旅游公司管理制度（7篇）

旅游公司管理制度（7篇）旅游公司管理制度（通用7篇）旅游公司管理制度篇1一、總則1、為弘揚(yáng)我公司企業(yè)文化，通過組織旅游活動(dòng)，讓員工擁抱自然，放松心情，增進(jìn)員工之間溝通交流，感受公司大家庭的和諧、溫暖，規(guī)范公司旅游組織管理，特制定本制度。2、本制度適用于公司所有員工（除非轉(zhuǎn)正員工）。3、本制度施行遵循：自主、自愿原則。二、實(shí)施細(xì)則1、公司綜合管理部每年需組織員工旅游一次。如遇特殊情況，可補(bǔ)貼相關(guān)旅游補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。2、旅游過程中的路線、交通、住宿、景點(diǎn)安排等問題，由公司綜合管理部負(fù)責(zé)聯(lián)系旅行社統(tǒng)一安排。3、安排旅游地點(diǎn)時(shí)需考慮交通便利、時(shí)間問題。避免員工因長(zhǎng)途旅行造成勞累，從而影響公司正常運(yùn)作。4、按照自主、自愿原則，員工可選擇參加旅游或不參加。員工家屬如有意愿參加旅游活動(dòng)，亦可向綜合管理部報(bào)名自費(fèi)參加。5、旅游期間，工資的計(jì)算方式：（1）若員工因工作需要不能參加公司統(tǒng)一組織的旅游活動(dòng)的，則該員工可享受相應(yīng)的旅游補(bǔ)助，工資照常發(fā)放。（2）參加公司旅游活動(dòng)的員工，旅游期間工資按正常工資發(fā)放。（3）不參加公司旅游活動(dòng)的員工，旅游期間正常上班、無補(bǔ)助。（4）遇法定節(jié)假日旅游的，不參加公司旅游活動(dòng)、通知臨時(shí)加班的員工，按正常工資計(jì)算方式計(jì)算。（5）旅游補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：因工作需要不能參加旅游活動(dòng)的人員，每人補(bǔ)助旅游費(fèi)用的50%。6、綜合管理部旅游活動(dòng)組織人員在與旅行社聯(lián)系時(shí)，必須說明在旅游過程中，不得強(qiáng)迫本公司員工購(gòu)物、消費(fèi)。三、旅游標(biāo)準(zhǔn)（1）、公司根據(jù)當(dāng)年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提取一定比例的金額組織員工進(jìn)行旅游活動(dòng)。1、凡在本公司工作連續(xù)滿半年以上的員工享有參加公司組織的各類旅游的權(quán)利。半年以下的員工暫無資格參加。2、公司在一個(gè)工作年度內(nèi)以不同形式考核員工的工作表現(xiàn)并記入員工檔案，公司以各員工的不同表現(xiàn)給予員工不同待遇的旅游項(xiàng)目。（2）、公司的旅游項(xiàng)目的等級(jí)。1、普通旅游項(xiàng)目,員工享有時(shí)間為六天國(guó)內(nèi)游（如：云南麗江、廈門、九寨溝、三亞等旅游勝地）。2、高級(jí)旅游項(xiàng)目,員工享有時(shí)間為六天國(guó)外旅游（如：泰國(guó)、韓國(guó)、新加坡、馬來西亞等旅游勝地）。（3）、員工享有不同旅游項(xiàng)目的規(guī)定。1、凡本公司員工工作滿6個(gè)月以上的，有資格參加公司組織的普通旅游項(xiàng)目。2、凡本公司員工工作滿一年以上的，有資格參加公司組織的高級(jí)旅游項(xiàng)目，特殊情況除外。（4）、旅游活動(dòng)紀(jì)律1、貴重物品需隨身攜帶，注意保管，切勿離手。2、行程中或自由活動(dòng)時(shí)若有刺激性活動(dòng)項(xiàng)目，身體狀況不佳者請(qǐng)勿參加?；加行呐K病、肺病、哮喘病、高血壓者等切忌從事水上、高空活動(dòng)，必須隨身攜帶應(yīng)急藥物。3、團(tuán)體旅行時(shí)，員工需記錄領(lǐng)隊(duì)或?qū)в蔚穆?lián)系方式，不可擅自脫隊(duì)。單獨(dú)離隊(duì)，應(yīng)征得全部導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)同意，并隨身攜帶電話，以免發(fā)生意外。4、抵達(dá)景區(qū)游覽前，謹(jǐn)記導(dǎo)游交代的集中地點(diǎn)、時(shí)間、所乘游覽巴士車號(hào)。萬一脫隊(duì)，請(qǐng)于集中地點(diǎn)等候?qū)в畏祷貙ふ摇?、外出旅行，注意身體健康，切勿吃生食、生海鮮、已剝皮的水果，不可光顧路邊無牌照攤檔，忌暴飲暴食，應(yīng)多喝開水，多吃蔬果類，少抽煙，少喝酒。6、在旅游中，暢游奇山秀水、名勝古跡固然令人心曠神怡，但也因四處奔波、體力消耗造成極度疲勞。因此，在旅游活動(dòng)期間，游客除了保證充足的睡眠之外，需隨身攜帶充足的營(yíng)養(yǎng)食品和飲水，以便及時(shí)補(bǔ)充身體所需。7、旅游有時(shí)會(huì)經(jīng)過一些危險(xiǎn)區(qū)域景點(diǎn)，如陡坡密林、懸崖蹊徑、急流深澗，在這些危險(xiǎn)區(qū)域，要盡量結(jié)伴而行。千萬不要獨(dú)自冒險(xiǎn)前進(jìn)。8、忌分散活動(dòng)，至少保持兩三人的人數(shù)才分散活動(dòng)。切忌單獨(dú)外出。（5）、相關(guān)說明1、本制度經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議審議通過后生效。2、本制度由綜合管理部負(fù)責(zé)擬訂、修改，解釋。旅游公司管理制度篇2第一條公司為求組織合理化以發(fā)揮經(jīng)營(yíng)效能,并促進(jìn)公司的發(fā)展,特制定本制度。第二條公司設(shè)董事五人,其人選均依法律規(guī)定由股東會(huì)選舉,任期三年,并可以連任。第三條公司董事組成董事會(huì),并由董事中選舉一人為董事長(zhǎng),根據(jù)董事會(huì)決議代表董事會(huì)行使職權(quán)。第四條董事會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。公司董事會(huì)行使下列職權(quán):1、制定和修改公司章程;2、制定公司的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方案和投資方案;3、決定公司的減資、增資、轉(zhuǎn)讓、合并、中止、終止和解散;4、審查公司經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算;5、決定利潤(rùn)分配和虧損彌補(bǔ)辦法;6、簽署對(duì)外重要合同;7、任免總經(jīng)理及財(cái)務(wù)總監(jiān);8、制定董事會(huì)保留決定權(quán)的公司所有重要規(guī)章制度;9、決定設(shè)立公司的任何分支機(jī)構(gòu);10、決定公司資產(chǎn)及權(quán)益的抵押、質(zhì)押或保證;11、制定公司解散時(shí)的清算程序;12、行使其他依法規(guī)定由董事會(huì)行使的職權(quán)。第五條公司設(shè)總經(jīng)理一人,其人選由董事會(huì)聘任,任期三年并可連任?？偨?jīng)理依據(jù)經(jīng)營(yíng)方針及計(jì)劃全面管理全公司業(yè)務(wù)。其職責(zé)為:1、總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)管理?？偨?jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)另有規(guī)定外,總經(jīng)理行使下列職權(quán):(1)組織實(shí)施董事會(huì)的各項(xiàng)決議,并向董事會(huì)報(bào)告工作;(2)對(duì)公司的日常經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)、管理工作全面負(fù)責(zé);(3)擬訂公司發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、實(shí)施公司章程規(guī)定的利潤(rùn)分配方案和投資方案;(4)擬訂、檢查及修訂公司的基本管理制度;(5)擬訂、審核及修訂本公司的具體規(guī)章;(6)任免由其委任的公司其他管理人員;(7)有權(quán)代表公司對(duì)外處理業(yè)務(wù)并根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)簽署有關(guān)合同及協(xié)議;(8)向董事會(huì)提交月度經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)報(bào)告;(9)行使董事會(huì)授予的其他職權(quán)。3、總經(jīng)理制訂下列規(guī)章制度應(yīng)報(bào)請(qǐng)董事會(huì)批準(zhǔn):(1)經(jīng)營(yíng)和管理制度;(2)財(cái)務(wù)制度;(3)職工工資、獎(jiǎng)懲和福利制度;(4)采購(gòu)和驗(yàn)收供應(yīng)品的制度;(5)需經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的其他制度。第六條公司定期召開經(jīng)營(yíng)會(huì)議,商討公司經(jīng)營(yíng)策略及各項(xiàng)重要工作。經(jīng)營(yíng)會(huì)議由總經(jīng)理主持。第七條公司設(shè)辦公室主任一人,輔助總經(jīng)理辦理所指定業(yè)務(wù)及處理公司相關(guān)事宜,其人選由總經(jīng)理聘任?？偨?jīng)理因故未能視事時(shí)由辦公室主任代理。第八條公司設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)一人。其職責(zé)如下:財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)稽核公司的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料,按董事會(huì)決定的時(shí)間向總經(jīng)理和董事會(huì)提交財(cái)務(wù)報(bào)告,并于會(huì)計(jì)年度結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)向總經(jīng)理和董事會(huì)提交年終財(cái)務(wù)報(bào)告。第九條公司設(shè)下列部門:1、辦公室;分設(shè):(1)人力資源部(2)行政部2、財(cái)務(wù)部;3、市場(chǎng)部;4、外聯(lián)部;5、zz地下河景區(qū);分設(shè):(1)導(dǎo)游部(2)電工部(3)渡工部(4)保安部(5)園林工程部6、峽景區(qū)。第十條行政部在辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)下展開工作。行政部的職責(zé)如下:1、文書管理辦法及其作業(yè)流程的研究、設(shè)計(jì)及改進(jìn)建議的提出;2、本部門工作目標(biāo)的擬訂、執(zhí)行及控制;3、辦公用品的登記、整理、維護(hù)、發(fā)放及保管;4、辦公環(huán)境與設(shè)施的改善、整理、維護(hù)、安全等事項(xiàng)的處理;5、文書的收發(fā)、登記、編號(hào)、歸檔及保管;6、辦公用品的采購(gòu)及備用金的支用與保管;7、表格、書刊、講義、制度的印制、登記及整理;8、通訊設(shè)備及電話總機(jī)的管理;9、在總經(jīng)理的指示下,做好公司的各項(xiàng)接待工作;10、本部門財(cái)物的經(jīng)管;11、其他有關(guān)行政事項(xiàng)的辦理。第十一條人力資源部在辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)下展開工作。人力資源部職責(zé)如下:1、組織結(jié)構(gòu)、部門職責(zé)及權(quán)責(zé)劃分的研究、分析及改進(jìn)建議的提出;2、人力資源發(fā)展計(jì)劃的擬訂、檢查及修訂;3、人事制度與其作業(yè)程序的研究、設(shè)計(jì)及改進(jìn)建議的提出;4、本部門工作目標(biāo)的擬訂、執(zhí)行及控制;5、名額編制目的研訂、控制及調(diào)整;6、人員的任免、考勤、考績(jī)、獎(jiǎng)懲、差假、遷調(diào)、退休等事項(xiàng)的辦理;7、員工待遇的分析、研訂及辦理;8、員工教育及培訓(xùn)計(jì)劃的擬訂及實(shí)施;9、員工工作安全、福利、保險(xiǎn)、退休等辦法的擬訂、實(shí)施及改進(jìn)建議的提出;10、員工資料的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、整理及保管;11、員工建議制度的建立與推行;12、員工關(guān)系的維系及促進(jìn);13、有關(guān)法律事務(wù)的接洽與辦理;14、員工違反公司規(guī)章與失職的調(diào)查及處理;15、本部門財(cái)物的保管;16、其他有關(guān)人事事務(wù)的辦理。第十二條財(cái)務(wù)部職責(zé)如下:1、財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)制度的研究、設(shè)計(jì)及改進(jìn)建議的提出;2、預(yù)算制度的研究、設(shè)計(jì)、推行;3、財(cái)務(wù)計(jì)劃的擬訂、檢查及修訂;4、本部門工作目標(biāo)的擬訂、執(zhí)行及控制;5、年度預(yù)算的編制、控制及執(zhí)行結(jié)果的分析與報(bào)告;6、現(xiàn)金、契據(jù)等由出納保管及移轉(zhuǎn);7、各部門收支款項(xiàng)的審核及費(fèi)用的控制;8、憑證的編制、審核與保管;9、會(huì)計(jì)賬冊(cè)的登記、處理與保管;10、稅務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理;11、成本的計(jì)算及分析控制;12、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)告的編制與分析;13、結(jié)算與決算報(bào)告的編制;14、參與公司各項(xiàng)物資的管理、驗(yàn)證以及合格供應(yīng)方的評(píng)估;15、參與公司有關(guān)制度的制訂、實(shí)施;16、參與公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的擬訂;17、其他有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的辦理。第十三條公司設(shè)市場(chǎng)部經(jīng)理一人,輔助總經(jīng)理辦理有關(guān)市場(chǎng)開發(fā)總體規(guī)劃和其他所指定業(yè)務(wù),其人選由總經(jīng)理聘任。市場(chǎng)部職責(zé)為:1、營(yíng)銷計(jì)劃、宣傳公關(guān)計(jì)劃的擬訂、檢查及修訂,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施;2、營(yíng)銷管理辦法的研究、設(shè)計(jì)及改進(jìn)建議的提出;3、工作目標(biāo)的擬訂、執(zhí)行及控制;4、年度預(yù)算的擬編、執(zhí)行及控制;5、營(yíng)銷途徑的研究與設(shè)計(jì);6、促銷活動(dòng)的設(shè)計(jì)與執(zhí)行;7、廣告宣傳及公司網(wǎng)頁(yè)的擬訂與執(zhí)行;8、市場(chǎng)潛力調(diào)查及市場(chǎng)情況分析,編寫市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告報(bào)總經(jīng)理;9、收集并整理市場(chǎng)資料,形成完整的市場(chǎng)資料庫(kù);10、業(yè)務(wù)員待遇的研究及改進(jìn)建議的提出;11、業(yè)務(wù)員教育訓(xùn)練計(jì)劃的擬訂、實(shí)施協(xié)辦;12、有效選擇大眾傳播媒體,宣傳公司形象;13、會(huì)同財(cái)務(wù)部進(jìn)行營(yíng)業(yè)資料的分析;14、收集游客對(duì)景區(qū)的意見和建議,妥善處理與本部有關(guān)的投訴;15、其他有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理。第十四條zz地下河景區(qū)全面負(fù)責(zé)本景區(qū)的游客接待工作。景區(qū)經(jīng)理工作職責(zé)如下:1、確保景區(qū)各項(xiàng)設(shè)施處于良好狀態(tài),保證游客的游覽安全,每周一次安全例會(huì);2、負(fù)責(zé)景區(qū)工作人員安排,參與景區(qū)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃的擬訂;3、負(fù)責(zé)景區(qū)工作人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)等知識(shí)培訓(xùn),擬訂培訓(xùn)計(jì)劃;4、負(fù)責(zé)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作;5、擬訂景區(qū)費(fèi)用計(jì)劃;6、參與景區(qū)各項(xiàng)物資的評(píng)估及合格供應(yīng)方的評(píng)估。第十五條峽景區(qū)全面負(fù)責(zé)本景區(qū)的游客接待工作。景區(qū)經(jīng)理工作職責(zé)如下:1、確保景區(qū)各項(xiàng)設(shè)施處于良好狀態(tài),保證游客的游覽安全,每周一次安全例會(huì);2、負(fù)責(zé)景區(qū)工作人員安排,參與景區(qū)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃的擬訂;3、負(fù)責(zé)景區(qū)工作人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)等知識(shí)培訓(xùn),擬訂培訓(xùn)計(jì)劃;4、負(fù)責(zé)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作;5、擬訂景區(qū)用費(fèi)用計(jì)劃;6、參與景區(qū)各項(xiàng)物資的評(píng)估及合格供應(yīng)方的評(píng)估。第十六條外聯(lián)部的工作職責(zé)如下:1、負(fù)責(zé)公司與政府等部門的外事協(xié)調(diào)工作;2、根據(jù)《公司采購(gòu)、驗(yàn)證制度》,負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)物資的采購(gòu)工作;3、處理與本部門有關(guān)的其他事務(wù)。第十七條公司視業(yè)務(wù)需要由總經(jīng)理批準(zhǔn)設(shè)置各種委員會(huì)或顧問及增設(shè)其他部門,其人選由總經(jīng)理聘任。旅游公司管理制度篇3一、公司財(cái)務(wù)由總經(jīng)理直接主管,一切費(fèi)用支出實(shí)行總經(jīng)理一支筆簽字有效,若無總經(jīng)理簽字,一切費(fèi)用由經(jīng)手人自行負(fù)責(zé)。二、出納帳務(wù)要做到日結(jié)、月結(jié),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度,并于當(dāng)月末做好資金盤存表,報(bào)總經(jīng)理一份。三、會(huì)計(jì)要做到帳務(wù)清楚,帳帳相符,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)和國(guó)家相關(guān)制度,準(zhǔn)確及時(shí)做好會(huì)計(jì)報(bào)表。四、各種費(fèi)用的報(bào)銷必須做到票據(jù)合法、有效,簽字完善(即須有經(jīng)手人、證明人或驗(yàn)收人、審核人),填寫規(guī)范,否則財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。五、報(bào)銷單據(jù)的填寫:1、出差交通費(fèi)、住宿費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、伙食補(bǔ)貼等,填寫紅色差旅費(fèi)報(bào)銷單。2、上述以外的發(fā)票,填寫黑色費(fèi)用報(bào)銷單。3、單據(jù)填寫要求字跡清楚,一律用鋼筆或簽字筆,圓珠筆填寫無效。六、因公借款,應(yīng)于事后七日內(nèi)到財(cái)務(wù)部報(bào)銷,不得拖欠,并堅(jiān)持前帳不清,后帳不借原則。旅游公司管理制度篇4為規(guī)范食堂管理、提高員工就餐質(zhì)量與就餐環(huán)境,特制定本辦法。一、用餐管理1、為合理安排用餐數(shù)量,員工用餐實(shí)行簽到管理,由分公司行政人事部派員負(fù)責(zé);相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)據(jù)實(shí)登記當(dāng)日就餐人數(shù),并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)第二天預(yù)計(jì)用餐人數(shù)。2、為避免疾病傳染,用餐時(shí)應(yīng)使用公筷、公勺。3、力行儉省節(jié)約,杜絕剩菜剩飯。二、采購(gòu)管理1、采購(gòu)管理:食堂申購(gòu)→采購(gòu)→食堂驗(yàn)貨→庫(kù)管收貨,同時(shí)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)按填表要求據(jù)實(shí)填寫《公司員工食堂(申)采購(gòu)確認(rèn)表》并簽字。2、食堂申購(gòu),食堂申購(gòu)根據(jù)行政人事部確定的每周菜譜及采購(gòu)員預(yù)算的用餐人數(shù)提出申購(gòu)計(jì)劃。3、食堂采購(gòu)由采購(gòu)員和駕駛員共同負(fù)責(zé),采購(gòu)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格申購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行,如因供應(yīng)短缺或漲價(jià)因素導(dǎo)致不能按計(jì)劃實(shí)施采購(gòu)時(shí),經(jīng)行政人事部負(fù)責(zé)人同意后可用其他類似菜品代替。4、廚工負(fù)責(zé)驗(yàn)收食品的質(zhì)量、重量,對(duì)不合格食品,應(yīng)拒收并上報(bào)行政人事部負(fù)責(zé)人,同時(shí)行政人事部每周要不定期進(jìn)行抽查。5、庫(kù)管員負(fù)責(zé)核對(duì)食品和物資的質(zhì)量、數(shù)量,核對(duì)無誤后負(fù)責(zé)收獲和管理,并按公司相關(guān)領(lǐng)用程序發(fā)放。三、廚工管理1、廚工應(yīng)講究個(gè)人衛(wèi)生、勤剪指甲、勤理發(fā)、勤洗手、不準(zhǔn)隨地吐痰、嚴(yán)禁上班時(shí)吸煙。2、工作時(shí)必須自查食物有無變質(zhì)、變味現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。3、嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生要求操作,應(yīng)認(rèn)真清洗,保證食品和餐具衛(wèi)生;應(yīng)注意生熟食品分開加工和存儲(chǔ),避免病菌滋生或打藥滅蟲時(shí)的食物存儲(chǔ),防止食物中毒;應(yīng)注意食品科學(xué)儲(chǔ)存,防止變質(zhì)、污染和浪費(fèi)。4、每天清理,每周以大掃除,確保食堂環(huán)境衛(wèi)生。每次用餐完畢后,須將食堂地面打掃干凈,保證地板、墻壁、餐桌等處無污水、污物、蛛絲等。對(duì)餐具必須做到每天消毒,筷子每周至少煮沸消毒一次(沸騰時(shí)間不少于10分鐘)。5、為防止蚊蠅污染食物,應(yīng)每天點(diǎn)蚊香滅蚊蠅;堅(jiān)持每周打藥,預(yù)防蟑螂等害蟲。6、合理安排菜品品種,保證烹飪質(zhì)量。7、做好食堂物質(zhì)管理,每月定期清點(diǎn)餐具、原料等物質(zhì)。8、患感冒或流行性疾病時(shí)不得上崗。四、財(cái)物管理1、伙食標(biāo)準(zhǔn):每天12元旅游公司管理制度篇5第一章總則第一條為加強(qiáng)公司行政事務(wù)管理,理順公司內(nèi)部關(guān)系,使各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、提高辦事效率,特制定本制度。第二條本制度所指行政事務(wù)包括檔案管理、印鑒管理、公文打印管理、辦公及勞保用品管理、報(bào)刊及郵發(fā)管理等。第二章檔案管理第三條歸檔范圍:公司的規(guī)劃、年度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、科學(xué)技術(shù)、財(cái)務(wù)審計(jì)、勞動(dòng)工資、經(jīng)營(yíng)情況、人事檔案、會(huì)議記錄、決議、決定、委任書、協(xié)議、合同、項(xiàng)目方案、工程項(xiàng)目竣工圖、通告、通知等具有參考價(jià)值的文件資料。第四條檔案管理要指定專人專管,明確責(zé)任,保證原始資料及單據(jù)完整,密級(jí)檔案必須保證安全。第五條檔案的借閱與索取:1、總經(jīng)理、副總經(jīng)理借閱非密級(jí)檔案應(yīng)通過行政秘書辦理借閱手續(xù),直接提檔;2、公司其他人員需借閱檔案時(shí),要經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),并辦理借閱手續(xù);3、借閱檔案必須愛護(hù),保持整潔,嚴(yán)禁涂改,注意安全和保密,嚴(yán)禁擅自翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失,如確屬工作需要摘錄和復(fù)制,一般內(nèi)部檔案經(jīng)行政秘書批準(zhǔn)方可摘錄和復(fù)制,摘錄和復(fù)制工作必須在檔案室完成,并由檔案管理人員作好記錄。第六條檔案的銷毀:1、任何部門或個(gè)人非經(jīng)允許無權(quán)隨意銷毀公司檔案材料;2、若按規(guī)定需要銷毀時(shí),凡屬密級(jí)檔案須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可銷毀,一般內(nèi)部檔案,須經(jīng)行政秘書批準(zhǔn)后方可銷毀。3、經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的公司檔案,檔案人員要認(rèn)真填寫、編制銷毀清單,由專人監(jiān)督銷毀。第三章印鑒管理第七條公司印鑒由行政秘書負(fù)責(zé)保管。第八條公司印鑒的使用一律由總經(jīng)理簽字許可后行政秘書方可蓋章,如違反此項(xiàng)規(guī)定造成的后果由直接責(zé)任人負(fù)責(zé)。第九條公司所有需要蓋印鑒的介紹信、證明及對(duì)外發(fā)出的任何公文,應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)登記、存檔,以備查詢。第十條公司不允許開具空白介紹信、證明,如因工作需要或其他特殊情況確需開具時(shí),必須經(jīng)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后方可開出,持空白介紹信外出聯(lián)系工作回來后,必須向總經(jīng)理(或行政秘書)匯報(bào)其介紹信的用途,未使用的必須交回。第十一條行政秘書因使用印鑒不當(dāng)造成的損失,由其本人負(fù)責(zé)。第四章公文打印管理第十二條公司公文的打印工作由行政秘書負(fù)責(zé)。第十三條各部門打印的公文或其他資料須經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字,交行政秘書安排落實(shí)。第十四條各部門打印的所有公文或文件,除實(shí)用份數(shù)外,須交一份給行政秘書留底存檔。第五章辦公及勞保用品的管理第十五條辦公用品的購(gòu)發(fā):1、每月月底前,各部門負(fù)責(zé)人將該部門所需要的辦公用品制定計(jì)劃提交辦公室。2、辦公室主任指定專人制定每月辦公用品計(jì)劃及預(yù)算;經(jīng)總經(jīng)理審批后由辦公室負(fù)責(zé)將辦公用品購(gòu)回,根據(jù)實(shí)際工作需要有計(jì)劃地分發(fā)給各個(gè)部門。由部門主管簽字領(lǐng)回。3、除常規(guī)配給的辦公用品外,若還需用其他用品的須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)方可領(lǐng)用。4、公司新聘工作人員的辦公用品由行政秘書根據(jù)辦公室提供的名單和用品清單負(fù)責(zé)為其配齊,以保證新聘人員的正常工作。5、負(fù)責(zé)購(gòu)發(fā)辦公用品的人員要遵守辦公用品齊全、量足質(zhì)優(yōu)、庫(kù)存合理、開支適當(dāng)、將辦公用品保管好。6、負(fù)責(zé)購(gòu)發(fā)辦公用品的人員要建立賬本,辦好入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù)。出庫(kù)一定要由領(lǐng)取人簽字。7、辦公用品管理一定要做到文明、清潔,注意安全、防火、防盜、嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,不允許非工作人員進(jìn)入庫(kù)房。第十六條勞保用品的購(gòu)發(fā):勞保用品的配給,由各部門根據(jù)本部門的實(shí)際工作需要作出計(jì)劃,計(jì)劃單經(jīng)倉(cāng)庫(kù)管理員簽字后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn),由外聯(lián)部經(jīng)理統(tǒng)一購(gòu)買、倉(cāng)庫(kù)管理員負(fù)責(zé)發(fā)放。第六章報(bào)刊及郵發(fā)管理第十七條行政秘書每半年按照公司的要求作出訂閱報(bào)刊計(jì)劃及預(yù)算,報(bào)總經(jīng)理審批后,負(fù)責(zé)辦理有關(guān)訂閱手續(xù)。第十八條行政秘書每日負(fù)責(zé)將報(bào)刊取回并進(jìn)行處理、分類、登記,并分別送到有關(guān)部門。第十九條任何人不得隨意將報(bào)刊挪作他用、損毀,閱后放回原處。第七章附則第二十條行政秘書負(fù)責(zé)為各部門郵發(fā)信件、郵件。1、私人信件一律實(shí)行自費(fèi),貼足郵票,交行政秘書處理。2、所有公發(fā)信件及郵件一律不封口,由行政秘書進(jìn)行登記后統(tǒng)一封口,負(fù)責(zé)寄發(fā)。3、各類掛號(hào)信,須經(jīng)各部門主管批準(zhǔn),行政秘書登記后方可郵發(fā)。第二十一條本規(guī)定如有未盡事宜或隨著公司的發(fā)展有些條款不適應(yīng)工作需要的,各部門可提出修改意見交辦公室研究后并提交總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。第二十二條本規(guī)定解釋權(quán)歸辦公室。第二十三條本規(guī)定從發(fā)布之日起生效。旅游公司管理制度篇61、公司治理相關(guān)理論概述1.1公司治理的基本概念對(duì)于公司治理的基本概念我國(guó)國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者認(rèn)為所謂的公司治理就是為了協(xié)調(diào)公司內(nèi)部股東與其他利益相關(guān)者之間在各個(gè)方面關(guān)系的一種制度，公司治理的概念有廣義和狹義之分。從狹義上來說公司治理是指為了明確公司內(nèi)部不同的參與者之間權(quán)利和義務(wù)分配而設(shè)立的一種指導(dǎo)和控制公司健康運(yùn)行的體系，公司治理體系對(duì)公司內(nèi)部的關(guān)鍵事務(wù)的決策和處理有著明確的規(guī)則和相應(yīng)的程序，同時(shí)也提出了公司運(yùn)行的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)的具體手段和操作流程等。廣義的公司治理在包含了狹義公司治理的概念范疇之外，還包括了對(duì)公司的人力資源進(jìn)行管理、薪酬制度的分配、財(cái)務(wù)管理以及公司的戰(zhàn)略決策、企業(yè)文化的建構(gòu)等相關(guān)重要制度，公司為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的股東、董事、高級(jí)管理人員以及相關(guān)利益人員的共同利益而對(duì)企業(yè)的服務(wù)對(duì)象、功能、風(fēng)險(xiǎn)控制以及利益分配等有著一套完備的治理體系。1.2公司治理的基本模式一個(gè)良好的公司治理模式對(duì)公司的健康發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，公司治理的基本模式可以根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)。（1）按照公司治理所涉及的范圍來劃分可以將公司治理機(jī)制劃分為內(nèi)部治理模式和外部治理模式兩種。公司內(nèi)部治理模式是在以公司內(nèi)部人為基礎(chǔ)的前提下通過公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和權(quán)力分配等途徑來解決公司內(nèi)部利益關(guān)系為主要責(zé)任的模式。而公司外部治理模式則是在外部市場(chǎng)為基礎(chǔ)的前提下通過競(jìng)爭(zhēng)、并購(gòu)等相關(guān)外部手段來解決公司的治理問題。從某種意義上來說，公司內(nèi)部治理模式和外部治理模式二者在公司的治理過程中是齊頭并進(jìn)的，公司在進(jìn)行治理的過程中應(yīng)該根據(jù)公司的具體情況對(duì)二者進(jìn)行不同程度的利用和取舍，以實(shí)現(xiàn)公司的最佳運(yùn)營(yíng)。（2）根據(jù)不同的國(guó)家所流行的公司治理模式可以將公司治理的基本模式劃分為以下幾種：在英美推行市場(chǎng)導(dǎo)向型的遵循決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立公司治理模式，日德則根據(jù)其公司股權(quán)的集中性和股東集中于銀行的特征推行銀行導(dǎo)向型的公司治理模式，東亞則推行協(xié)調(diào)大股東、經(jīng)理層和中小股東之間利益家族控制型公司治理模式等。2、西湖旅游景區(qū)管理模式現(xiàn)狀及管理模式創(chuàng)新的必要性2.1西湖旅游景區(qū)管理模式現(xiàn)狀分析當(dāng)前西湖旅游景區(qū)的管理是集景區(qū)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)于一身，在“國(guó)家所有，分級(jí)管理”的原則之下實(shí)現(xiàn)西湖旅游景區(qū)的綜合治理。當(dāng)前西湖景區(qū)在管理模式方面還存在著如下問題：（1）西湖旅游景區(qū)在所有權(quán)主體地位的缺失。西湖旅游景區(qū)在名義上是所有權(quán)歸屬于國(guó)家的，但是在實(shí)際操作過程中國(guó)家的不同的下屬部門具有一定的管理權(quán)力，因此難免造成了西湖旅游景區(qū)管理權(quán)的多極分化，西湖旅游景區(qū)所有權(quán)主體的長(zhǎng)期缺失導(dǎo)致了管理多元化和收益分配混亂化，西湖旅游景區(qū)的治理在多個(gè)管理主體的施壓下無法發(fā)揮自身的最佳優(yōu)勢(shì)，這不利于西湖旅游景區(qū)資源的有效利用和集約化景區(qū)管理模式的順利推行。（2）西湖旅游景區(qū)受到高負(fù)債下的債權(quán)治理的軟性約束限制。西湖旅游景區(qū)的開發(fā)資金主要是來自于國(guó)家政府的財(cái)務(wù)支持、社會(huì)贊助以及國(guó)際上的相關(guān)援助等，而近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得大量的社會(huì)閑散資金投入到西湖旅游景區(qū)的開發(fā)中去，對(duì)于國(guó)家性的財(cái)政支持西湖旅游景區(qū)不需擔(dān)負(fù)任何的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，西湖旅游景區(qū)的治理缺乏促使其追求經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)在動(dòng)力，因此這種只具有形式而不具有內(nèi)在約束力的高負(fù)債形式對(duì)西湖旅游景區(qū)的管理而言不具有任何的壓力，因此這就使得西湖旅游景區(qū)的管理依舊停留在比較傳統(tǒng)的模式，不利于景區(qū)治理的現(xiàn)代化模式的轉(zhuǎn)變。（3）西湖旅游景區(qū)治理的行政性治理色彩過于鮮明。西湖旅游景區(qū)在景區(qū)經(jīng)營(yíng)、官方腐敗的消費(fèi)等方面缺乏有效的監(jiān)督和激勵(lì)，西湖旅游景區(qū)的管理中除了一些行政方面的壓力外，沒有其他的類似于企業(yè)績(jī)效管理方面的利益壓力，這種現(xiàn)狀導(dǎo)致西湖旅游景區(qū)的治理缺乏一個(gè)革新的內(nèi)在動(dòng)力。因此改變西湖旅游景區(qū)的這種治理現(xiàn)狀迫在眉睫，且對(duì)西湖旅游景區(qū)治理現(xiàn)狀的改變和其長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展有著關(guān)鍵性的意義。2.2西湖旅游景區(qū)管理模式創(chuàng)新的必要性（1）西湖旅游景區(qū)管理模式的落后現(xiàn)狀迫需革新。西湖旅游景區(qū)的管理模式的落后是當(dāng)前西湖旅游景區(qū)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，西湖旅游景區(qū)管理模式的發(fā)展水平與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著一定的差入，旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)西湖旅游景區(qū)的管理模式提出了更高的要求，西湖旅游景區(qū)由于其所有權(quán)主體地位的缺失、市場(chǎng)化程度不高等問題面臨著革新的挑戰(zhàn)，因此西湖旅游景區(qū)管理模式創(chuàng)新的關(guān)鍵問題之一是理順西湖旅游景區(qū)的治理體制、創(chuàng)造出符合市場(chǎng)發(fā)展需求的景區(qū)治理模式。（2）西湖旅游景區(qū)的發(fā)展質(zhì)量迫需提升。隨著我國(guó)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，人們對(duì)旅游的質(zhì)量水平提出了新的.要求，旅游消費(fèi)群體的質(zhì)量意識(shí)和旅游品味與日俱增，作為國(guó)內(nèi)外旅游消費(fèi)群體向往的西湖旅游景區(qū)應(yīng)該根據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)的具體需求對(duì)自身的旅游質(zhì)量進(jìn)行更新提升，西湖旅游景區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量的提升應(yīng)該突破其傳統(tǒng)的解決方法如規(guī)模發(fā)展和大興投資建設(shè)等，而應(yīng)該通過西湖旅游景區(qū)管理模式的創(chuàng)新來提升其旅游服務(wù)品質(zhì)，通過西湖旅游景區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量水平的提升來推進(jìn)西湖旅游產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。3、基于公司治理理論的西湖旅游景區(qū)管理模式創(chuàng)新3.1創(chuàng)新原則（1）保護(hù)西湖旅游景區(qū)所有者利益原則。西湖旅游景區(qū)在本質(zhì)上其所有權(quán)是國(guó)家所有，中國(guó)全體人民是西湖旅游景區(qū)的所有者，而國(guó)家則通過對(duì)下級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行授權(quán)對(duì)西湖旅游景區(qū)進(jìn)行管理，為了保護(hù)西湖旅游景區(qū)所有者國(guó)家的利益，西湖旅游景區(qū)不能采取過于追求經(jīng)濟(jì)利益的治理模式，而應(yīng)該在保障景區(qū)所有者國(guó)家利益的前提下革新景區(qū)治理模式。（2）保護(hù)西湖旅游景區(qū)相關(guān)利益主體原則。一個(gè)有效的旅游景區(qū)內(nèi)部治理模式不僅僅可以維護(hù)好景區(qū)所有者的利益，還可以使得相關(guān)利益主體的權(quán)益得到可靠的保障。因此西湖旅游景區(qū)可以在市場(chǎng)化模式運(yùn)行的同時(shí)在維護(hù)好相關(guān)利益主體權(quán)益的前提下，再來考慮企業(yè)的資本收益最大化，將西湖旅游景區(qū)治理的社會(huì)責(zé)任執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)績(jī)效的最優(yōu)化和社會(huì)責(zé)任的落實(shí)到位。（3）信息公開化原則。一個(gè)科學(xué)可靠的信息披露制度對(duì)西湖旅游景區(qū)治理模式的創(chuàng)新有著極大的輔作用，因此西湖旅游景區(qū)在治理過程中應(yīng)該始終堅(jiān)持信息公開化的原則，給相關(guān)利益主體以及投資群體一個(gè)有效的信息獲取路徑，準(zhǔn)確分析好西湖旅游景區(qū)運(yùn)行的財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)等，為西湖旅游景區(qū)相關(guān)管理者提供充分的決策依據(jù)。（4）可持續(xù)發(fā)展原則。西湖旅游景區(qū)治理模式的創(chuàng)新要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本原則，在當(dāng)前許多旅游景區(qū)的治理為了短期的目標(biāo)而不惜浪費(fèi)資源，不利于景區(qū)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。因此西湖旅游景區(qū)治理模式的創(chuàng)新要在保護(hù)西湖旅游資源和生態(tài)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的生態(tài)循環(huán)運(yùn)營(yíng)。3.2基于公司治理理論的西湖旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)型治理模式（1）西湖旅游景區(qū)利益相關(guān)者之間的關(guān)系分析。任何旅游景區(qū)的建立需要國(guó)家政府在旅游資源、財(cái)務(wù)政策等方面的支持，除此之外，旅游景區(qū)的建立還需要諸多資金的支持，而這些資金的來源主要有股東以及外借資金的支持，資金問題解決后，就需要解決人力資源方面的問題等。如此綜合分析，可以知道西湖旅游景區(qū)利益相關(guān)者之間的關(guān)系主要表現(xiàn)如下：政府賦予西湖旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并依靠其旅游資源入股西湖旅游景區(qū)的治理，政府還可以派遣代表進(jìn)入西湖旅游景區(qū)的治理結(jié)構(gòu)中對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理，西湖旅游景區(qū)的員工、消費(fèi)者、債權(quán)人等軍事西湖旅游景區(qū)的利益相關(guān)主體，并通過不同的形式從西湖旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)過程中獲得不同形式的報(bào)酬，而不同的利益主體的目標(biāo)存在著一定的差異就在彼此之間形成了相互制衡的關(guān)系。（2）基于公司治理的西湖旅游景區(qū)利益相關(guān)者共同治理的經(jīng)濟(jì)型治理模式。為了實(shí)現(xiàn)西湖旅游景區(qū)利益相關(guān)者之間的相互制衡，西湖旅游景區(qū)需要對(duì)其以往的行政型的治理模式，選擇基于公司治理的西湖旅游景區(qū)利益相關(guān)者共同治理的經(jīng)濟(jì)型治理模式來對(duì)其進(jìn)行管理，經(jīng)濟(jì)型的治理模式可以在“公司化”的前提之下，實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、利益相關(guān)者共同利益為目標(biāo)等方面的科學(xué)決策?；诠局卫淼奈骱糜尉皡^(qū)利益相關(guān)者共同治理的經(jīng)濟(jì)型治理模式所強(qiáng)調(diào)的是：景區(qū)的治理不僅僅要關(guān)注景區(qū)所有者的權(quán)益，同時(shí)需要關(guān)注并平衡利益相關(guān)者如管理者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及社區(qū)參與者之間的利益，因此可以構(gòu)建起基于公司治理的西湖旅游景區(qū)利益相關(guān)者共同治理的經(jīng)濟(jì)型治理模式結(jié)構(gòu)如圖1所示：相關(guān)者共同治理的經(jīng)濟(jì)型治理模式結(jié)構(gòu)圖由圖1可以看出，基于公司治理的西湖旅游景區(qū)利益相關(guān)者共同治理的經(jīng)濟(jì)型治理模式結(jié)構(gòu)包括了西湖景區(qū)內(nèi)部治理和外部治理兩個(gè)部分。首先在西湖旅游景區(qū)內(nèi)部治理方面，西湖旅游景區(qū)管理的公司董事會(huì)是公司內(nèi)部決策的關(guān)鍵所在，而對(duì)旅游決策整個(gè)執(zhí)行過程的監(jiān)督和評(píng)價(jià)則是由公司的外部董事來完成，而監(jiān)事會(huì)則是對(duì)公司的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤監(jiān)督和評(píng)價(jià)等。其次對(duì)于西湖旅游景區(qū)的外部治理方面，由于西湖旅游景區(qū)的一部分股權(quán)是由一些銀行掌控著，因此這些銀行可以對(duì)西湖旅游景區(qū)的治理進(jìn)行有效的監(jiān)控評(píng)價(jià)，而政府對(duì)西湖旅游景區(qū)治理的參與持股，則可以為西湖旅游景區(qū)的治理運(yùn)行打上一針強(qiáng)心劑，對(duì)公司的持續(xù)安全經(jīng)營(yíng)提供充分的政策支持。綜上所述，基于公司治理的西湖旅游景區(qū)利益相關(guān)者共同治理的經(jīng)濟(jì)型治理模式可以在公司內(nèi)部形成一種監(jiān)督制衡的機(jī)制，有利于公司內(nèi)部相關(guān)利益者的利益平衡和激勵(lì)，從而保障西湖旅游景區(qū)治理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。4、西湖旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)型治理模式實(shí)現(xiàn)路徑（1）強(qiáng)化西湖景區(qū)治理中董事會(huì)的監(jiān)督職能。建立獨(dú)立的董事會(huì)制度是西湖景區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)型治理模式最佳的成本最低的治理手段，同時(shí)也可以在比較短的時(shí)間內(nèi)得到最佳的效果，強(qiáng)化西湖景區(qū)治理中董事會(huì)的監(jiān)督職能主要可以從以下兩個(gè)方面入手：一是對(duì)西湖旅游景區(qū)治理董事會(huì)在責(zé)任方面的強(qiáng)化，董事會(huì)應(yīng)該對(duì)西湖旅游景區(qū)所進(jìn)行的各類投資方案等進(jìn)行比較嚴(yán)格科學(xué)的審核評(píng)議，然后再進(jìn)行科學(xué)的決策以實(shí)現(xiàn)責(zé)任的落實(shí)到位。二是完善西湖旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)型治理模式中董事會(huì)的構(gòu)成體系，以保障各個(gè)利益相關(guān)主體利益的相互制衡和信息的溝通共享等。（2）建立公司內(nèi)部的激勵(lì)和約束機(jī)制。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景之下，西湖旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)型的治理模式需要在公司內(nèi)部有一個(gè)科學(xué)有效的激勵(lì)和約束機(jī)制來，從而實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。一個(gè)科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制可以通過采取合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制等方式來解決當(dāng)前所存在的沖突問題等，同時(shí)輔之以動(dòng)態(tài)的監(jiān)控評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)西湖旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)型治理模式的順利運(yùn)行。（3）構(gòu)建景區(qū)治理模式咨詢委員會(huì)。在構(gòu)建基于公司治理的西湖旅游景區(qū)利益相關(guān)者共同治理的經(jīng)濟(jì)型治理模式的同時(shí)可以考慮引入一個(gè)科學(xué)合理的景區(qū)治理模式咨詢委員會(huì)，該景區(qū)治理模式咨詢委員會(huì)可以綜合組建國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者，形成一個(gè)綜合性、多功能性的研究分析咨詢團(tuán)體，利用科學(xué)眼光對(duì)西湖旅游景區(qū)利益相關(guān)者共同治理的經(jīng)濟(jì)型治理模式進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤分析評(píng)價(jià)，并提出相關(guān)的對(duì)策建議以預(yù)防性地處理西湖旅游景區(qū)將面臨的一系列經(jīng)營(yíng)問題，從而推進(jìn)西湖旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)型治理模式的更新完善。（4）加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)西湖景區(qū)的外部治理。加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)西湖旅游景區(qū)的外部治理主要可以從金融市場(chǎng)和需求市場(chǎng)兩個(gè)方面的分析控制來著手。首先在金融市場(chǎng)方面可以引導(dǎo)作為債權(quán)人的銀行在信息不對(duì)稱的條件之下借助金融支持的優(yōu)勢(shì)條件為西湖旅游景區(qū)的重大決策提供相關(guān)的信息支持和對(duì)策建議，與此同時(shí)，銀行還可以通過適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c到西湖旅游景區(qū)的治理過程當(dāng)中去實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部監(jiān)督的作用，在內(nèi)部監(jiān)督的前提下，西湖旅游景區(qū)可以受到相關(guān)投資者的監(jiān)督和實(shí)時(shí)分析評(píng)價(jià)，從而對(duì)西湖旅游景區(qū)的治理形成一定的約束力。其次在需求市場(chǎng)方面可以從景區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)中得到相關(guān)的革新建議。西湖旅游景區(qū)治理可以從需求市場(chǎng)對(duì)西湖旅游景區(qū)服務(wù)和產(chǎn)品的反饋中來對(duì)其治理模式進(jìn)行分析反思，并逐步根據(jù)需求市場(chǎng)的情況逐步完善西湖旅游景區(qū)的治理模式。（5）將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到西湖景區(qū)的治理中。在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)日益深入到社會(huì)各個(gè)角度的背景之下，我國(guó)旅游景區(qū)也面臨著市場(chǎng)化改革的巨大挑戰(zhàn)。在信息資源高度流通和共享的社會(huì)中西湖旅游景區(qū)無法在國(guó)家所提供的溫室環(huán)境中取得更好的發(fā)展。由于旅游產(chǎn)品的公共性特征和技術(shù)方面的弱勢(shì)使得旅游景區(qū)的治理面臨著改革的必要性。因此，西湖旅游景區(qū)的治理需要接受市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)所帶來的挑戰(zhàn)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制同時(shí)適當(dāng)?shù)耐緩街鸩揭氲轿骱糜尉皡^(qū)的經(jīng)濟(jì)型治理模式當(dāng)中去，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力之下不斷更新自身的治理模式和旅游產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，用創(chuàng)新的思維為西湖旅游景區(qū)的發(fā)展注入新鮮的血液，促進(jìn)西湖旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)型治理模式的現(xiàn)代化和市場(chǎng)化進(jìn)程。旅游公司管理制度篇7一、引言隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，一種內(nèi)生式的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式正在被學(xué)術(shù)界所關(guān)注和倡導(dǎo)。內(nèi)生式發(fā)展指發(fā)展過程由本地控制、發(fā)展選擇由本地決定，發(fā)展利益由本地保留的發(fā)展模式。村民自治型鄉(xiāng)村旅游地是由農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部自發(fā)形成的能夠代表并保護(hù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益的基層組織主導(dǎo)旅游景區(qū)發(fā)展，政府部門主要起引導(dǎo)作用，沒有外來投資商或者外來投資商在旅游發(fā)展中處于從屬地位，村民從旅游規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、決策實(shí)現(xiàn)真正自主控制。這類旅游地的發(fā)展模式符合了內(nèi)生式發(fā)展的基本內(nèi)涵，是內(nèi)生式發(fā)展的具體實(shí)踐形式。本文選取村民自治型鄉(xiāng)村旅游地的典型案例廣西融水縣田頭苗寨作為個(gè)案，對(duì)其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的情況、存在的問題進(jìn)行探討并提出相應(yīng)對(duì)策，以期為相似的村民自治型旅游景區(qū)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二、村寨旅游發(fā)展情況田頭苗寨位于廣西融水苗族自治縣四榮鄉(xiāng)境內(nèi)，距融水縣城約40公里?？偯娣e1.67平方公里，整體地勢(shì)高峻，呈盆地地形?，F(xiàn)有人口144戶，大部為苗族，屬典型少數(shù)民族村寨。田頭屯自然景觀秀麗，風(fēng)景迷人。作為以苗族為主的山寨，田頭寨能歌善舞的蘆笙表演隊(duì)遠(yuǎn)近聞名，表演節(jié)目豐富多彩，有蘆笙踩堂、苗族地筒舞和激情揚(yáng)益的篝火晚會(huì)。田頭苗寨絢麗多彩的民族文化，別具一格的村寨聚落景觀，成為人們休閑度假的好地方。（一）村寨旅游開發(fā)模式與管理情況田頭寨實(shí)行村民自治的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式，20__年村民自發(fā)成立景區(qū)，進(jìn)行股份合作公司化管理，即入股聯(lián)合、董事決策、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的運(yùn)作模式。村民按照個(gè)人意愿申請(qǐng)，經(jīng)董事會(huì)同意并交納入股股金500元，即為苗寨股東，截止目前已有32戶成為股東。景區(qū)按照股份公司體制管理旅游開發(fā)的各項(xiàng)事務(wù)。村民共同制定股東會(huì)章程和管理制度，民主決策，選舉總經(jīng)理、副總經(jīng)理，任命接待、財(cái)務(wù)等各工作部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)管理旅游公司日常事務(wù)，每月定期召開股東大會(huì)。同時(shí)確定日常接待員工總?cè)藬?shù)，與員工簽訂聘用合同。同時(shí)苗寨與融水縣主要旅行社簽訂合作協(xié)議，建立良好的合作關(guān)系，客源基礎(chǔ)較扎實(shí)。（二）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容田頭寨旅游發(fā)展實(shí)行村旅游公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，即村旅游公司集餐飲、住宿、娛樂為一體。餐飲方面，景區(qū)建有統(tǒng)一的餐飲接待中心，能同時(shí)容納200人就餐。住宿方面，景區(qū)建有統(tǒng)一的游客接待中心，總床位數(shù)達(dá)142個(gè)。觀光娛樂部分，包括苗寨觀光、觀賞民族風(fēng)情表演、苗族斗馬等。民族歌舞方面，表演隊(duì)由能歌善舞的苗族男女青年組成，表演節(jié)目包括9個(gè)項(xiàng)目，如蘆笙踩堂舞、竹竿舞、對(duì)歌等，富有苗族特色。（三）旅游開發(fā)規(guī)模自20__年景區(qū)開業(yè)以來，鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動(dòng)了田頭寨村民就業(yè)，直接提供就業(yè)崗位39人，間接提供就業(yè)崗位300余人。在項(xiàng)目開發(fā)上，村民自籌資金將近45萬元興建了接待樓，使住宿接待能力由原來的農(nóng)家住宿150人提高到200多人。旅游接待呈逐年遞增趨勢(shì)，旅游收入不斷增加，20__年至20__年歷年累計(jì)接團(tuán)人數(shù)達(dá)五萬人次，累計(jì)旅游總收入五百多萬元，公司固定資產(chǎn)總額達(dá)200多萬元。隨著基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的不斷完善，田頭寨的旅游接待將持續(xù)擴(kuò)大，旅游業(yè)前景光明。三、村寨旅游發(fā)展的困境及對(duì)策探討田頭苗寨的旅游發(fā)展成效顯著，通過村民自治型的旅游發(fā)展模式，大部分旅游收益留在了當(dāng)?shù)?，農(nóng)民收入得到了提高，但田頭寨旅游可持續(xù)發(fā)展仍然面臨諸多問題。（一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展困境1、旅游發(fā)展資金短缺問題旅游發(fā)展資金短缺嚴(yán)重制約了田頭苗寨的旅游發(fā)展。首先是村民自身財(cái)力有限，無法滿足迅速發(fā)展的旅游投資需要。目前只有32戶家庭參股了村旅游公司，其余農(nóng)戶仍對(duì)旅游發(fā)展心存疑慮，村寨內(nèi)部融資難以擴(kuò)大。其次，村旅游公司參股股東在追加投資的問題上存在分歧，大部分股東認(rèn)為前期投資已經(jīng)足夠，不同意繼續(xù)加大投資力度。由于資金不足，旅游設(shè)施的改善、旅游項(xiàng)目的開發(fā)以及市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳等方面難以開展，導(dǎo)致景區(qū)無形中喪失部分客源，造成旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模難以進(jìn)一步提高。2、旅游組織管理問題田頭寨村旅游公司負(fù)責(zé)景區(qū)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)，其組織管理水平直接關(guān)系公司旅游經(jīng)營(yíng)的效益。雖然公司正常有序接待游客，但由于管理層和村民的整體受教育水平不高（最高學(xué)歷高中，大多為初中小學(xué)文化），缺乏專業(yè)的旅游管理人才，公司管理工作困難重重。32戶股份完全平均化，村民意見常常難以統(tǒng)一，出現(xiàn)集體決策效率低下問題。村民傳統(tǒng)鄉(xiāng)土散漫的思維理念，讓他們難以適應(yīng)公司式嚴(yán)格統(tǒng)一的管理，在實(shí)際工作中內(nèi)部管理糾紛較多，甚至出現(xiàn)游客服務(wù)缺失現(xiàn)象。這些問題影響了旅游經(jīng)營(yíng)的效率、旅游的投資擴(kuò)大，也影響了村寨旅游收入的增長(zhǎng)。3、村民的旅游參與意識(shí)和能力問題村民對(duì)旅游