企業(yè)供應(yīng)鏈ESG管理評價規(guī)范編制說明

編制說明一、任務(wù)來源，主要起草單位，參與起草單位2024年11月4日，中國中小企業(yè)協(xié)會下達的團體標準立項公告（中企協(xié)【2024】60號），將《企業(yè)供應(yīng)鏈ESG管理評價規(guī)范》列為標準編制項目，并于2024年11月8日在全國團體標準信息平臺上進行了立項公告。責(zé)任單位、起草單位為北京國發(fā)綠色節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究院有限公司。參與起草單位有中國建材檢驗認證集團蘇州有限公司、中科雙碳（深圳）科技有限公司、廣東省生產(chǎn)力促進中心、廣東地方治理研究中心ESG所、佛山環(huán)境與能源研究院、蘇州工業(yè)園區(qū)城市發(fā)展研究院等。二、制定標準的必要性和意義項目必要性推動供應(yīng)鏈ESG管理合規(guī)化、標準化當(dāng)前，企業(yè)的供應(yīng)鏈管理已經(jīng)成為實現(xiàn)“雙碳”目標和踐行社會責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。制定企業(yè)供應(yīng)鏈ESG管理評價標準，有助于推動企業(yè)在環(huán)境保護、社會責(zé)任履行、治理透明度等方面的管理實踐向合規(guī)化、標準化和精細化轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略和綠色發(fā)展目標《“雙碳”行動方案》《十四五規(guī)劃綱要》等政策文件明確提出，要推動企業(yè)供應(yīng)鏈向綠色低碳轉(zhuǎn)型。通過制定供應(yīng)鏈ESG管理評價標準，可幫助企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈的環(huán)境績效、提高社會責(zé)任履行能力，并落實政策要求，加快構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈體系，為實現(xiàn)國家“雙碳”目標貢獻力量。適應(yīng)國內(nèi)外市場對ESG管理的需求隨著國際社會對環(huán)境、社會和治理（ESG）管理的重視程度不斷提升，全球供應(yīng)鏈中的中國企業(yè)面臨越來越多的ESG合規(guī)性要求。制定統(tǒng)一的供應(yīng)鏈ESG管理評價標準，不僅可為國內(nèi)企業(yè)提供可操作的管理指引，也有助于企業(yè)滿足國際市場的ESG合規(guī)性要求，降低貿(mào)易壁壘，提升全球市場競爭力。助力構(gòu)建中國特色的ESG評價體系當(dāng)前，國際ESG評價標準主要由西方國家主導(dǎo)，存在部分指標不符合中國實際的情況。制定符合中國企業(yè)實際的供應(yīng)鏈ESG管理評價標準，將為構(gòu)建中國特色的ESG評價體系奠定基礎(chǔ)，推動企業(yè)更好地展示其在綠色發(fā)展、社會責(zé)任和公司治理方面的實際成效，提升企業(yè)的國際話語權(quán)和品牌形象。項目意義提升企業(yè)供應(yīng)鏈綠色發(fā)展水平通過該標準的實施，企業(yè)可以全面梳理供應(yīng)鏈中可能存在的環(huán)境、社會和治理風(fēng)險，系統(tǒng)優(yōu)化碳排放管理、資源利用效率、人權(quán)保障、合規(guī)管理等環(huán)節(jié)，從而推動供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同實現(xiàn)綠色發(fā)展目標。強化企業(yè)社會責(zé)任履行該標準可為企業(yè)提供系統(tǒng)的ESG管理評價指標，幫助企業(yè)明確社會責(zé)任履行的重點方向，并通過評價結(jié)果識別風(fēng)險和改進空間，推動企業(yè)將社會責(zé)任融入供應(yīng)鏈管理的各個環(huán)節(jié)，提升社會責(zé)任履行效果。增強企業(yè)品牌形象和市場競爭力通過第三方機構(gòu)的ESG評價認證，企業(yè)可向客戶、投資者和利益相關(guān)方展示其供應(yīng)鏈ESG管理的成效，從而提升企業(yè)的品牌形象，增強市場競爭力。尤其是在國際市場上，企業(yè)的供應(yīng)鏈ESG表現(xiàn)將成為獲取客戶信任和投資機會的重要因素。為政策監(jiān)管和行業(yè)自律提供依據(jù)該標準將為政府部門和行業(yè)協(xié)會提供供應(yīng)鏈ESG管理的評價依據(jù)，推動政策落地和行業(yè)自律，確保企業(yè)在供應(yīng)鏈管理中遵守環(huán)境、社會和治理的相關(guān)法規(guī)，減少供應(yīng)鏈中的環(huán)境、社會和治理風(fēng)險。應(yīng)用前景企業(yè)自我評估與改進企業(yè)可通過該標準對自身供應(yīng)鏈的ESG管理情況進行全面評估，識別供應(yīng)鏈在環(huán)境合規(guī)、社會責(zé)任和治理透明度等方面的風(fēng)險與不足，制定針對性的改進措施，從而提升整體管理水平。第二方評價（客戶或合作伙伴）大型企業(yè)、國有企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)可通過該標準對供應(yīng)商進行ESG管理評價，從而確保供應(yīng)商在環(huán)境、社會責(zé)任和治理方面的表現(xiàn)符合政策要求和企業(yè)采購標準，推動供應(yīng)鏈上下游企業(yè)共同實現(xiàn)綠色發(fā)展和社會責(zé)任目標。第三方認證機構(gòu)的評價服務(wù)具備資質(zhì)的第三方認證機構(gòu)可依據(jù)該標準對企業(yè)供應(yīng)鏈的ESG管理水平進行獨立評價，為企業(yè)提供專業(yè)的認證報告。這類報告可作為企業(yè)合規(guī)證明、市場宣傳、投資溝通的重要依據(jù)，提升企業(yè)在資本市場的透明度和認可度。政府監(jiān)管與政策執(zhí)行政府部門可依據(jù)該標準對重點行業(yè)和企業(yè)的供應(yīng)鏈ESG管理情況進行監(jiān)督和評估，確保政策法規(guī)的有效落實。同時，評價結(jié)果還可作為政府扶持政策、稅收減免、金融支持等激勵措施的重要參考。金融機構(gòu)和投資者的風(fēng)險評估金融機構(gòu)和投資者可依據(jù)該標準對企業(yè)供應(yīng)鏈的ESG管理水平進行評估，識別可能存在的環(huán)境、社會和治理風(fēng)險，從而優(yōu)化投融資決策，確保資金流向綠色、合規(guī)和可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。行業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟推廣行業(yè)協(xié)會、商會等組織可將該標準作為推動行業(yè)自律的重要抓手，組織成員企業(yè)開展供應(yīng)鏈ESG管理評價和交流，形成行業(yè)內(nèi)的綠色發(fā)展共識，提升行業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展水平。國際貿(mào)易與合作在國際貿(mào)易合作中，企業(yè)可依據(jù)該標準向國外客戶和合作伙伴展示其供應(yīng)鏈ESG管理的實踐和成效，從而提升企業(yè)的國際競爭力，減少因供應(yīng)鏈ESG問題帶來的貿(mào)易風(fēng)險和壁壘。企業(yè)ESG報告編制與信息披露企業(yè)在編制ESG報告時，可將該標準作為參考依據(jù)，確保信息披露的內(nèi)容完整、真實、合規(guī)，從而提升企業(yè)ESG報告的透明度和可信度，增強資本市場和社會公眾的信任。三、主要工作過程中國中小企業(yè)協(xié)會在企業(yè)供應(yīng)鏈ESG管理標準方面進行了長期的實踐。2024年6月，協(xié)會與北京國發(fā)綠色節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究院有限公司、中國建材檢驗認證集團蘇州有限公司、廣東地方治理研究中心ESG所成立標準研制小組，在對國內(nèi)外政策和法規(guī)研讀，近20家企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了初步的標準草案。2024年9月，標準研制小組向協(xié)會標準委提交標準立項申請。2024年11月4日標準獲得立項。標準立項后，標準研制小組吸收ESG和供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域?qū)＜?，成立標準起草小組。起草小組專家多次組織專家研討會，討論標準內(nèi)容。同時，起草小組成員多次邀請企業(yè)進行評價驗證，根據(jù)評價結(jié)果，對標準不斷進行優(yōu)化。2025年1月，標準起草小組形成《企業(yè)供應(yīng)鏈ESG管理評價規(guī)范》團標征求意見稿正式征求意見。四、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系制定標準的原則和依據(jù)本標準的用語、格式按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。標準內(nèi)容的編制堅持以下原則：合法合規(guī)原則標準的制定應(yīng)嚴格遵守中國現(xiàn)行的法律、法規(guī)和政策，確保企業(yè)在供應(yīng)鏈管理過程中符合法律要求，特別是在環(huán)境保護、勞動用工、社會責(zé)任和治理合規(guī)等方面，切實推動企業(yè)落實國家“雙碳”目標和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？茖W(xué)性和可操作性原則標準應(yīng)以科學(xué)的評價指標和方法為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)供應(yīng)鏈實際情況，確保內(nèi)容系統(tǒng)全面、數(shù)據(jù)客觀可靠，評價方法易于操作。同時，評價過程應(yīng)規(guī)范、透明，并能提供切實可行的改進建議，幫助企業(yè)不斷提升ESG管理水平。動態(tài)調(diào)整原則標準應(yīng)具備動態(tài)調(diào)整的能力，以適應(yīng)國內(nèi)外政策法規(guī)的變化、市場環(huán)境的升級以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。針對不同的行業(yè)特點和企業(yè)規(guī)模，應(yīng)設(shè)置靈活的指標和要求，并根據(jù)國家政策導(dǎo)向及時調(diào)整和優(yōu)化?？陀^公正原則評價標準的制定和實施應(yīng)確?？陀^、公正、透明，避免企業(yè)自評或第三方評價中出現(xiàn)主觀偏差和利益沖突，確保評價結(jié)果具有公信力和說服力。同時，評價指標體系應(yīng)覆蓋環(huán)境、社會和治理的核心領(lǐng)域，做到全面、均衡。本標準的制定主要依據(jù)以下國際和國內(nèi)的政策、法律、法規(guī)及標準文件：國際文件《IWA48:2024FrameworkforImplementingESGPrinciples》《ISO26000社會責(zé)任指南》《聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）》《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》（CSDDD）《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》（CSRD）《歐洲可持續(xù)發(fā)展報告標準》（ESRS）《氣候企業(yè)數(shù)據(jù)責(zé)任法》（SB253）《溫室氣體：與氣候有關(guān)的金融風(fēng)險》（SB261）國際可持續(xù)發(fā)展準則理事會（ISSB）披露要求全球報告倡議組織(GRI)披露要求國家政策文件《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露準則-基本準則》（試行）相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)信息公示暫行條例》現(xiàn)行國家標準及行業(yè)標準GB/T41835-2022《可持續(xù)采購指南》GB/T24040-2008《環(huán)境管理生命周期評價原則與框架》

GB/T39257-2020《綠色制造制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理評價規(guī)范》

GB/T36001-2015《社會責(zé)任指南》

ISO14001環(huán)境管理體系

ISO45001職業(yè)健康安全管理體系與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系：本標準的制定不僅與現(xiàn)行的國內(nèi)外法律法規(guī)保持一致，還進一步補充和細化了現(xiàn)行政策文件和標準的具體管理要求，旨在實現(xiàn)以下幾個層面的關(guān)系協(xié)調(diào)：法律法規(guī)的延伸和落地本標準將《環(huán)境保護法》《勞動法》《節(jié)約能源法》等相關(guān)法律的要求具體化，轉(zhuǎn)化為企業(yè)在供應(yīng)鏈管理中的可操作性評價指標，幫助企業(yè)更好地理解和落實法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，降低合規(guī)風(fēng)險。政策導(dǎo)向的貫徹和推動通過標準的制定和推廣，企業(yè)能夠更好地響應(yīng)國家“雙碳”戰(zhàn)略、綠色發(fā)展目標、可持續(xù)發(fā)展政策要求，促進企業(yè)供應(yīng)鏈的綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動政策落地實施?，F(xiàn)行標準的補充和完善在借鑒現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準和國際標準的基礎(chǔ)上，本標準結(jié)合中國企業(yè)供應(yīng)鏈的實際情況，增加了適應(yīng)性和可操作性更強的評價指標，為企業(yè)提供更具針對性的供應(yīng)鏈ESG管理指導(dǎo)和評價工具。對行業(yè)發(fā)展和國際競爭的支持本標準的制定有助于提升中國企業(yè)在供應(yīng)鏈ESG管理方面的國際話語權(quán)和競爭力，為企業(yè)參與國際貿(mào)易、獲得國際投資和合作提供有力支持。同時，也有助于推動行業(yè)協(xié)會、商會等組織的自律管理，提升整個行業(yè)的綠色發(fā)展水平。本標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準均不存在沖突。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標的論述本標準《企業(yè)供應(yīng)鏈環(huán)境、社會、治理（ESG）管理評價規(guī)范》的核心內(nèi)容包括評價原則、評價指標體系和評分方法。以下將對主要條款和技術(shù)指標進行詳細說明，以確保企業(yè)在實際應(yīng)用時有明確的理解和操作依據(jù)。主要條款的說明范圍本標準適用于企業(yè)對供應(yīng)鏈中環(huán)境、社會、治理（ESG）管理的自我評價、第二方評價和第三方評價。評價范圍涵蓋企業(yè)供應(yīng)鏈的環(huán)境管理、社會責(zé)任履行和治理合規(guī)性等方面。適用場景：制造企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)的供應(yīng)鏈管理。目標：幫助企業(yè)識別供應(yīng)鏈中的ESG風(fēng)險，制定改進計劃，提升管理水平。評價總則標準中提出了供應(yīng)鏈ESG管理評價的四大核心原則：全面性：評價指標覆蓋環(huán)境、社會、治理三個核心領(lǐng)域?？茖W(xué)性：基于數(shù)據(jù)和現(xiàn)場審核的綜合評價方法?？陀^性：評價過程需確保數(shù)據(jù)真實、結(jié)論公正。可追溯性：評價文件和數(shù)據(jù)要留檔，確保結(jié)果的可追溯性。評價方式標準中明確了三種評價方式：第一方評價：由企業(yè)內(nèi)部進行的自我評價，主要用于內(nèi)部改進。第二方評價：由客戶或合作伙伴對供應(yīng)鏈企業(yè)進行的評價，主要用于供應(yīng)鏈合作伙伴篩選和監(jiān)督。第三方評價：由獨立的第三方機構(gòu)進行的評價，通常用于公開披露、認證和合規(guī)審查。評價流程評價流程包含以下幾個關(guān)鍵步驟：申請評價：由企業(yè)或相關(guān)方提出評價申請。評價準備：收集企業(yè)的基本信息、管理文件和數(shù)據(jù)記錄。文件審查：對企業(yè)提供的文件和記錄進行審核?，F(xiàn)場審核：通過實地考察、座談和訪談等方式核實數(shù)據(jù)的真實性。出具評價報告：基于審核結(jié)果編制評價報告，形成最終評價結(jié)論。主要技術(shù)指標的論述評價指標體系本標準的評價指標體系涵蓋環(huán)境、社會和治理三個一級指標，進一步細分為15個二級指標和43個三級指標。一級指標：環(huán)境（E）、社會（S）、治理（G）。二級指標：供應(yīng)鏈碳排放管理、能源效率、勞工條件、客戶權(quán)益保護、供應(yīng)鏈透明度等。三級指標：具體管理要求，如碳排放總量、綠色采購比重、性別平等政策、ESG信息披露等。評分方法本標準采用綜合評分法，評價總分為100分。評分結(jié)果分為四個等級：等級分值范圍評價結(jié)論鉑金級≥90分優(yōu)秀，供應(yīng)鏈管理水平領(lǐng)先黃金級80-89分良好，供應(yīng)鏈管理水平較高白銀級70-79分合格，供應(yīng)鏈管理水平一般青銅級60-69分基本合格，需進一步改進評分依據(jù)：必選指標未達標將直接影響評價等級，綜合得分由各項指標得分總和構(gòu)成。企業(yè)可根據(jù)不同等級的評價結(jié)果制定相應(yīng)的改進計劃，推動供應(yīng)鏈ESG管理的持續(xù)提升?？偨Y(jié)：本標準的技術(shù)指標體系涵蓋了企業(yè)供應(yīng)鏈管理的核心環(huán)節(jié)，通過明確環(huán)境、社會和治理的評價要求，為企業(yè)提供了系統(tǒng)、科學(xué)的供應(yīng)鏈ESG管理評價工具。標準的實施將幫助企業(yè)識別供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵風(fēng)險，推動綠色轉(zhuǎn)型，提升社會責(zé)任履行效果，確保企業(yè)在國內(nèi)外市場的合規(guī)性和競爭力。六、對國際標準和國外先進標準的采標程度，以及與國內(nèi)外同類標準水平的對比本標準的制定充分借鑒了國際標準和國外先進企業(yè)的供應(yīng)鏈環(huán)境、社會、治理（ESG）管理實踐，同時結(jié)合中國企業(yè)供應(yīng)鏈管理的實際需求和政策要求，形成了適合本土化應(yīng)用的評價體系。以下從國際標準采標程度、國外先進標準的適用性、以及與國內(nèi)外同類標準的對比三個方面進行分析。對國際標準和國外先進標準的采標程度本標準在制定過程中，主要參考了以下國際標準和國外先進企業(yè)的ESG管理實踐經(jīng)驗：采標的主要國際標準國際標準采標內(nèi)容采標程度說明IWA48:2024ESG原則的實施框架和指標體系高提供了企業(yè)ESG管理的核心框架和評價原則ISO26000:2010社會責(zé)任指南，包括人權(quán)、勞工、環(huán)境等領(lǐng)域中借鑒了ISO26000中關(guān)于社會責(zé)任履行的具體要求ISO14001:2015環(huán)境管理體系要求高參考了企業(yè)在環(huán)境管理體系中的文件化和數(shù)據(jù)化要求ISO45001:2018職業(yè)健康與安全管理體系中提取了職業(yè)健康與安全管理的關(guān)鍵指標聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體目標和框架高將SDGs目標融入供應(yīng)鏈管理評價指標體系GRI（全球報告倡議）標準ESG信息披露和報告編制的標準中借鑒了GRI標準關(guān)于ESG信息披露的規(guī)范和方法采標的國外先進企業(yè)實踐蘋果公司（Apple）供應(yīng)鏈ESG管理標準：借鑒了蘋果公司在供應(yīng)鏈碳排放管理、綠色采購、人權(quán)保障等方面的先進實踐經(jīng)驗，將其管理模式轉(zhuǎn)化為本標準的評價指標，如碳減排目標、供應(yīng)鏈透明度和供應(yīng)商審計要求等。沃爾瑪（Walmart）供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展計劃：參考了沃爾瑪在供應(yīng)鏈管理中推行的“可持續(xù)供應(yīng)鏈計劃”，重點借鑒了其在綠色采購、廢棄物管理和社區(qū)發(fā)展項目中的實踐經(jīng)驗。宜家（IKEA）可持續(xù)供應(yīng)鏈標準；借鑒了宜家在環(huán)境風(fēng)險管理、供應(yīng)商道德規(guī)范和勞工權(quán)益保障等方面的經(jīng)驗，將其關(guān)鍵要素納入本標準的社會和治理評價體系中。與國內(nèi)外同類標準的對比分析本標準在環(huán)境、社會、治理（ESG）管理的框架設(shè)計、技術(shù)指標設(shè)置和評價流程上，與國內(nèi)外同類標準進行了對比，確保在符合國際標準的同時，能夠更好地適應(yīng)中國企業(yè)的實際情況。與國際標準的對比項目本標準IWA48:2024GRI標準評價范圍環(huán)境、社會、治理（ESG）全面覆蓋主要聚焦ESG原則的實施側(cè)重ESG信息披露評價方法文件審查、現(xiàn)場審核、綜合評分注重框架指導(dǎo)更側(cè)重披露和透明度碳排放管理明確碳排放總量、減排目標、碳足跡監(jiān)測提出框架要求對碳排放披露提出要求人權(quán)保障涵蓋勞工權(quán)益、童工與強迫勞動、社會公平強調(diào)社會責(zé)任履行詳細列出披露指標動態(tài)調(diào)整根據(jù)政策法規(guī)變化及時更新評價指標沒有明確的動態(tài)調(diào)整機制建議企業(yè)定期更新披露信息對比分析：優(yōu)勢：本標準比國際標準更加注重實際操作的可行性和評價結(jié)果的落地實施，同時涵蓋了更多具體的管理要求。不足：國際標準在信息披露和透明度方面的規(guī)定更加詳盡，本標準在這方面的要求仍有進一步完善的空間。與國內(nèi)同類標準的對比項目本標準GB/T39257-2020GB/T41835-2022評價范圍環(huán)境、社會、治理（ESG）全面覆蓋主要聚焦綠色供應(yīng)鏈管理注重可持續(xù)采購評價方式文件審查、現(xiàn)場審核、綜合評分文件審查為主文件審查和數(shù)據(jù)分析環(huán)