應(yīng)急水源保護(hù)手冊

應(yīng)急水源保護(hù)手冊應(yīng)急水源保護(hù)手冊第一部分總則一、適用范圍本手冊適用于我國境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，在面對(duì)生產(chǎn)安全事故，尤其是可能對(duì)水源造成污染或破壞的緊急情況時(shí)，引導(dǎo)應(yīng)急水源的保護(hù)與恢復(fù)工作。具體包含但不限于以下場景：1工業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的化學(xué)品泄漏、火災(zāi)等事故。2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥等物質(zhì)欠妥使用或泄露。3交通運(yùn)輸事故中涉及不安全品泄漏。4自然禍害（如洪水、地震等）導(dǎo)致的次生水源污染事件。5其他可能對(duì)水源造成危害的突發(fā)事件。本手冊旨在確保事故發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠快速、有效地采取應(yīng)急措施，保護(hù)水源安全，減輕事故損失，保障人民群眾的生命資產(chǎn)安全。二、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：1一級(jí)響應(yīng)：適用于水源受到嚴(yán)重污染，事故影響范圍廣泛，且生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以掌控的事故?；驹瓌t為立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織救援，并向上級(jí)主管部門報(bào)告，懇求幫助。2二級(jí)響應(yīng)：適用于水源受到肯定污染，事故影響范圍較廣，生產(chǎn)經(jīng)營單位有本領(lǐng)初步掌控事故，但需外部幫助的事故?；驹瓌t為立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織內(nèi)部救援，同時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，尋求專業(yè)支持。3三級(jí)響應(yīng)：適用于水源受到細(xì)小污染，事故影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠獨(dú)立掌控的事故?；驹瓌t為啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織內(nèi)部力氣進(jìn)行應(yīng)急處理，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故進(jìn)展。4四級(jí)響應(yīng)：適用于水源未受到污染或污染細(xì)小，事故影響范圍微小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠快速處理的事故?；驹瓌t為立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行現(xiàn)場處理，并記錄事故詳情。各級(jí)響應(yīng)的具體操作流程、責(zé)任分工、資源調(diào)配等細(xì)節(jié)，將在本手冊后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真敘述。應(yīng)急水源保護(hù)手冊第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式應(yīng)急水源保護(hù)手冊所述的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采取扁平化、模塊化的組織形式，確保響應(yīng)快速、決策高效。應(yīng)急組織由以下重要構(gòu)成單位（部門）構(gòu)成：應(yīng)急指揮中心應(yīng)急水源保護(hù)小組專業(yè)技術(shù)支持小組通信聯(lián)絡(luò)小組公眾信息發(fā)布小組人力資源保障小組物資保障小組環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估小組2構(gòu)成單位的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)應(yīng)急水源保護(hù)的全面指揮與協(xié)調(diào)。確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。訂立和調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)方案。監(jiān)督各小組的執(zhí)行情況，確保應(yīng)急措施的有效實(shí)施。（2）應(yīng)急水源保護(hù)小組負(fù)責(zé)水源污染事故的現(xiàn)場調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。引導(dǎo)和監(jiān)督污染物的掌控和清除工作。實(shí)施水源恢復(fù)和保護(hù)措施。幫助其他小組開展應(yīng)急工作。（3）專業(yè)技術(shù)支持小組供應(yīng)事故原因分析、污染物處理等技術(shù)支持。進(jìn)行應(yīng)急物資的采購、管理和維護(hù)。供應(yīng)必需的安全防護(hù)設(shè)備和措施。（4）通信聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和上報(bào)。確保應(yīng)急通信渠道的暢通。與外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。（5）公眾信息發(fā)布小組負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布事故信息，供應(yīng)應(yīng)急引導(dǎo)?；貜?fù)公眾關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。監(jiān)控輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整信息發(fā)布策略。（6）人力資源保障小組確保應(yīng)急隊(duì)伍的充分和高效。組織應(yīng)急培訓(xùn)，提升人員應(yīng)急處理本領(lǐng)。協(xié)調(diào)人員調(diào)度，保障應(yīng)急人員的安全。（7）物資保障小組確保應(yīng)急物資的充分和及時(shí)供應(yīng)。維護(hù)應(yīng)急設(shè)備的正常運(yùn)行。搭配其他小組開展物資管理。（8）環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估小組負(fù)責(zé)對(duì)污染情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。對(duì)水源污染的動(dòng)態(tài)進(jìn)行評(píng)估。為應(yīng)急指揮中心供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。二、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）應(yīng)急水源保護(hù)小組構(gòu)成：由水源保護(hù)專家、環(huán)保工程師、水文地質(zhì)專家等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)水源保護(hù)現(xiàn)場指揮、污染物掌控、水源修復(fù)等。行動(dòng)任務(wù)：快速評(píng)估污染程度，訂立清理方案，實(shí)施污染掌控措施，監(jiān)督水源修復(fù)工作。（2）專業(yè)技術(shù)支持小組構(gòu)成：由化學(xué)專家、環(huán)保設(shè)備維護(hù)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：供應(yīng)事故原因分析、污染物處理技術(shù)引導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)：幫助應(yīng)急水源保護(hù)小組進(jìn)行污染物清理，供應(yīng)設(shè)備維護(hù)和技術(shù)支持。（3）其他工作小組構(gòu)成與職責(zé)分工：參照上述工作小組的構(gòu)成與職責(zé)分工進(jìn)行設(shè)置。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，執(zhí)行相應(yīng)的任務(wù)，確保應(yīng)急水源保護(hù)工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急水源保護(hù)手冊第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話124小時(shí)應(yīng)急值守電話：為確保事故信息能夠隨時(shí)接報(bào)，本手冊設(shè)定的24小時(shí)應(yīng)急值守電話為：12345應(yīng)急水源保護(hù)專線。2電話接聽責(zé)任人：由應(yīng)急水源保護(hù)小組負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)電話接聽，確保信息及時(shí)傳遞和處理。二、事故信息接收1信息接收渠道：事故信息可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、現(xiàn)場報(bào)告等多種渠道接收。2信息接收責(zé)任人：由應(yīng)急信息接收小組負(fù)責(zé)信息的接收、記錄和初步分析。三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：應(yīng)急信息接收小組在接收到事故信息后，應(yīng)立刻進(jìn)行初步核實(shí)。核實(shí)后，將信息報(bào)告給應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心依據(jù)事故嚴(yán)重程度，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)小組。2通報(bào)方式：采用即時(shí)通訊工具、電話會(huì)議、內(nèi)部公告等形式進(jìn)行通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急信息接收小組負(fù)責(zé)人及應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人。四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮中心在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)立刻向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。報(bào)告應(yīng)通過正式公文或電子文檔進(jìn)行。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因。事故的危害程度、影響范圍。已采取的應(yīng)急措施和效果。需要上級(jí)支持和幫助的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告初步情況，并在應(yīng)急響應(yīng)過程中連續(xù)更新信息。4報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告工作。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過電話、電子郵件、官方公告等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。對(duì)于重點(diǎn)或敏感信息，應(yīng)通過正式公文進(jìn)行通報(bào)。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮中心依據(jù)事故情況，決議是否需要向外部通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)經(jīng)應(yīng)急指揮中心審核，確保信息準(zhǔn)確、完整。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)對(duì)外通報(bào)工作。公眾信息發(fā)布小組幫助進(jìn)行信息發(fā)布和解釋工作。六、信息管理1信息記錄：全部接報(bào)、通報(bào)的信息應(yīng)認(rèn)真記錄，并存檔備查。2信息保密：對(duì)于涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外泄露。應(yīng)急水源保護(hù)手冊第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1程序啟動(dòng)：初步研判：應(yīng)急信息接收小組對(duì)事故信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。決策啟動(dòng)：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)檢測到事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序。2方式啟動(dòng)：人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息的實(shí)時(shí)更新，人工決議啟動(dòng)響應(yīng)。自動(dòng)觸發(fā)：通過預(yù)設(shè)的自動(dòng)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件1事故性質(zhì)：事故涉及水源污染，且污染物質(zhì)具有毒性、腐蝕性、放射性等特點(diǎn)。2嚴(yán)重程度：事故造成水源污染范圍廣，影響周邊居民飲用水安全或生態(tài)環(huán)境。3影響范圍：事故影響范圍超降生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部，涉及周邊社區(qū)、河流或湖泊等。4可控性：事故發(fā)生地存在難以掌控的污染源，需要外部力氣幫助進(jìn)行處理。三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策1響應(yīng)啟動(dòng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的決策。2預(yù)警啟動(dòng)決策：若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。四、事態(tài)發(fā)展跟蹤與響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1實(shí)時(shí)跟蹤：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事故影響。2科學(xué)分析：依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估響應(yīng)措施的有效性。3及時(shí)調(diào)整：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際相符。4避開過度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)避開過度響應(yīng)，確保資源合理調(diào)配，避開揮霍。五、信息處理與研判要點(diǎn)1信息收集：全面收集事故信息，包含污染物質(zhì)、污染范圍、影響人群等。2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，包含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等。3決策支持：為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組供應(yīng)決策支持，確保響應(yīng)措施的科學(xué)性和有效性。4溝通協(xié)調(diào)：與相關(guān)部門、單位保持溝通協(xié)調(diào)，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。應(yīng)急水源保護(hù)手冊第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方公告平臺(tái)：通過政府指定的網(wǎng)絡(luò)公告平臺(tái)、官方微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。緊急廣播系統(tǒng)：利用城市緊急廣播系統(tǒng)、社區(qū)廣播站等向公眾播報(bào)預(yù)警信息。社交媒體：通過微博、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息，擴(kuò)大掩蓋范圍。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時(shí)發(fā)布：在確認(rèn)可能發(fā)生水源污染風(fēng)險(xiǎn)后，立刻發(fā)布預(yù)警信息。滾動(dòng)更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)更新預(yù)警信息，確保公眾取得最新情況。多渠道并行：通過多種渠道并行發(fā)布預(yù)警信息，提高信息傳播效率。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警級(jí)別：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確預(yù)警級(jí)別，如“藍(lán)色預(yù)警”“黃色預(yù)警”等。事故性質(zhì)：簡要描述可能導(dǎo)致水源污染的事故性質(zhì)。影響范圍：明確預(yù)警信息涉及的水源污染影響范圍。應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)公眾應(yīng)采取的防備措施和應(yīng)急準(zhǔn)備建議。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急值守電話、官方網(wǎng)站等聯(lián)系方式，便于公眾咨詢和反饋。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，快速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包含專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、救援隊(duì)伍等。人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)水源污染事故的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、防護(hù)面具、檢測設(shè)備等。物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)調(diào)配物資，確保應(yīng)急物資充分。3裝備準(zhǔn)備應(yīng)急裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。裝備更新：依據(jù)技術(shù)發(fā)展，及時(shí)更新應(yīng)急裝備，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。4后勤保障生活保障：為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)必需的飲食、留宿等生活保障。醫(yī)療保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的醫(yī)療需求得到滿足。5通信保障通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。通信聯(lián)絡(luò)組：成立特地的通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)工作。三、預(yù)警解除1解除條件污染源掌控：污染源得到有效掌控，污染物質(zhì)不再擴(kuò)散。環(huán)境監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測結(jié)果顯示，水源污染指標(biāo)已降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。公眾健康：評(píng)估結(jié)果顯示，公眾健康未受到連續(xù)威逼。2解除要求信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知公眾。應(yīng)急隊(duì)伍撤回：依據(jù)預(yù)警解除信息，有序撤回應(yīng)急隊(duì)伍。后續(xù)評(píng)估：對(duì)預(yù)警響應(yīng)過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3責(zé)任人預(yù)警解除決策：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策。信息發(fā)布：由公眾信息發(fā)布小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。應(yīng)急隊(duì)伍撤回：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的撤回。應(yīng)急水源保護(hù)手冊第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：參照GB/T296392020《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮中心組織召開應(yīng)急會(huì)議，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，部署各項(xiàng)應(yīng)急措施。信息上報(bào)：應(yīng)急信息接收小組負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門上報(bào)事故信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急物資、設(shè)備和人員到位。信息公開：公眾信息發(fā)布小組負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散警戒區(qū)域設(shè)置：劃定警戒區(qū)域，設(shè)立警示標(biāo)志，掌控人員出入。疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃人員疏散路線，確保疏散安全有序。2人員搜救搜救隊(duì)伍組建：組建專業(yè)搜救隊(duì)伍，進(jìn)行人員搜救。搜救方法：采用現(xiàn)代搜救技術(shù)和傳統(tǒng)方法相結(jié)合，確保搜救效果。3醫(yī)療救治醫(yī)療救治點(diǎn)設(shè)置：在事故現(xiàn)場相近設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)。醫(yī)療救援：組織醫(yī)療救援力氣，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。4現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)測設(shè)備部署：部署環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測水質(zhì)、空氣質(zhì)量等指標(biāo)。監(jiān)測數(shù)據(jù)分析：對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，評(píng)估污染情形。5技術(shù)支持專家團(tuán)隊(duì)支持：邀請(qǐng)環(huán)保、水文地質(zhì)等領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。技術(shù)方案訂立：依據(jù)專家看法，訂立污染整治和水源保護(hù)的技術(shù)方案。6工程搶險(xiǎn)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組建專業(yè)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行污染源掌控和環(huán)境修復(fù)。搶險(xiǎn)措施：采取有效措施，掌控污染源，防止污染擴(kuò)散。7環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)措施：采取隔離、圍堰、吸附等環(huán)境保護(hù)措施，防止污染擴(kuò)散。生態(tài)修復(fù)：在污染得到掌控后，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作。8人員防護(hù)要求防護(hù)裝備配備：為參加應(yīng)急處理人員配備必需的防護(hù)裝備。防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)參加應(yīng)急處理人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，確保其了解防護(hù)知識(shí)和技能。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求幫助申請(qǐng)：應(yīng)急指揮中心依據(jù)事故情況，向外部救援力氣發(fā)出幫助申請(qǐng)。幫助要求：明確幫助內(nèi)容、時(shí)間、地方等要求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立與外部救援力氣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。聯(lián)動(dòng)要求：明確聯(lián)動(dòng)程序、職責(zé)分工和溝通方式。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮關(guān)系：外部救援力氣到達(dá)現(xiàn)場后，納入應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮。指揮協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力氣的指揮協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一性和有效性。四、響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件污染得到掌控：污染源得到有效掌控，水質(zhì)、空氣質(zhì)量等指標(biāo)恢復(fù)正常。事故影響除去：事故影響得到除去，受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。2響應(yīng)停止的要求信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息，告知公眾。應(yīng)急隊(duì)伍撤回：有序撤回應(yīng)急隊(duì)伍，恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人響應(yīng)停止決策：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策。信息發(fā)布：由公眾信息發(fā)布小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止信息的發(fā)布。應(yīng)急水源保護(hù)手冊第七部分后期處理一、污染物處理1污染物清除清除方法：采用物理、化學(xué)、生物等多種方法，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行徹底清除。清除設(shè)備：使用專業(yè)設(shè)備，如吸附劑、化學(xué)中和劑、生物降解劑等，進(jìn)行污染物清除。2污染物無害化處理無害化技術(shù)：采用高級(jí)氧化、膜分別、生物處理等技術(shù)，將污染物轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。處理設(shè)施：建立或利用現(xiàn)有的污染物處理設(shè)施，如污水處理廠、垃圾處理站等。3處理效果評(píng)估監(jiān)測指標(biāo)：設(shè)定水質(zhì)、土壤、空氣等監(jiān)測指標(biāo)，對(duì)污染物處理效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估報(bào)告：編制污染物處理效果評(píng)估報(bào)告，為后續(xù)環(huán)境修復(fù)供應(yīng)依據(jù)。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施修復(fù)評(píng)估損壞程度：對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，確定修復(fù)方案。修復(fù)施工：依照修復(fù)方案，進(jìn)行設(shè)施修復(fù)工作。2生產(chǎn)流程調(diào)整流程優(yōu)化：依據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。技術(shù)升級(jí)：引入新技術(shù)、新工藝，提升生產(chǎn)技術(shù)水平。3供應(yīng)鏈恢復(fù)供應(yīng)商協(xié)調(diào)：與供應(yīng)商溝通，確保原材料子和設(shè)備的供應(yīng)。物流保障：優(yōu)化物流方案，保障生產(chǎn)原材料子和產(chǎn)品的運(yùn)輸。三、人員安排1臨時(shí)安排安排地方：選擇安全、便利的地方進(jìn)行人員臨時(shí)安排。生活保障：供應(yīng)必需的生活物資和設(shè)施，確保人員基本生活需求。2失業(yè)彌補(bǔ)彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和公司制度，訂立失業(yè)彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。彌補(bǔ)發(fā)放：及時(shí)發(fā)放失業(yè)彌補(bǔ)，幫忙員工度過難關(guān)。3心理輔導(dǎo)心理咨詢服務(wù)：為受影響員工供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，緩解心理壓力。心理輔導(dǎo)計(jì)劃：訂立心理輔導(dǎo)計(jì)劃，幫忙員工恢復(fù)正常心理狀態(tài)。四、環(huán)境修復(fù)1生態(tài)修復(fù)修復(fù)方案：依據(jù)受損生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，訂立生態(tài)修復(fù)方案。修復(fù)實(shí)施：實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。2環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：建立完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)修復(fù)區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果分析：對(duì)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析，評(píng)估修復(fù)效果。五、總結(jié)與改進(jìn)1應(yīng)急預(yù)案評(píng)估評(píng)估內(nèi)容：對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性、有效性進(jìn)行評(píng)估。改進(jìn)措施：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。2經(jīng)驗(yàn)總結(jié)總結(jié)報(bào)告：編制應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。知識(shí)庫建立：將應(yīng)急響應(yīng)過程中的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)整理成知識(shí)庫，為后續(xù)應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)參考。應(yīng)急水源保護(hù)手冊第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮中心：設(shè)立特地的通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門、應(yīng)急隊(duì)伍及外部救援力氣的通信聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急隊(duì)伍：為每支應(yīng)急隊(duì)伍配備通信聯(lián)絡(luò)員，確保隊(duì)伍內(nèi)部及與指揮中心的通信暢通。專家團(tuán)隊(duì)：建立專家通訊錄，包含專家姓名、聯(lián)系方式、專業(yè)領(lǐng)域等信息。2通信聯(lián)系方式和方法重要通信方式：采用衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無線電通信、互聯(lián)網(wǎng)通信等。備用方案：在重要通信方式失效時(shí)，啟用備用通信系統(tǒng)，如無人機(jī)通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等。保障責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保通信設(shè)備的正常運(yùn)行。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由環(huán)境保護(hù)、水文地質(zhì)、醫(yī)療救治等領(lǐng)域的專家構(gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構(gòu)成，具備肯定的應(yīng)急救援技能。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。2應(yīng)急隊(duì)伍管理隊(duì)伍培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。裝備配備：為應(yīng)急隊(duì)伍配備必需的防護(hù)裝備、救援工具和通訊設(shè)備。值班制度：建立應(yīng)急隊(duì)伍值班制度，確保隊(duì)伍隨時(shí)待命。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備物資類型：包含防護(hù)服、防護(hù)面具、檢測設(shè)備、吸附劑、化學(xué)中和劑等。物資數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和事故規(guī)模，確定所需物資的數(shù)量。性能要求：確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。2物資裝備管理運(yùn)輸及使用條件：訂立物資和裝備的運(yùn)輸、使用規(guī)范，確保其在應(yīng)急情況下能夠快速投入使用。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)，并在必需時(shí)進(jìn)行更新和增補(bǔ)。管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)物資和裝備的管理，包含采購、儲(chǔ)存、分發(fā)和使用。聯(lián)系方式：管理責(zé)任人應(yīng)保持通訊暢通，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)響應(yīng)。3賬冊管理建立臺(tái)賬：對(duì)應(yīng)急物資和裝備建立認(rèn)真的臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期盤點(diǎn)：定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行盤點(diǎn)，確保物資和裝備的準(zhǔn)確性和完整性。應(yīng)急水源保護(hù)手冊第九部分其他保障一、能源保障1能源供應(yīng)電力供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性，必需時(shí)啟用應(yīng)急發(fā)電機(jī)。燃料儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的燃料，以備應(yīng)急設(shè)備運(yùn)行之需。2能源管理節(jié)能措施：在應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)施節(jié)能措施，避開能源揮霍。能源監(jiān)控：建立能源監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況，確保能源的高效利用。二、經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急響應(yīng)的財(cái)務(wù)需求。預(yù)算編制：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的可能性和頻率，編制年度應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2經(jīng)費(fèi)管理財(cái)務(wù)審批：設(shè)立特地的財(cái)務(wù)審批流程，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和透亮度。審計(jì)監(jiān)督：定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。三、交通運(yùn)輸保障1交通調(diào)度交通管制：在應(yīng)急響應(yīng)期間，對(duì)事故現(xiàn)場周邊道路進(jìn)行交通管制，確保應(yīng)急車輛通行。優(yōu)先權(quán)保障：為應(yīng)急車輛供應(yīng)優(yōu)先通行權(quán)，確?？焖俚竭_(dá)現(xiàn)場。2運(yùn)輸資源運(yùn)輸車輛：儲(chǔ)備應(yīng)急車輛，包含特種車輛和普通車輛。物流協(xié)調(diào)：與物流企業(yè)合作，確保物資運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)性和安全性。四、治安保障1治安維護(hù)警力幫助：與公安機(jī)關(guān)合作，供應(yīng)警力幫助，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。警戒線設(shè)置：在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2信息管控輿情監(jiān)控：對(duì)事故信息進(jìn)行監(jiān)控，防止不實(shí)信息的傳播。信息發(fā)布：由指定的信息發(fā)布渠道統(tǒng)一發(fā)布信息，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。五、技術(shù)保障1技術(shù)支持科研機(jī)構(gòu)合作：與科研機(jī)構(gòu)合作，供應(yīng)技術(shù)支持和研發(fā)服務(wù)。數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行深入分析，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。2技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)急技能培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急人員的專業(yè)技能。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源醫(yī)療救治點(diǎn)：在事故現(xiàn)場相近設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)，配備專業(yè)醫(yī)療人員。救助車輛：儲(chǔ)備救助車輛，確保傷員能夠快速轉(zhuǎn)運(yùn)。2醫(yī)療保障藥品和物資：儲(chǔ)備必需的藥品和醫(yī)療物資，確保醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。心理幫助：為受影響人員供應(yīng)心理幫助，幫忙其應(yīng)對(duì)事故帶來的心理壓力。七、后勤保障1食宿布置應(yīng)急營地：在事故現(xiàn)場相近設(shè)立應(yīng)急營地，為應(yīng)急人員供應(yīng)食宿。餐飲保障：確保應(yīng)急人員能夠獲得營養(yǎng)均衡的飲食。2日常用品生活用品：儲(chǔ)備必需的日常用品，如帳篷、睡袋、洗漱用品等。清潔衛(wèi)生：確保應(yīng)急