平、設(shè)備設(shè)施、工藝平安。平安標準化概況持續(xù)改進平安生產(chǎn)方針負責(zé)人與職責(zé)風(fēng)險管理法律法規(guī)與管理制度
培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施及工藝平安作業(yè)平安危害告知職業(yè)危害事故與應(yīng)急檢查與自評
管理要素本標準由13個考評類目47個考評工程及132條考評內(nèi)容組成〔見下頁表〕。1、平安生產(chǎn)目標2、組織機構(gòu)和職責(zé)3、平安投入4、法律法規(guī)與平安管理制度5、教育培訓(xùn)6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理要素7、作業(yè)平安8、隱患排查和治理9、重大危險源監(jiān)控10、職業(yè)健康11、應(yīng)急救援12、事故報告、調(diào)查處理13、績效評定和持續(xù)改進商場企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評定標準標準化等級分為一級、二級和三級,一級為最高。評定所對應(yīng)的等級須同時滿足評審評分和平安績效等要求,取最低的等級來確定標準化等級〔見下表〕。評定等級 評審評分 平安績效一級 ≥90 考核年度內(nèi)未發(fā)生輕傷兩人以上的生產(chǎn)平安事故。二級 ≥75 考核年度內(nèi)未發(fā)生重傷以上的生產(chǎn)平安事故。三級 ≥60 考核年度內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)平安事故。一、平安生產(chǎn)目標1、1目標1.1目標文件要求:平安生產(chǎn)管理制度:目標制定、分解、實施、考核;明確相應(yīng)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門或責(zé)任人年度平安生產(chǎn)目標和指標〔正式文件〕平安生產(chǎn)目標和指標:
例如:
死亡、重傷0
職業(yè)性疾病0
千人負傷率≤2‰
隱患整改率100%〔包括方案和實施〕
從業(yè)人員平安培訓(xùn)率100%
特種作業(yè)人員持證上崗率100%
一、平安生產(chǎn)目標1.2監(jiān)測與考核各部門年度平安生產(chǎn)目標和指標,實施方案和考核方法各部門年度平安生產(chǎn)目標和指標,實施方案的跟進記錄資料各部門年度平安生產(chǎn)目標和指標,定期評估和考核結(jié)果按照考核結(jié)果,調(diào)整的平安生產(chǎn)目標和指標和實施方案。二、組織機構(gòu)和職責(zé)2.1組織機構(gòu)和人員二、組織機構(gòu)和職責(zé)2.2職責(zé)平安生產(chǎn)責(zé)任制〔正式文件、部門、崗位職責(zé)〕并逐月考核企業(yè)主要負責(zé)人全面負責(zé)平安生產(chǎn)工作:企業(yè)主要負責(zé)人崗位職責(zé)各級人員掌握本崗位平安生產(chǎn)職責(zé)三、平安投入3.1平安生產(chǎn)費用平安生產(chǎn)費用提取和管理制度〔正式文件、職責(zé)、流程、范圍、檢查等內(nèi)容〕范圍:1.完善、改造和維護平安健康防護設(shè)備設(shè)施。2.平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備個體防護裝備。3.平安評價、職業(yè)危害評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患排查和治理。4.職業(yè)危害防治,職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢。
三、平安投入3.1平安生產(chǎn)費用5.設(shè)備設(shè)施平安性能檢測檢驗。6.應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練。7.平安標志及標識和職業(yè)危害警示標識。8.其他與平安生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。三、平安投入3.1平安生產(chǎn)費用建立平安生產(chǎn)費用使用臺賬,??顚S?,財務(wù)報表歸類統(tǒng)計管理平安生產(chǎn)費用使用方案:按照范圍制定三、平安投入四、法律法規(guī)與平安管理制度4.1法律法規(guī)、標準標準建立識別、獲取、評審、更新平安生產(chǎn)法律法規(guī)標準標準的管理制度〔正式文件、識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)及部門、人員職責(zé)〕各部門定期識別和獲取本部門的平安生產(chǎn)法律法規(guī)標準標準〔臺賬、數(shù)據(jù)庫〕識別和獲取本部門的平安生產(chǎn)法律法規(guī)標準標準的匯總臺賬四、法律法規(guī)與平安管理制度4.1法律法規(guī)、標準標準各部門識別和獲取本部門的平安生產(chǎn)法律法規(guī)標準標準融入到本企業(yè)的平安管理制度中各部門識別和獲取本部門的平安生產(chǎn)法律法規(guī)標準標準培訓(xùn)和考核以及如何傳到達相關(guān)方。四、法律法規(guī)與平安管理制度4.2規(guī)章制度平安目標管理、平安生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律法規(guī)標準標準管理、平安投入管理、文件和檔案管理、風(fēng)險評估和控制管理、平安教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施平安管理、建設(shè)工程平安“三同時〞管理、施工和檢維修平安管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)平安管理、相關(guān)方及外用工〔單位〕管理、職業(yè)健康管理、個體防護裝備〔具〕和保健品管理、平安檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管理、平安績效評定管理、平安生產(chǎn)考核及獎懲制度、消防管理、女職工勞動保護管理、促銷活動平安管理、裝飾裝修平安管理、平安值班檢查巡查管理、租賃承包平安資質(zhì)審查及管理四、法律法規(guī)與平安管理制度4.2規(guī)章制度所有制度的執(zhí)行記錄管理制度的培訓(xùn)和考核記錄四、法律法規(guī)與平安管理制度4.3操作規(guī)程各崗位平安操作規(guī)程〔風(fēng)險分析、評估、控制〕崗位平安操作規(guī)程,相應(yīng)崗位員工培訓(xùn)和考核各崗位平安操作規(guī)程違規(guī)處理四、法律法規(guī)與平安管理制度4.4評估4.5修訂每年一次平安生產(chǎn)法律法規(guī)標準標準、規(guī)章制度、操作過程的執(zhí)行情況的檢查、評估根據(jù)評估情況、平安檢查反響情況、平安事故案例、績效評定結(jié)果,對管理制度、操作規(guī)程進行修訂。四、法律法規(guī)與平安管理制度4.6文件和檔案管理五、教育培訓(xùn)5.1教育培訓(xùn)管理五、教育培訓(xùn)5.2平安生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)主要負責(zé)人、平安管理人員的平安資格證書五、教育培訓(xùn)5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)五、教育培訓(xùn)5.4特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書五、教育培訓(xùn)5.5其他人員教育培訓(xùn)五、教育培訓(xùn)5.6平安文件建設(shè)多種形式活動開展企業(yè)平安文化建設(shè)及開展平安文化的記錄〔如:應(yīng)急演練、平安條幅、平安演講等〕〔可按?企業(yè)平安文化建設(shè)導(dǎo)那么?〕六、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)六、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.3設(shè)備設(shè)施運行管理建立設(shè)備設(shè)施運行、維護、保養(yǎng)管理制度建立設(shè)備設(shè)施運行臺賬、制定維護方案按照設(shè)備設(shè)施運行維護方案進行檢修設(shè)備設(shè)施檢維修方案建立特種設(shè)備管理制度特種設(shè)備的登記、報批、定期檢測六、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.4新設(shè)施設(shè)備的驗收和舊設(shè)備撤除新設(shè)施設(shè)備的驗收和舊設(shè)備撤除、報廢制度新設(shè)施設(shè)備的驗收舊設(shè)備撤除、報廢七、作業(yè)平安7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程控制七、作業(yè)平安7.2 作業(yè)行為管理倉儲、搬運作業(yè)進行專項管理電氣、高速運行機械實施操作牌制度按規(guī)定配備個人防護裝置隱患排查方法可選用工作危害分析〔JHA〕法對作業(yè)活動、平安檢查表分析〔SCL〕法對設(shè)備設(shè)施〔平安生產(chǎn)條件〕進行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價;2.可選用HAZOP法對危險性工藝進行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價;3.選用其他方法對相關(guān)方面進行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。〔以JHA和SCL為主,HAZOP及其他可不采用〕七、作業(yè)平安7.3 警示標志和平安防護建立警示標志和平安防護管理制度在較大危險區(qū)域按規(guī)定設(shè)置平安警示標志在施工區(qū)域設(shè)置警戒區(qū)和平安蓋板及護欄七、作業(yè)平安7.4 相關(guān)方管理建立承包方、供給商的管理制度按規(guī)定建立承包方、供給商的名錄和檔案〔平安績效和續(xù)用掛鉤〕不得將經(jīng)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包給無相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人并簽訂合同與承包和承租單位簽訂專門的平安管理協(xié)議,對平安統(tǒng)一管理定期對承包和承租單位進行平安隱患排查的記錄、評估記錄、培訓(xùn)考核記錄七、作業(yè)平安7.5變更建立有關(guān)人員、機構(gòu)、設(shè)施、環(huán)境的變更管理制度變更設(shè)施的審批、驗收和平安隱患排查、評估八、隱患排查和治理8.1 隱患排查建立隱患排查制度,明確部門和人員制定隱患排查工作方案〔目的、范圍、方法、要求〕按方案進行隱患排查對隱患進行分析、定級、存檔、匯總八、隱患排查和治理8.2 排查范圍及方法排查范圍:與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的所有場所、環(huán)境、人員、設(shè)施運用檢查方式:綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查八、隱患排查和治理8.3 隱患治理8.4 預(yù)測預(yù)警隱患的整改方案,重大隱患的臨時應(yīng)急預(yù)案隱患整改的驗收隱患治理情況上報平安監(jiān)管部門企業(yè)建立平安預(yù)警指數(shù)系統(tǒng),每月進行一次平安風(fēng)險分析九、重大危險源監(jiān)控9.1 辨識與評估
9.2 登記建檔與備案
9.3 監(jiān)控和管理十、職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理建立職業(yè)健康管理制度為員工提供平安的工作環(huán)境和條件健全員工健康檔案,對可能導(dǎo)致職業(yè)傷害的員工進行崗前、崗中、離崗健康檢查定期對職業(yè)危害場所進行檢測、公示、存檔粉塵、噪聲、高溫場所的專門管理對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的場所設(shè)置報警裝置、急救用品和應(yīng)急預(yù)案專人保管、維護防護用具的記錄專人負責(zé)職業(yè)健康的日常檢測對職業(yè)病員工的治療十、職業(yè)健康10.2職業(yè)危害告知和警示勞動合同應(yīng)書面告知員工職業(yè)危害,不得安排女工和未成年人從事有害作業(yè)對員工和相關(guān)方宣傳和培訓(xùn)職業(yè)危害記錄對嚴重職業(yè)危害的崗位設(shè)置警示標志和說明〔含職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等〕十、職業(yè)健康10.3職業(yè)危害申報十一、應(yīng)急救援11.1 應(yīng)急機構(gòu)和隊伍十一、應(yīng)急救援11.2 應(yīng)急預(yù)案制定事綜合、專項平安應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置方案平安應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案定期對平安應(yīng)急預(yù)案進行評審、修訂的記錄,及新修訂預(yù)案的培訓(xùn)記錄十一、應(yīng)急救援11.3 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資建立應(yīng)急預(yù)案設(shè)施、裝備、物資應(yīng)急預(yù)案設(shè)施、裝備、物資定期檢查、維護記錄十一、應(yīng)急救援11.4 應(yīng)急演練
11.5 事故救援按規(guī)定組織平安生產(chǎn)事故應(yīng)急演練及演練方案對應(yīng)急演練進行評估〔改進措施及可修訂應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置措施〕發(fā)生事故,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,救援結(jié)束后進行評估和改進十二、事故報告、調(diào)查、處理12.1 事故報告12.2 事故調(diào)查和處理12.3 事故案例教育按規(guī)定向有關(guān)部門報告,并保護現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)組織事故調(diào)查組或配合政府部門對事故進行調(diào)查、處理定期對事故進行統(tǒng)計、分析對員工進行有關(guān)事故教育十三、績效評定與持續(xù)改進13.1 績效評定13.2 持續(xù)與改進企業(yè)每年至少一次對平安生產(chǎn)標準化實施情況進行評定,檢查目標。指標完成情況。企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)對績效評定工作全面負責(zé),評定結(jié)果進行考核和通報發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進行評定企業(yè)按評定結(jié)果和平安生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)對平安生產(chǎn)工作進行持續(xù)改進LEC評價方法LEC評價法是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的平安評價方法。該方法采用與系統(tǒng)風(fēng)險率相關(guān)的3種方面指標值之積來評價系統(tǒng)中人員傷亡風(fēng)險大小。這3種方面分別是:L為發(fā)生事故的可能性大??;E為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度;C為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。
風(fēng)險分值D=LEC。D值越大,說明該系統(tǒng)危險性大,需要增加平安措施,或改變發(fā)生事故的可能性,或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度,或減輕事故損失,直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。事故發(fā)生的可能性〔L〕分數(shù)值 10 6 3 1 0.50.2 0.1 事故發(fā)生的可能性完全可以預(yù)料相當(dāng)可能可能,但不經(jīng)常可能性小,完全意外很不可能,可以設(shè)想極不可能實際不可能暴露于危險環(huán)境的頻繁程度〔E〕分數(shù)值10 6 32 1 0.5 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度連續(xù)暴露每天工作時間內(nèi)暴露每周一次或偶然暴露每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見暴露發(fā)生事故產(chǎn)生的后果〔C〕分數(shù)值 100 40 157 3 1 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10人以上死亡3~9人死亡1~2人死亡嚴重重大,傷殘引人注意風(fēng)險D=LEC
就可以計算作業(yè)的危險程度,并判斷評價危險性的大小。其中的關(guān)鍵還是如何確定各個分值,以及對乘積值的
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