公司專業(yè)技術職務任職資格評審管理規(guī)定

——公司專業(yè)技術職務任職資格評審管理規(guī)定第一章總則第一條為貫徹落實國家《關于深化職稱制度改革的意見》《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》《職稱評審管理暫行規(guī)定》精神和有關要求，科學客觀公正評價專業(yè)技術人才，規(guī)范專業(yè)技術職務任職資格（以下簡稱“專業(yè)技術資格”）評審工作，提高專業(yè)技術資格評審質(zhì)量，進一步加強對評審委員會工作的監(jiān)督管理，結合xx工程集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）實際，制定本規(guī)定。第二條專業(yè)技術資格評審委員會是負責按照專業(yè)技術職務任職條件，評議、認定專業(yè)技術人員學術技術水平和專業(yè)能力的組織。評審委員會分為高級、中級和初級，各級評審委員會之間沒有上下級領導關系。第三條公司職稱評審工作領導小組負責制定專業(yè)技術資格評審相關政策，公司職稱評審工作領導小組辦公室（以下簡稱“職評辦”）負責授權集團公司各成員企業(yè)組建評審委員會，指導、管理和監(jiān)督評審工作。各單位職稱評審管理部門負責專業(yè)技術資格評審的組織、協(xié)調(diào)、檢查和政策咨詢、條件審查等有關工作。第四條本辦法適用于集團公司及所屬單位。第二章評審委員會組建第五條各級評審委員會要按系列建立委員庫，委員庫委員由組建單位的職稱評審管理部門在廣泛征求意見的基礎上提出，委員庫委員人數(shù)要達到出席評審委員會的委員（以下簡稱“評審委員”）規(guī)定的最低人數(shù)2-3倍以上，鼓勵吸納高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會學會的專家進入委員庫。第六條評審委員應具備下列基本條件：（一）擁護黨的領導，熟悉黨的路線、方針、政策，遵紀守法，具有良好的學術作風和職業(yè)道德。（二）具有較高業(yè)務能力和專業(yè)理論水平。其中，高級評審委員會委員必須精通本專業(yè)基礎理論和專業(yè)技術知識，掌握相關專業(yè)知識，至少擔任相應高級專業(yè)技術職務2年，在本行業(yè)專家中有較高的知名度。（三）熟悉專業(yè)技術資格評審政策，責任心強，辦事公道。（四）身體健康，能夠履行專業(yè)技術資格評審工作職責。第七條評審委員一般以現(xiàn)職專業(yè)技術人員為主，已離退休人員原則上不參加評審委員會；組建單位的主要領導一般不參加評審委員會。第八條評審委員會組建及人數(shù)要求：（一）集團公司組建工程、經(jīng)濟、會計系列正高級、副高級專業(yè)技術資格評審委員會。其中，工程系列副高級專業(yè)技術資格評審委員會分設工程技術和研究設計兩個評審委員會。（二）集團公司授權具備條件的二級公司組建工程系列中級專業(yè)技術資格評審委員會，可評審工程系列中級和初級專業(yè)技術資格；經(jīng)授權具備條件的三級公司組建工程系列初級專業(yè)技術資格評審委員會，可評審初級專業(yè)技術資格。未經(jīng)授權組建評審委員會的單位，不得開展評審工作，可以委托集團公司有評審權的評審委員會評審。（三）各級評審委員會組成人員應當是單數(shù)，設主任委員1人。出席正高、副高級評審會議的評委不少于17人；出席中級評審會議的評委不少于13人；出席初級評審會議的評委不少于9人。（四）工程、會計、經(jīng)濟及其他專業(yè)不具備組建評審委員會條件的單位，可組成具有本系列中級及以上專業(yè)技術資格人員為主的評審推薦小組，負責本系列專業(yè)技術資格評審的推薦工作。其中，工程、會計、經(jīng)濟系列評審推薦小組委員應具有本系列高級專業(yè)技術資格的人員不少于1/2。評審推薦小組設組長1人，出席評審推薦會議的小組成員不少于7人。（五）工程系列正高、副高、中級評審委員會及經(jīng)濟系列正高、副高級評審委員會，可根據(jù)需要下設學科組，負責專業(yè)相近人員專業(yè)技術資格的評審推薦工作，具有否決建議權，出席學科組會議的評審委員最低不少于5人。學科組的評委在評審會議上介紹評議情況，作為評審委員會評議表決的參考。第九條評審委員會負責各自系列專業(yè)技術資格的評審，不得評審與本系列不符的專業(yè)技術資格。各級評審委員會由擔任本專業(yè)相應或較高級別專業(yè)技術職務的人員組成。正高級評審委員應具有正高級專業(yè)技術資格；副高級評審委員應具有副高級及以上專業(yè)技術資格，其中具有正高級專業(yè)技術資格的委員不少于2/3；中級評審委員應具有中級及以上專業(yè)技術資格，其中具有高級專業(yè)技術資格的委員不少于2/3；初級評審委員應具有中級及以上專業(yè)技術資格。第十條根據(jù)當年申報專業(yè)技術資格評審的人員（以下簡稱申報人）的專業(yè)分布和數(shù)量，得到授權單位的職稱評審管理部門在評審委員會委員庫中抽取若干名評審委員，主任委員與評審委員共同組成當年的評審委員會。為了保證評審工作的連續(xù)性，在抽取評審委員時，上一年度的評審委員應不少于1/3。第十一條授權各單位組建的工程系列中級、初級評審委員會及各單位組建的會計、經(jīng)濟系列評審推薦小組委員名單，應按程序報授權單位備案，逐級遞交《專業(yè)技術資格評審委員會備案登記表》。第十二條評審委員會委員庫每3年調(diào)整一次，調(diào)整比例應不少于1/3。對已離退休的委員一般應在辦理手續(xù)的次年進行調(diào)整。第三章申報審核第十三條申報人應當遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，符合相應專業(yè)技術資格系列、專業(yè)及申報條件。離退休人員不得申報參加專業(yè)技術資格評審。受黨紀、政紀處分人員，在處分期不得申報專業(yè)技術職務任職資格評審。第十四條申報人一般應當按照層級逐級申報專業(yè)技術資格評審。取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題，在企業(yè)管理、改革中作出重大貢獻的專業(yè)技術人才，在集團公司系統(tǒng)內(nèi)有較高知名度，可直接申報高級專業(yè)技術資格評審。中國中鐵系統(tǒng)外引進的無職稱人員，根據(jù)其學歷、工作年限等條件綜合考慮，可申報相應層級的專業(yè)技術職務任職資格。在國外和基層一線連續(xù)工作3年或累計工作滿4年（在川藏鐵路連續(xù)工作2年或累計工作滿3年）的，在申報職稱時側重考查其實際工作業(yè)績，考查結果為優(yōu)秀的，不對論文做要求，適當放寬任職年限要求，可提前1年申報高一層級的職稱。第四章評審程序第十五條各級評審委員會或評審推薦小組在召開評審推薦會議前，職稱評審管理部門應將申報人的學歷、資歷、業(yè)績等情況在其所在單位進行公示，公示時間不少于5個工作日。各級評審委員會（評審推薦小組）的評審工作每年舉行1次。第十六條各中級評審委員會或評審推薦小組在召開評審推薦會議前，職稱評審管理部門應組織對參評高級專業(yè)技術資格的人員進行論文閱評和答辯。參評論文的閱評采取盲評，論文閱評人須為2名任高級或以上專業(yè)技術職務的專家，專業(yè)須與申報人的專業(yè)一致或相近。論文閱評通過后，方可進行答辯。答辯內(nèi)容包含參評論文答辯和業(yè)務答辯。參評論文閱評結果和答辯結果分為優(yōu)秀、良好、一般、差四個等級，論文閱評結果或答辯結果為一般或差的，取消評審推薦資格。第十七條為更加公平公正，保證評審工作質(zhì)量，進一步優(yōu)化評審程序，提高評審工作效率，在召開各系列正高、副高級專業(yè)技術資格評審會議前，對申報人的評審材料進行網(wǎng)絡評審。網(wǎng)絡評審委員每年由集團公司二級公司根據(jù)評委條件進行推薦，由集團公司對網(wǎng)絡評審委員庫進行更新和維護。網(wǎng)絡評審結果作為評審委員會評審的重要參考依據(jù)。第十八條各級評審委員會的評審推薦程序按三級公司、二級公司、集團公司由低向高逐級評審推薦的方式進行，具體程序如下：（一）職稱評審管理部門介紹情況。職稱評審管理部門將當年申報參評、材料審核的基本情況以及政策規(guī)定、注意事項等向評審委員會作全面介紹，并提供相關評審材料。（二）評委初審。由主審評委按照評審條件，結合申報人的評審材料，在全面審核的基礎上，提出自己的評審推薦意見。（三）學科組初評。各學科組負責對本專業(yè)（學科）申報人的學術、技術水平和業(yè)績、成果（含論文、著作）等情況進行評議，提出具體審查意見。（四）評審委員會審議。評審委員會在聽取學科組審查意見的基礎上，對申報人的能力、水平、業(yè)績、貢獻和考核意見進行充分的討論，發(fā)揚民主，暢所欲言，全面衡量，綜合評價。（五）評審委員會表決。在充分醞釀，反復比較的基礎上，以無記名投票的方式進行一次性表決。贊成票達到評審委員總數(shù)的1/2（不含）以上時，申報人的推薦結果有效；贊成票達到評審委員總數(shù)的2/3及以上時，申報人的專業(yè)技術資格評審通過。評審委員不得委托或補充投票。（六）公布評審推薦結果。由主任委員當場宣布評審推薦結果，并簽字確認，加蓋評審委員會印章。（七）公示。各級評審委員會將評審通過人員名單進行公示，公示時間不少于5個工作日。（八）下發(fā)專業(yè)技術資格通知。對評審通過公示無異議的人員，由職稱評審管理部門下發(fā)專業(yè)技術資格通知，專業(yè)技術資格時間自評審委員會通過之日起計算。第十九條集團公司未組建評審委員會的其他系列專業(yè)技術資格的評審，采取屬地化委托評審的方式進行。（一）中、初級專業(yè)技術資格分別由集團公司二級公司職稱評審管理部門進行資格審查，符合條件的出具委托函，委托有相應評審權的政府部門及有關機構評審委員會進行評審。（二）高級專業(yè)技術資格由公司職評辦進行資格審查，符合條件的出具委托函，委托有相應評審權的政府部門及有關機構評審委員會進行評審，未按程序委托的評審結果均屬無效。高級專業(yè)技術資格委托評審工作程序如下：1.集團公司二級公司職稱評審管理部門向公司職評辦提出委托評審的申請，同時附委托評審人員相關資料。2.公司職評辦按照申報條件進行資格審核，具備申報資格后，出具委托函。3.評審通過后，依據(jù)委托評審單位出具的任職資格通知原件，公司職評辦下發(fā)任職資格通知，并存檔。第二十條集團公司系統(tǒng)外單位需委托集團公司評審高級專業(yè)技術資格，委托評審工作程序如下：（一）委托單位對參評人員進行初審，初審合格后，由委托單位人力資源部門向集團公司職評辦出具委托函。（二）集團公司指定具有推薦資格的單位按照集團公司高級專業(yè)技術資格評審條件進行審核，審核通過后，提交本單位工程系列中級專業(yè)技術資格評審委員會或經(jīng)濟、會計系列評審推薦小組進行推薦。（三）經(jīng)公司職評辦審核，符合條件的提交集團公司高級專業(yè)技術資格評審委員會，對其專業(yè)技術資格進行評審。集團公司高級專業(yè)技術資格評審委員會評審通過后，公司職評辦出具任職資格通知。第五章工作準則第二十一條評審委員須認真執(zhí)行政策，嚴格掌握標準，切實做到堅持原則，秉公辦事，不徇私情，敢于發(fā)表意見。第二十二條評審會議應堅持保密原則，評審時間、地點、評審委員不能提前公開，評審委員不得泄露評審委員會議情況。第二十三條各級評審委員會評審會議應當做好會議記錄，內(nèi)容包括出席評委、申報人、評議意見、投票結果等內(nèi)容，會議記錄歸檔管理。第二十四條評審委員在評審（包括推薦）其直系親屬專業(yè)技術資格時，應該主動提出回避。第二十五條各級評審委員會如發(fā)現(xiàn)有偽造學歷、資歷，謊報成果或以其他手段騙取專業(yè)技術資格者，應及時提出意見，報主管部門嚴肅處理。對違反規(guī)定程序或不符合基本任職條件的不予評審。第六章監(jiān)督管理第二十六條各級評審委員會評審費收費標準按照集團公司有關文件或當?shù)厥∈械挠嘘P規(guī)定辦理，接受有關部門和專業(yè)技術人員的監(jiān)督。第二十七條申報人存在提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果等不正當行為的，一經(jīng)核實，取消申報人當年評審資格；已取得專業(yè)技術資格的，撤銷其資格。存在上述情況的，3年內(nèi)不得申報評審，并在一定范圍內(nèi)通報批評。申報人所在單位職稱評審管理部門未履行審核職責，出現(xiàn)申報人工作經(jīng)歷、業(yè)績、各類證書造假等情況的，由授權機構對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育；情節(jié)嚴重的，取消申報人所在單位專業(yè)技術資格評審權，并追究相關人員責任。第二十八條職稱評審管理部門要加強對評審委員會工作開展情況的監(jiān)督檢查。被檢查的評審委員會應當如實提供與專業(yè)技術資格評審有關的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。評審委員會召開評審會議期間，授權機構可派員列席，了解評審工作情況，但不介入正常評審工作。第二十九條各級評審委員會違反政策規(guī)定、評審程序及紀律要求，不能保證評審質(zhì)量，造成不良影響的，一經(jīng)核實，視情況停止開展評審工作