配水管道大開挖穿越石油管道施工設(shè)計方案

弋陽縣方團水庫引水工程

配水管道穿越石油管道

專項施工方案

江西省建工集團有限責(zé)任公司

弋陽縣方團水庫引水工程項目部

2018年7月

第一章概述

一、工程概況

弋陽縣方團水庫引水工程配水管網(wǎng)起于招賓水廠，終于320國道。本工程管道采

用K9級球墨鑄鐵管及鋼管。球墨鑄鐵管采用T型滑入式橡膠圈接口，設(shè)計最大內(nèi)水壓力

1.2MPa,設(shè)備公稱壓力按1.6MPa選擇，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《水及燃氣用球墨

鑄鐵管、管件和附件》(GBT13295-2013),安裝時球墨鑄鐵管承口迎著來水方向。配水管

網(wǎng)樁號：PS0+000~~PS7+310采用2*DN900球墨鑄鐵管，采用T型滑入式橡膠圈接口。

本次穿越工程為配水管網(wǎng)PS6+370號樁管段與輸油管道中400成100°相交，管道

為無縫鋼管，材質(zhì)L235;輸送介質(zhì)為石油，管線外防腐為3PE防腐，。經(jīng)現(xiàn)場實際測量，

該段石油管線道管徑為4400mm,管頂距地面約為1.4米，我方管道平均埋深為1.5米，

與輸油管道相沖突，需調(diào)整我方管道埋深，保證管頂與石油管線管底垂直間距不小于0.5

米。為保證工程安全質(zhì)量，決定在輸油管道兩側(cè)5米，縱向長度8米范圍采取人工開挖方

式為主，機械開挖方式為輔的作業(yè)模式進行，并在輸油管道和輸水管道中間設(shè)置厚10cm

的C15素混凝土隔離層。為便于此段管道的施工作業(yè)，特寫此施工方案以指導(dǎo)施工。

二、編制依據(jù)

1、《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》(CJJ33—2005)

2、《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》(GB50028—93)

3、《油氣輸送管道穿越工程施工規(guī)范》(GB50424-2007)

4、《輸油輸氣管道線路工程施工及驗收規(guī)范》(SY0401-98)

5、《油氣長輸管道工程施工及驗收規(guī)范》(GB50369-2006)

6、《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工驗收規(guī)范》(GB50236-2011)

7、《工業(yè)金屬管道工程施工及驗收規(guī)范》(GB50235-2010)

8、施工圖紙

三、施工場地條件

施工場地位于圭峰鎮(zhèn)附近，穿越場區(qū)主要為耕地，為粘性土質(zhì)，管道附近無居民及公

路。施工現(xiàn)場無明火作業(yè)。

四、石油管道保護安全管理機構(gòu)及安全保證體系

安全保證體系圖

安

建

各

建

建

月

全

立

工

立

立

季

總

各

種

醫(yī)

勞

年

結(jié)

級

安

療

動

安

評

安

全

保

保

全

比

全

健

生

護

檢

制

組

機

產(chǎn)

防

查

度

織

構(gòu)

制

制

疫

度

度

機

構(gòu)

事事講安全

處處有保障

實現(xiàn)安全目標(biāo)

第二章管道保護施工方案

一、石油管道的保護方案

因為本過程所涉及的一道石油管道在施工區(qū)域，因此本方案主要是施工區(qū)域石油管道

的保護措施。

1、首先在工程施工前，加強對施工區(qū)域管線的調(diào)查工作，對我施工區(qū)域的石油管道

進行標(biāo)注，在石油管道存在之處插明顯標(biāo)志的彩旗，并在兩側(cè)各5米區(qū)域全線拉設(shè)專用警

示帶。將工作做在前面，防患于未然。

2、從技術(shù)上引起重視：項目部技術(shù)負責(zé)人在制定施工組織設(shè)計方案時，首先從現(xiàn)狀

管線保護角度考慮方案的可操作性和安全性，從方案保證管道無事。

3、從施工過程中引起重視：在施工前，首先摸清管道的管位和走向，并插小木牌，

注明管道名稱、走向、埋深等，做好記錄。清表時機械配合人工作業(yè)，待確定以后在石油

管道兩側(cè)5米沿管線方向10m設(shè)置防護欄圍護，掛牌標(biāo)識。

4、溝槽開挖前施做輸油管道支撐，采用16根60*80cm的方木作為支撐，距離輸水管

道中心4米，詳見管道施工剖面圖。

二、施工方法

根據(jù)石油管道相關(guān)人員的交底和現(xiàn)場探管結(jié)果，定出原有管道的大致位置，用白灰粉

放出管道位置走向線，此線兩側(cè)5米范圍內(nèi)作為人工開挖點，進行先期小規(guī)模的開挖，并

隨時監(jiān)控石油管道管頂距離，待挖至我方設(shè)計深度后，檢測交叉兩管間距離，如滿足設(shè)計

要求，則進行管溝處理。為便于管道的施工作業(yè)，溝槽上口開挖寬度為8米，下部3.1米,

深度為3.5米。在開挖施工作業(yè)中，為避免溝槽發(fā)生坍塌，可視現(xiàn)場實際情況，考慮在施

工作業(yè)坑周圍使用模板進行護坡，并用“48的鋼管作為支撐，進行打樁加固，待相關(guān)主管

部門的有關(guān)人員檢查合格，確保安全的情況下方可進行后續(xù)施工作業(yè)，管溝開挖深度宜視

現(xiàn)場實際情況進行適當(dāng)調(diào)整。管道下溝前，若溝中有水情況下，應(yīng)及時將管溝中的積水抽

干，并用細土夯實。輸水管道安裝完成后用中粗砂回填，與輸油管道之間設(shè)置C15碎隔離

層，尺寸為3m*lm*0.1m,輸油管上方用原土回填至原地面

管道穿越斷面示意圖:

管翻面圖㈠

方木支撐方木支撐

管鞠酮（二）

第三章施工工序管理

一、主要施工工藝流程:

二、施工準(zhǔn)備

施工前應(yīng)詳細閱讀施工圖紙及設(shè)計文件，相關(guān)人員做好現(xiàn)場交底，對現(xiàn)場道路、地形

地貌進行詳細的勘察，了解施工期間氣候情況，保證穿越施工萬無一失。并了解穿越區(qū)域

內(nèi)地下通訊線路、管道等設(shè)施，并請相關(guān)主管部門的技術(shù)人員現(xiàn)場指定位置，進行人工開

挖，并加以保護，并落實開挖時間，準(zhǔn)備好施工作業(yè)所需用的機具設(shè)備、支撐防護材料、

警戒繩、警示帶等。

三、定位放線與測量

3.1定位放線依據(jù)：

依據(jù)工程設(shè)計圖紙及相關(guān)人員現(xiàn)場交底，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，進行施工測量放線，并

進行人工開挖驗證，確定石油管道具體走向及埋深，在未確認地下管線前，應(yīng)先進行小規(guī)

模人工開挖，待地下管線露出并由雙方技術(shù)人員確認后方可進行大規(guī)模人工開挖作業(yè)。確

定穿越起點及終點與輸油管道的直線距離，確保交越點兩管垂直間距不小于500mm。

3.2標(biāo)高測量：

高程基準(zhǔn)兩端標(biāo)高根據(jù)圖紙標(biāo)明進行測量，以確認穿越起、終點水平高差。

四、設(shè)備、材料進場

⑴我項目部在管道探明后即開始進行材料的準(zhǔn)備，根據(jù)施工圖計算各種材料數(shù)量，并

結(jié)合施工進度計劃編制各種材料進場計劃表，同時材料部門要聯(lián)系好材料供應(yīng)商，組織好

供貨渠道，保證材料按進度計劃有充足的貨源，

⑵對進場的材料必須按規(guī)定堆放，溝槽及油管周圍2米范圍內(nèi)不得堆放材料，切實做

好防火、防水浸措施，派專人負責(zé)管理，配置防火裝備，杜絕火災(zāi)發(fā)生。

五、開挖工作坑、下管坑

5.1管溝開挖

(1)輸油管道周圍5m以內(nèi)管溝的開挖

管溝開挖前應(yīng)組織雙方主管部門的人員到現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)施工，采用人工方式進行開

挖，首先根據(jù)探測出的管道位置，進行人工挖土作業(yè)，邊挖邊清理散土，挖溝人員要時刻

注意土層的變化情況，如果在堅硬的土層中出現(xiàn)軟土或者沙土層，很可能就是管道周圍的

軟土層，挖土?xí)r就要格外的小心，一點一點地挖土，將周圍8口之內(nèi)的管溝全部挖出。

(2)輸油管支撐施工

輸油管道露出后施做60*80mm方木支撐，沿著管道中心向兩側(cè)施打，間距30cm,深度

2.5米，以貫入度控制為主，打入深度控制為輔。

(2)管道周圍5m以外的管溝開挖

采用機械開挖，管溝開挖深度以3.5m深為基準(zhǔn)，與新建管道交叉段左右兩側(cè)的管

溝底應(yīng)是水平的，為避免破壞，與之交叉處的管溝開挖工作不應(yīng)提前的太早。對工作坑及

溝槽采取做打圍護坡措施，防止泥土坍塌。

5.2、輸油管道的保護。

管溝人工開挖過程中隨時測量與管道間距，直到達到-3.5米的設(shè)計深度，確保穿越段

不對輸油管道造成損壞及安全隱患。

施工過程中應(yīng)經(jīng)常測量和復(fù)核平面位置、標(biāo)高和邊坡垂直度是否與設(shè)計相符，開挖應(yīng)

從上到下分層分段依次進行。隨時保持一定的坡度，以便排水，要有防止地面水流入的措

施。為不破壞基底的結(jié)構(gòu)，應(yīng)在基底設(shè)計標(biāo)高以上預(yù)留一層100mm的細土，待下管前清理

干凈。開挖過程中應(yīng)對土質(zhì)情況、地下水位等變化經(jīng)常檢查，作為原始記錄，如發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)

底部土質(zhì)與設(shè)計不符時，需會同設(shè)計、甲方質(zhì)檢工程師研究處理及時調(diào)整施工方案并重新

報送管道分公司相關(guān)部門審批，并做好隱蔽工程記錄。

六、供水管道安裝

開挖至設(shè)計高程后，應(yīng)立即進行地基處理和施工管道基礎(chǔ)，并盡快完成管道安裝,

盡量避免在靠近輸油管的位置出現(xiàn)接口。

管道安裝由機械配合人工下管，設(shè)專人指揮挖機逐節(jié)吊裝，挖機距輸油管至少5

米，每次吊裝前均應(yīng)試吊，防止供水管道等構(gòu)件在吊裝過程中脫落破壞管道。

七、現(xiàn)場驗收交接

管道穿越鋪設(shè)完畢后，現(xiàn)場代表、監(jiān)理、施工負責(zé)人、質(zhì)檢員、資料員現(xiàn)場進行隱蔽

工程驗收并做好隱蔽工程記錄，進行回填，驗收合格后，辦理驗收手續(xù)，移交資料。

八、管溝回填、地貌恢復(fù)

回填做到溝內(nèi)無積水、無石塊，警示帶鋪設(shè)平整，交叉部位加設(shè)交叉樁，回填密實度

290機并進行夯實。穿越完畢，廢棄的油污、建材及其它雜物裝車運走，做到工完、料

凈、場地清，并平整恢復(fù)到原地貌。

第四章施工總體部署

一、施工前準(zhǔn)備工作

本項目落實后，我公司將迅速展開下列各項施工準(zhǔn)備工作：

1、施工前落實相關(guān)手續(xù)。

2、組織項目部施工人員到現(xiàn)場進行施工前的詳細勘察，了解施工現(xiàn)場地形，進一步

核實地下可能會出現(xiàn)的障礙物、準(zhǔn)確高程及地下土層的地質(zhì)情況。

3、施工現(xiàn)場設(shè)備擺放、待鋪線路的準(zhǔn)備。

4、施工設(shè)備檢測與調(diào)試，確保其處于良好工作狀態(tài)。

5、檢查核實并調(diào)整施工方案。

6、施工所需的規(guī)范、圖紙、表格等技術(shù)資料的準(zhǔn)備。

二、項目部組建

為了圓滿完成該項工程施工任務(wù)，確保工程實施目標(biāo)的實現(xiàn)，結(jié)合我公司質(zhì)量方針:

“精心組織，科學(xué)安排，創(chuàng)優(yōu)良工程”，本著“安全第一，質(zhì)量為主”的思想，本工程實

行項目管理制，現(xiàn)場成立項目經(jīng)理部。由項目經(jīng)理負全責(zé)，按項目法施工模式，組織內(nèi)部

的施工生產(chǎn)諸要素，對工程的質(zhì)量、工期、安全、成本等綜合效益進行有計劃地組織管理。

三、施工機械、材料

擬投入本項目的主要設(shè)備一覽表

序號設(shè)備名稱規(guī)格型號單位數(shù)量備注

1管線探測儀SUBSITE-70臺1

2水準(zhǔn)儀AT-G2臺1

3電焊機臺2

4潛水泵650臺2

5發(fā)電機50KW臺1

6吊車25T輛1

7挖掘機SY225臺2

8方木60*80mmm50

9砂輪機*100臺2

10支撐鋼管①48根若干

11振動棒個2

12打夯機輕型臺2

13自卸汽車輛4

施工人員配置

序號工種姓名備注

1隊長方兆松

2副隊長高浪

3施工員胡彪彪

4電焊工趙立銀

5挖機阮靚

6挖機徐克龍

7小工萬寶良、熊秋根等10人

8泥工秦冬根

9模板工周海金

第五章各項管理和保證措施

一、實施目標(biāo)：

1、質(zhì)量目標(biāo)：

本工程的質(zhì)量目標(biāo)定為優(yōu)良等級標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按設(shè)計圖紙和施工規(guī)范優(yōu)質(zhì)高速地組織施

工。

2、工期目標(biāo)：

按照建設(shè)方的統(tǒng)一部署安排及公司決定，項目部將精心組織施工，確保在預(yù)定工作周

期內(nèi)保質(zhì)保量完成任務(wù)。

3、安全目標(biāo)：

完善安全措施，提高安全意識，杜絕重傷和重死亡事故發(fā)生。

4、文明施工目標(biāo)：

劃分職責(zé)，嚴格按施工平面圖進行管理，設(shè)專人打掃現(xiàn)場和周圍道路清潔，做到物流

有序，施工順暢，文明施工。

5、服務(wù)目標(biāo):

服務(wù)周到，業(yè)主滿意，信守合同，認真協(xié)調(diào)與有關(guān)各方面的關(guān)系，接受并積極配合業(yè)

主和監(jiān)理對工程質(zhì)量、工程進度、計劃協(xié)調(diào)、現(xiàn)場管理的控制與監(jiān)督。

二、工程質(zhì)量保證措施

1、關(guān)鍵工序和特殊過程的控制。

（1）對影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵工序和特殊過程實施控制。

（2）特種作業(yè)的施工人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

（3）項目部技術(shù)人員、質(zhì)檢員應(yīng)對關(guān)鍵工序和特殊過程進行指導(dǎo)監(jiān)督，工程處主任

工程師對控制情況進行檢查。

2、及時做好施工日志，隱蔽驗收記錄、原始記錄和現(xiàn)場簽證等工程技術(shù)資料。

3、下管時對鑄鐵管兩端采取相應(yīng)保護措施，嚴禁將水和其它雜質(zhì)帶入管內(nèi)。

4、對施工完畢的工程對其管道進行試通鑒定，經(jīng)檢驗合格，方可繼續(xù)后續(xù)工序的施

工。

三、安全技術(shù)保證措施

1、安全管理目標(biāo)

（1）本工程項目杜絕重大傷亡、設(shè)備、管線、消防事故。

（2）本工程項目創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)化工地、文明工地。

（3）嚴格遵守國家各項政策、法令，有關(guān)安全生產(chǎn)單項法規(guī)《中華人民共和國建筑

法》，及國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑安全施工檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）和地方標(biāo)準(zhǔn)。

本工程將建立完整的安全組織機構(gòu)，確定分管安全生產(chǎn)的項目負責(zé)人，規(guī)定職責(zé)和權(quán)

限，對項目專職安全員及相關(guān)人員直至到班組和工人建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，進行自下而上

的層層簽約，明確各自的職責(zé)和權(quán)限。

2、安全管理措施

（1）施工地段設(shè)立醒目安全標(biāo)識，設(shè)置警戒繩，確保施工過程安全。

（2）施工人員上崗前必需進行安全教育、培訓(xùn)，并按要求持證上崗。

（3）施工現(xiàn)場嚴禁無關(guān)人員進入，施工人員進入施工現(xiàn)場必須配戴安全帽，嚴格遵

守“十不準(zhǔn)”規(guī)定。

（4）本施工項目涉及施工沿線的地下管線的保護、基坑開挖等重點部位，落實監(jiān)控

人員，確定監(jiān)控的措施方案和方式，實施重點監(jiān)控，必要時連續(xù)監(jiān)控。

（5）對起重設(shè)備的操作人員和指揮人員進行交底。對起重作業(yè)的各種索具，安全系

數(shù)K>8,起重索定期檢查，對斷絲超標(biāo)的、鋼絲繩棱角邊快口損壞的，及時予以報廢，防

止鋼絲繩在吊運中被拉斷，把桿反彈。嚴禁雨天、霧天在高壓線附近作業(yè)。如特殊情況要

吊運，必須制訂相關(guān)的技術(shù)措施，擴大吊運距離。

（6）安全用電，現(xiàn)場施工用高低壓線及設(shè)備禁止使用破損或絕緣性能差的電線，嚴

禁電線隨地走。

（7）施工現(xiàn)場使用的配電箱與開關(guān)箱，就應(yīng)該采用具有防雨、防潮、防塵、功能標(biāo)

準(zhǔn)的電箱。

（8）注意現(xiàn)場安全用電，當(dāng)出現(xiàn)用電故障時應(yīng)由維護電工處理，其他人員不得私自處

理。雨天施工時應(yīng)注意漏電，現(xiàn)場的接線盒及其他用電設(shè)備應(yīng)用塑料布或其他物件遮蓋，

以防進水漏電；嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)定》

（9）施工區(qū)域內(nèi)嚴禁有明火。

四、工程文明施工保證措施

1、施工現(xiàn)場掛牌：施工現(xiàn)場出入口設(shè)置施工牌和施工平面圖，在設(shè)牌的同時，還將

設(shè)置施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)橫幅。

2、通過開展文明施工活動，努力提高施工現(xiàn)場全體職工素質(zhì)，養(yǎng)成遵章守法和文明

施工的習(xí)慣。

3、合理布置施工設(shè)備，實現(xiàn)人、財、物、場所在空間上的最佳組合。施工臨建設(shè)施

完整，布置得當(dāng)，環(huán)境清潔，切實有效地做好工地衛(wèi)生工作，嚴防各種流傳病傳入。

4、避免和減少地面的損壞。

5、施工現(xiàn)場設(shè)備應(yīng)經(jīng)常清洗，保持現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生，干凈整齊，無污物。溝槽開挖的

土方和施工完的余土及時外運。

6、治安綜合治理工作列入施工大綱，貫穿于施工全過程。

7、健全消防管理網(wǎng)絡(luò)，做到消防制度齊全，消防設(shè)備配備合理，性能完好可靠。消

防栓、消防器材周圍暢通不得堆物，消防器材應(yīng)有專人負責(zé)維護管理。

五、工期保證措施

為了加速施工進度，確保本工程按合同工期完成全部施工任務(wù)，盡快發(fā)揮投資效益,

本工程擬采用三項有效的保證措施。

1、組織措施

成立項目管理部，按國家項目法組織施工，確?？偣て?。

2、管理措施

（1）物資落實：

開工前，組織專業(yè)人員編制各類物資和半成品計劃，專人負責(zé)落實采購工作，做到材

料、半成品按時適量供應(yīng)，杜絕由于物資供應(yīng)而影響施工進度現(xiàn)象發(fā)生。

（2）勞動力落實：

安排技術(shù)素質(zhì)好、有類似工程施工經(jīng)驗的工人、管理人員投入施工，施工人員使用我

公司的基本力量，全公司范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，在專業(yè)工種和勞動力需要等方面，滿足現(xiàn)場施

工需要。

（3）機械落實：

公司優(yōu)先安排該工程需要的一切施工機械，力求提高施工機械化水平，減輕勞動強度,

加速施工進度，詳見附表“本工程機械設(shè)備計劃表”。

（4）措施落實：

為確保按期完成本工程，在保證質(zhì)量、安全的前提下，認真落實加快工程進度的具體

措施，推行“三定期獎”的承包辦法。

在施工過程中，項目經(jīng)理協(xié)調(diào)、指揮、檢查，防止返工而影響工期，管理人員堅持每

天下班前一小時開現(xiàn)場生產(chǎn)碰頭會，小結(jié)當(dāng)天工作情況和存在的問題，布置第二天的工作,

及時解決施工過程中的矛盾，凡受客觀因素影響工程進度時必須采取有力措施，及時補回

來。保證工期計劃的實現(xiàn)。

第六章施工進度計劃

1、在此穿越方案審批通過后，于第二天開始管道穿越工作，按照開挖施工工序，各

段具體日程安排如下表，施工工期12天。

工期計劃橫道圖

日

123456789101112

項

施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘察，—

定位放線與測量—

輸油管開挖

輸油管支撐施工

輸水管溝槽開挖

輸水管墊層

輸水管安裝

管溝回填

輸油管周邊地貌恢復(fù)—

第七章施工應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案

為了貫徹國家及相關(guān)部門的安全方針。以及在發(fā)生緊急事故時，提高對突發(fā)事件的整

體應(yīng)急能力，確保應(yīng)急工作高效，有序的進行，有效的保護員工的生命，財產(chǎn)安全，保護

環(huán)境，最大限度的降低或減少緊急事故造成的危害和不良后果。

指揮部設(shè)立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機構(gòu)，下設(shè)現(xiàn)場指揮組、搶險救援組、應(yīng)急搶險方

案制定組、物資設(shè)備保障組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組（交通運輸、通訊保障及醫(yī)療救護

保障）、財務(wù)保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等九個工作組。

為加強事故處理能力，與天然氣管道運營單位建立聯(lián)系機制，配合管道企業(yè)巡護人員

對管道進行日常檢查。在施工過程中服從管道企業(yè)現(xiàn)場管理人員的管理，對危害管道安全

的情形或者隱患及時排除。

應(yīng)急救援組織機構(gòu)如下：

組長：彭群

副組長：朱小榮

組員：方兆松

應(yīng)急救援組織機構(gòu)圖如下：

,應(yīng)急救援"

圖6.1應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖

（1）現(xiàn)場指揮組

組長：彭群

副組長：朱小榮

組員：方兆松

（2）搶險救援組

組長：彭群

副組長：朱小榮

組員：工程部、安質(zhì)部相關(guān)人員

（3）應(yīng)急搶險方案制定組

組長：彭群

副組長：朱小榮

組員：工程部、安質(zhì)部相關(guān)人員

（4）物資設(shè)備供應(yīng)保障組

組長：徐百華

副組長：高浪

組員：熊喜貴

（5）安全保衛(wèi)組

組長：于志強

副組長：方兆松

組員：安質(zhì)部相關(guān)人員

（6）后勤保障組（交通運輸、通訊及醫(yī)療衛(wèi)生保障）

組長：鐘祥

組員：綜合部及工程部相關(guān)人員

(8)事故調(diào)查組

組長：彭群

副組長：朱小榮

組員：安質(zhì)部、工程部相關(guān)人員

(9)善后處理組

組長：彭群

副組長：朱小榮

組員：綜合部相關(guān)人員

二、編寫依據(jù)

2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.2《中華人民共和國消防法》

2.3國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》

2.4國務(wù)院《關(guān)于特別重大事故行政責(zé)任追究的決定》

2.5國務(wù)院《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》

2.6SY5225石油天然氣開發(fā)、儲運防火防爆安全生產(chǎn)管理規(guī)定

2.7《天然氣工程安全技術(shù)規(guī)范》實施細則

2.8國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于應(yīng)急預(yù)案框架指南的說明》

2.9衛(wèi)生部第25號令《職業(yè)病危害事故調(diào)查公司理辦法》

2.10省政府98-1令《湖北省企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查公司理辦法》

2.11SY/6455—2000《陸上石油工業(yè)安全術(shù)語》

2.12Q/SHS0001.1——2001《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康(HSE)管理

體系》

三、應(yīng)急救援組織管理職責(zé)

(1)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)抓好日常施工安全監(jiān)督檢查，制定施工安全防范措施和應(yīng)急搶險

預(yù)案，并落實到施工現(xiàn)場。接到現(xiàn)場事故報告20分鐘內(nèi)項目經(jīng)理立即組織有關(guān)人員率隊

趕赴現(xiàn)場指揮搶險救援工作。并按應(yīng)急搶險職能機構(gòu)開展工作。到現(xiàn)場后立即調(diào)查事故發(fā)

生原因、發(fā)生地點、設(shè)備損失等情況，報告應(yīng)急辦，及時組織人員、機具、材料進行搶險

修復(fù)工作。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)向當(dāng)?shù)卣块T、建設(shè)單位、集團公司應(yīng)急救援(響應(yīng))

領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案

和集團公司及本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作。在接

到事故現(xiàn)場人員的報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、結(jié)合現(xiàn)場實際、制定

搶險救援具體方案，迅速到達事故發(fā)生現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急人員開展應(yīng)急救援，并采

取措施控制危害源，防止事故的進一步擴大，最大限度地減少事故造成的人身傷亡和財產(chǎn)

損失，保護好事故現(xiàn)場。

(2)搶險搶修組

由各架子隊隊長負責(zé)，根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定的搶險救援具體方案實施搶險救援

工作，并保證隧道內(nèi)通道的暢通。

(3)通訊聯(lián)絡(luò)組

由領(lǐng)導(dǎo)小組通訊負責(zé)通知各有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T協(xié)

商，共同建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通。負責(zé)向社

會救援機構(gòu)報警，請求提供幫助，報警時要清楚說明事故發(fā)生時間、地點、方位、事故是

否造成人員傷亡等情況。報警后，要立即派人在現(xiàn)場的通道口迎接救護車、救援人員、救

援車輛的進入。負責(zé)事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系。

(4)醫(yī)療救護組

由指揮部辦公室負責(zé)，負責(zé)現(xiàn)場的醫(yī)療救護，組織救護車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進入指

定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員，對事故中的負傷人員進行包扎救治、人工呼吸、心臟按摩蘇

醒等應(yīng)急處置措施，對傷情嚴重的，應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，專人負責(zé)送至附近醫(yī)院,

辦理入院手續(xù)，實施緊急搶救。

發(fā)生災(zāi)害時，能迅速趕赴現(xiàn)場搶救人員和處理災(zāi)害。指揮部就近和地方救護隊簽訂救

護協(xié)議，發(fā)生災(zāi)害時，及時通知地方救護隊進行救援，指揮部成立輔助救護隊，輔助救護

隊是不脫產(chǎn)的救護隊，作為專業(yè)化礦山救護隊的助手和后備軍。輔助救護隊是由從事通風(fēng)、

消防、安裝、運輸、瓦斯檢驗測定等工作，有經(jīng)驗，身體符合專職救護隊員標(biāo)準(zhǔn)的工人，

以及工程技術(shù)人員所組成。

(5)疏散警戒組

由指揮部外協(xié)部負責(zé)，事故發(fā)生時，負責(zé)現(xiàn)場周圍人員和群眾安全疏散工作，避免二

次傷害，設(shè)置警戒線，保護現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，保證現(xiàn)場道路暢通，禁止無關(guān)人員、車

輛通行和進入。

(6)后勤保障組

由指揮部機械物資部部長負責(zé)，準(zhǔn)備和保證應(yīng)急救援車輛、物資、資金、人員等所需

應(yīng)急資源的供應(yīng)，并確保供應(yīng)渠道暢通、便捷。

(7)善后處理組

由計劃合同部、財務(wù)部的部長負責(zé)，負責(zé)傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作，

保障社會穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥深入細致地做好善后處理工作，包括：穩(wěn)定員工、受傷者及其家

屬的情緒；對安全事故或突發(fā)緊急事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員按有關(guān)規(guī)定給予

撫恤或賠償；與保險單位一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作等。

(8)事故調(diào)查組

由安全總監(jiān)負責(zé)，調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影

響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議,

寫出應(yīng)急處置報告。

(9)事故搶險指揮要求

事故搶險設(shè)立現(xiàn)場搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,實行組長負責(zé)制及分專業(yè)逐級負責(zé)制。指揮部應(yīng)急

搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員到事故現(xiàn)場前，由架子隊?wèi)?yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)現(xiàn)場搶險救援指揮。

指揮部應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達事故現(xiàn)場后統(tǒng)一組織指揮搶險救援工作?，F(xiàn)場搶險

領(lǐng)導(dǎo)小組一旦成立，各部門、各單位要按照應(yīng)急搶險職能機構(gòu)要求，迅速開展工作。首先

建立通訊通道，并指定專人負責(zé)聯(lián)絡(luò)和通報情況。各參加搶險部門到達現(xiàn)場時，其負責(zé)人

應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮部報到，并在現(xiàn)場登記，接受現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。

四、應(yīng)急程序

（1）分級管理、分級響應(yīng)

事故（事件）一旦發(fā)生，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并以電話、傳真、書

面、即時通信等形式報告上級部門、當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)單位相關(guān)部門應(yīng)急救援（響應(yīng)）領(lǐng)導(dǎo)

小組，報告內(nèi)容應(yīng)能準(zhǔn)確傳遞事故（事件）災(zāi)難信息。

事故或突發(fā)緊急事件報告的內(nèi)容包括：

a.事故發(fā)生項目名稱，事故發(fā)生單位概況。

b.事故發(fā)生的時間、地點（線路里程及地名）以及事故現(xiàn)場情況。

c.事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）。

d.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的

直接經(jīng)濟損失。

e.已經(jīng)采取的措施。

f.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

（2）先期處置

一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)緊急事件，指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，應(yīng)迅速組織

應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場，在第一時間內(nèi)指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)事故現(xiàn)場的指揮，組織人員、

物資設(shè)備、車輛、通訊系統(tǒng)使用、調(diào)度工作，按應(yīng)急預(yù)案組織搶救，啟用應(yīng)急響應(yīng)和緊急

疏散措施，并及時向上級單位報告。另外可直接向社會救助系統(tǒng)請求援助。

a.當(dāng)發(fā)生事故時，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動爆炸及中毒事故應(yīng)急現(xiàn)場處置方案，自救組

將遇險人員迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，在確保安全的前提下，適時調(diào)整并調(diào)集人

員、設(shè)備和物資搜救被困人員。

b.搶險搶修組根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定的搶險救援具體方案實施搶險救援工作。

c.通訊聯(lián)絡(luò)組根據(jù)實際情況與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T協(xié)商，共同建立應(yīng)急救援通信保障體系，

確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通。

負責(zé)向社會救援機構(gòu)報警，請求提供幫助，報警時要清楚說明事故發(fā)生時間、地點、

方位、事故是否造成人員傷亡等情況。報警后，要立即派人在現(xiàn)場的通道口迎接救護車、

救援人員、救援車輛的進入。負責(zé)事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系。

d.醫(yī)療救護組負責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。立即

對搶救出的人員進行緊急處理，然后送往就近醫(yī)院救治。

簽訂協(xié)議的專業(yè)救護隊伍在發(fā)生災(zāi)害時，能迅速趕赴現(xiàn)場搶救人員和處理災(zāi)害。項目

部輔助救護隊作為專業(yè)救護隊的助手和后備軍，協(xié)助專職救護隊完成緊急救災(zāi)任務(wù)，為執(zhí)

行偵察災(zāi)情任務(wù)的專職救護隊充當(dāng)向?qū)?，?dān)任災(zāi)區(qū)的安全崗哨，引導(dǎo)遇災(zāi)工人安全撤出隧

道，為專職礦山救護隊運送救災(zāi)設(shè)備和材料，配合搶險，當(dāng)發(fā)生事故時，在專職礦山救護

隊尚未到達現(xiàn)場之前，迅速奔赴事故現(xiàn)場，引導(dǎo)和救助工人撤離或協(xié)助其自救，采取有效

措施控制災(zāi)情發(fā)展，將災(zāi)害消除在初始階段。

e.疏散警戒組負責(zé)維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。

在救護傷員的同時，應(yīng)注意保護事故現(xiàn)場，及時組織人員疏散、撤離危險區(qū)域，防止事故

進一步擴大。凡與事故、突發(fā)事件有關(guān)的物件、痕跡、殘留物等應(yīng)保持原樣，如搶救傷員

需要移動某些物件改變狀態(tài)時必須做出標(biāo)識和記錄。

事故發(fā)生時，負責(zé)現(xiàn)場周圍人員和群眾安全疏散工作，避免二次傷害，設(shè)置警戒線，

保護現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，保證現(xiàn)場道路暢通，禁止無關(guān)人員、車輛通行和進入。

f.后勤保障組負責(zé)保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤其他保障。

g.善后處理組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

h.事故調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損

失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急

處置報告。

i.人員全部疏散后，停工觀察。根據(jù)觀察結(jié)果，采取有效的技術(shù)措施(瓦斯排放或消

滅火源高溫點)進行災(zāi)后恢復(fù)。

(3)人員撤離程序

撤離程序：先撤離、后研究搶險方案，先近后離的次序撤離。

(4)避難措施

①在隧道按一定的間隔距離設(shè)置備有應(yīng)急電源的應(yīng)急(誘導(dǎo))燈。在應(yīng)急燈的附近要

設(shè)通信設(shè)備、避難用器具、滅火器等。

②隧道應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定避難、演練訓(xùn)練計劃，定期、不定期進行安全退避的避

難演練，做到所有施工人員熟知，并將演練結(jié)果記錄保存。

(5)救援措施

①救護計劃

指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定詳細的救護計劃。

②救護設(shè)備

為對緊急事故的發(fā)生有所準(zhǔn)備，不但要準(zhǔn)備救護所必須的呼吸用保護器具、便攜式照

明用器具、擔(dān)架、便攜式氧氣瓶等救護設(shè)備和器械設(shè)備，還要進行嚴格管理，以便能夠隨

時有效使用。救護設(shè)備和機械，安質(zhì)部必須經(jīng)常進行檢查、督促維修和保養(yǎng)管理，以便在

緊急時能夠立即使用。

③救護訓(xùn)練

就有關(guān)救護必須的機械器具等的使用方法、急救措施、救護方法等救護訓(xùn)練。救護訓(xùn)

練要對呼吸用的保護用具、救護機器、測定儀器、儀表等的操作和使用方法進行訓(xùn)練，以

便為了救護而入洞的救護人員能夠安全活動。并且，除了對受傷者做人工呼吸、心臟按摩

蘇醒搶救措施外，還要進行止血等應(yīng)急治療。再者，訓(xùn)練內(nèi)容還必須包含自救、互救訓(xùn)練。

訓(xùn)練周期規(guī)定為每月訓(xùn)練一次，要求認真做好訓(xùn)練記錄。

④救護措施

當(dāng)發(fā)生險情時，值班安全員應(yīng)立即組織人員迅速撤離危險區(qū)域，確保施工人員生命安

全。

撤離危險場所后，立即清點現(xiàn)場施工人員數(shù)量，并上報有關(guān)情況給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到通知后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救災(zāi)程序，及時聯(lián)系救援單位、組織

人力、物力全力搶險救災(zāi)，減少降低災(zāi)害損失。

當(dāng)發(fā)生人員傷亡時，按緊急搶險方案及時進行救援工作，并向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門進

行求援，同時做好相關(guān)配合救援工作。當(dāng)搶救出傷員時，根據(jù)傷員人數(shù)、受傷程度，由醫(yī)

務(wù)人員在現(xiàn)場采取相應(yīng)的急救措施后，按照“先重后輕”的原則，及時將傷員送到醫(yī)院進

行搶救、治療。

現(xiàn)場采取安全警戒線或隔離措施，防止其他人員進入危險區(qū)域，避免災(zāi)害損失的擴大。

五、事故的危險狀態(tài)識別

施工中，可能對管道產(chǎn)生損壞引起事故，施工中也可能存在一些因素引起危險。施工

中的危險源有以下幾點：

①施工用電

②火源

③重物（車）碾壓

④物體撞擊

⑤機械挖斷或損壞

⑥爆破振動或沖擊

⑦滑坡或泥石流損環(huán)管道

5.1、嚴格用電管理

所有工程施工時，必須加強施工現(xiàn)場臨時用電的安全管理，使用專業(yè)配電箱，合格的

線路，按照規(guī)范進行線路的搭接，嚴禁私搭亂接電線，以免電路與泄露油氣接觸。

（1）施工用電的線路設(shè)備按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)施裝設(shè)，同時符合當(dāng)?shù)毓╇姴块T規(guī)定。

使用期限超過六個月，保證達到正式電力工程的技術(shù)要求。

（2）配電系統(tǒng)分級配電，用漏電保護，配電箱，開關(guān)箱外觀完整、牢固、防雨防塵、

外涂安全色并統(tǒng)一編號。其安裝形式均符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器可靠、完好、造型、定值

符合規(guī)定，并標(biāo)明用途。

（3）動力電源和照明電源分開布設(shè)。

（4）所有電器設(shè)備及其金屬外殼或構(gòu)架均按規(guī)定設(shè)置可靠的接零及接地保護。

（5）現(xiàn)場所有用電設(shè)備的安裝、保管和維修由專人負責(zé)，非專職電器值班人員，不

操作電器設(shè)備，檢修、搬遷電器設(shè)備（包括電纜和設(shè)備）時，先切斷電源，并懸掛“有人

工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌。

（6）手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中必須接觸的部分，有良好的絕緣。使用前

將進行絕緣檢查。

（7）施工現(xiàn)場所有的用電設(shè)備，將規(guī)定設(shè)置電保護裝置，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及

時處理解決。

（8）電器設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動和傳動部分（如靠背輪、鏈輪、皮帶和齒輪等），均加裝

遮欄或防護罩。

（9）直接向現(xiàn)場供電的電線手動合閘時，先與洞內(nèi)值班員聯(lián)系。

（10）工作現(xiàn)場照明使用安全電源。在特別潮濕的場所、金屬容器內(nèi)或鋼模、支架密

集處作業(yè)，行燈電壓不大于24V,同時采用雙線圈的行燈變壓器。

5.2、嚴格火源管理

施工場地及周邊距離管道一定范圍，嚴禁煙火，特別管道周圍要禁止燃燒明火，禁止

燃燒垃圾及其它廢物。

（3）對于施工中的重物碾壓及重車。采取棧橋保護記通過的形式，具體措施見前面相

關(guān)章節(jié)。

（4）物體撞擊。隧道出口段仰坡采取防護性控制爆破，有專項施工方案。采取網(wǎng)絲網(wǎng)、

排架防護，修建路堤防護，洞口采用厚棉被、鋼架及竹板防護等措施，具體措施見控制爆

破方案。

（5）機械挖斷或損壞。首先與產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系，明確管道的位置并作好標(biāo)記，施工中才

不會挖到管道。其次是對機械操作人員進行教育，加強責(zé)任心，明確告知操作手各種管道

的位置及注意事項。施工時與產(chǎn)權(quán)單位的人員聯(lián)系，請其到施工現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)。

⑥爆破振動或沖擊。采取控制爆破的方案施工，多打眼、少裝藥，減小每段的起爆藥

量，采取掏槽分段起爆方式，并且在施工中加強爆破振動監(jiān)測工作，將結(jié)果及時反饋于施

工。詳見控制爆破專項方案。

⑦滑坡或泥石流損環(huán)管道。隧址區(qū)的地質(zhì)情況良好，沒有滑坡及泥石流的條件，施工

中采取各種措施，不會誘發(fā)其它地質(zhì)災(zāi)害。

六、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)報告程序

1、報告順序

應(yīng)在最短的時間內(nèi)告知施工現(xiàn)場人，做到“誰發(fā)現(xiàn)、早告知”的原則。施工人員發(fā)現(xiàn)

險情后應(yīng)首先立即報告技術(shù)員或施工現(xiàn)場負責(zé)人員，并根據(jù)現(xiàn)場險情情況決定是否需要報

告相應(yīng)的地方消防部門、政府機構(gòu)。技術(shù)員或施工現(xiàn)場負責(zé)人員立即召集現(xiàn)場施工人員布

置事故前期的臨時搶險工作。項目部聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)有序的組織事故的中后期處理

工作及事故原因的調(diào)查工作。

2、報告方法及內(nèi)容

2.1施工人員采用呼救的方法告訴技術(shù)員或施工現(xiàn)場負責(zé)人員，技術(shù)員或施工現(xiàn)場負

責(zé)人員使用移動電話（手機）、固定電話、傳真向項目部及相關(guān)部門進行報告。

2.2報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、危險物名稱及數(shù)量、事故原因、事故性

質(zhì)（如：爆炸、燃燒）、危害程度、現(xiàn)場臨機采取的應(yīng)急防范措施及對救援的要求，以及

報告人與受話人的聯(lián)系電話。

2.3如果是火災(zāi)，火勢較大或有蔓延迅猛趨勢，則由技術(shù)員或施工現(xiàn)場負責(zé)人員撥打

火警電話“119”，講明單位、地點、時間（如剛才、幾分鐘前、現(xiàn)在、正在等）、火勢及

估計趨勢、火源附近有無易燃易爆物品和重要設(shè)施設(shè)備等；同時向隊?wèi)?yīng)急總指揮直接報告。

如果火勢較小且無明顯蔓延趨勢，則立即采取滅火措施，滅火后向組長和安全員電話報告。

2.4如果是有人重傷或突然重危發(fā)病，則撥打“120”急救，講明單位、地點、時間，

傷病員病況；同時向組長報告。

3、事故匯報的要求

3.1不得謊報或隱瞞不報。

3.2如果是電話匯報，必須作好電話記錄：匯報時間、地點、受理人、回復(fù)或領(lǐng)導(dǎo)指

示等。

3.3一般情況下，匯報采取逐級上報。對正在發(fā)生并可能發(fā)展成為重大事故的事件，

技術(shù)員或施工現(xiàn)場負責(zé)人員可以越級上報，直接上報公司分管領(lǐng)導(dǎo)、安全技術(shù)部。

七、指令下達程序和應(yīng)急指揮規(guī)定

1、指令下達程序

施工人員向技術(shù)員或施工現(xiàn)場負責(zé)人員報告險情后，由技術(shù)員或施工現(xiàn)場負責(zé)人員決

定是否需要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，以技術(shù)員或施工現(xiàn)場負責(zé)人員的口頭指令為準(zhǔn)，組織應(yīng)急

總指揮、公司應(yīng)急總指揮到達現(xiàn)場后，以其口頭或書面指令為準(zhǔn)。

2、應(yīng)急指揮規(guī)定

2.1技術(shù)員或施工現(xiàn)場負責(zé)人員在上級有關(guān)人員未到達事故現(xiàn)場時，全權(quán)負責(zé)組織應(yīng)

急搶險救援工作。

2.2分管領(lǐng)導(dǎo)到達后，