《六安市大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》全文

《六安市大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》全文為努力改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，制定了《六安市大氣污染防治行動計劃實施》，下面是詳細(xì)內(nèi)容。《六安市大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》為貫徹落實《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案》(皖政〔2013〕89號)，努力改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我市實際，制定本細(xì)則。一、工作目標(biāo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，深化污染治理，加強環(huán)境管理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，到2017年，可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度保持在68微克/立方米以下，重污染天氣逐年減少，力爭到2022年或更長時間，基本消除重污染天氣，全市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。二、主要任務(wù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，突出中心城區(qū)、各縣縣城和各類開發(fā)園區(qū)，以揚塵、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐、機動車尾氣、油氣和餐飲油煙、廢棄物焚燒等污染治理為重點，開展以下工作。(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅定不移實施主體功能區(qū)，劃定生態(tài)紅線。嚴(yán)格執(zhí)行省制定的重大生產(chǎn)力布局調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄，嚴(yán)禁在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)高能耗、高污染項目。2.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格實施主要污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。實行主要污染物排放許可證管理和大氣污染物排放量等量削減制度。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)境管理“三同時”制度，實施規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動，所有新、改、擴建項目必須履行環(huán)境影響評價和節(jié)能評估審查。對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。3.嚴(yán)控兩高行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能，不再審批新增鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩項目，限制審批表面處理、板材生產(chǎn)、鑄造、合成革等大氣污染物產(chǎn)生量大的項目;新、改、擴建項目實行產(chǎn)能等量或減量置換。清理和堅決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩在建違規(guī)項目，進(jìn)一步壓縮過剩產(chǎn)能。4.加快淘汰落后產(chǎn)能。建立完善淘汰落后目標(biāo)責(zé)任和激勵等制度，鼓勵各地和企業(yè)提前淘汰落后產(chǎn)能。2014年，在完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)基礎(chǔ)上，實施范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰措施。對未按期完成淘汰任務(wù)的縣區(qū)和企業(yè)，暫停對該縣區(qū)重點行業(yè)建設(shè)項目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)，依法吊銷企業(yè)排污許可證、生產(chǎn)許可證等。加強小型工業(yè)污染企業(yè)環(huán)境綜合整治，實施集約布局、改造升級、關(guān)停并轉(zhuǎn)、分類治理。嚴(yán)格依法取締小化工、小石灰窯、小冶煉、小礦山、小選礦等環(huán)境違法企業(yè)。5.持續(xù)推行清潔生產(chǎn)。制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)工作意見，加強鋼鐵、化工、電力、水泥、冶金等重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作，實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。2014年底前，完成60%以上重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,重點行業(yè)排污強度比2012年下降5%以上;2015年底前，完成重點行業(yè)第一輪清潔生產(chǎn)審核，并按要求持續(xù)開展清潔生產(chǎn);到2017年，重點行業(yè)的排污強度比2012年下降30%以上。6.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。到2017年，全市單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%左右，國家級開發(fā)區(qū)和50%的省級開發(fā)園區(qū)實施循環(huán)化改造。7.建設(shè)生態(tài)示范園區(qū)。優(yōu)化園區(qū)空間布局，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，完善配套政策措施，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。鼓勵發(fā)展環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，培育大中型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，有效推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(二)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)8.加快發(fā)展清潔能源。加快開發(fā)利用新能源。加快燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐和自備燃煤電站的天然氣等清潔能源替代。加快天然氣管網(wǎng)和儲存配氣設(shè)施建設(shè)，到2017年爭取所有的縣區(qū)實現(xiàn)管道供氣。9.優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。制定全市煤炭消費總量中長期控制目標(biāo)，合理控制煤炭消費總量。加強煤炭需求側(cè)管理，逐步降低煤炭消費強度，控制其過快增長的勢頭。加強對重點耗能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測，實行單位產(chǎn)品能耗限額管理。充分利用余熱、余壓、余能生產(chǎn)電力和熱力。到2017年，全市非化石能源消費總量占能源消費總量達(dá)到6%以上。10.加強煤炭使用管理。大力推廣潔凈煤技術(shù)。鼓勵按煤炭品種、用途合理分級利用，控制將煉焦用煤、優(yōu)質(zhì)無煙煤、優(yōu)質(zhì)化工用煤作為動力煤直接燃燒。禁止使用高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭。11.提高能源使用效率。提高煤炭轉(zhuǎn)化利用效率和電煤在煤炭消費中的比重。新建高能耗項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級能效標(biāo)準(zhǔn)。加快現(xiàn)役燃煤機組技術(shù)改造，提高大容量、高參數(shù)、節(jié)能環(huán)保型機組比重，新建燃煤電廠應(yīng)為60萬千瓦級以上超超臨界機組。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加速推進(jìn)電網(wǎng)智能化建設(shè)。加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理，按機組能耗和污染物排放水平由低到高依次調(diào)用燃煤發(fā)電機組。繼續(xù)推進(jìn)電力節(jié)能降耗，到2015年，市內(nèi)火電供電煤耗下降到310克，電網(wǎng)線損率下降到7.65%以下。12.大力發(fā)展綠色建筑。加快實施綠色建筑行動，政府投資的機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵保障性住房和房地產(chǎn)項目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快既有建筑節(jié)能改造，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)可再生能源建筑一體化應(yīng)用，推動區(qū)域供冷供熱、分布式能源、太陽能等規(guī)模化應(yīng)用。到2015年，全市太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用面積達(dá)到500萬平方米。(三)加強城市大氣污染防治13.強化城市揚塵治理。推進(jìn)建筑、建造方式轉(zhuǎn)變，開展建筑工地、道路、港口碼頭、物料堆場揚塵綜合整治。強化揚塵污染防治責(zé)任，嚴(yán)格實行網(wǎng)絡(luò)化管理，施工企業(yè)要在開工前制定建筑施工現(xiàn)場揚塵控制措施，對施工現(xiàn)場實施封閉圍擋、道路硬化、材料堆放遮蓋、進(jìn)出車輛沖洗、工程立面圍護(hù)、建筑垃圾清運等措施。落實港口碼頭、物料堆場、儲煤場防風(fēng)抑塵控塵措施。增加城市道路施工灑水頻次，限制鼓風(fēng)式除塵器，推廣吸塵式除塵器或吹吸一體式除塵設(shè)備。安裝渣土運輸車輛GPS定位系統(tǒng)，嚴(yán)格實行密閉運輸，落實沖洗保潔措施。推行城區(qū)道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，于2017年底前基本實現(xiàn)機械化吸塵保潔作業(yè)。14.整治餐飲油煙污染。2014年底前，各縣區(qū)制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，合理布設(shè)、調(diào)整餐飲經(jīng)營點。嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)經(jīng)營項目環(huán)保要求，未經(jīng)審批的非商用建筑內(nèi)禁止建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營項目。推廣使用凈化型家用抽油煙機，餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和單位食堂要安裝油煙凈化裝置并建立運行維護(hù)制度，確保正常運行。城市環(huán)境敏感區(qū)域嚴(yán)禁露天燒烤，推廣室內(nèi)無炭燒烤;嚴(yán)查飲食服務(wù)業(yè)污染擾民行為。15.建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。全面開展高污染禁燃區(qū)劃定工作，并根據(jù)城市建成區(qū)發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整擴大禁燃區(qū)范圍。高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)已建成使用高污染燃料的各類設(shè)施，2014年底前要予以拆除或改用清潔能源。各地要出臺相關(guān)，加強煙花爆竹燃放管理。16.全面整治燃煤小鍋爐。市中心城區(qū)和縣城禁止新建每小時20蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他城鎮(zhèn)建成區(qū)不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。2014年底前，市中心城區(qū)和縣城要完成每小時10蒸噸及以下的生活燃煤小鍋爐淘汰工作;2015年底前，市中心城區(qū)和縣城要完成每小時10蒸噸及以下的工業(yè)燃煤鍋爐淘汰工作。加強鍋爐行業(yè)管理，對違規(guī)新建的鍋爐不予檢驗、登記并依法拆除。著力推進(jìn)城市和工業(yè)園區(qū)集中供熱、供氣和煤改氣、改電、改熱水配送等工程建設(shè)，鼓勵余熱、余壓、余能綜合利用，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。17.嚴(yán)禁廢棄物露天燃燒。禁止露天焚燒秸稈、垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、假冒偽劣產(chǎn)品及其它產(chǎn)生煙粉塵物質(zhì)。加強秸稈綜合利用和禁燒監(jiān)管，建立市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村四級秸稈禁燒責(zé)任體系，將秸稈禁燒落實情況與農(nóng)業(yè)相關(guān)獎補政策、環(huán)保工作考核和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤，建立督查巡查和跨區(qū)域聯(lián)動工作機制。全面推進(jìn)秸稈機械化粉碎還田和飼料化、能源化等綜合利用，做好生物質(zhì)能電廠秸稈收集工作，2014年秸稈綜合利用率要達(dá)到70%以上，2015年力爭達(dá)到80%以上。18.加強城市生態(tài)建設(shè)。充分考慮產(chǎn)業(yè)、人口、交通、環(huán)境承載力，科學(xué)規(guī)劃城市發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)人口合理分布。編制城市環(huán)境總體規(guī)劃，強化城市生態(tài)、綠地空間管控，形成有利于大氣污染物擴散的城市空間格局。在城市規(guī)劃區(qū)禁止新建廢氣污染嚴(yán)重的建設(shè)項目，已建的要實行搬遷、改造。到2017年，基本完成中心城區(qū)重污染企業(yè)搬遷、改造。繼續(xù)推進(jìn)道路綠化、居住區(qū)綠化、立體空間綠化和城市周邊綠化，加快閑置土地的臨時綠化。2014年底前，完成市區(qū)主干道兩側(cè)裸露土地的綠化;2015年底前，完成市區(qū)所有裸露土地的綠化、硬化。到2017年，中心城區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)到44%，建成綠道220公里以上。積極開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建，爭取到2017年成功創(chuàng)建環(huán)保模范城市。(四)加強工業(yè)廢氣處理19.嚴(yán)控顆粒物排放。2014年底前，對顆粒物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的火電、水泥、鑄造、鋼鐵等重點企業(yè)及每小時20蒸噸以上的燃煤鍋爐，完成除塵設(shè)施的升級改造，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強化重點行業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場粉塵控制，大型堆場應(yīng)建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的應(yīng)加以覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置。開展混凝土攪拌站生產(chǎn)、運輸過程中揚塵專項整治，落實防塵抑塵控塵措施，達(dá)不到除塵要求的一律停產(chǎn)整治或關(guān)閉。瀝青混凝土攪拌站燃料應(yīng)使用清潔能源，對未履行環(huán)評審批和環(huán)?！叭瑫r”驗收手續(xù)的責(zé)令限期整改或關(guān)閉。繼續(xù)加強非煤礦山集中整治和生態(tài)修復(fù)。礦山開采須做到邊開采、邊治理，廢棄物應(yīng)專門堆放，加強現(xiàn)場和道路管理，落實防塵抑塵控塵措施，2014年底前整治到位。已關(guān)閉或者廢棄的`無主礦山，按屬地管理原則，由所在地縣區(qū)人民政府組織治理恢復(fù)。20.加快脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。2014年底前，完成市內(nèi)所有鋼鐵、冶金、浮法玻璃、水泥、陶瓷和建材窯爐及每小時20蒸噸以上的燃煤鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)。2017年底前，所有水泥窯完成低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施。21.治理揮發(fā)性有機物污染。將控制揮發(fā)性有機物排放列入建設(shè)項目環(huán)境影響評價重要內(nèi)容。2014年制定有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案和年度計劃，2015年完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染源清單編制工作，2017年底前，完成整治方案中所有治理項目。推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑;加強汽車維修露天噴涂污染控制;積極開發(fā)緩釋肥等新型肥料，減少化肥施用過程中氨的排放。(五)加強機動車污染防治22.嚴(yán)格機動車環(huán)保管理。建立市、縣二級機動車排氣污染監(jiān)管中心，對機動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)管。2014年6月底前，建成覆蓋全市的機動車排氣檢測站點，實現(xiàn)輕型機動車排氣“工況法”檢測。對排氣不達(dá)標(biāo)車輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不予核發(fā)車輛檢驗合格標(biāo)志。2014年底前在用機動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到80%以上，2015年底前達(dá)到90%以上。制定黃標(biāo)車限行措施實施，采取分階段、分區(qū)域、分步實施的方式進(jìn)行。2014年4月底前，完成市中心黃標(biāo)車限行工作。控制機動車保有量，2014年底前，制定市級機動車保有量控制規(guī)劃，限制城市機動車過快增長，轉(zhuǎn)入的機動車執(zhí)行新車標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用環(huán)保電子卡，實現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理，2017年底前，建成機動車環(huán)保標(biāo)志電子智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。23.加大機動車污染治理力度。制定黃標(biāo)車淘汰計劃，2014年，淘汰35%的黃標(biāo)車，其中，2005年底前注冊運營的黃標(biāo)車，累計淘汰達(dá)到50%以上;2015年，累計淘汰55%的黃標(biāo)車，其中，2005年底前注冊運營的黃標(biāo)車全部淘汰;2016年，累計淘汰75%黃標(biāo)車;2017年，全部淘汰黃標(biāo)車。加大對公交車、貨運車及其他“冒黑煙”車輛和超標(biāo)車輛的整治力度，責(zé)令其限期治理。機動車生產(chǎn)銷售企業(yè)不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。加快柴油車選擇性催化還原系統(tǒng)配備和車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。鼓勵出租車更換高效尾氣凈化裝置，研究縮短公交車、出租車強制報廢年限。開展船舶和非道路移動機械污染控制。有序推進(jìn)液化天然氣動力船舶試點改造、港口水平運輸機械“油改氣”和靠港船舶岸電系統(tǒng)建設(shè)。有效開展施工機械環(huán)保治理和環(huán)保標(biāo)志管理，推進(jìn)柴油施工機械加裝尾氣后處理裝置。24.提升燃油品質(zhì)。2014年底前，供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油;2017年底前，供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。嚴(yán)把車用成品油流通準(zhǔn)入審查關(guān)，加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。2014年底前，完成加油站、油罐車和儲油庫油氣回收治理工作。新建、改建、擴建的油庫、加油站及新投運的油罐車，同步實施油氣回收治理。25.推廣應(yīng)用新型能源汽車。支持新增公交車使用新能源和清潔燃料，鼓勵公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先采購節(jié)能與新能源汽車，制定新能源汽車充電設(shè)施總體發(fā)展規(guī)劃，按統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備安裝充電設(shè)施。鼓勵電網(wǎng)公司、投資機構(gòu)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)等參與新能源汽車充電與維修、電池維護(hù)與回收等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。26.大力推廣綠色交通。改善非機動車交通條件，推進(jìn)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。加強城市交通管理，優(yōu)化公交線路，提高公共交通出行比例。2017年底前，公共交通在城市交通中的分擔(dān)率達(dá)到40%以上。三、保障措施(一)落實工作責(zé)任27.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全市大氣污染防治工作，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。28.明確責(zé)任分工。各縣區(qū)人民政府(管委)對轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量總負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。建立“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，各級各部門要制定實施細(xì)則，明確工作舉措，層層抓好落實。29.強化企業(yè)治污。企業(yè)是大氣污染治理的責(zé)任主體。要自覺履行環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任，主動公開企業(yè)環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。要按照節(jié)能環(huán)保規(guī)范要求，嚴(yán)格內(nèi)部管理，加大資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和治理技術(shù)，確保達(dá)標(biāo)排放。堅持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。30.嚴(yán)格考核問責(zé)。市政府與各縣區(qū)人民政府(管委)簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將可吸入顆粒物指標(biāo)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標(biāo)。市政府制定考核辦法，對各地大氣污染防治工作情況實施年度考核。考核結(jié)果經(jīng)市政府同意后向社會公布，并交干部主管部門作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未通過年度考核的，由市環(huán)保部門會同組織、監(jiān)察等部門約談各地及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出督促整改意見。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，市監(jiān)察部門要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，市環(huán)保部門要對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批和掛牌督辦，取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽稱號。(二)落實經(jīng)濟政策31.加大投入力度?？茖W(xué)運用規(guī)劃、投資、產(chǎn)業(yè)等政策措施，建立健全節(jié)能環(huán)保投資、融資機制，鼓勵民間資本、社會資本投入大氣污染防治，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大防治項目信貸。各級財政要加大環(huán)保投入，加大涉及民生的“煤改氣”項目、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、環(huán)保能力建設(shè)等政策支持力度，保障執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費，將空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)、運行和監(jiān)管經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，對重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。市、縣(區(qū))財政設(shè)立大氣污染防治專項資金。加大基本建設(shè)投資對大氣污染防治的投入。32.發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)作用。堅持“誰污染、誰負(fù)責(zé)、多排放、多負(fù)擔(dān)，節(jié)能減排得收益、獲補償”的原則，推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制。落實綠色信貸政策，建立企業(yè)環(huán)境信息征信系統(tǒng)，實施差別化信貸融資政策。推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險工作