疫情防控社區(qū)物資儲備調(diào)配應(yīng)急預(yù)案

疫情防控社區(qū)物資儲備調(diào)配應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類社區(qū)在疫情防控期間，針對社區(qū)內(nèi)可能顯現(xiàn)的物資短缺、調(diào)配不均等突發(fā)情況，確保社區(qū)疫情防控物資供應(yīng)穩(wěn)定、高效運(yùn)行。預(yù)案掩蓋社區(qū)疫情防控所需的各類物資，包含但不限于醫(yī)療防護(hù)用品、生活必需品、消毒劑等，適用于社區(qū)全體居民、企事業(yè)單位及各類社會組織。（二）響應(yīng)分級1響應(yīng)分級原則：（1）事故危害程度：依據(jù)疫情防控物資短缺程度、疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)及可能造成的社會影響，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，分別為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般。（2）影響范圍：依據(jù)物資短缺對社區(qū)、區(qū)域乃至全國的影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)的級別。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)：依據(jù)社區(qū)物資儲備、調(diào)配和保障本領(lǐng)，評估應(yīng)急響應(yīng)的級別。2響應(yīng)分級內(nèi)容：（1）特別重點(diǎn)（Ⅰ級）：社區(qū)疫情防控物資短缺嚴(yán)重，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)極高，對社會穩(wěn)定和人民生命安全造成嚴(yán)重影響，需全國范圍內(nèi)緊急調(diào)配物資。（2）重點(diǎn)（Ⅱ級）：社區(qū)疫情防控物資短缺較嚴(yán)重，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高，對區(qū)域穩(wěn)定和人民生命安全造成較大影響，需省級范圍內(nèi)緊急調(diào)配物資。（3）較大（Ⅲ級）：社區(qū)疫情防控物資短缺較輕，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)一般，對社區(qū)穩(wěn)定和居民生活造成肯定影響，需市級范圍內(nèi)調(diào)配物資。（4）一般（Ⅳ級）：社區(qū)疫情防控物資短缺細(xì)小，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較低，對社區(qū)穩(wěn)定和居民生活影響較小，需社區(qū)內(nèi)部調(diào)配物資。3響應(yīng)分級實(shí)施：（1）Ⅰ級響應(yīng)：啟動全國應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，由國務(wù)院疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮，各級政府、企事業(yè)單位和社會組織樂觀搭配，確保物資供應(yīng)。（2）Ⅱ級響應(yīng)：啟動省級應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，由省級疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮，市級政府、企事業(yè)單位和社會組織樂觀搭配，確保物資供應(yīng)。（3）Ⅲ級響應(yīng)：啟動市級應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，由市級疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮，區(qū)縣（市）政府、企事業(yè)單位和社會組織樂觀搭配，確保物資供應(yīng)。（4）Ⅳ級響應(yīng)：啟動社區(qū)應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，由社區(qū)疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮，居民委員會、企事業(yè)單位和社會組織樂觀搭配，確保物資供應(yīng)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本社區(qū)疫情防控物資儲備調(diào)配應(yīng)急預(yù)案采用“一級指揮、多級響應(yīng)、部門協(xié)同”的組織形式，確保應(yīng)急工作的快速、高效執(zhí)行。2構(gòu)成單位（部門）（1）應(yīng)急指揮部：作為疫情防控物資儲備調(diào)配的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社區(qū)的物資儲備和調(diào)配工作。（2）物資保障組：負(fù)責(zé)物資的采購、儲備、調(diào)撥和發(fā)放。（3）信息監(jiān)測組：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)告物資儲備和調(diào)配的相關(guān)信息。（4）宣傳教育組：負(fù)責(zé)宣傳疫情防控知識和物資儲備調(diào)配政策，提高居民自我防護(hù)意識。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸、儲存和維護(hù)。（6）法律咨詢組：負(fù)責(zé)供應(yīng)法律咨詢和應(yīng)對突發(fā)事件的法律支持。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）訂立和修訂疫情防控物資儲備調(diào)配預(yù)案；（2）決議應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動和停止應(yīng)急響應(yīng)；（3）協(xié)調(diào)各部門、單位之間的應(yīng)急工作；（4）對應(yīng)急物資儲備和調(diào)配工作進(jìn)行監(jiān)督和評估。2物資保障組職責(zé)（1）訂立物資儲備計(jì)劃，確保物資充分；（2）建立物資儲備數(shù)據(jù)庫，實(shí)時更新物資信息；（3）協(xié)調(diào)供應(yīng)商，確保物資采購渠道暢通；（4）依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，快速調(diào)配物資。3信息監(jiān)測組職責(zé)（1）建立信息收集和報(bào)告體系，及時掌握物資儲備和調(diào)配情況；（2）分析物資需求，為物資保障組供應(yīng)決策支持；（3）定期向應(yīng)急指揮部報(bào)告物資儲備和調(diào)配信息。4宣傳教育組職責(zé)（1）開展疫情防控知識宣傳教育，提高居民防護(hù)意識；（2）宣傳物資儲備調(diào)配政策，引導(dǎo)居民合理使用物資；（3）組織居民參加物資儲備和調(diào)配工作。5后勤保障組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸、儲存和維護(hù)；（2）確保物資儲存條件符合規(guī)定，防止物資損壞；（3）訂立應(yīng)急物資運(yùn)輸方案，確保物資快速到達(dá)指定地方。6法律咨詢組職責(zé)（1）供應(yīng)法律法規(guī)咨詢，確保應(yīng)急物資儲備調(diào)配工作合法合規(guī)；（2）幫助處理應(yīng)急物資儲備調(diào)配過程中的法律糾紛；（3）參加應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的法律意識和應(yīng)對本領(lǐng)。（三）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)1物資保障組（1）構(gòu)成：組長1名，副組長1名，成員3名。（2）職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)全面工作，副組長幫助組長工作，成員負(fù)責(zé)物資采購、儲備和調(diào)撥。（3）行動任務(wù)：訂立物資儲備計(jì)劃，建立物資儲備數(shù)據(jù)庫，協(xié)調(diào)供應(yīng)商，快速調(diào)配物資。2信息監(jiān)測組（1）構(gòu)成：組長1名，副組長1名，成員2名。（2）職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)全面工作，副組長幫助組長工作，成員負(fù)責(zé)信息收集和分析。（3）行動任務(wù)：建立信息收集和報(bào)告體系，分析物資需求，定期報(bào)告物資儲備和調(diào)配信息。3宣傳教育組（1）構(gòu)成：組長1名，副組長1名，成員2名。（2）職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)全面工作，副組長幫助組長工作，成員負(fù)責(zé)宣傳教育活動。（3）行動任務(wù)：開展疫情防控知識宣傳教育，宣傳物資儲備調(diào)配政策，組織居民參加物資儲備和調(diào)配工作。4后勤保障組（1）構(gòu)成：組長1名，副組長1名，成員2名。（2）職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)全面工作，副組長幫助組長工作，成員負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸、儲存和維護(hù)。（3）行動任務(wù)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸、儲存和維護(hù)，訂立應(yīng)急物資運(yùn)輸方案。5法律咨詢組（1）構(gòu)成：組長1名，副組長1名，成員2名。（2）職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)全面工作，副組長幫助組長工作，成員負(fù)責(zé)法律咨詢和糾紛處理。（3）行動任務(wù)：供應(yīng)法律法規(guī)咨詢，幫助處理法律糾紛，參加應(yīng)急演練。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：為確保信息及時、準(zhǔn)確傳遞，設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，電話號碼為：12345678、2負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話由專人負(fù)責(zé)接聽，確保在第一時間內(nèi)響應(yīng)各類信息接報(bào)。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：社區(qū)疫情防控物資儲備調(diào)配應(yīng)急預(yù)案信息接收渠道包含電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報(bào)告等多種形式。2事故信息接收責(zé)任人：信息接收責(zé)任人負(fù)責(zé)接收、記錄和初步推斷事故信息，并及時上報(bào)應(yīng)急指揮部。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：事故信息接收后，依照以下程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)：（1）信息接收責(zé)任人立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息，決議通報(bào)范圍和內(nèi)容；（3）應(yīng)急指揮部通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或會議形式，向相關(guān)部門和單位通報(bào)事故信息。2通報(bào)方式：內(nèi)部通報(bào)采用口頭、書面、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)工作的組織實(shí)施。（四）向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人1報(bào)告流程：發(fā)生疫情防控物資儲備調(diào)配事故后，依照以下流程向上級主管部門、上級單位報(bào)告：（1）應(yīng)急指揮部接到事故信息后，立刻啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急指揮部在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息；（3）上級主管部門、上級單位接到報(bào)告后，依據(jù)事故情況，采取相應(yīng)措施。2報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計(jì)劃等。3報(bào)告時限：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息，可通過以下方法進(jìn)行：（1）書面報(bào)告：將事故信息整理成書面報(bào)告，通過郵政、快遞等方式送達(dá)；（2）電子報(bào)告：通過電子郵件、即時通訊工具等方式發(fā)送電子版事故報(bào)告；（3）口頭報(bào)告：通過電話、會議等方式進(jìn)行口頭通報(bào)。2通報(bào)程序：通報(bào)程序與內(nèi)部通報(bào)程序相同，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。（六）事故信息保密1事故信息保密原則：在事故信息通報(bào)過程中，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，確保事故信息不泄露。2保密責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故信息保密工作的組織實(shí)施。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1響應(yīng)啟動程序（1）信息收集：應(yīng)急指揮部通過多種渠道收集事故信息，包含實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)、現(xiàn)場報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)輿情等。（2）初步研判：信息監(jiān)測組對收集到的信息進(jìn)行初步研判，評估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（3）決策訂立：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級條件，作出響應(yīng)啟動的決策。（4）啟動公告：應(yīng)急指揮部通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、會議或公告形式，宣布響應(yīng)啟動。2響應(yīng)啟動方式（1）人工啟動：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可人工啟動響應(yīng)。（2）自動啟動：若系統(tǒng)設(shè)置的事故信息閾值被觸發(fā)，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)可自動啟動響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動的決策與宣布1決策條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：（1）特別重點(diǎn)事故：立刻啟動Ⅰ級響應(yīng)。（2）重點(diǎn)事故：啟動Ⅱ級響應(yīng)。（3）較大事故：啟動Ⅲ級響應(yīng)。（4）一般事故：啟動Ⅳ級響應(yīng)。2決策過程（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，對事故信息進(jìn)行認(rèn)真討論。（2）依據(jù)討論結(jié)果，確定響應(yīng)啟動的級別。（3）由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人宣布響應(yīng)啟動。（三）預(yù)警啟動與響應(yīng)準(zhǔn)備1預(yù)警啟動若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。（1）發(fā)布預(yù)警信息：通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)公告等形式發(fā)布預(yù)警信息。（2）做好響應(yīng)準(zhǔn)備：啟動應(yīng)急物資儲備調(diào)配工作，做好人員培訓(xùn)和演練。2實(shí)時跟蹤預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估風(fēng)險(xiǎn)變動，確保預(yù)警措施的有效性。（四）響應(yīng)級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評估事故變動。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，應(yīng)急指揮部應(yīng)科學(xué)分析，必需時調(diào)整響應(yīng)級別。3避開過度或不足響應(yīng)應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施與事故嚴(yán)重程度相匹配，避開過度響應(yīng)或響應(yīng)不足。4調(diào)整決策與宣布一旦響應(yīng)級別需要調(diào)整，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻召開會議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出調(diào)整決策，并通過公告或其他方式宣布。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）社區(qū)廣播系統(tǒng)：通過社區(qū)廣播系統(tǒng)實(shí)時播報(bào)預(yù)警信息，確保信息快速掩蓋到全部居民。（2）社區(qū)官方網(wǎng)站及移動應(yīng)用：在社區(qū)官方網(wǎng)站及移動應(yīng)用上發(fā)布預(yù)警信息，方便居民隨時隨地取得信息。（3）社交媒體平臺：利用社交媒體平臺發(fā)布預(yù)警信息，提高信息的傳播速度和掩蓋面。2預(yù)警信息發(fā)布方式（1）文字公告：以簡潔明白的文字形式發(fā)布預(yù)警信息，包含預(yù)警級別、預(yù)警原因、應(yīng)對措施等。（2）音頻播報(bào)：通過音頻播報(bào)方式，讓居民能夠通過廣播、移動電話等設(shè)備收聽到預(yù)警信息。（3）視頻播放：在社區(qū)公共顯示屏或網(wǎng)絡(luò)平臺上播放預(yù)警視頻，直觀呈現(xiàn)預(yù)警信息和應(yīng)對指南。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）預(yù)警級別：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和可控性，明確預(yù)警級別。（2）預(yù)警原因：簡要說明觸發(fā)預(yù)警的原因和背景。（3）應(yīng)對措施：供應(yīng)針對性的應(yīng)對措施和建議，包含個人防護(hù)、物資儲備、交通管制等。（4）責(zé)任單位：明確預(yù)警信息發(fā)布和管理的責(zé)任單位。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備（1）應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警級別，快速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包含物資保障隊(duì)、醫(yī)療救助隊(duì)、疏散救援隊(duì)等。（2）人員培訓(xùn)：對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備（1）儲備物資：依據(jù)預(yù)警信息，提前儲備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服等。（2）物資調(diào)撥：依據(jù)需求，及時調(diào)撥儲備物資，確保物資供應(yīng)充分。3裝備準(zhǔn)備（1）應(yīng)急裝備：檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。（2）裝備增補(bǔ)：依據(jù)預(yù)警信息，增補(bǔ)必需的應(yīng)急裝備。4后勤準(zhǔn)備（1）留宿保障：為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)臨時留宿設(shè)施，確保應(yīng)急人員有良好的休息條件。（2）餐飲保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍有充分的餐飲供應(yīng)。5通信準(zhǔn)備（1）通信設(shè)備：檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保通信暢通。（2）應(yīng)急通信：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息及時傳遞。（三）預(yù)警解除1解除條件（1）事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對社區(qū)造成威逼。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施已取得明顯成效，社區(qū)恢復(fù)正常秩序。2解除要求（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議預(yù)警解除。（2）發(fā)布解除預(yù)警信息，告知社區(qū)居民恢復(fù)正常生活秩序。3責(zé)任人（1）預(yù)警解除的決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。（2）預(yù)警解除信息的發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部信息發(fā)布小組。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1響應(yīng)級別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別。2響應(yīng)啟動程序性工作（1）應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部立刻召開應(yīng)急會議，討論事故情況，確定響應(yīng)級別和具體措施。（2）信息上報(bào)：依照規(guī)定時限，向上一級主管部門和上級單位報(bào)告事故信息，包含事故發(fā)生時間、地方、原因、影響范圍等。（3）資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包含人力、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。（4）信息公開：通過社區(qū)廣播、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。（5）后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤支持，包含留宿、餐飲、交通等。（6）應(yīng)急演練：必需時，組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散（1）設(shè)置警戒線：在事故現(xiàn)場及周邊設(shè)置警戒線，掌控人員流動。（2）疏散引導(dǎo)：依照疏散預(yù)案，引導(dǎo)居民安全疏散。2人員搜救（1）成立搜救小組：由專業(yè)救援人員構(gòu)成搜救小組。（2）搜救行動：依據(jù)現(xiàn)場情況，開展人員搜救工作。3醫(yī)療救治（1）設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)：在事故現(xiàn)場相近設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，供應(yīng)緊急救治。（2）傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：對傷員進(jìn)行分類，優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員。4現(xiàn)場監(jiān)測（1）環(huán)境監(jiān)測：對空氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。（2）生物監(jiān)測：對可能存在的病原體進(jìn)行監(jiān)測，防止疫情擴(kuò)散。5技術(shù)支持（1）數(shù)據(jù)分析：對事故數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時分析，為應(yīng)急決策供應(yīng)依據(jù)。（2）技術(shù)評估：對事故原因進(jìn)行技術(shù)評估，為后續(xù)調(diào)查供應(yīng)支持。6工程搶險(xiǎn)（1）工程搶修：對受損設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)基本功能。（2）臨時設(shè)施：依據(jù)需要，搭建臨時設(shè)施，保障居民生活。7環(huán)境保護(hù)（1）污染掌控：采取措施掌控污染源，防止環(huán)境污染。（2）生態(tài)修復(fù)：對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。8人員防護(hù)要求（1）個人防護(hù)：應(yīng)急人員必需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，如防護(hù)服、口罩、手套等。（2）消毒措施：對事故現(xiàn)場和接觸過的人員進(jìn)行消毒，防止交叉感染。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求（1）啟動程序：當(dāng)社區(qū)應(yīng)急力氣不足以掌控事態(tài)時，啟動懇求幫助程序。（2）幫助要求：明確所需幫助的類型、數(shù)量和時限。2聯(lián)動程序及要求（1）聯(lián)動啟動：與上級單位、鄰近社區(qū)、專業(yè)救援隊(duì)伍等建立聯(lián)動機(jī)制。（2）聯(lián)動要求：確保信息共享、行動協(xié)調(diào)、資源互補(bǔ)。3外部力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系（1）指揮體系：明確外部力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系，確保指揮統(tǒng)一、（2）溝通協(xié)調(diào)：建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保信息暢通。（四）響應(yīng)停止1基本條件（1）事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對社區(qū)造成威逼。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施已取得明顯成效，社區(qū)恢復(fù)正常秩序。2要求（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議響應(yīng)停止。（2）發(fā)布響應(yīng)停止信息，告知公眾恢復(fù)正常生活秩序。3責(zé)任人（1）響應(yīng)停止的決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。（2）響應(yīng)停止信息的發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部信息發(fā)布小組。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則（1）無害化處理：確保污染物處理過程符合環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)無害化。（2）資源化利用：在保證安全的前提下，盡可能實(shí)現(xiàn)污染物的資源化利用。（3）全過程監(jiān)管：對污染物處理的全過程進(jìn)行監(jiān)管，確保處理效果。2處理措施（1）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染物排放情況。（2）應(yīng)急清除：對事故現(xiàn)場污染物進(jìn)行應(yīng)急清除，防止擴(kuò)散。（3）專業(yè)處理：對難以自行處理的污染物，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。（4）跟蹤評估：對污染物處理效果進(jìn)行跟蹤評估，確保處理措施的有效性。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)原則（1）優(yōu)先保障：優(yōu)先保障社區(qū)居民基本生活需求，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。（2）有序推動：在確保安全的前提下，有序推動生產(chǎn)秩序恢復(fù)。（3）動態(tài)調(diào)整：依據(jù)實(shí)際情況，動態(tài)調(diào)整恢復(fù)措施。2恢復(fù)措施（1）基礎(chǔ)設(shè)施檢查：對受損基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。（2）供應(yīng)鏈恢復(fù)：恢復(fù)供應(yīng)鏈，確保生產(chǎn)所需的原材料子、設(shè)備等供應(yīng)。（3）生產(chǎn)流程優(yōu)化：優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。（4）員工培訓(xùn)：對員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的本領(lǐng)。（三）人員安排1安排原則（1）以人為本：以保障居民生命安全和身體健康為首要任務(wù)。（2）分類安排：依據(jù)居民需求和實(shí)際情況，進(jìn)行分類安排。（3）動態(tài)調(diào)整：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和居民需求，動態(tài)調(diào)整安排方案。2安排措施（1）臨時安排：對受災(zāi)居民供應(yīng)臨時安排場合，確保其基本生活需求。（2）心理幫助：為受災(zāi)居民供應(yīng)心理幫助，幫忙他們盡快恢復(fù)正常生活。（3）法律幫助：為受災(zāi)居民供應(yīng)法律幫助，維護(hù)其合法權(quán)益。（4）生活救助：對受災(zāi)居民供應(yīng)生活救助，包含食品、衣物、住房等。（5）就業(yè)幫助：為受災(zāi)居民供應(yīng)就業(yè)幫助，幫忙他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式（1）應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，指定專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)和緊急情況下的通信調(diào)度。（2）物資保障組：配備專用通信設(shè)備，確保與供應(yīng)商、物流公司等保持實(shí)時聯(lián)系。（3）信息監(jiān)測組：建立信息共享平臺，確保與上級部門、相鄰社區(qū)的信息互聯(lián)互通。2通信方法（1）衛(wèi)星通信：在常規(guī)通信失效時，啟用衛(wèi)星通信設(shè)備，確保信息傳輸。（2）無線通信：利用無線電波進(jìn)行通信，確保在偏遠(yuǎn)地區(qū)或緊急情況下保持聯(lián)系。3備用方案（1）多路徑通信：建立多條通信路徑，以防單一路徑失效。（2）移動通信車：配備移動通信車，作為應(yīng)急通信的備用設(shè)施。4保障責(zé)任人（1）通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)整個通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。（2）通信保障小組：負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備的檢查、維護(hù)和應(yīng)急通信設(shè)備的調(diào)度。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源（1）專家團(tuán)隊(duì)：由公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、物資管理等方面的專家構(gòu)成。（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由社區(qū)志愿者、企事業(yè)單位員工等構(gòu)成，具備肯定的應(yīng)急救援本領(lǐng)。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。2人員培訓(xùn)（1）定期培訓(xùn)：對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和應(yīng)急處理本領(lǐng)。（2）實(shí)戰(zhàn)演練：組織實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備（1）類型：包含醫(yī)療防護(hù)用品、消毒劑、生活必需品、應(yīng)急照明設(shè)備等。（2）數(shù)量：依據(jù)社區(qū)規(guī)模和應(yīng)急響應(yīng)級別，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。（3）性能：確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急需求。（4）存放位置：設(shè)立特地的物資儲備庫，確保物資安全存放。2運(yùn)輸及使用條件（1）運(yùn)輸：訂立物資運(yùn)輸方案，確保物資在運(yùn)輸過程中的安全。（2）使用條件：明確各類物資和裝備的使用方法和注意事項(xiàng)。3更新及增補(bǔ)時限（1）更新：定期對物資和裝備進(jìn)行檢查，及時更新過時或損壞的物品。（2）增補(bǔ)：依據(jù)實(shí)際需求，及時增補(bǔ)不足的物資和裝備。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式（1）物資裝備管理責(zé)任人：負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。（2）聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系。5臺賬建立（1）物資臺賬：認(rèn)真記錄各類物資的入庫、出庫、使用情況。（2）裝備臺賬：記錄各類裝備的購置、維護(hù)、使用情況。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)策略（1）多元化能源供應(yīng)：建立多元化的能源供應(yīng)體系，包含電力、燃?xì)?、燃油等，以?yīng)對單一能源供應(yīng)停止的風(fēng)險(xiǎn)。（2）應(yīng)急能源儲備：儲備肯定量的應(yīng)急能源，如便攜式發(fā)電機(jī)、備用油料等，以備不時之需。2能源保障措施（1）能源監(jiān)控系統(tǒng)：安裝能源監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控能源消耗情況，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定。（2）應(yīng)急能源調(diào)度：訂立應(yīng)急能源調(diào)度方案，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)配能源資源。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算（1）年度預(yù)算：依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和應(yīng)急需求，訂立年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急資金充分。（2）專項(xiàng)基金：設(shè)立疫情防控專項(xiàng)基金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、設(shè)備更新等。2經(jīng)費(fèi)管理（1）?？顚Ｓ茫捍_保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專款專用，定期進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。（2）動態(tài)調(diào)整：依據(jù)應(yīng)急工作進(jìn)展和實(shí)際需求，動態(tài)調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制（1）交通疏導(dǎo)：在應(yīng)急情況下，對社區(qū)內(nèi)外的交通進(jìn)行疏導(dǎo)，確保救援車輛和物資的快速通行。（2）優(yōu)先通行：為應(yīng)急救援車輛供應(yīng)優(yōu)先通行權(quán)，確保救援工作不受交通擁堵影響。2交通運(yùn)輸保障措施（1）應(yīng)急車輛儲備：儲備肯定數(shù)量的應(yīng)急車輛，包含救助車、物資運(yùn)輸車等。（2）交通信息發(fā)布：通過社區(qū)廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布交通信息，引導(dǎo)居民合理出行。（四）治安保障1治安巡邏（1）巡邏隊(duì)組建：組建治安巡邏隊(duì)，加強(qiáng)對社區(qū)的巡邏監(jiān)控。（2）夜間巡邏：加強(qiáng)夜間巡邏，確保社區(qū)安全。2治安保障措施（1）應(yīng)急聯(lián)動：與公安機(jī)關(guān)建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。（2）信息收集：加強(qiáng)對社區(qū)治安信息的收集和分析，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)（1）組建技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)：由信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等方面的專業(yè)人員構(gòu)成。（2）技術(shù)平臺建設(shè)：建設(shè)應(yīng)急技術(shù)平臺，用于信息收集、分析和共享。2技術(shù)保障措施（1）數(shù)據(jù)安全：確保應(yīng)急數(shù)據(jù)的安全性和保密性。（2）技術(shù)培訓(xùn)：定期對應(yīng)急人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)應(yīng)用本領(lǐng)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配（1）醫(yī)療資源儲備：儲備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。（2）醫(yī)療團(tuán)隊(duì)組建：組建醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)，包含醫(yī)生、護(hù)士等。2醫(yī)療保障措施（1）現(xiàn)場救治：在事故現(xiàn)場供應(yīng)緊急救治。（2）轉(zhuǎn)運(yùn)保障：確