建設工程監(jiān)理實務 課件 項目十 建設工程安全監(jiān)理工作

授課教師：項目十

建設工程安全監(jiān)理工作目錄任務一了解我國建設工程安全管理體制開展施工現場安全監(jiān)理工作任務二有效應對危險性較大的分部分項工程任務三建立和落實安全監(jiān)理責任制度任務四1.理解建設工程安全管理的含義和特點，了解我國建設工程中各參建單位的安全行為。2.熟悉我國建設工程安全生產的法律、法規(guī)和強制性標準，熟悉監(jiān)理單位的法律責任，熟悉危大工程安全管理的基本要求。3.掌握準備階段和施工階段安全監(jiān)理的工作內容和安全管理手段。知識目標項目十

建設工程安全監(jiān)理工作拓展知識點1.建設工程安全生產相關法律條款的修訂原因。2.建設工程安全生產費用提取標準。3.建筑工人實名制。4.智慧工地的設置。任務一了解我國建設工程安全管理體制01建設工程安全生產管理概述安全生產是指社會生產活動中，通過人、機、物、環(huán)境的一系列措施和行為，使生產過程中的各種事故風險和傷害因素始終處于有效的控制狀態(tài)，保證人員生命安全與財產不受損失，保證生產經營活動得以順利進行，促進社會經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。安全生產概述①作業(yè)環(huán)境復雜。②作業(yè)內容多變。③管理過程復雜。④立體交叉作業(yè)。⑤受自然環(huán)境影響大。⑥人員流動性大、人員整體素質較差。⑦分包作業(yè)多。建設工程安全生產特點01020304建設工程安全監(jiān)理的內涵工程監(jiān)理單位受建設單位委托，依法對工程建設安全生產進行監(jiān)督管理。安全監(jiān)理的定義01監(jiān)督人、機、物、環(huán)境及施工全過程，采取措施保證施工安全。安全監(jiān)理的職責02安全監(jiān)理是建設工程安全生產管理的重要保障，提高現場安全管理水平。安全監(jiān)理的重要性0304遵守“誰主管誰負責”原則，不減免相關單位的安全責任。安全監(jiān)理的原則堅持“安全第一，預防為主”和“以人為本，防微杜漸”的管理原則。安全監(jiān)理的方針05建設工程安全生產的法律、法規(guī)建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建設單位應向建筑施工企業(yè)提供地下管線資料，工程監(jiān)理單位應承擔相應責任。《中華人民共和國建筑法》安全生產工作應做到：堅持中國共產黨的領導；堅持人民至上、生命至上；堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。安全生產工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。安全生產法建設工程安全生產的法律、法規(guī)建設工程安全法規(guī)工程監(jiān)理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施，發(fā)現安全隱患應要求整改，情況嚴重應暫時停止施工并報告建設單位。0102《安全生產許可證條例》安全生產許可證有效期為3年，需延期的應于期滿前3個月辦理手續(xù)，未發(fā)生死亡事故的經同意不再審查，延期3年。建設工程安全生產的法律、法規(guī)01根據事故造成的人員傷亡或直接經濟損失，事故分為特別重大、重大、較大和一般四個等級，需立即報告。02監(jiān)理單位應審核建筑起重機械相關文件，監(jiān)督安裝單位執(zhí)行專項施工方案，檢查使用情況，發(fā)現隱患應要求整改。03總承包單位應根據工程規(guī)模和專業(yè)配備專職安全生產管理人員，1萬平方米以下工程不少于1人，1億元及以上工程不少于3人。生產安全事故條例建筑起重機械安全規(guī)定建筑施工安全管理規(guī)定各參建單位的安全行為建設單位的安全行為建設單位應按規(guī)定辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，與參建各方簽訂合同明確安全責任，組織編制工程概算時單獨列支安全生產措施費用。勘察設計單位安全行為勘察單位應提供真實、準確的勘察文件，設計單位應按照法律、法規(guī)和標準進行設計，提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的建議。施工單位的安全行為施工單位應設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，建立健全安全生產責任制度，為作業(yè)人員提供勞動防護用品，設置明顯安全警示標志等。監(jiān)理單位應編制監(jiān)理規(guī)劃和細則，審查施工組織設計，審核相關單位資質，建立危大工程安全管理檔案。監(jiān)理單位的安全行為監(jiān)測單位應具有相應資質，編制監(jiān)測方案，及時報送監(jiān)測成果，發(fā)現異常及時報告，建設單位應立即組織相關單位采取處置措施。監(jiān)測單位的安全行為各參建單位的安全行為監(jiān)理單位安全管理的法律責任監(jiān)理單位違法行為的處罰危大工程安全責任注冊監(jiān)理工程師的處罰規(guī)定安全事故的責任后果監(jiān)理單位有違法行為之一的，責令限期改正，逾期未改的，停業(yè)整頓并處10萬至30萬罰款。情節(jié)嚴重者降低資質等級，吊銷資質證書，追究刑事責任。未執(zhí)行法規(guī)者，停止執(zhí)業(yè)3個月至1年，嚴重者吊銷資格證書。未按規(guī)定實施監(jiān)理的，處1萬至3萬罰款，主管人員處1000至5000元罰款。任務二開展施工現場安全監(jiān)理工作02準備階段的安全監(jiān)理工作01編制項目監(jiān)理規(guī)劃明確安全監(jiān)理范圍、內容、程序和制度措施。02編制監(jiān)理實施細則明確安全監(jiān)理方法、措施和控制要點。03審查施工組織設計確保安全技術措施和專項施工方案符合標準。04審核安全生產費用使用確保安全費用?？顚Ｓ茫瑢彶橘M用發(fā)生情況。05檢查施工現場安全生產體系檢查崗位責任制、管理規(guī)章制度和人員配備情況。施工階段的安全監(jiān)理工作監(jiān)督施工單位按設計或方案組織施工，確保符合工程建設標準。01監(jiān)督施工組織與標準執(zhí)行加強現場巡視，發(fā)現隱患及時處理，確保施工安全。02巡視與隱患處理發(fā)現違規(guī)或隱患，責令整改并及時向建設單位報告。03整改與報告機制對嚴重違規(guī)行為，責令停工整改，必要時向主管部門報告。04暫停施工與行政報告對高危作業(yè)進行審批，施工時旁站監(jiān)督，確保安全操作。05作業(yè)審批與現場監(jiān)督施工階段的安全監(jiān)理工作復核安全防護用具、機械、設施的驗收手續(xù)，確保安全合規(guī)。安全設施與驗收復核督促施工單位做好安全技術交底，定期召開工地例會分析安全狀況。安全技術交底與例會監(jiān)督檢查施工現場消防安全責任制度及設施，保障消防安全。消防安全監(jiān)督檢查針對重大問題組織專題會議，參與處理重大安全事故并配合調查。安全專題會議與事故處理安全監(jiān)理資料包括監(jiān)理實施細則、安全監(jiān)理日記、危大工程旁站記錄等。安全監(jiān)理資料內容01資料必須真實、詳細、完整，反映監(jiān)理單位及人員的職責全貌。資料管理要求02以文字、圖表、影像等載體記錄信息，形成現場安全生產報表。信息傳遞與記錄03監(jiān)理日記和旁站記錄中詳細描述施工現場安全情況，記錄安全問題。監(jiān)理人員職責04監(jiān)理月報應詳細評述安全生產狀況，定期報告建設單位及主管部門。監(jiān)理月報與報告05任務三有效應對危險性較大的分部分項工程03危險性較大的分部分項工程1.開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。2.開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程?；庸こ掏卣梗夯庸こ贪踩燃壏譃橐患墶⒍?、三級。深基坑施工安全等級分為一級和二級?；庸こ贪踩燃墑澐謽藴拾踩燃壔娱_挖深度h/m場地巖土工程條件周邊環(huán)境條件破壞后果重要性系數一級h≥10場地地質、水文地質條件復雜，基坑揭露的軟土厚度≥5.0m基坑周邊1倍開挖深度范圍內有重要建（構）筑物、市政設施或管線很嚴重1.1二級7≤h＜10場地地質、水文地質條件一般，基坑揭露的軟土厚度＜5.0m基坑周邊1-3倍開挖深度范圍內有重要建（構）筑物、市政設施或管線嚴重1.0三級h＜7場地地質、水文地質條件簡單、無軟土基坑周邊3倍開挖深度范圍內有重要建（構）筑物、市政設施或管線不嚴重0.9基坑監(jiān)測項目危險性較大的分部分項工程1.各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。2.混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡稱設計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。3.承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。模板工程及支撐體系危險性較大的分部分項工程1.采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。2.采用起重機械進行安裝的工程。3.起重機械安裝和拆卸工程。起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程危險性較大的分部分項工程1.搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。2.附著式升降腳手架工程。3.懸挑式腳手架工程。4.高處作業(yè)吊籃。5.卸料平臺、操作平臺工程。6.異型腳手架工程。腳手架工程危險性較大的分部分項工程可能影響行人、交通、電力設施、通信設施或其他建、構筑物安全的拆除工程。拆除工程采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。暗挖工程危險性較大的分部分項工程1.建筑幕墻安裝工程。2.鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。3.人工挖孔樁工程。4.水下作業(yè)工程。5.裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。6.采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術標準的分部分項工程。其他知識點延伸：超過一定規(guī)模風險性較大的分部分項工程范圍有哪些？危大工程專項施工方案施工單位應編制專項施工方案，包括工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關設計圖等。專項施工方案項目監(jiān)理機構對危大工程進行審批，包括程序性、符合性和針對性審查，確保施工方案符合規(guī)范和標準。專項施工方案審批施工單位必須嚴格執(zhí)行專項施工方案施工。專項施工方案實施專項施工方案審批流程危大工程現場安全監(jiān)理超大工程專項施工方案需經施工單位技術負責人和總監(jiān)理工程師審查，由施工單位組織召開專家論證會進行論證，建設單位報工程所在地建筑施工安全生產監(jiān)督機構備案。參加專家論證會01根據批準的專項施工方案，組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細則，總監(jiān)理工程師應組織學習安全生產法律、法規(guī)和規(guī)范標準，按施工部位和施工環(huán)境，有針對性地開展工作。編制安全監(jiān)理實施細則02監(jiān)理工程師需熟悉重大危險源和專項安全技術措施，向全體監(jiān)理人員交底，檢查施工單位安全技術交底記錄。安全交底03危大工程現場安全監(jiān)理監(jiān)理機構應審核監(jiān)測單位資質和監(jiān)測方案，檢查監(jiān)測結果，巡視檢查安全防護設施，驗收危大工程。危大工程監(jiān)測、檢查和驗收發(fā)生重大安全事故或突發(fā)事件，總監(jiān)理工程師應下發(fā)工程暫停令，配合應急救援和現場保護工作，監(jiān)督施工單位嚴格按照工程恢復方案處理，恢復工程驗收合格后簽發(fā)工程復工令。安全事故處置任務四建立和落實安全監(jiān)理責任制度04監(jiān)理單位的安全管理制度明確安全管理目標，制訂獎懲考核，建立安全檔案。安全生產責任制度各級監(jiān)理人員接受安全教育培訓，提升安全意識。安全教育培訓制度按規(guī)定配備專職安全監(jiān)理人員，確保專業(yè)監(jiān)督。專職安全監(jiān)理人員配備實施項目監(jiān)理機構安全生產檢查，確保安全措施到位。安全生產檢查制度01020304監(jiān)理單位的安全管理制度建立安全事故報告處理流程，及時響應和處理事故。安全事故報告處理制度落實危大工程審批、論證、驗收和旁站工作。定期上報安全監(jiān)理情況，進行監(jiān)理月報歸檔管理。明確安全監(jiān)理范圍、內容、程序和措施，規(guī)范人員職責。監(jiān)理文件審批管理制度危大工程監(jiān)理管理制度監(jiān)理月報制度項目監(jiān)理機構各崗位的安全職責總監(jiān)理工程師的安全職責總監(jiān)需按照法律法規(guī)和強制性標準實施監(jiān)理，審查施工方案和安全措施，發(fā)現事故隱患及時要求整改，參與安全事故調查。0102總監(jiān)理工程師代表的安全職責根據總監(jiān)的授權，行使部分職責和權力，監(jiān)督施工單位是否執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和工程建設強制性標準。03安全監(jiān)理工程師的安全職責安全監(jiān)理工程師需制定年度工作計劃，審查專項施工方案，監(jiān)督施工，審核安全技術措施，檢查施工現場，督促整改，確保施工安全。項目監(jiān)理機構各崗位的安全職責根據安全技術措施和安全操作規(guī)程進行安全巡視，對重點工程和部位加大巡視和監(jiān)督力度，對大型機械設備加強安全監(jiān)理。專業(yè)監(jiān)理工程師的安全職責在安全監(jiān)理工程師的指導下，巡視工地安全情況，及時報告問題，分類存檔資料，做好監(jiān)理日志和記錄。監(jiān)理員的安全職責安全監(jiān)理方式和手段項目監(jiān)理機構應審核施工單位的安全生產許可證、管理人員證書、專項施工方案和應急救援預案，以及提取安全生產費用申請。審核1項目監(jiān)理機構應巡視檢查施工現場，包括施工單位人員到崗、安全措施實施、安全隱患整改、危大工程專項巡視等。巡視檢查2在危大工程施工全過程中，項目總監(jiān)理工程師應在現場履職，專業(yè)監(jiān)理工程師應在現場進行旁站，并且做好旁站記錄。旁站3驗收危大工程驗收分為階段性、隱蔽工程和總體驗收，由施工總承包單位進行驗收，監(jiān)理單位復查，驗收合格后設置標識牌。告知項目監(jiān)理機構應告知建設單位、施工總承包單位安全生產方面的義務、責任和要求。監(jiān)理通知單如果發(fā)現安全事故隱患或違反現行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，應立即簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求限期整改，整改后應填寫監(jiān)理通知回復單，項目監(jiān)理機構應復查整改結果。安全監(jiān)理方式和手段