節(jié)能減排潛力研究-最終版

ENERGYFOUNDATION能源基金會(huì)節(jié)能減排潛力研究2020背景中國是全球最大的制冷空調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國，2019年產(chǎn)值達(dá)8000億元，出口達(dá)2000億元。制冷用電量占社會(huì)總用電量的15%以上，年均增速約20%。為促進(jìn)制冷行業(yè)綠色消費(fèi)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委等七部委于2019年6月出臺(tái)了《綠色高效制冷行動(dòng)方案》，提出了到2030年制冷總體能效水平提升25%以上、綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率提高40%以上的節(jié)能發(fā)展目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境部把制冷產(chǎn)業(yè)制冷劑替代和節(jié)能工作并重，計(jì)劃將應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)任務(wù)納入“十四五”規(guī)劃綱要。中國制冷空調(diào)產(chǎn)品種類繁多，各種產(chǎn)品的社會(huì)保有量、制冷量、運(yùn)行狀況與特點(diǎn)各不相同，全年用電量差異很大；而且產(chǎn)品的能效水平、技術(shù)基礎(chǔ)也各不相同，因此不同產(chǎn)品的節(jié)能潛力和能效提升成本也有所不同。因此，抓住主要矛盾、識(shí)別重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)《綠色高效制冷前中國制冷空調(diào)行業(yè)節(jié)能工作最為迫切的任務(wù)。年均增速約年均增速約1s%制冷空調(diào)產(chǎn)品節(jié)能減排潛力分析制冷空調(diào)行業(yè)涉及家電、工商制冷、工商空調(diào)、電子通訊領(lǐng)域空調(diào)和交通運(yùn)輸領(lǐng)域空調(diào)5大領(lǐng)域、29種產(chǎn)品，覆蓋了制冷領(lǐng)域的主要產(chǎn)品。節(jié)能減排分析設(shè)立了基線情景、溫和情景和綠色高效制冷行動(dòng)方案情景三種情景模式。以2019年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)產(chǎn)品的銷售量、使用模式、節(jié)能技術(shù)潛力等因素，研究對2021年至2030年各產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)的節(jié)電量進(jìn)行了預(yù)測，并依據(jù)節(jié)電量的大小進(jìn)行了優(yōu)先次序分析。在基線情景下，2019年制冷空調(diào)行業(yè)29種產(chǎn)品總用電量約為13472億kWh，約占全社會(huì)用電量的18.6%，排放量約為7.65億噸二氧化碳當(dāng)量。其中家電領(lǐng)域耗電量占比最大，共計(jì)6025億kWh，約占總耗電量的44.7%；其次是工商制冷領(lǐng)域，耗電量共計(jì)4590億kWh，占34.1%。從產(chǎn)品看，耗電量最大的3個(gè)產(chǎn)品是房間空調(diào)器、自攜冷凝機(jī)組商用冷柜、冰箱（柜）。圖1和圖2展示了2019年5大領(lǐng)域、29種產(chǎn)品耗電量的占比情況。5.48%商用制冰機(jī)6.32%冷庫6.95%房間空調(diào)器28.95%工商制冷34.07%家電44.72%自攜冷凝機(jī)組商用冷柜冰箱（柜）9.42%15.56%風(fēng)管送風(fēng)式空調(diào)機(jī)5.48%商用制冰機(jī)6.32%冷庫6.95%房間空調(diào)器28.95%工商制冷34.07%家電44.72%自攜冷凝機(jī)組商用冷柜冰箱（柜）9.42%15.56%風(fēng)管送風(fēng)式空調(diào)機(jī)6.19%0.16%未來10年間，溫和情景可實(shí)現(xiàn)的累計(jì)節(jié)電量為13761億度、減排量為6.82億噸二氧化碳當(dāng)量，綠色高效制冷行動(dòng)方案情景可實(shí)現(xiàn)的累計(jì)節(jié)電量為22618億度、減排量為11.23億噸二氧化碳當(dāng)量。圖3顯示了5大領(lǐng)域的節(jié)電量和占比?？梢钥闯?，在綠色高效制冷行動(dòng)方案情景下，家電領(lǐng)域節(jié)能潛力最大，節(jié)電量約占29種產(chǎn)品總節(jié)電量的34.8%，主要原因是其保有量巨大。其次是工商制冷，占總節(jié)電量的33.5%，工商制冷領(lǐng)域產(chǎn)品眾多，本研究覆蓋了12種產(chǎn)品。排序后三位的依次為工商空調(diào)、電子通訊領(lǐng)域空調(diào)和交通運(yùn)輸領(lǐng)域空調(diào)。20202022202420溫和情景基線情景綠色高效情景溫和情景基線情景324%.溫和情景綠色高效情景每個(gè)領(lǐng)域的各種產(chǎn)品的節(jié)電量和排序如下圖所示，可以看出各產(chǎn)品在其領(lǐng)域內(nèi)的節(jié)能潛力大小。綜合這29種產(chǎn)品來看，在綠色高效制冷行動(dòng)方案情景下，最具節(jié)能潛力的3種產(chǎn)品分別是房間空調(diào)器、多聯(lián)式空調(diào)機(jī)組、自攜冷凝機(jī)組商用冷柜，節(jié)電量分別占29種產(chǎn)品總節(jié)電量的21.9%、12.3%、10.5%。房間空調(diào)器因其銷售量大、使用面廣，因此潛力巨大；多聯(lián)機(jī)的能效提升幅度較大，綠色高效制冷行動(dòng)方案中提出了40%的提升目標(biāo)，因而帶來較大的節(jié)能潛力；自攜冷凝機(jī)組商用冷柜的使用時(shí)間長，未來需求增長量大，因此這種產(chǎn)品的能效提升也可以做出很大的節(jié)能貢獻(xiàn)。各種制冷空調(diào)產(chǎn)品的節(jié)電量和占比見圖4和圖5。溫和情景溫和情景耗電量/億KWH節(jié)電量/耗電量/億KWH節(jié)電量/億KWH綠色高效情景政策關(guān)注和建議制冷空調(diào)行業(yè)正處于落實(shí)《綠色高效制冷行動(dòng)方案》、應(yīng)對全球氣候變化的關(guān)鍵時(shí)期。推動(dòng)行業(yè)節(jié)能工作的途徑多種多樣，能效標(biāo)準(zhǔn)是最直接有效的方式，也是推動(dòng)采用低GWP值制冷劑替代高GWP值HFCs類制冷工質(zhì)的有效措施。綜合考慮制冷空調(diào)產(chǎn)品節(jié)能減排潛力大小、相關(guān)節(jié)能環(huán)保政策目標(biāo)要求和產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展進(jìn)程等因素，提出以下關(guān)于能效標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施的建議：建議未來3-5年，優(yōu)先開展具有較大節(jié)能潛力、能效標(biāo)準(zhǔn)陳舊或缺失的產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，包括：A口CF基于能效標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮能效標(biāo)識(shí)在引導(dǎo)和幫助消費(fèi)者選擇高能效節(jié)能產(chǎn)品方面的作用，為用戶和消費(fèi)者的購買決策提供必要的信息，以有效提升綠色高效產(chǎn)品的市場份額，完善線上線下銷售系統(tǒng)的監(jiān)管和節(jié)能引導(dǎo)。建議重點(diǎn)研究和推動(dòng)的工作如下：標(biāo)識(shí)信息進(jìn)一步豐富能效標(biāo)識(shí)涵蓋的標(biāo)識(shí)信息進(jìn)一步豐富能效標(biāo)識(shí)涵蓋的線上銷售完善線上銷售系統(tǒng)中能效標(biāo)上線下同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求；第三方交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立并C產(chǎn)品范圍水用熱泵熱水機(jī)(器)、采暖用A隨著能效標(biāo)準(zhǔn)涵蓋產(chǎn)品范圍的擴(kuò)大，積極推動(dòng)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的及時(shí)更新，服務(wù)于集團(tuán)采購的綠色化。未來3-5年內(nèi)將重點(diǎn)推動(dòng)的商用、醫(yī)用、交通、電子領(lǐng)域產(chǎn)品納入清單和目錄，主要包括：機(jī)房空調(diào)、基站空調(diào)、醫(yī)院冷柜、冷藏車、汽車用電驅(qū)動(dòng)空調(diào)器、制冷展示柜、商用制冰機(jī)。鼓勵(lì)有條件的地方，通過實(shí)施“節(jié)能補(bǔ)貼”“以舊換綠”等措施，采用補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持居民購買綠色高效制冷產(chǎn)品、更新更換老舊低效制冷產(chǎn)品。鼓勵(lì)零售企業(yè)、電商平臺(tái)開辟綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，集中展示銷售綠色高效產(chǎn)品。建立綠色消費(fèi)積分制度，促進(jìn)綠色低碳消費(fèi)。低碳消費(fèi)的理念需要進(jìn)一步提升，繼