工程施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案及安全保證措施

附件:

工程施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案及安全保證措施

第一章一、編制原則

1、以人為本，安全第一原則。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件

所造成的損失作為首要任務(wù)。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)原則。在衣項目部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織下，發(fā)揮各職能部門作用，逐級落實安全

生產(chǎn)責(zé)任，建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。

3、依靠科學(xué)，依法規(guī)范原則?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作

用，依照行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī),規(guī)范應(yīng)急救援工作。

4、預(yù)防為主，防止結(jié)合原則。認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的基本方針，堅持突發(fā)事

件應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，重點做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報和常態(tài)下風(fēng)險評估、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急

隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練等項工作。確俁應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性、規(guī)范性和可操作性。

第二章二、編制目的

1、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對那些可能造成企業(yè)、系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞

的突發(fā)性災(zāi)害，如觸電事故、泥石流災(zāi)害、火災(zāi)、環(huán)境破壞等。

2、應(yīng)急預(yù)案是對日常安全管理工作的必要補充，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以完善的預(yù)防措施為基礎(chǔ)，體現(xiàn)

“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

3、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以努力保護人身安全、防止人員傷害為第一目的，同時兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護，

盡量減少災(zāi)害的損失程度。

4、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實際，措施明確具體,具有很強的可操作性。

5、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)常檢查修訂，以保證先進科學(xué)的防災(zāi)、減災(zāi)設(shè)備和措施被采用。

第三章三、應(yīng)急組織機構(gòu)

及職責(zé)

1、應(yīng)急組織機構(gòu)

常務(wù)副項目副總工安全

全

領(lǐng)導(dǎo)

案

“

組

項

預(yù)

文

無

隊

陷

長

長

負(fù)

到

目

責(zé)人

保

安

施

財

物

綜

計

工

安

的

施

務(wù)

全

工

資

合

劃

部

那

隊

組

-1見

管-O

技

設(shè)

辦

環(huán)

合

級

理

術(shù)

備

公

保

同

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)重、特大事故的現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援指揮,對施工現(xiàn)場突發(fā)性情況

進行技術(shù)、資金和設(shè)備支持,在施工現(xiàn)場發(fā)生重特大事故時以最快的時間

達到現(xiàn)場，分析緊急狀態(tài)和確定風(fēng)險事故級別，負(fù)責(zé)分部和有關(guān)地方管理

部門、組織、機構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報告事故情況，制定搶險救援的方案措施，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)

場應(yīng)急搶險救援工作，確定緊急狀態(tài)的解除，協(xié)助事故原因的調(diào)查和處理

工作。在上級和有關(guān)地方部門進入的情況下，參與制定搶險救援方案措施,

做好應(yīng)急搶險救援配合工作。

第四章四、應(yīng)急預(yù)案的基

本要求

1、發(fā)生人員傷亡事故后，施工現(xiàn)場應(yīng)急處理措施一般規(guī)定

當(dāng)發(fā)生事故時，負(fù)傷人員或者最先發(fā)現(xiàn)事故的人，應(yīng)立即報告項目經(jīng)

理或?qū)ｍ棸踩?fù)責(zé)人,并應(yīng)馬上組織人力現(xiàn)場搶救傷害者,根據(jù)傷情需要,

協(xié)助醫(yī)務(wù)人員運送傷者到醫(yī)院或撥打“120”，請求協(xié)助搶救。

1.1事故發(fā)生后，各級人員應(yīng)保鎮(zhèn)靜及冷靜，切實負(fù)起本身責(zé)任，主動控

制局面。要有組織、有指揮和結(jié)合實際進行妥善處理C

1.2第一時間進行“救死扶傷”，采取措施救護受傷（害）人員，對必須

在現(xiàn)場進行緊急搶救的，應(yīng)采取應(yīng)急方法如止血、人工呼吸等進行施救。

否則必須立即用工地的交通工具或截出租車將傷者送到就近醫(yī)院進行搶

救。同時應(yīng)采取有效措防止事故蔓延擴大。

-2—

1.3認(rèn)真保護事故現(xiàn)場及善后工作。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀

態(tài)不得破壞，并劃出保護區(qū)禁止閑人進入。

1.4因搶救受傷（害）人員，以及疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場某些物

體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)記、拍照、錄像或繪制現(xiàn)場簡圖，并寫出書面記錄,

妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

2、發(fā)生火警、火災(zāi)事故時,施工現(xiàn)場應(yīng)急處理措施一般規(guī)定。

2.1應(yīng)立即了解起火部位及燃燒的物質(zhì)，積極搶救傷者及使用施工現(xiàn)

場所有消防器材進行滅火自救工作。

2.2迅速準(zhǔn)確地?fù)艽?19報警。在撥打119時,做到鎮(zhèn)靜撥號，說清火

災(zāi)單位的名稱、地址、電話號碼、燃燒部位、燃燒物質(zhì)的性能等。

2.3報警后，派專人到約定的路口迎接消防隊。

2.4在消防部門到達前，對易燃、易爆的物質(zhì)采取正確有效的隔離。根

據(jù)火場情況,機動靈活地選擇滅火工具。

2.5在撲救現(xiàn)場,應(yīng)行動統(tǒng)一，如火勢擴大，一般撲救不可能時,應(yīng)及時

組織撤退撲救人員，避免不必要的傷亡。

3、利用一切可行的通訊工具按規(guī)定時間內(nèi)將事故情況進行層級上報。

4、發(fā)生事故層級上報收限。

4.1輕傷事故，應(yīng)在24小時內(nèi)報告企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理部門和基層

工會組織。

4.2重傷事故，一般情況下，事故單位應(yīng)在24小時內(nèi)報上級主管單位,

由上級主管單位分XX市有關(guān)部門。對涉外有影響的，事故單位應(yīng)在事故發(fā)

生后4小時內(nèi)如實報上級主管單位。

4.3重傷3人或死亡1至2人的事故，事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后4小時

內(nèi)如實報上級主管單位，由上級主管單位分XX市有關(guān)部門。

4.4死亡3人以上重大、特別重大死亡事故應(yīng)在事故發(fā)生后2小時XX

市人民政府，同時報上級主管單XX市勞動行政部門、工會組織、公安部門。

4.5發(fā)生急性中毒、中暑事故，除報上級主管單XX公司安質(zhì)部、辦公

室）外,應(yīng)同時XX市衛(wèi)生行攻部門。

4.6發(fā)生爆炸物品爆炸事故和火災(zāi)事故，除報報上級主管單XX公司質(zhì)

安部、辦公室）外,應(yīng)同時XX市公安部門。

5、防止違章和事故的安全規(guī)定

5.1未經(jīng)三級安全教育的新工人，復(fù)工換崗的人員未經(jīng)崗位安全教育,

不得進入施工現(xiàn)場的工作崗位進行操作。

5.2不正確佩戴安全帽及佩戴超過使用年限（2年半）的安全帽，不準(zhǔn)

進入施工現(xiàn)場。

5.3嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場。

5.4嚴(yán)禁酒后及帶小孩進入施工現(xiàn)場。

5.5不得到禁止煙火的地方吸煙、動火。

5.6不得攀登腳手架。

5.7特種作業(yè)人員、機械操作工未經(jīng)專門安全培訓(xùn)，無有效專業(yè)上崗操

作證，不得上崗操作。

5.8腳手架及所有機械設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)澆混凝土模板支撐，搭設(shè)安裝后,

未經(jīng)驗收合格，不得使用。

5.9電源開關(guān)箱不準(zhǔn)一閘、一漏電、一箱多用。

5.10未經(jīng)指派批準(zhǔn)，未經(jīng)作業(yè)安全交底或安全交底不清和無安全防護

設(shè)施，不得盲目操作。

5.11不得違章指揮和違章作業(yè)，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)

作制止他人違章作業(yè)。

5.12對各種安全檢查防護裝置、防護設(shè)施及警告、安全標(biāo)志等不得隨

意拆除和有意挪動。

—4—

第五章五、高處墜落事故

的預(yù)防及其應(yīng)急救援預(yù)

案

橋梁施工過程中，高處作業(yè)的機會比較多，經(jīng)常在四邊臨空的高處進

行作業(yè)，施工條件差，危險因素多。多年來，高墜傷亡事故占全部事故的比

例較高，這種事情對社會影響較大,要作為安全預(yù)防等大事來工作。要避免

發(fā)生高處墜落事故,必須加強監(jiān)控管理。對現(xiàn)場施工人員進行預(yù)防高處墜

落的技術(shù)知識教育，使他們熟悉操作時必須使用的工具和防護用具。同進,

在技術(shù)上采取有效的防護措施。

1、防止高處墜落事故的基本要求

以預(yù)防墜落事故為目標(biāo)，對于恐怕要發(fā)生墜落事故等事故的特定危險

施工，在施工前制定防范措施,并應(yīng)在日常安全檢查中加以確認(rèn)。

1.1凡身體不適合從事高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。從事高處

作業(yè)的人員要按規(guī)定進行體檢和定期體檢。

1.2嚴(yán)禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。

1.3作業(yè)人員嚴(yán)禁互相打鬧，以免失足發(fā)生墜落危險。

1.4不得攀爬腳手架。

1.5進行懸空作業(yè)時，應(yīng)有牢靠的立足點并正確系掛安全帶。

1.6作業(yè)層上部周邊、基坑周邊等，必須設(shè)置1.2m高且能承受任何方

向的1000N外力的臨時護欄,護欄圍密目式安全網(wǎng)。

1.7各種架子搭好后，項目安全負(fù)責(zé)人必須與架子工和使用的班組共

同檢查驗收,驗收合格后，方準(zhǔn)上架操作。

2、發(fā)生高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案

2.1發(fā)生高處墜落事故,應(yīng)馬上組織挽救傷者，首先觀察傷者的受傷情

況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止

者，應(yīng)立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安

靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，尺快送醫(yī)院進行搶救

治療。

2.2出現(xiàn)顱腦損傷時，必須維持呼吸道暢通。昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向

一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初

步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出

現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時

送往就近有條件的醫(yī)院治療。

2.3發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃

帶或布條包扎后，搬運時,將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上，以免受傷的

脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程中，嚴(yán)禁

只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。

2.4發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折者，不要盲目搬動傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把

受傷的位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方

法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹子等，在無材料

的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與腱側(cè)下肢縛在一起。

2.5遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血,使傷員保持在頭底腳高

的臥位，并注意保暖。正確的現(xiàn)場止血處理措施：

2.5.1一般傷口的止血法：先用生理鹽水（0.9%Nacl溶液）沖洗傷口，

涂上紅汞水,然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。

2.5.2加壓包扎止血法:用紗布、棉花等作成軟件墊，放在傷口上再加

包扎，來增強壓力而達到止血。

2.5.3止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、

帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂"2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎

在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結(jié)扎時，在止血帶與皮膚之間墊上紗布

-6-

棉墊。每隔25—40分鐘放松一次，每次放松0.5—1分鐘。

2.6動用最快的交通工具或其他措施,及時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救,

運送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同是真實性密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓

及傷口的情況。

第六章六、物體打擊事故

的預(yù)防及其應(yīng)急救援預(yù)

案

物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見事故的四大傷害的其中一種，特別在

施工周期短，勞動力、施工機具、物料投入較多，交叉作業(yè)時常有出現(xiàn)。這

就要求在高處作業(yè)的人員對機械運行、物料轉(zhuǎn)接、工具的存放過程中，都

必須確保安全，防止物體墜落傷人的事故發(fā)生。

1、防止物體打擊事故的基本要求

1.1人員進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定佩戴安全帽。應(yīng)在規(guī)定的安全通道

內(nèi)出入和上下，不得在非規(guī)定通道位置行走。

1.2安全通道上方應(yīng)搭設(shè)雙層防護棚，防護棚使用的材料要能防止高

空墜落物穿透。

1.3臨時設(shè)施的蓋頂不得使用石棉瓦作蓋頂。

1.4邊長小于或等于250mm的預(yù)留洞口必須用堅實的蓋板封閉，用砂

漿固定。

1.5作業(yè)過程一般常用工具必須放在工具袋內(nèi)，物料傳遞不準(zhǔn)往下或

向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應(yīng)堆放平穩(wěn),不得堆在臨邊及洞口

附近，并不可妨礙通行。

1.6高空安裝起重設(shè)備或垂直運輸機具，要注意零部件落下傷人。

1.7吊運一切物料都必須由持有上崗證人員進行綁碼，散料應(yīng)用吊籃

裝置好后才能起吊。

1.8拆除或拆卸作業(yè)要在設(shè)置警戒區(qū)域、有專職安全人員監(jiān)護的條件

下進行。

1.9高處拆除作業(yè)時，對拆卸下的物料、建筑垃圾要及時清理和運走,

不得在走道上任意亂放或向下丟棄。

2、發(fā)生物體打擊的應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點放在對顱腦損傷、胸部骨折和出

血上進行處理。

2.1發(fā)生物體打擊事故,應(yīng)馬上組織挽救傷者，首先觀察傷者的受傷情

況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止

者，應(yīng)立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要認(rèn)其安

靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，尺快送醫(yī)院進行搶救

治療。

2.2出現(xiàn)顱腦損傷時，必須維持呼吸道暢通?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向

一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初

步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出

現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時

送往就近有條件的醫(yī)院治療。

第七章七、觸電事故的預(yù)

防及其應(yīng)急救援預(yù)案

觸電事故與其他事故匕較，其特點是事故的預(yù)兆性不直觀、不明顯,

而事故的危害性非常大。當(dāng)流經(jīng)人體的電流小于10mA時，人體不會產(chǎn)生危

險的病理生理效應(yīng)；但當(dāng)流經(jīng)人體的電流大于10mA時,人體將會產(chǎn)生危險

的病理生理效應(yīng)，并隨著電流的增大、時間的增長將會產(chǎn)生心室纖維性顫

動，乃至人體窒息（“假死”）,在瞬間或在兩三分鐘內(nèi)就會奪去人的生命。

—8—

因此,在保護設(shè)施不完備的情況下，人體觸電傷害得極易發(fā)生的。所以，施

工中做好好感防工作，發(fā)生觸電事故時要正確處理，搶救傷者。

1、防止觸電傷害的基本安全要求

根據(jù)安全用電“裝得安全、拆得徹底、用得正確、修得及時”的基本要求,

為防止發(fā)生觸電事故，在日常施工（生產(chǎn)）用電中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)用電的安

全要求。

1.1用電應(yīng)制定獨立的施工組織設(shè)計，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，蓋有

企業(yè)的法人公章。必須按施工組織設(shè)計進行敷設(shè)，竣工后辦理驗收手續(xù)。

1.2一切線路敷設(shè)必須按技術(shù)規(guī)程進行，按規(guī)范保持安全距離，距離不

足時，應(yīng)采取有效措施進行隔離防護。

1.3非電工嚴(yán)禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設(shè)備、電燈等。

1.4根據(jù)不同的環(huán)境，正確選用相應(yīng)額定值的安全電壓作為供電電壓。

安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。

1.5帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其他設(shè)施之間、工作

人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時，應(yīng)采取有效措

施進行隔離防護。

1.6在有觸電危險的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操作的地方，以及存在

不安全因素的現(xiàn)場，設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志，提醒人們識別、警惕危險

因素。

1.7采取適當(dāng)?shù)慕^緣防護措施將帶電導(dǎo)體封護或隔壁起來，使電氣設(shè)

備及線路能正常工作，防止人身觸電。

1.8采用適當(dāng)?shù)谋Ｗo接地措施，將電氣裝置中平時不帶電，但可能因絕

緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導(dǎo)電部分（設(shè)備的金屬外殼或金屬結(jié)

構(gòu)）與大地作電氣連接，減輕觸電的危險。

1.9施工現(xiàn)場供電必須采用TN-S或TT的四相五線的保護接零系統(tǒng),

把工作零線和保護零線區(qū)分開，通過保護接零作為防止間接觸電的安全技

術(shù)措施，同一工地不能同時存在TN-S或TT兩個供電系統(tǒng)。注意事項有：

1.9.1在同一臺變壓器供電的系統(tǒng)中，不得將一部分設(shè)備做保護接零,

而將另一部分設(shè)備做保護接地；

1.9.2采用保護接零的系統(tǒng)，總電房配電柜兩側(cè)做重復(fù)接地，配電箱

（二級）及開關(guān)箱（三級）均應(yīng)做重復(fù)接地。其工作接地裝置必須可靠，接地

電阻值W4Q；

1.9.3所有振動設(shè)備的重復(fù)接地必須有兩個接地點；

1.9.4保護接零必須有靈敏可靠的短路保護裝置配合；

1.9.5電動設(shè)備和機具實行一機一閘一漏電一保護，嚴(yán)禁一閘多機，閘

刀開關(guān)選用合格的熔絲，嚴(yán)禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規(guī)定選用合

格的漏電保護裝置并定期進行檢查；

1.9.6電源線必須通過漏電開關(guān)，開關(guān)箱漏電開關(guān)控制電源線長度中

30mo

2、發(fā)生觸電事故的應(yīng)急預(yù)案

2.1觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無

策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人

觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根樨觸電者的具體癥狀進行對

癥施救。

2.2脫離電源的基本方法有；

2.2.1將出事附近電源開關(guān)刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源；

2.2.2用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上剝

離或者將觸電者剝離電源；

2.2.3必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤

頭）切斷電源線；

2.2.4救護人員可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等

-10-

絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源；

2.2.5如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上，救護人員可先

用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電源，然后再采取

其他辦法把電源切斷；

2.2.6如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確證線路

無電之前，救護人員不可進入斷線落地點8-10米的范圍內(nèi)，以防止跨步

電壓觸電。進入該范圍的救護人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接

近觸電者。觸電者脫離帶電導(dǎo)線后應(yīng)迅速將其帶至8—10米以外立即開始

觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導(dǎo)線后就地

急救。

2.3在使觸電者脫離電源時應(yīng)注意的事項：

2.3.1未采取絕緣措施前，救護人員不得直接觸及觸電者的皮膚和潮

濕的衣服；

2.3.2嚴(yán)禁救護人員直接用手推、拉和觸摸觸電者；救護人員不得采

用金屬或其他絕緣性能較差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具；

2.3.3在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人員宜用單手操作，這樣

對救護人比較安全；

2.3.4當(dāng)觸電者位于高位時，應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后墜

地摔傷或摔死（電擊二次傷害）；

2.3.5夜間發(fā)生觸電事故時,應(yīng)考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利

救護。

2.4觸電者未失去知覺的救護措施:應(yīng)認(rèn)觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和

的地方靜臥休息，并派人嚴(yán)密觀察，同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。

2.5觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應(yīng)使其舒適地

平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應(yīng)注意保

爰，同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳停止,

應(yīng)立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。

2.6對“假死”者的急救措施：當(dāng)判定觸電者呼吸和心跳停止時，應(yīng)立

即按心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵?方法如下：

2.6.1通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方,

迅速解開其領(lǐng)扣、圍巾、緊身衣和褲帶。若發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、

血塊等異物，可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一只手指或兩只手指交

叉從口角處插入,從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推到咽喉深

入。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時，救護人用一只手放在觸電者

前額，另一只手的手指將其須頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部向后推，舌根

自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊

適量厚度的物品，但嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。

2.6.2口對口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者

口腔內(nèi)痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道暢通。救護人員一手將

傷者下頜托起，使其頭尺量后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣,

對住傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時松開捏住鼻孔的手。吹

氣力量要適中，次數(shù)以每分種16—18次為宜。

2.6.3胸外心臟擠壓。將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護人員跪或站

于傷者一側(cè)，面對傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部偏左，左手置

于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放

松，每分鐘擠壓60-80次。在進行胸外心臟按壓時，宜將傷者頭部放底以

利靜脈血回流。若傷者同時伴有呼吸停止，在進行胸外心臟按壓時，還應(yīng)進

行人工呼吸。一般做4次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。

八、發(fā)生坍塌事故的預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案XX市政工程施工中，深坑作業(yè)

的機會較多，如排水基坑、隧道開挖施工、人工挖孔樁、橋梁基礎(chǔ)開挖、

橋梁支頂架塔設(shè)施工、鋼筋安裝等都較易發(fā)生坍塌事故，而XX市政集團類

-12-

似的事故發(fā)生較多，且比較重大。事故一旦發(fā)生搶救難度較大，故需要引起

高度重視,必須加強監(jiān)控管理,在技術(shù)上采取有效的防護措施。

1、防止坍塌事故的基本安全要求

1.1大型土方和開挖較深的基坑工程，施工前要認(rèn)真研究整個施工區(qū)

域和施工場內(nèi)的工程地質(zhì)和水文資料、鄰居建筑物或構(gòu)筑物的質(zhì)量和分布

情況、挖土和棄土要求、施工環(huán)境及氣候條件等，編制專項施工組織設(shè)計

（方案），制定有針對性的安全技術(shù)措施,XX公司有關(guān)部門審核、審批，嚴(yán)禁

盲目施工。

1.2基坑開挖工程應(yīng)驗算邊坡或基坑的穩(wěn)定性，并注意由于土體內(nèi)應(yīng)

力場變化和淤泥土的塑性流動而導(dǎo)致周圍土體向基坑開挖方向位移，使鄰

居建筑物產(chǎn)生相應(yīng)的位移和下沉。驗算時應(yīng)考慮地面堆截、地表面積水和

鄰居建筑物的影響等不利因素，決定是否需要支護，選擇合理的支護形式,

在基坑開挖期間應(yīng)加強監(jiān)測。

1.3基坑開挖后應(yīng)及時修筑基礎(chǔ)，不得長期暴露?；A(chǔ)施工完畢后，應(yīng)

抓緊基坑的回填工作。回填基坑時，必須事先清除基坑中不符合回填要求

的雜物。在相應(yīng)的兩側(cè)或四周同時均勻進行。

1.4挖土方前對周圍環(huán)境要認(rèn)真檢查，不能在危險巖石后建筑物下面

進行作業(yè)。

1.5人工開挖時兩人操作間距應(yīng)保持2?3m,并應(yīng)仍上而下挖，嚴(yán)禁偷

巖取土。

1.6大型支頂架的搭設(shè),必須根據(jù)工程的特點按照規(guī)范規(guī)定，制定施工

方案并驗算其整體穩(wěn)定性及地基承載里，同時制定塔設(shè)的安全技術(shù)措施。

1.7施工用的其他類型腳手架、臨時設(shè)施，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范、規(guī)程

進行塔設(shè)。

1.8腳手架搭設(shè)作業(yè)時,應(yīng)按形式基本構(gòu)架單元的要求逐排、逐跨和逐

步地進行搭設(shè)，矩形周邊腳手架宜從其中的一個角部開始向兩發(fā)方向延伸

搭設(shè),確保已搭部分穩(wěn)定。

1.9架上作業(yè)應(yīng)按規(guī)范或設(shè)計規(guī)定的荷載使用，嚴(yán)禁超載，架面荷載應(yīng)

力求均勻分布，避免荷載集中于一側(cè)°

1.10架上作業(yè)時，不得隨意拆除基本結(jié)構(gòu)桿件，因作業(yè)需要必須拆除

某些桿件時必須取得項目總工的同意，并采取可靠的加固措施后方可拆

除。

1.11支頂架、腳手架、臨時設(shè)施使用前，必須按要求進行驗算，驗算合

格后方可交付使用，進入下一工序施工。

1.12綁扎基礎(chǔ)鋼筋時，應(yīng)按施工設(shè)計規(guī)定擺放鋼筋支架或馬凳架起上

部鋼筋，不設(shè)任意減少支架或馬凳。操作前應(yīng)檢查基坑上和支撐是否牢固。

2發(fā)生坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)發(fā)生坍塌事故后，搶救重點是集現(xiàn)場的人力、物力、設(shè)備盡快把壓在人

上面的土方構(gòu)件搬離，受傷者抬出來并立即搶救。

2.1如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安

靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救

治療。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進行人工呼吸，胸外心心臟擠壓。

2.2出現(xiàn)腦損傷，必須維持呼吸道通暢，昏迷者立即平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè),

以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉堵塞。有骨折者，應(yīng)初步固定

后再搬運。遇有凹陷骨折,嚴(yán)重的X義骨及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處

用消毒紗布或清潔步等覆蓋傷口，用繃帶或步條包扎后，及時送就近有條

件的醫(yī)院治療。

2.3發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒紗布或清潔步等覆蓋傷口，用繃帶

或步條包扎后，搬運時，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上，以免受傷的脊

椎移位、斷裂造成截癱或致死亡。搶救脊椎受傷者。搬運過程中嚴(yán)禁只抬

傷者的兩肩與兩腿或單肩脊運。

-14—

2.4發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折,不要盲目搬運傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受

傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法:

以固定骨折處上、下關(guān)節(jié)原則，可就地取材，用木板、竹頭等。無材料的情

況下，上肢可固定在身側(cè)、下肢與健側(cè)下肢義在一起。

2.5遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血,使傷員保持在頭低腳高

的臥位，并注意保暖。

2.5.1一般傷口的止血法：先用生理鹽水（0.9%Nacl溶劑）沖洗傷口，

涂上紅藥水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。

2.5.2加壓包扎止血法:用紗布、棉花等作軟墊，放在傷口上再包扎,

來增加壓力而達到止血。

2.5.3止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、

帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂"2處（靠近心臟位置），下肢出血者扎

在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結(jié)扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒

紗布棉墊。每隔25~40分鐘放松一次，每次放松0.5~1分鐘。

2.6動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救,

運送涂中應(yīng)盡量減少頗。同時密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的

情況。

第八章九、火災(zāi)和爆炸事

故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案

公路現(xiàn)場施工需要一定數(shù)量的可燃板材，這些材料如果處理不妥，防

火措施不力極易發(fā)生火災(zāi),在施工階段，也需要用大量的乙烘和氧氣，對鋼

筋進行焊割，如盛裝乙烘和氧氣體的鋼瓶儲存方法不當(dāng)，使用不規(guī)范，也容

易發(fā)生因氣體泄露而產(chǎn)生的氣瓶爆炸事故。因此，加強對可燃物的易燃物

易爆物品的管理是有效防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生，保護員工生命安全,

企業(yè)利益和國家財產(chǎn)不受損失的有效措施。

1、預(yù)防火災(zāi)和爆炸事故的基本安全措施

1.1組織措施

1.1.1要建立、健全消防機XX公司、項目部要消防安全應(yīng)急小組，并

明確項目、施工班組的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，負(fù)責(zé)管理本施

工標(biāo)段的消防安全工作。

LLXX公司、項目部要加強對員工、進場施工人員進行消防知識的教

育，并對其進行滅火技能的培訓(xùn)，提高自防自救能力，每年要進行不少于一

次的消防演練。

1.1.3辦公場所、集體宿舍、設(shè)備、材料堆放場所要配備充足有效的

滅火器材。

1.1.4制訂事故發(fā)生時的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線，使事

故的損失降到最低。

1.2管理措施

1.2.1各施工班組要按規(guī)定設(shè)置乙烘和氧氣瓶的庫房，氣瓶儲存室通

風(fēng)要良好，在庫房門口張掛醒目的防火警示標(biāo)志，配備充足有效的滅火器

材。

1.2.2乙塊和氧氣的使用和存放要符合有關(guān)規(guī)定。

1.2.3在易燃、易爆場所動火作業(yè)，必須先辦理“三級”動火審批手續(xù),

領(lǐng)取動火作業(yè)許可證，并做足防火安全措施，方可動火作業(yè)，動火時要設(shè)專

人值班，隨時觀察動火情況。

1.2.4嚴(yán)禁對盛裝過可燃?xì)怏w的容器進行焊割。

1.2.5焊割（動火）作業(yè)操作人員必須參加勞動、消防部門的培訓(xùn)，考試

合格取得焊工證后，方可上崗，在作業(yè)時應(yīng)做到“八不”、“四要”、“一

清”。

1.2.6集體宿舍的用電要由持證電工安裝，不準(zhǔn)亂拉亂接電線，不準(zhǔn)在

-16—

電線上晾掛衣物，不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)使用明火、電爐、氣化爐具，不準(zhǔn)使用電熱

器具以及其他違規(guī)電器,嚴(yán)禁躺在床上吸煙。

1.2.7倉庫存放物品應(yīng)分類、分堆儲存，甲、乙類物品和一般物品以及

容易相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品，必須分間、分庫儲存。

1.2.8儲存丙類固體物品庫房，不準(zhǔn)使用碘鴇燈和超過60瓦以上的白

熾燈高溫照工具。

1.2.9庫房內(nèi)設(shè)置的配電線路，需穿金屬管或用非燃硬塑管保護，每個

庫房應(yīng)當(dāng)在庫外單獨安裝開關(guān)箱，做到人離斷電，禁止使用不合格的保險

裝置。

1.2.10廚房不準(zhǔn)同時使用煤氣爐、柴爐和油爐。

2、發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案

發(fā)生火災(zāi)和爆炸，首先是迅速撲滅火源和報警，及時疏散有關(guān)人員，對

傷者進行救治。

2.1火災(zāi)發(fā)生初期，是撲救的最佳時機,發(fā)生火災(zāi)部位的人員要及時把

握好這一時機，盡快把火撲滅。

2.2在撲救火災(zāi)的同時撥打“119”電話報警和及時向上級有關(guān)部門

及領(lǐng)導(dǎo)報告。

2.3在現(xiàn)場的消防安全管理人員，應(yīng)立即指揮員工撤離火場附近的可

燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴大。

2.4組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進行保護。

2.5及時指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路和方法疏散、撤離事故區(qū)域。

2.6發(fā)生員工傷亡，要馬上進行施救，將傷員撤離危險區(qū)域，同時打

“120”電話求救。

第九章十、中暑事故的

預(yù)防及其應(yīng)急救援預(yù)案

夏季施工氣候炎熱，建筑工人現(xiàn)場施工人員普遍在露天和高處作業(yè),

勞動強度大，時間長，隨時者3有發(fā)生中暑事故的可能。因此，加強夏季的防

署降溫工作是保護職工身體健康，保證完成生產(chǎn)任務(wù)的一項重要措施。

1、預(yù)防中暑事故基本安全要求

采取綜合的措施，切實預(yù)防中暑事故的發(fā)生，從技術(shù)、保健、組織等多

方面去做好防暑降溫工作。

1.1組織措施

加強防署降溫工作的領(lǐng)導(dǎo)，在入署以前，制訂防暑降溫計劃和落實具

體措施。

1.1.1要加強對全體職工防暑降溫知識教育，增加自防中暑和工傷事

故的能力。注意保持充足的睡眠時間。

1.1.2應(yīng)根據(jù)本地氣溫情況，適當(dāng)調(diào)整作息時間，利用早晨、傍晚氣溫

較低時工作，延長休息時間等辦法，減少現(xiàn)場施工人員受陽光輻射的時間

和強度，以防中署。還可根據(jù)施工工藝合理調(diào)整勞動組織，縮短一次性作業(yè)

時間，增加施工過程中的輪換休息。

1.1.3貫徹《勞動法》，控制加班加點，加強工人集體宿舍管理；切實

做到勞逸結(jié)合，保證工人吃好、睡好、休息好。

1.2技術(shù)措施

1.2.1進行技術(shù)革新，改革工藝和設(shè)備，盡量采用機械化、自動化，減

輕建筑業(yè)勞動強度。

1.2.2在工人較集中的露天作業(yè)施工現(xiàn)場中設(shè)置咪息室，室內(nèi)通風(fēng)良

好，室溫不超過30℃；工地露天作業(yè)較為固定時，也可采用活動幕布或涼

棚，減少陽光輻射。

-18-

1.3衛(wèi)生保健措施

1.3.1入署前組織醫(yī)務(wù)人員對從事高溫和高處作業(yè)的人員進行一次

健康檢查。凡患持久性高血壓、貧血、肺氣腫、腎臟病、心血管系統(tǒng)和中

樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病者，一般不宜從事高溫和高處作業(yè)工作。

1.3.2對露天和高溫作業(yè)者，應(yīng)供給足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲料；供

給含鹽濃度0.「0.3%的清涼飲料。暑期還可提供給工人綠豆湯、茶水，但

切忌暴飲，每次最好不超過300毫升。

1.3.3加強個人防護。一般宜選用淺藍色或灰色的工作服，顏色越淺

阻率越大。對輻射強度大的工種應(yīng)供給白色工作服，并根據(jù)作業(yè)需要配戴

好各種防護用具。露天作業(yè)應(yīng)戴白色安全帽，防止陽光曝曬。

2、發(fā)生中署的表現(xiàn)及其應(yīng)急預(yù)案

2.1中暑癥狀的表現(xiàn)

2.1.1先兆中署。其癥狀為：在高溫環(huán)境中勞動一段時間后，出現(xiàn)大量

流汗、口渴、身體感到無力、注意力不能集中，動作不能協(xié)調(diào)等癥狀，一般

情況此時體溫正常或略有升高，但不會超過37.5。。

2.1.2輕癥中署。其癥狀為：除有先兆中署外，還可能出現(xiàn)頭暈乏力、

面色潮紅、胸悶氣短、皮膚灼熱而干燥，還有可能出現(xiàn)呼吸循環(huán)系統(tǒng)衰竭

的早期癥狀，如面色蒼白、惡心、嘔吐、血壓下降、脈搏細(xì)弱而快、體溫

上升至38.5。以上。此時如不及時救護，就會發(fā)生熱暈厥或熱虛脫。

2.1.3重癥中署。一般是因為未及時適當(dāng)處理出現(xiàn)的輕癥中署（病人）,

導(dǎo)致病情繼續(xù)嚴(yán)重惡化，隨著出現(xiàn)昏迷、痙攣或手腳抽搐。稍作觀察會發(fā)

現(xiàn)，此時中暑病人皮膚往往干燥無汗，體溫升至40°以上，若不趕緊搶救，

很可能危及生命安全。

2.2發(fā)生中暑事故的應(yīng)急預(yù)案

2.2.1發(fā)生中暑事故后，應(yīng)立即將病人扶（抬）至通風(fēng)良好且陰涼的地

方，將病人的領(lǐng)扣松開，以利呼吸，同時給病人服下解暑藥十滴水，采取適

當(dāng)?shù)慕禍卮胧?/p>

2.2.2對重癥中署者，除按上述條件施救外，還應(yīng)對病人進行嚴(yán)密觀

察,并動用工地的交通工具或攔截出租車及時將病人送往就近有條件的醫(yī)

院進行治療。

第十章十一、泥石流災(zāi)害

的預(yù)防及其應(yīng)急救援預(yù)

案

由于本施工合同段位于泥石流發(fā)育地段，該地段的泥石流具有暴發(fā)頻

率高，危害程度大，治理過程難等特點，并且會引起其他地質(zhì)災(zāi)害，如:造成

堆積物崩塌而引起的滑坡等病害。

為了做好泥石流應(yīng)急搶險工作，最大限度地減少或避免地質(zhì)災(zāi)害對我

們?nèi)松怼⑸詈褪┕ぷ鳂I(yè)面帶來的危害，結(jié)合本項目部施工區(qū)段易發(fā)生泥

石流區(qū)域的實際情況,確立以“以防為主，整治為輔，因地制宜，就地取材,

總體規(guī)劃，綜合防治”的原則，確保項目部所承擔(dān)的道路、隧道、橋梁作業(yè)

面的安全，各項工作正常進行

1、預(yù)防泥石流災(zāi)害基本安全要求

各施工隊要根據(jù)本隊預(yù)防泥石流工作特點、地理環(huán)境、作業(yè)面等,

分析找出本責(zé)任區(qū)內(nèi)預(yù)防泥石流的薄弱環(huán)節(jié)及溝口、溝道的堵塞或毀壞地

段部位，事先進行疏通和修繕，并對其制定本隊預(yù)防泥石流應(yīng)急預(yù)案.

1.2各級防泥石流搶險救災(zāi)組織面對災(zāi)情要立即采取有力措施，服從

上級應(yīng)急搶險指揮部的統(tǒng)一指揮，啟動本施工隊防泥石流搶險救災(zāi)工作應(yīng)

急預(yù)案.

1.3各施工隊在汛期施工中，要指定專人收聽天氣預(yù)報，及時了解天

-20—

氣變化情況，合埋組織施工生產(chǎn)，特別是在土方施工，，矯梁施工過程中，嚴(yán)

格按照雨季施工方案施工，確保施工安全。

1.4及時作好本單位防泥石流搶險救災(zāi)人員數(shù)量、機械臺班、工程數(shù)

量、資金投入等的統(tǒng)計工作，及時上報。

2、泥石流發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案

2.1泥石流不同于滑坡、山崩和地震，它是流動的，沖擊和搬運能力很

大，所以不能沿溝向下或向上跑，而就向兩側(cè)山坡上跑，離開溝道、河谷地

帶。注意不要在土質(zhì)松軟、土體不穩(wěn)定的斜坡停留，以免斜坡下滑。應(yīng)在

基底穩(wěn)冏又較為平緩的地方進行躲避C

2.2在沖溝中隨意棄土、棄渣、堆放垃圾，將給泥石流原發(fā)生提供固

體物源、促進泥石流的活動，因此要保證溝道有良好的泄洪能力。

2.3據(jù)對當(dāng)?shù)貧庀蟮恼{(diào)查每年的6月―8月份是汛期和泥石流高發(fā)期,

在此時段要密切注意天氣變化做好防汛及泥石流的準(zhǔn)備工作。雨季或雨

天的夜晚災(zāi)害發(fā)生的頻率高，就對地質(zhì)災(zāi)害保持更高的警惕性，雨天不要

在崩塌、滑坡和泥石流的危險區(qū)留宿。

2.4監(jiān)測當(dāng)?shù)氐慕涤赀^程和降雨量（或接收當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報信息），根據(jù)

經(jīng)驗判斷降雨激發(fā)泥石流的可能性；監(jiān)測溝岸滑坡活動情況和溝谷松散土

石堆積情況，分析滑坡都堵河及引發(fā)潰決型泥石流的危險性。

2.5泥石流形成后河谷上游有雷鳴響動，人員應(yīng)向兩側(cè)山坡撤離，不

可停留在河溝處，暴雨過后,泥石流仍會發(fā)生，要等雨停后過段時間才可返

回。

2.6搶險后，不要立即組織施工施工人員進行生產(chǎn)自救。首先應(yīng)對泥

石流發(fā)生地段進行查看、辨識，在一段時間內(nèi)確保無險情及安全隱患后，

才有條件進行生產(chǎn)自救。

2.7泥石流過后，對施工作業(yè)面損毀程度、水質(zhì)、病毒疫情等進行必

要的分析檢測、檢查,確認(rèn)安全可靠并得到防災(zāi)有單位的批準(zhǔn)方可對損毀

部位和防災(zāi)設(shè)施進行修復(fù)整改。

2.8對損壞的設(shè)施應(yīng)制定修復(fù)方案及再次遇險預(yù)防措施，報經(jīng)相關(guān)部

門審批并修復(fù)整改實施完畢方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

第十一章十二、環(huán)保、

水保事故的預(yù)防及其應(yīng)

急預(yù)案

環(huán)境保護和水土保持是按照法律法規(guī)、各級主管部門和企業(yè)的要求,

保護和改善作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境，控制現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢

棄物、噪聲、振動等對環(huán)境的污染和危害。環(huán)境保護是文明施工的重要內(nèi)

容之一，它對保證人們身體健康和社會文明；消除外部干擾，保證施工順利

進行；節(jié)約能源,保護人類生存環(huán)境；保證社會和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有

重要的意義。

路基、橋梁等施工時有可能引起植被的破壞以及水源、噪音的污染,

我單位將嚴(yán)格遵守《環(huán)境保護法》和《水土保持法》以及相關(guān)的法律、法

規(guī)、規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”即：同時設(shè)計、同時施工、同時竣工,

確保環(huán)保目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

1、水污染的防治

施工現(xiàn)場廢水和固體廢物隨水流流入水體部分，包括泥漿、水泥、油

-22-

漆、各種油類、混凝土外加劑、重金屬、酸堿鹽、非金屬無機毒物等，是

造成水污染的主要來源。

路基施工機械、橋梁樁基施工及混凝土施工過程中產(chǎn)生的大量廢水和

廢物會侵蝕深層地基的清潔水源；混凝土的生產(chǎn)、運輸、澆筑產(chǎn)生的污染,

施工機械設(shè)備產(chǎn)生的污染，勞動力高度集中產(chǎn)生的污染，以及其他相關(guān)配

套設(shè)施產(chǎn)生的污染將對水源產(chǎn)生較大影響。在施工中必須采取有效措施,

保護水源及所處水系不受污染。

1.1修建便道時，滑落到河道的土石方我們將及時清理，及時疏通河

道。

1.2施工現(xiàn)場攪拌站廢水，樁基、墩臺修建時的泥漿水和施工機械油

污。我們將充分利用沉淀水用于工地灑水降塵。

1.3現(xiàn)場存放油料的地面進行防滲處理，如采用防滲混凝土地面、鋪

防油氈等措施。在使用過程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施,

防止土壤或河流受到污染。

1.4施工現(xiàn)場的臨時食堂，污水排放設(shè)置有效的隔油池，定期清理，防

止污染。

1.5工地臨時廁所的化糞池采取防滲措施，并盡可能利用既有建筑物

內(nèi)的水沖式廁所，同時做好防蠅、滅蛆工作。

1.6化學(xué)用品、外加劑等應(yīng)庫內(nèi)存放，妥善保管，防止污染環(huán)境。

1.7禁止將有毒廢棄物作土方回填。

1.8加強對地表水和地下水水質(zhì)的監(jiān)測，配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門搞好

輿論宣傳和監(jiān)督工作，加強對沿線施工廢水的控制，發(fā)現(xiàn)新的污染問題及

時進行處理，防止水質(zhì)惡化。

2、固體廢棄物的處理

本標(biāo)段在施工過程中，會產(chǎn)生大量的固體廢棄物，包括建筑喳土、生活

垃圾、廢棄的散裝建筑材料、廢棄的包裝材料、糞便等。固體廢棄物對環(huán)

境的危害主要表現(xiàn)在侵占土地、污染土壤、污染水源、污染大氣、影響環(huán)

境衛(wèi)生，因此在施工中要采取以下措施進行處理。

2.1回收利用

對建筑罐土可視其情況加以利用；廢鋼可按需要用作金屬原材料；對

廢電池等應(yīng)分散回收，集中處理。

2.2減量化處理

對固體廢物進行分選、破碎、壓實濃縮、脫水后減少其最終處置量,

減低處理成本，降低對環(huán)境的污染。在減量化處理過程中，也可采用焚燒、

熱解、堆肥等技術(shù)措施。

2.3焚燒處理

對于不適合再利用且不宜直接予以填埋處理的廢物，尤其是對受到病

菌、病毒污染的物品，采用焚燒進行無害化處理。焚燒處理應(yīng)使用符合環(huán)

境要求的處理裝置，注意避免對大氣的二次污染。

-24-

2.4穩(wěn)定和固化處理

利用水泥、瀝青等膠接材料,將松散的廢物包裹起來，減少廢物的毒性

和可遷移性，減少污染。

2.5填埋

經(jīng)過無害化、減量化或焚燒處理的廢物殘磴集中到環(huán)保部門指定的地

點進行填埋處理。填埋場應(yīng)利用天然或人工屏障，盡量使需處置的廢物與

周邊的生態(tài)環(huán)境隔離，并注意廢物的穩(wěn)定性和長期安全性。

施工現(xiàn)場的生活垃圾，應(yīng)運至環(huán)保部門指定地點集中堆放。

3、噪音的防治

本標(biāo)段施工線路在靠近村民房舍施工中應(yīng)采取措施,使施工噪音、振

動達到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

3.1在設(shè)備選型時,對本工程使用的機械設(shè)備進行詳細(xì)的建筑聲響評

估，選擇低污染或低噪聲設(shè)備，并采取消音、隔音、護板等措施降低噪音。

3.2在靠近居民區(qū)施工時,機械設(shè)備和工藝操作所產(chǎn)生的噪音不得超

過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并符合國家規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，否則應(yīng)采取消聲措施，降低噪

音。

3.3機械車輛途經(jīng)居民區(qū)地應(yīng)減速慢行，不鳴喇叭。在比較固定的機

械設(shè)備附近，修建臨時隔間屏障，減少噪音傳播。

3.4在施工期間，適當(dāng)控制機械布置密度，條件允許時拉開一定距離,

避免機械過于集中形成噪音疊加。

3.5對鋼筋加工、混凝土拌合場地選擇時，盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。安排施

工人員在高噪音區(qū)間作業(yè)七配備勞保用品。

4、大氣污染的防治

本標(biāo)段工程量大，上場機械設(shè)備數(shù)量較大，且集中施工；結(jié)構(gòu)物大多采

用水泥等易飛揚物且施工機械多以重型機械為主，現(xiàn)場施工將會產(chǎn)生大量

的氣體狀態(tài)污染物和粒子狀態(tài)污染物,必須采取切實有效的措施對施工現(xiàn)

場的空氣污染進行防治。

4.1選擇低污染的機械設(shè)備，并安裝空氣污染控制系統(tǒng)。

4.2在運輸、儲存水泥、粉煤灰等易飛揚物時，采取覆蓋、密封、灑

水，防止和減少揚塵等措施。

4.3車輛進出工地不得超限、超速運輸，防止沿途撒漏及產(chǎn)生較大的

粉塵。

4.4嚴(yán)禁在現(xiàn)場焚燒任何廢棄物及有毒廢料（廢機油、廢塑料等）。生

活營地使用清潔能源，保證爐灶煙塵符合標(biāo)準(zhǔn)；對施工機械車輛加強維護，

以減少廢氣排量；對汽油等易揮發(fā)物品要密閉存放，并盡量縮短開啟時間。

5、運輸環(huán)境的保護措施

由于本施工段跨公路施工，為保證施工期間道路的暢通及施工機械設(shè)

備的正常施工，應(yīng)采取如下措施：

5.1在交道口施工時,設(shè)立警示牌、車輛限高標(biāo)志牌，以正確引導(dǎo)車流

-26-

的行駛方向，并派專人指揮道口交通。

5.2施工期間，施工車輛較多，進出場頻繁，造成一些交通壓力，為安

全起見，項目部可以請公安干警協(xié)助交警疏解交通人流和車流，盡量減少

施工對交通的干擾。

5.3運輸大宗工程材料時，預(yù)先與交通管理部門協(xié)商，確定運輸線路

和運輸時間，超長超限構(gòu)件和大型設(shè)備的運輸要安排在夜間進行，以減輕

對交通造成的壓力。

5.4施工便道與地方道路交叉處設(shè)置交通疏解員，以確保施工車輛及

設(shè)備的暢通無阻，杜絕堵車等現(xiàn)象發(fā)生。

6、水土保持措施

6.1努力做好水土保持工作，實行“三同時”制度，加強對施工人員水

土保持的教育。嚴(yán)格遵守窄關(guān)水土保持的法規(guī)、條例C

6.2制定詳細(xì)的水土保持施工措施,實行水土保持責(zé)任制。

6.3施工便道原則上少挖多填，避免對地表植被的擾動及地下層上水

的出露，減少對環(huán)境的擾動。

6.4在基坑頂設(shè)擋水塔,防止地表水流入基坑；采用水泵排水時,水泵

的進出口水管和水泵進行包扎。做好防排水措施，避免基底、坡腳、填層

積水。

6.5施工完畢后，對開擒場進行平整,必要時需覆蓋，防止荒漠化或水

土流失。

7、臨時工程的使用及恢復(fù)

嚴(yán)格按照甲方及監(jiān)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計平面布置圖，以減少破壞植

被，少占耕地為原則，合理布置臨時工程及施工營地，不侵占規(guī)劃以外場

地。生產(chǎn)、生活房屋均采用對環(huán)境影響小的拼裝活動房屋，且房屋周圍設(shè)

通暢的排水系統(tǒng),并對空地進行綠化，同時對施工場地硬化,減少水土流失

和污染。

中鐵四局集團有限公司文件

中鐵四技（2014）57號

關(guān)于印發(fā)中鐵四局集團科研及工法項目管理

實施細(xì)則（試行）的通知

XX公司、工程指揮部（經(jīng)理部）：

為進一步推進我局科研及工法標(biāo)準(zhǔn)化管理，指導(dǎo)科研及工法開

發(fā)項目的具體實施，現(xiàn)將《中鐵四局集團科研及二法管理實施細(xì)則

（試行）》印發(fā)給你們。

希望各單位在執(zhí)行本細(xì)則過程中，結(jié)合具體實踐，注意積累資

料,提出修改和補充意見，及時反饋集團技術(shù)中心。

-28-

附件：中鐵四局集團科研及工法項目管理實施細(xì)則（試行）

附件

中鐵四局集團科研及工法項目管理實施細(xì)則

第十二章總則

1.1依據(jù)和原則

1.1.1為規(guī)范和加強局科研及工法項目管理,指導(dǎo)科研及工法

項目的具體實施，依據(jù)《中鐵四局集團科技研發(fā)項目管理辦法》（以

下簡稱科研管理辦法）、《中鐵四局集團工法管理辦法》（以下簡稱

工法管理辦法）,制定本實施細(xì)則。

1.1.2本實施細(xì)則著重對科研及工法項目立項申報、評審、合

同簽訂、過程管理、結(jié)題驗收與成果評審、科技進步獎申報、項目

資料歸檔等有關(guān)程序、內(nèi)容及相關(guān)要求加以規(guī)定。

1.1.3局XX公司科技開發(fā)管理工作實行歸口管理，其日常管理

由科技管理部門負(fù)責(zé)。

1.1.4科研及工法項目實行課題組長負(fù)責(zé)制，組長全面負(fù)責(zé)具

體科研及工法項目的組織與實施，包括提出與解釋課題，申報科研

及工法項目，組建科研及工法項目課題組,擬定課題研究思路和計

劃，起草項目合同，負(fù)責(zé)項目按計劃實施，管理項目經(jīng)費，定期向所

在單位的主管部門報告項目進展情況,按期完成項目的結(jié)題工作，

對項目的合同執(zhí)行、方案實施及結(jié)題成果負(fù)有直接責(zé)任。

第二章項目立項申報

2.1基本程序

2.1.1局技術(shù)中心每年年初、年中下達征集相關(guān)課題立項的通知,

具體時間以文件通知為準(zhǔn)。

2.1.2局各部門XX公司根據(jù)立項通知，組織本單位的項目立項申

報工作，申請立項材料由課題組主管工程師填報，并報課題組長審

核。

2.1.3局各部門申報資料須經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人審核后報至局技術(shù)

中心科研、工法主管工程師；局指申報資料須經(jīng)過局指分管領(lǐng)導(dǎo)審

核后，報送至局技術(shù)中心科研、工法主XX公司申XX公司科研及工

法主管工程師審核、科技管理部門XX公司分管領(lǐng)XX公司科研、工

法主管工程師報送至局技術(shù)中心科研、工法主管工程師。

2.2申請材料的內(nèi)容

申請材料包括立項申報表及可行性研究報告（見附表2-1、

2-2、2-3）o所有申報材料應(yīng)嚴(yán)格按照樣表格式認(rèn)真填寫，內(nèi)容

-30-

應(yīng)具體翔實，尤其是立項必要性、主要研究內(nèi)容及關(guān)鍵技術(shù)、進

度安排及預(yù)期目標(biāo)、主要研究單位、人員及分工、經(jīng)費概算、

可行性研究報告、實施計劃表等內(nèi)容務(wù)必逐項認(rèn)真填寫，不得隨

意編造，更不得出現(xiàn)空白。

2.3.1相關(guān)要XX公司承擔(dān)的課題未經(jīng)本單位總工程師簽批、

局相關(guān)部門承擔(dān)的課題未經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽批或局指承擔(dān)的課題

未經(jīng)局指分管領(lǐng)導(dǎo)審批,技術(shù)中心將一律不予接收。

2.3.2立項申報資料必須在規(guī)定的時間內(nèi)上報，在截止時間

內(nèi)提交。對于未在規(guī)定的時間內(nèi)上報的，技術(shù)中心將記錄并提醒,

對于延期后仍未上報的（原則上只會有一次延期機會），技術(shù)中心

將不予接收。

2.3.3填寫申報表時，必須明確課題組長及課題組人員的分

工，否則申請不予受理。

2.3.4課題組長應(yīng)具備一定的科研或工法能力和經(jīng)驗，有一

定的組織能力和必要的研發(fā)時間保證；曾經(jīng)承擔(dān)過科研或工法項

目但無故未完成者，不能再擔(dān)任課題組長。

2.3.5課題組成員要保證有足夠的研發(fā)時間及相當(dāng)?shù)募夹g(shù)能

力，且能嚴(yán)格按分工執(zhí)行相應(yīng)的研發(fā)任務(wù)。

2.3.6聯(lián)合申請的科研及工法項目要提前考慮和解決有關(guān)專

利申報和知識產(chǎn)權(quán)等方面事宜，并達成責(zé)、權(quán)、利等方面的書面

協(xié)議。

2.3.7科研及工法項目申報表應(yīng)包括所有課題參與單位或局

相關(guān)部門的意見。科研及工法項目所在單位或部門必須對項目申

報表進行審核，并對申報表的內(nèi)容、項目課題組長承擔(dān)該項目研

究工作的能力，課題組成員以及科研及工法經(jīng)費支持等重要問題,

簽署明確意見。

2.3.8各申報單位或局相關(guān)部門要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，就申

報表填寫內(nèi)容的真實性、研究目標(biāo)的可能性、技術(shù)路線的可行性、

研究隊伍的穩(wěn)定性、經(jīng)費預(yù)算的合理性等方面提出審查意見。

2.3.9對弄虛作假項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤消，并追究責(zé)任。

第三章項目立項評審

3.1基本程序

3.1.1形審分配:局技術(shù)中心科研、工法主管工程師對申報資

料進行形式審查分配，并將分配結(jié)果報送局技術(shù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)審

核。

3.1.2形審：局技術(shù)中心科研、工法主管工程師將申報資料按

照分配結(jié)果發(fā)送立項形審人審核，形審人對申報資料進行形式審

查，審查不合格的，按照原上報流程逐級退回至課題組進行修改、

補充完善；形式審查合格后，局技術(shù)中心科研、工法主管工程師

進行分類匯總（見附表3-1、3-2.3-3.3-4）o

3.1.3專家分組：局技術(shù)中心科研、工法主管工程師進行科

研、工法立項審查專家分組，并依次提交局技術(shù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)審

核、部門領(lǐng)導(dǎo)審核、局總工程師審批（見附表3-5）。

-32-

3.1.4專審項目分配:局技術(shù)中心科研、工法主管工程師根據(jù)

專家分組及上報資料情況進行專審項目分配，并將項目分配情況

報局技術(shù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)審核（見附表3-6）。

3.1.5專家審查:局科研、工法主管工程師按分配名單將審核

項目提交給各專業(yè)組主、副審專家，各主審、副審專家在接到審

核資料后在規(guī)定時間內(nèi)完成自己分工的項目審核，填寫審核意見

提交到專業(yè)組組長匯總，各專業(yè)組長需對本組的所有課題進行審

閱（見附表3-7）。

3.1.6專業(yè)小組會：各專業(yè)組長及時召開本專業(yè)小組會，擬定

出本小組建議立項課題及課題類別（見附表3-8）o

3.1.7專業(yè)組組長會議:局總工程師主持專業(yè)組組長會議，各

組長匯報專審情況，協(xié)調(diào)各專業(yè)組審核意見（見附表3-9）o

專家委員會會議：局總工程師主持會議，專家對推薦申報項目

進行評議，專家委員會成員對立項項目進行投票表決，推薦立項

課題。并按以下程序進行：

必要時重大專項課題及重大課題申報單位匯報、答辯；

各專業(yè)小組組長匯報重點課題、一般課題的有關(guān)情況。

匯報、答辯完成后，按照重大專項課題、重大課題、重點課題、

一般課題的順序依次進行投票。申報重大專項課題被投票否決的,

進入重大課題級別，參與下一輪投票，其余以此類推（見附表

3-10）o引導(dǎo)課題不再投票。

3.1.8科學(xué)技術(shù)委員會會議：由科委會主任主持或由其委托

總工程師主持，技術(shù)中心通報專家委員會審議情況，會議審定后

確定立項的課題及項目級別。

3.1.9局技術(shù)中心衿研、工法主管工程師草擬課題開發(fā)計劃

通知，報局技術(shù)中分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)財務(wù)部門會簽后,

報局總工程師批準(zhǔn)下發(fā)（見附表3-11）。

3.2項目立項形審

3.2.1形審內(nèi)容:形審是對申報材料的合規(guī)性、完整性及技術(shù)

先進性進行審查，主要從申報的資料是否完整、申報的內(nèi)容是否

完善、經(jīng)費的安排是否詳細(xì)、有無所依托的項目以及有無工法專

利、關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新點是否明確等方面逐條進行初步形式審查,

形審工程師可根據(jù)具體內(nèi)容進行初步查新檢索。形審?fù)戤吅筇顚?/p>

形審意見，由局技術(shù)中心科研、工法主管工程師進行處理。

3.2.2相關(guān)要求

1.科研及工法項目申報材料編寫人員及相關(guān)審核、審批人應(yīng)

對申報材料的真實性、完整性等編寫內(nèi)容及質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.局技術(shù)中心對于編寫內(nèi)容及格式不符合要求的申報材料

退回修改，各申報單位或部門應(yīng)及時組織修改完善并按要求重新

申報。

3.3專業(yè)組專家審查

3.3.1專家審查內(nèi)容

評審專家主要從項目的技術(shù)水平、技術(shù)特點、綜合效益及技

-34-

術(shù)價值等方面全面進行審核，最終給出項目立項情況說明以及立

項的級別。

3.3.2相關(guān)要求

1.分配評審專家時需根據(jù)科研及工法項目的專業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合

專家專長進行選取。

2.局科研、工法主管工程師按分配好的專家分工表，將資料

及時提交給相關(guān)專家進行審核。

3.每個申報項目均由主、副審兩名專家共同審核。

4.評審專家應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所

提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

5.評審專家在收到審核任務(wù)后，在規(guī)定時向內(nèi)完成審核任務(wù),

審核意見及時反饋到各專業(yè)組長；專業(yè)組長負(fù)責(zé)對本組項目的立

項審核意見匯總。

6.審核意見一旦提交，原則上不得修改；特殊情況下，經(jīng)授權(quán)

最多可修改一次。

7.做好評審的保密工作。評審專家的上網(wǎng)密碼不得泄露給評

審專家之外的任何人；工作人員不得將評審專家名單向外泄露，

相關(guān)人員不得向評審專家詢問評審結(jié)果。

3.4立項評審會

3.4.1立項評審會內(nèi)容

L各專家組長對本組建議課題進行匯報，必要時可組織申報

單位對專家組擬定重大專項、重大項目的課題進行答辯。參加答

辯的課題組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備課題的科技查新資料、課題可行性研究的匯

報材料（PPT/視頻資料），實施方案及詳細(xì)的實施計劃，課題組長

進行詳細(xì)的匯報,專家進行答疑。

2.參加局立項評審專家委員會的專家各自